新三板分层最终方案公募基金入市指引制度有望出台

新三板分层制度即将落地！分层方案或现＂三大：09-03标准三修改后更加严格。

按照原方案，企业和做市商串通满足要求是很容易达到的。

有一些企业都在努力达到这个标准。

按照此前统计，满足标准三进入创新层的企业超过50%。

若要修改，则会减少很多。

监管层的目的就是要打破一些企业为了上创新层而进行准备的企业。

新三板分层制度正渐行渐近。

按照监管层此前安排，新三板分层机制将在5月份正式实施。

日前，全国股转系统正在开展挂牌公司分层信息揭示第二轮仿真测试。

此前据报道，证监会正在审议新三板分层方案，证监会同意批复以后，再由全国股转系统正式对外发布。

而就在分层制度即将落地前夜，业内盛传原有分层方案被调整。

对标准一和标准三的有关指标进行了修改，在共同标准中增加了近一年累计融资额不低于1000万的要求。

有知情人士表示，最终方案对之前公布的意见稿有所修改。

但截至目前，该传闻尚未得到权威部门的最终确认。

不过，21世纪经济报道采访的多位新三板从业人士认为，标准修改可能性很大，且方案或最快于周末正式对外公布。

分层制度或现三大修改在流传的方案中，分层制度共进行了三处修改。

在以净利润+净资产收益率+股东人数为参考的标准一种，删除了最近3个月日均股东人数不少于200人的规定。

即取消了股东人数的限制。

对以市值+股东权益+做市商家数为参考的标准三中，将最近3个月日均市值不少于6亿元修改为最近成交60个做市转让日的平均市值不少于6亿元____，并增加了合格投资者不少于50人____。

在共同标准中，对挂牌企业的融资提出了要求。

原方案的要求是挂牌以来(包括挂牌同时)完成过融资的要求。

在修改方案中，则变更为最近12个月(每年4月份最后一个转让日为截止日)完成过股票发行融资(包括申请挂牌同时发行股票)，且累计融资额不低于1000万元。

修改的方案对对正常的企业没有影响，最大的影响是那些为了上创新层而准备上创新层的企业。

对分不到却勉强做到、希望满足标准三的企业是一种打击，能够会净化市场，是很好的事情。

新三板上市券商全程引导（最清楚平常介绍）此刻对于新三板挂牌流程的介绍特别多，创业者和公司家们看得头晕眼花。

我们为大家献上迄今为止我们看到的最清楚平常的介绍。

一、新三板上市准备从准备工作来看，一家公司选择走向证券化，第一是判断此刻所处的阶段合适走向新三板仍是中小板、创业板、仍是国外。

在这个过程中需要投行，证券律师和会计师事务所的帮助，对公司进行诊疗。

准备工作的第一步是：公司家要选择合适公司目前阶段和目前资本化路径的中介机构，由中介机构在保密的状态下帮助公司进行内部尽责检查和梳理，发现公司的问题，而后进行整顿，这个是准备工作特别重要的一部分。

需要梳理和整顿的内容包含三个系统：公司的历史，法律系统：法律方面有两个核心的内容，一个是股权关系的历史演进过程，一个是财产状况的历史演进过程。

财务系统：财务系统的梳理和调整是公司挂牌新三板准备过程中最重要的部分，工作量可能超出所有准备工作一半的比重。

这此中的核心就是“三张表”，特别是财产欠债表、损益表，财务人员要环绕有关科目进行解说，并对每一个科目进行详尽的梳理。

公司走向证券化第一是公司财务信息的公然化和证券化，公司的财务信息反应公司过往的一些竞争力的表现。

公司业务和未来发展战略：新三板为中小公司供给了一个展现自己的时机，经过公然自己的财务报表，公然自己的财务信息和经营状况，去获取更多的投资机构的关注，以及市场对应的估值订价，进而产生价值。

以后，公司对于资深竞争力的描绘、对未来的发展的评估和梳理，将反应出未来能够融多少资、未来的估值怎么订价，所以同样重要。

二、新三板上市流程第一步：公司和中介机构确立有关的服务协议。

第二步：中介机构对于公司进行全面的诊疗，而后依照规则办理。

第三步：启动公司改制程序。

第一公司要确立改制时点，建议安排在每个月的月底——这个时点一旦确立，就意味着公司在这个时点的净财产数会作为有限责任公司整体改制为股份有限公司，进而确立股本和资本公积。

