贫富差距对社会稳定的影响

社会贫富差距的认识

富差距不外乎以下七个原因。󰀀

1、“先富与共富”政策的实施

2、“效率优先、兼顾公平”政策的执行󰀀

3、经济运行机制的不健全󰀀

4、税收制度的不合理󰀀󰀀

5、社会保障制度的不完善󰀀

6、不平等竞争的存在󰀀

7、社会地位的悬殊

一、贫富差距是一种客观存在

在我国，贫富差距是一种客观社会现象，它同时也是我国社会发展进步的一种标志，因为财富不可能一夜之间从天上掉下来，共同贫穷不可能直接过渡到共同富裕，只有越来越多的人通过财富的持续积累进入富裕阶层，才能真正向共同富裕迈进。我国的贫富差距主要表现在收入差距扩大，包括城乡居民收入差距拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等。这是历史、现实、经济、文化、体制、法制等诸方面因素综合作用的结果。特别是城乡之间、东中西部地区之间的差距，包括了传统户籍制度限制，教育及社会保障、公共卫生资源配置差距等多重深层次差距。改革开放初期选择的渐进改革、区域倾斜、递次开放策略，也在一定程度上拉大了城乡与地区之间的差距。初次分配中的格局失衡、制度失范与长期鼓励部分人先富起来的政策取向，亦不可避免地造成了国民财富分配的失衡与不公现象。

我国现行的是社会主义市场经济体制，在这种环境中，要科学发展就必须坚持“效率优先，兼顾公平”

的原则。而市场经济是一把双刃剑，既能较大限度地优化资源配置，调动人的积极性，实现效率；也能带来分配不公和两极分化。在相当长的一个时期里，我国改革的中心始终放在效率的层面，忽视公平，最终导致现在的两极分化和矛盾激化。

二、贫富差距是一种危险存在

从统计学意义来讲，基尼系数是一个用来描述人们收入分配差距的指标。按照国际通用标准，基尼系数在0.3以下为最佳的平均状态，在0.3——0.4之间为正常状态,超过0.4就算警戒状态,达到0.6则属社会动乱将随时发生的危险状态。据联合国开发计划署测算并公布的数据，中国目前的基尼系数为0.45，占总人口20%的最贫困人口仅占全部收入和消费份额的4.7%，而占人口20%的最富裕人口占全部收入和消费份额却高达50%以上，财富正在以1. 83%的年平均增长速度向少数富人集中。社会公平是衡量社会全面进步的重要尺度，平均主义是一种不公平，差距过大也是一种不公平，对中国这样一个人均GDP只在1000美元左右的发展中国家来说，较大的收入差距必然会导致相当一部分人不能获得基本的生存资料。满足、实现和维护好最广大人民的根本利益，才是以人为本的核心，而我国的贫富差距不论从静态来看还是从动态来看，都已经突破了合理的限度，对社会的稳定已经构成了威胁。

贫富差距与社会公平

一、简明当前我国社会贫富差距的原因

1、我国的市场经济正处于社会主义现代化建设中，劳动力市场和生产要素市场还没有完全建立起来，市场竞争提倡优胜劣汰，是导致贫富分化扩大的直接原因。

2、我国存在着传统的城乡差距，近所来僵化的户籍制度导致许多劳动力滞留在农村，多余劳动力得不到有效转移，使城乡贫富差距进一步拉大。

3、我国部分行业，垄断市场价格，导致其职工收高于实际的劳动价值，产生起高额利润，拉大了贫富差距。

4、我国部分政府官员在法治不健全，行政执行程序不透明的情况下，索贿、纳贿、囤积财富、加剧了贫富差距。

二、阐明解决贫富差距的主要原因

1、完善市场规则，整顿市场秩序，严厉打击非法竞争者，建构良性运行机制，协调发展市场竞争机制。

2、打破行业垄断，通过放松规制，引入多元素竞争，同时提出对高收入群体的税收，以平衡贫富差距。

3、建立统一的城乡劳动力就业市场，发展劳动力密集产业和第三产业，扩大就业溶量，努力消除城乡差距。

4、健全完善机制，建立政府官员任前财产公示制度和离任财务审计制度，严密打击商业贿赂行为，消除灰色收入。

三、1.只有先富带后富，才能走向共同富裕。

2.既是长远的目标，也是现实的重要任务。

3.中国社会的主流是公平的。

有人说：“‘先富带后富’的政策有问题，并未真正实现。”如果在发展的初期就过分的强调公平，只能导致共同贫穷。例如：改革开放前，实行平均主义“大锅饭”，严重挫伤了广大农民群众的积极性，造成普遍贫穷。

发展经济学告诉我们：由于不同地域的发展条件各有差异，每个人的条件禀赋各不相同，部分人、部分地区先富起来符合客观规律。当经济条件发展到一定程度以后，国家可以通过强大的税收等杠杆，通过转移支付方式，让先富起来的地区、阶层和人群为落后与贫困地区的发展做出贡献。

