鄂尔多斯水土保持信息化方案

鄂尔多斯市水土保持信息化管理平台设计方案北京海卓水信科技有限公司二0一五年四月核准：魏加华审定：黄跃飞审查：吴小平校核：廖君霞编写：史聪琴主要参加人员：左渤谭杰杨一森柏睿杨培杨莉曾仲王丽珍石凯方沈健李娜丽前言当前，信息技术已成为影响一个行业乃至国家综合实力和国际竞争力的关键因素，信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志。

党的十八大报告中将信息化水平大幅提升纳入了全面建成小康社会的总体发展目标。

2011年中央一号文件和中央水利工作会议明确要求推进水利信息化建设，加快水利信息化步伐，以水利信息化带动水利现代化。

水土保持信息化作为水利信息化的重要组成部分，近年来，各级水土保持部门以全国水土保持监测网络和信息系统建设为依托，建立水土保持监测网络体系，开发水土保持信息管理系统，不断强化信息化与水土保持工作的结合，积极推动水土保持信息化工作的有序开展，有力地支撑了水土保持工作健康持续稳步发展。

水土保持信息化，是借助计算机科学、数据库、地理信息、虚拟仿真和多媒体等技术，对水土保持工程的要素进行数字化表达和处理，为水土保持工程管理、生态环境治理、水土保持监测、建设项目管理等多项业务提供信息化服务支撑。

鄂尔多斯市是黄河中游泥沙的主要来源地之一，业内有“中国治沙看内蒙古，内蒙古治沙看鄂尔多斯”的说法。

作为全国水土保持与生态建设重点地区，鄂尔多斯市承担着国家、自治区、黄委会等多种水土保持生态建设的示范项目和建设任务。

因此，鄂尔多斯水土保持工作点多、面广，建设任务繁重，如何通过信息化建设，促进鄂尔多斯水土保持工作顺利开展，是实现鄂尔多斯水土保持现代化面临的课题。

为全面贯彻中央及国家部委关于信息化工作的精神，以信息化推进水土保持工作现代化，鄂尔多斯市水土保持局与北京海卓水信科技有限公司共同编写了《鄂尔多斯市水土保持信息化管理平台设计方案》。

本方案是在水利部《全国水利信息化发展“十二五”规划》、《全国水土保持信息化规划（2013～2020年）》等行业信息化规划框架下，结合鄂尔多斯市水土保持局实际业务调研的基础上编制完成，旨在充分利用现代信息技术显著提高鄂尔多斯市水土保持与生态治理工作管理水平与科学决策能力。

目录1项目综述 (1)1.1项目概况 (1)1.2建设范围 (1)1.3建设内容和规模 (1)2项目背景 (4)2.1项目区概况 (4)2.2水土流失治理面积与投资概况 (19)2.3水土保持和生态建设项目实施概况 (21)2.4项目建设管理现状 (35)2.5水土保持和生态建设管理中存在的问题 (39)2.6鄂尔多斯水土保持信息化建设的必要性 (40)2.7鄂尔多斯水土保持信息化建设的可行性 (43)3项目建设内容和规模 (45)3.1建设原则 (45)3.2建设依据 (46)3.3建设目标 (48)3.4建设内容 (50)3.5建设规模 (59)3.6建设边界和约束 (60)4系统总体建设方案 (62)4.2系统运行原理 (62)4.3系统总体结构 (63)4.4系统软件架构 (64)4.5系统保障环境 (69)4.6系统开发环境 (69)4.7系统运行环境 (70)5数据库建设 (72)5.1数据库设计 (72)5.2基础地理数据加工处理 (84)6视频监视系统建设 (97)6.1建设内容 (97)6.2方案设计原则 (97)6.3系统总体方案及设计思路 (98)6.4系统功能 (105)7应用系统建设 (108)7.1水土保持工程规划管理系统 (109)7.2水土保持项目建设管理系统 (110)7.3淤地坝防汛安全预警系统 (129)7.4水土保持精品工程三维仿真系统 (143)7.5水土保持监督执法管理系统 (154)7.7电子政务系统 (160)7.8大屏幕显示系统 (166)8建设及运行管理 (171)8.1组织机构设置 (171)8.2实施规划 (171)8.3项目实施管理 (172)8.4工程运行管理 (173)9投资估算和资金筹措 (176)9.1项目总投资估算 (176)9.2编制依据 (176)9.3编制办法 (178)9.4工程概算编制 (178)9.5工程投资 (180)9.6资金来源 (183)10效益分析与保障措施 (184)10.1效益分析 (184)10.2保障措施 (185)1项目综述1.1项目概况项目名称：鄂尔多斯市水土保持信息化管理平台。