股份公司在这个时点确立好此后执行有关的程序：包含召开第一届的董事会和监事会的程序，股份公司顺利挂牌，拿到执照。

全国中小企业股份转让系统有限责任公司关于发布《全国中小企业股份转让系统分层管理办法》的公告文章属性•【制定机关】全国中小企业股份转让系统有限责任公司•【公布日期】2023.09.01•【文号】股转公告〔2023〕347号•【施行日期】2023.09.01•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】证券正文全国中小企业股份转让系统有限责任公司公告股转公告〔2023〕347号关于发布《全国中小企业股份转让系统分层管理办法》的公告为进一步推动北京证券交易所高质量发展，强化新三板市场培育功能，增强新三板市场分层制度包容性和适应性，全国中小企业股份转让系统有限责任公司（以下简称全国股转公司）修订了《全国中小企业股份转让系统分层管理办法》（以下简称本办法），经中国证监会批准，现予以发布，自发布之日起施行。

2022年3月4日发布的《全国中小企业股份转让系统分层管理办法》同时废止。

现就有关事项公告如下：一、本办法发布前，已提交挂牌申请，且已取得全国股转公司同意的，公司应当按照经审核确定的拟进入市场层级等安排，履行后续程序；已提交挂牌申请，但尚未取得全国股转公司同意，且拟对定向发行或进入市场层级等安排作出调整的，经公司履行内部审议程序、更新信息披露文件，并由主办券商、证券服务机构更新出具文件后，全国股转公司按照本办法的规定进行审核。

二、以2023年8月31日为启动日的创新层进层实施安排，适用本办法。

特此公告。

全国中小企业股份转让系统有限责任公司2023年9月1日全国中小企业股份转让系统分层管理办法（2016年5月27日发布《全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法（试行）》，2017年12月22日第一次修订并更名为《全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法》，2019年12月27日第二次修订并更名为《全国中小企业股份转让系统分层管理办法》，2021年7月30日第三次修订，2022年3月4日第四次修订，2023年9月1日第五次修订）第一章总则第一条为了进一步完善全国中小企业股份转让系统（以下简称全国股转系统）市场功能，实施差异化制度安排，根据《证券法》等法律法规、部门规章和其他规范性文件，制定本办法。

新三板分层制度5月实施_规章制度新三板分层制度5月实施发布时间：2020-05-10新三板分层制度5月份正式实施，从分层开始，新三板将进入从量变到质变的发展阶段。

那么，分层制度的实施将会带来什么?哪些政策不会来?挂牌公司又应当如何决策?分层后将会带来什么?一、成长机会。

分层制度实施后，企业将获得品牌背书和美誉度，好的企业能够更容易被挖掘出来，更多的政策能够让更优质的企业来获得更多的机会。

此外，流动性也将极大的改善，更多优质公司会加入。

二、投资机会。

分层制度本身就是要服务投资者，当然服务投资者的过程也是希望对投资者的服务，也是希望得到更多更准确的识别和判断，从而实现新三板和投资者之间更好的匹配和对接。

面对现在近五千家，明年可能一万多家的新三板，分层制度让投资者和投资机构在面对海量企业的时候能够降低决策成本。

三、监管规范。

随着分层制度的落实，将会实施差异化制度安排，对创新层规范运作和信息披露的要求将会更高。

《全国股转系统挂牌公司分层方案(征求意见稿)》指出，创新层公司一是从信息披露的时效性和强度上适度提高要求，要求该层公司披露业绩快报或业绩预告，并提高定期报告、临时报告披露及时性的要求，加强对公司承诺事项的管理;二是要求进一步完善治理结构和建立相关制度，要求设置专职董秘;三是实施严格的违规记分制度和公开披露制度。

哪些政策肯定不来?一、门槛降低。

从挂牌企业来看，降低投资者门槛是挂牌企业客观需求。

因为股权融资更多依赖于市场流动性的提升，市场流动性则需要降低投资者门槛，引入更多投资者。

但从投资者角度来看，降低投资者门槛极有可能让参与到新三板市场的个人投资者承担巨大的投资风险，同时可能波及场内市场，引发A股市场资金转移。

也正因如此，新三板市场更应想方设法发展机构投资者，包括大规模发展新三板市场投资基金。

新三板一直坚持设立较高的投资者门槛，事实上就是在着力打造以机构投资者为主体的市场。

根本来说，这样设计是在坚持市场法制化的发展方向。

公募基金投资新三板精选层或全面放开数百亿元长期增量资金进场可期作者：暂无来源：《投资与理财》 2020年第11期目前精选层市场规模较小，总市值达750 亿元，流通市值仅260 亿元左右。