例如：1、免除农业税，大规模、大幅度进行农业补贴，解决“三农问题”。

2、大力实施西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地等战略，推动中西部地区发展。

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控制贫富差距扩大 促进社会和谐稳定

作者：董园园 于 洪

来源：《消费导刊·理论版》2008年第06期

[摘 要]在构建社会主义和谐社会的进程中，人民的生活有了普遍的提高，但是贫富差距的扩大也成了不争的事实，对社会的和谐稳定造成了很大的影响。我们应该从完善税收制度，加强对垄断行业的监管、完善法制建设和健全社会保障体系等方面加以控制。

[关键词]贫富差距 和谐 稳定

作者简介：董园园（1983—），女，河北石家庄人，河北大学政法学院2006级硕士研究生，专业为马克思主义理论与思想政治教育；于洪（1982—），女，河北石家庄人，河北大学政法学院2007级硕士研究生，专业为马克思主义理论与思想政治教育。

现阶段，我国社会生产力大幅度提高的同时，我国居民收入差距也在逐渐拉大甚至悬殊，这直接影响着社会主义和谐社会的构建甚至社会政治大局的稳定。贫富差距问题已然成为我国改革道路上一道不能绕行的坎儿，引起了社会各界的高度关注。这是我们构建社会主义和谐社会必须解决的问题。

一、贫富差距对社会和谐稳定的影响分析

目前我国贫富差距呈不断扩大趋势，且改变起来难度很大。以衡量收入分配差距的基尼系数来看，中国的收入差距已从改革开放初期80年代基尼系数0.20的高度平均，迅速扩大到目前基尼系数0.447，突破了国际公认的0.40的警戒线。因此，关注贫富差距对社会和谐稳定已经和可能产生的影响，具有十分重要的意义。

（一）贫富差距过大导致不稳定的社会结构。

贫富差距决定着社会分层，进而决定着社会结构的类型。社会学家根据处于社会下层、中下层、中层、中上层和上层的社会成员的比例，将社会结构形象地分为“金字塔型”、“哑铃型”、“橄榄型”三种类型。其中，“橄榄型”是有利于社会稳定的社会结构，而“金字塔型”和“哑铃型”都是非稳定型的社会结构。然而，我国属于“金字塔型”的社会结构，而且由于社会底层人数较多，庞大的低收入群体的问题如果处理不好，将会给社会稳定带来巨大的压力。

如何解决贫富差距悬殊问题

中国改革开放之初，由于我国城乡居民的收入来源有限，且多受到工资级别限制，因此社会贫富差距总体上不大。不过经过改革开放后中国经济历经近四十年的发展，社会财富总额呈现天文数字的增长，同时人们的收入来源也多样化（包括合法收入与非法收入），而社会福利制度覆盖的范围则有所缩小，故社会贫富差距明显拉大。由于中国社会的贫富差距悬殊已成为影响社会和谐与稳定的重要因素，因此这一问题已经到了不得不解决的地步。中央领导提出“提高中间群众生活水平”和“实行精准扶贫”都可以看作是解决贫富差距悬殊问题的相关举措。

鉴于导致中国社会贫富差距悬殊的原因复杂，仅靠若干几项措施很难从根本上扭转这一局面，因此有必要对造成中国社会贫富差距悬殊的原因加以细致分析，以提高制定政策的针对性。

1. 造成中国社会贫富差距悬殊的原因

造成中国社会贫富差距悬殊的原因涉及多个方面，如：

◆ 因城市居民搬迁补偿不到位和农民工进城落户受限造成的城市化贫困问题；

◆ 因工业征地导致农民失地以及矿区开采地下沉降导致的工业化致贫问题；

◆ 因产业结构和国企改革导致的国有企业职工下岗和生活水平下降问题；

◆ 因地方政府不履行职责造成的水污染和土地污染的环境致贫问题；

◆ 因资源枯竭导致老工业化城市发展乏力和职工收入下降问题；

◆ 因医疗费用高启和医疗改革失败导致的患者负担过重和医务人员收入缺乏保障问题；

◆ 因远离工业和经济发展中心导致少数民族地区刀耕火种生产方式几十年没有变化的原生态致贫问题；

◆ 因传统社会组织结构瓦解（如人民公社解体）导致的原有农村社会保障体系被破坏问题；

◆ 因流浪人口管理粗放、弱势群体保护制度不健全导致的边缘化群体社会关爱缺失问题；

◆ 因教育不公平以及教育方式和教学内容不符合社会需要的教育致贫（毕业即失业和欠学费贷款）问题；

◆ 由于对农村基层干部监督不力导致的腐败致贫问题（官员贪污扶贫资金）和扶贫失败问题（官员将扶贫作为政绩做表面文章）；