建设单位：鄂尔多斯市水土保持局。

设计单位：北京海卓水信科技有限公司。

1.2建设范围本项目建设的范围为鄂尔多斯市境内水土流失的预防保护、综合治理、监督监测和项目建设管理；主要业务可概括为：淤地坝视频监视试点、水土保持前期工作管理，即水土保持规划管理、淤地坝工程，生态治理项目（八片、小流域、沙源工程），沙棘项目等水土保持项目建设管理、淤地坝防汛安全预警、淤地坝精品工程，生态治理精品工程以及沙棘生态减沙精品工程等水土保持精品工程三维仿真、水土保持监督执法管理、水土保持监测管理等。

基于互联网实现市、旗（区）两级机构的业务数据在线传输、信息在线显示、数据汇总分析以及水土保持成果宣传展示。

其中，淤地坝工程管理及防汛预警包括利用数字流域模型技术进行淤地坝识别、定位显示以及运用数字流域模型进行淤地坝泥沙淤积过程模拟和预测。

1.3建设内容和规模1.3.1建设内容本项目的建设目标是基于互联网技术、地理信息系统、空间分析技术和三维仿真技术，实现对鄂尔多斯市水土保持的数字化管理；实现辖区已建淤地坝的分析定位、信息显示、淤沙分析和运行管理；实现辖区内生态治理、生态建设、水土保持监测、开发建设项目水土流失影响等业务信息的数字化、网络化管理与统计分析，以及淤地坝、生态治理、沙棘生态减沙精品工程的三维仿真。

主要建设任务包括：水土保持信息及基础空间数据库；淤地坝视频监视系统；水土保持规划管理系统；水土保持项目建设管理系统；淤地坝防汛安全预警系统；水土保持精品工程三维仿真系统；水土保持监督执法管理系统；水土保持监测管理系统；鄂尔多斯水土保持局电子政务系统；大屏幕显示系统。

1.3.2建设规模经过与鄂尔多斯水土保持局多次探讨，确定本次鄂尔多斯市水土保持信息化管理平台建设的规模如下：（1）数据库。

针对淤地坝视频监控系统、水土保持规划管理系统、水土保持项目建设管理系统、淤地坝防汛安全预警系统、水土保持精品工程三维仿真系统、水土保持监督执法管理系统、水土保持监测管理系统以及电子政务系统分别建库，建表。

（2）淤地坝视频监控系统对于淤地坝监视系统，经探讨，初步确定本次建设共布设10个视频监控点，准格尔旗、达拉特旗、东胜区、伊金霍洛旗以及杭锦旗5个旗区分别布设两个点。

（3）水土保持规划管理系统、水土保持项目建设管理系统、淤地坝防汛安全预警系统、水土保持精品工程三维仿真系统、水土保持监督执法管理系统、水土保持监测管理系统以及电子政务系统各1套。