长期来看，若存量公募基金投资精选层无需召开持有人大会，或可带动存量公募基金入市。

刘伟杰10月9日，有消息人士称，多家公募基金管理人获得相关监管信息：“精选层股票相当于上市交易的股票。

”监管层明确，精选层个股经过了公开发行，在交易机制上实施连续竞价，信披等方面实质上都与上市公司没有差别。

公募基金修改基金合同，扩大投资范围至精选层并不算重大调整，无需开持有人大会，做好备案即可。

对此，记者10月10日从接近全国股转公司的权威监管层人士处获悉，上述消息属实。

“ 该消息对于新三板精选层来说属于重大利好，可加速精选层的流动性，激发投资者参与投资的热情，中长期有望引入数百亿元增量资金进场。

”新三板子沐研究工作室创始人刘子沐表示，按照上述消息，存量公募基金中投资范围包含“上市交易的股票”的，可通过在监管部门备案的方式，对基金合同进行修改，增加“新三板精选层”即可投资。

稳步推进公募基金投资精选层今年4月份，证监会正式发布实施《公开募集证券投资基金投资全国中小企业股份转让系统挂牌股票指引》（以下简称《指引》），指出公募基金可投资新三板，其中要求“存量公募基金履行法定程序后，方可投资精选层股票”。

6月份，6家可投资新三板精选层的公募基金获批，对投资比例、封闭期、风险等级等作出要求。

今年7月份，据监管部门消息称，新三板公募基金又迎来两项重大变化：一是此前规定的“新三板基金在产品封闭期投向新三板精选层企业的比例不超过2 0%，开放期投资比例不高于15%”，这一比例限制将被取消；二是基金公司可根据自身风险管理能力，针对精选层股票的风险收益特征，设立新三板公募产品，合理设置产品的风险评级。

刘子沐指出，从新三板精选层引入公募基金的角度来看，如果上述消息属实，这将是第四次改进引入公募基金的制度。

吉安市人民政府关于落实支持企业上市和“新三板”挂牌有关政策的通知文章属性•【制定机关】吉安市人民政府•【公布日期】2014.03.18•【字号】•【施行日期】2014.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文吉安市人民政府关于落实支持企业上市和“新三板”挂牌有关政策的通知井冈山管理局，井开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位：为鼓励我市企业在境内外资本市场上市融资（含借壳上市）和推动市内企业到全国中小企业股份转让系统（以下简称“新三板”）挂牌，根据市委、市政府《关于加强金融改革创新的意见》（吉发〔2013〕19号）的精神，现就落实支持企业上市及“新三板”挂牌有关政策的事项通知如下：一、落实降低上市和挂牌成本的政策1. 拟上市及挂牌“新三板”企业享受吉安市人民政府《关于印发吉安市进一步推进企业上市工作实施意见的通知》（吉府发[2008]17号）第三条第二项规定的“拟上市企业进行公司资产置换、剥离、收购、财产登记过户过程中涉及的土地、房屋契税，按照财政部、国家税务总局《关于企业改制重组若干契税政策的通知》（财税[2003]184号）第一条规定予以免征；企业在改制上市过程中，需要完善原有土地使用权证（不含改变土地使用性质）和房产证等权证的，国土资源部门和房管部门应给予大力支持，简化手续，行政事业性收费减半征收，变更登记只收工本费。

”2. 拟上市（首发或借壳）及挂牌“新三板”企业享受《关于印发吉安市进一步推进企业上市工作实施意见的通知》（吉府发[2008]17号）第三条第三项规定的“拟上市企业在申报上市过程中，因对利润、税收进行规范而形成的地方财政增收部分，由受益财政作为扶持资金奖励给企业。

企业上市后上缴地方税收增幅超过同级地方财政一般预算收入中的税收收入增幅部分，由受益财政奖励给企业，第一年按全额，第二年按50%，第三年按30%，第四年起不再奖励。

新三板分层制度一、背景介绍新三板是指中国证券市场中的全国中小企业股份转让系统，是为中小企业提供融资渠道的重要平台。

然而，由于新三板市场中企业数量庞大、质量参差不齐，投资者难以辨别企业的价值，市场流动性不足等问题逐渐凸显。

为了解决这些问题，新三板分层制度应运而生。

二、新三板分层制度的意义新三板分层制度的实施对于促进新三板市场的发展、提高市场的效率和透明度具有重要意义。

它可以帮助投资者更好地识别企业的质量，提高市场流动性，为中小企业提供更多融资机会。

2.1 提高市场效率通过将新三板市场中的企业按照质量、规模等因素进行分层，可以使投资者更加准确地评估企业的价值。

分层制度将有助于提高市场的效率，降低信息不对称带来的交易摩擦成本，促进资源的优化配置。

2.2 市场流动性的提升新三板分层制度有助于提高市场的流动性。

通过将高质量的企业划入高层级市场，吸引更多的投资者参与交易，增加市场的交易量和频率。

同时，分层制度也为投资者提供了更多的选择，使市场更加活跃。

2.3 为中小企业提供更多融资机会新三板分层制度的实施可以为中小企业提供更多融资机会。

通过分层，高质量的企业能够更容易地吸引投资者的关注，获得更多的融资机会。

这将有助于解决中小企业融资难的问题，推动其发展壮大。

三、新三板分层制度的分类标准新三板分层制度的分类标准主要包括企业质量、市值、成长性等因素。

根据这些标准，新三板市场中的企业可以被划分为不同的层级，投资者可以根据自己的风险偏好和投资目标选择适合自己的投资标的。

3.1 企业质量企业质量是新三板分层制度的重要标准之一。

根据企业的财务状况、经营能力、管理水平等指标，可以将企业分为不同的层级。

高质量的企业可以被划入高层级市场，而质量较低的企业则被划入低层级市场。

3.2 市值市值是衡量企业规模的重要指标。

根据企业的市值大小，可以将企业分为不同的层级。

市值较大的企业可以被划入高层级市场，市值较小的企业则被划入低层级市场。

新三板知识测评答案新三板，全称为全国中小企业股份转让系统，是经国务院批准设立的全国性证券交易场所。

对于投资者和企业来说，了解新三板的相关知识至关重要。

下面就为您带来一份新三板知识测评的答案。

一、新三板的基本概念1、新三板的定义是什么？答：新三板是指全国中小企业股份转让系统，为非上市股份公司的股份公开转让、融资、并购等相关业务提供服务。

2、新三板的服务对象主要是哪些企业？答：主要服务于创新型、创业型、成长型的中小微企业。

3、新三板与主板、创业板、科创板有什么区别？答：主板市场主要面向大型成熟企业，上市条件较为严格；创业板主要面向成长型创新创业企业，上市条件相对宽松；科创板聚焦于科技创新企业，强调企业的科技创新能力；新三板则主要服务中小微企业，挂牌门槛相对较低，企业规模和盈利能力等方面的要求也较为灵活。

二、新三板的挂牌条件1、企业申请在新三板挂牌需要满足哪些基本条件？答：依法设立且存续满两年；业务明确，具有持续经营能力；公司治理机制健全，合法规范经营；股权明晰，股票发行和转让行为合法合规；主办券商推荐并持续督导；全国股份转让系统公司要求的其他条件。

2、对于企业的财务指标，新三板有明确的要求吗？答：新三板挂牌对企业的财务指标没有硬性要求，但企业需要具备持续经营的能力和合理的财务状况。

三、新三板的交易制度1、新三板的交易方式有哪些？答：主要包括做市交易、集合竞价交易和协议转让。

2、做市交易是什么意思？答：做市商为挂牌公司股票提供双向报价，投资者根据做市商的报价进行买卖。

3、集合竞价交易的规则是怎样的？答：基础层集合竞价股票，交易主机于每个交易日的 9:30、10:30、11:30、14:00、15:00，对接受的买卖申报进行集中撮合。