（4）大屏幕显示系统。

根据鄂尔多斯市水土保持局会议室规模，初步确定本次建设的大屏幕显示系统尺寸为3m×1.8m。

2项目背景2.1项目区概况2.1.1鄂尔多斯概况鄂尔多斯位于内蒙古自治区西南部，地处鄂尔多斯高原腹地。

东部、北部和西部分别与呼和浩特市、山西省，包头市、巴彦淖尔市，宁夏回族自治区、阿拉善盟隔河相望；南部与陕西省榆林市接壤。

地理坐标为北纬37°35′24″~ 40°51′40〞，东经106°42′40〞~111°27′20〞。

东西长约400千米，南北宽约340千米。

总面积86752平方千米。

鄂尔多斯辖8个旗区，其中：旗7个、区1个。

鄂尔多斯市自然地理环境的显著特点是起伏不平，西北高东南低，地形复杂，东北西三面被黄河环绕，南与黄土高原相连。

地貌类型多样，既有芳草如茵的美丽草原，又有开阔坦荡的波状高原；鄂尔多斯市境内五大类型地貌，平原约占总土地面积的4.33%，丘陵山区约占总土地面积的18.91%，波状高原约占总土地面积的28.81%，毛乌素沙地约占总土地面积的28.78%，库布其沙漠约占总土地面积的19.17%。

鄂尔多斯境内直接入黄的支流有“三川三河”（皇甫川、清水川、孤山川、窟野河、无定河、都思图河）、十大孔兑以及13条沿黄孔兑，94条二级支沟遍布全市。

鄂尔多斯属北温带半干旱大陆性气候区，冬夏寒暑变化大。

多年平均气温6.2℃，日最高气温38℃，日最低气温-31.4℃。

多年平均降水348.3毫米，降水多集中于7、8、9三个月，占全年降水量的70%左右。

多年平均蒸发量2506.3mm，为降水量的7.2倍，以5~7月份为最大。

全年多盛行西风及北偏西风，年平均风速3.6m/s，最大风速可达22m/s，最大风速的风压0.6kN/m2。

2.1.2主要河流概况全市水系包括外流区和内流区，其中外流区面积40220.2km2，内流区面积46661.4km2。

全市外流水系流域面积在1000 km2以上的河流有9条，200～1000km2的河川有13条，其余控制面积均不超过200km2，总共地表径流12.1亿m3。

内流河1000km2以上的河流有1条（摩林河），200～1000km2的河川有7条。

2.1.2.1外流水系外流水系指直接入黄的支流，包括皇甫川、清水川、孤山川、窟野河、无定河、都思图河、十大孔兑以及沿黄孔兑等，总面积40220.2km2，其中丘沙区面积36745km2，平原区面积3475.2km2。

年径流总量103477万m3，年输沙量16830万吨。

河流沟川的主要特征是河流短、比降大、洪峰高、历时短、含沙量大、径流量小，水土流失严重，年际变化大，年内分配不均。

皇甫川、清水川、孤山川、窟野河均发源于我市，最终经陕西省府谷或神木汇入黄河；无定河发源于陕西白于山北麓定边县，流经我市鄂托克前旗、乌审旗于陕西省清涧县流入黄河；都思图河、十大孔兑以及沿黄孔兑属我市境内水系。

十大孔兑由南向北流入黄河。

沿黄孔兑分为西部沿黄孔兑和东部沿黄孔兑，是直接入黄的小孔兑，流域面积在200—550km2的河流有6条，其中鄂托克旗3条、准旗3条。

西部沿黄孔兑涉及鄂托克旗、鄂托克前旗、杭锦旗，代表河流主要是鄂托克旗的吉力更特高勒沟、乌兰额勒根高勒沟、千里沟；东部沿黄孔兑只涉及准旗，代表河流主要是大沟、塔哈拉川、黑岱沟等。

（1）皇甫川皇甫川位于黄河中游河口镇至龙门区间上段右岸，发源于达拉特旗敖包梁，经准格尔旗流入陕西省府谷县汇入黄河。

上游由十里长川和纳林川组成，出境后两川在府谷县的皇甫交汇后称皇甫川。

流域总面积3246km2，主沟全长137km，平均比降为3.5‰。

鄂尔多斯市境内的流域面积2831km2（准旗2793.4km2，达旗37.6km2），均为丘陵沟壑区。

多年平均径流量16637万m3，径流模数5.71万m3/km2·a，年输沙量4600万吨，输沙模数17300t/km2·a，平均侵蚀模数18800t/km2·a。