创新层集合竞价股票，交易主机自 9:30 起（含 9:30）每 10 分钟对接受的买卖申报进行集中撮合。

四、新三板的投资者适当性管理1、个人投资者参与新三板交易需要满足哪些条件？答：在申请权限开通前 10 个交易日，本人名下证券账户和资金账户内的资产日均人民币 100 万元以上（不含该投资者通过融资融券融入的资金和证券），且具有 2 年以上证券、基金、期货投资经历，或者具有 2 年以上金融产品设计、投资、风险管理及相关工作经历，或者具有《证券期货投资者适当性管理办法》第八条第一款第一项规定的证券公司、期货公司、基金管理公司及其子公司、商业银行、保险公司、信托公司、财务公司，以及经行业协会备案或者登记的证券公司子公司、期货公司子公司、私募基金管理人等金融机构的高级管理人员任职经历。

新三板交易制度详解新三板交易制度是什么?带你去看看!新三板交易制度1.以机构投资者为主。

自然人仅限特定情况才允许投资。

2.实行股份转让限售期。

新三板对特定主体持有股份规定限售期，另对挂牌前增资、控股股东及实际控制人转让股份等也分别规定了限售期。

3.设定股份交易最低限额。

每次交易要求不得低于1000股，投资者证券账户某一股份余额不足1000股的，只能一次性委托卖出。

4.交易须主办券商代理。

主办券商代为办理报价申报、转让或购买委托、成交确认、清算交收等手续，挂牌公司及投资者在代办系统所进行的股份交易的相关手续均需经主办券商办理。

5.依托新三板代办交易系统。

新三板代办交易系统依托于深圳证券交易所建设，与中小板、创业板等并列于深圳交易所交易系统。

6.投资者委托交易。

投资者委托分为意向委托、定价委托和成交确认委托、委托当日有效。

意向委托、定价委托和成交确认委托均可撤销，但已经报价系统确认成交的委托不得撤销或变更。

7.分级结算原则。

新三板交易制度对股份和资金的结算实行分级结算原则。

新三板交易规则(2)2020年6月甲项目公司与A公司签订合同，将污水改造中的截污工程委托A公司承包完成。

该合同金额400万元，合同期10个月，甲公司在2020年12月31日按照进度向A公司付款，余款在合同完成时支付。

2020年12月31日，甲公司按照A公司已完成合同的80%支付了合同进度款;1.新三板交易规则股票名称后不带任何数字。

股票代码以43打头，如:430003北京时代。

2.委托的股份数量以"股"为单位，新三板交易规则每笔委托的股份数量应不低于3万股，但账户中某一股份余额不足3万股时可一次性报价卖出。

3.报价系统仅对成交约定号、股份代码、买卖价格、股份数量四者完全一致，买卖方向相反，对手方所在报价券商的席位号互相对应的成交确认委托进行配对成交。

如买卖双方的成交确认委托中，只要有一项不符合上述要求的，报价系统则不予配对。

新三板挂牌公司募集资金管理和使用的监管要求
新三板挂牌公司募集资金管理和使用的监管要求主要包括以下几个方面：
1. 上市公司应依法依规募集资金，不得违反法律、法规和监管规定。

2. 上市公司在募集资金时，应按照规定向投资者提供真实、准确、完整的信息，不得虚假宣传、误导投资者。

3. 上市公司应设立专门的募集资金管理制度，明确资金的使用范围、用途和期限，严格控制资金的使用。

4. 挂牌公司应当防止募集资金被控股股东、实际控制人或其关联方占用或挪用，并采取有效措施避免控股股东、实际控制人或其关联方利用募集资金投资项目获取不正当利益。

5. 挂牌公司应当按照发行方案中披露的募集资金用途使用募集资金，改变募集资金用途的，应当在董事会审议后及时披露，并提交股东大会审议。

6. 《股票发行问答(三)》规定，挂牌公司募集资金应当存放于专项帐户，在发行认购结束后验资前，与主办券商、存放募集资金的商业银行签订三方监管协议。

7. 文件要求应当建立募集资金存储、使用、监管和责任追究的内部控制制度，明确募集资金使用的分级审批权限、决策程序、风险控制措施及信息披露要求。

8. 挂牌公司的主办券商应当在“主办券商关于股票发行合法合规性意见”中就挂牌公司本次发行是否符合募集资金专户管理要求、是否符合募集资金信息披露要求等逐项发表明确意见。

这些监管要求旨在保护投资者的利益，确保公司的规范运作和透明度，促进市场的健康发展。