乡村医生队伍建设
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加强乡村医生队伍建设实施方案一、前言加强乡村医生队伍建设是推进健康中国战略的重要举措,也是实现基本医疗卫生全覆盖的关键之一。
为此,制定加强乡村医生队伍建设实施方案,是当前刻不容缓的任务。
二、总体目标在2025年之前,实现全国农村卫生人力资源达到合理的配置水平,提高乡村医生队伍的素质和能力,进一步提高农村居民健康水平。
三、具体措施1.完善乡村医生队伍的职业发展路径,鼓励乡村医生进修和培训,提高其专业能力。
2.组织开展对乡村医生的政策宣传,让乡村医生了解国家政策和相关的优惠政策,进一步吸引更多的人才投身到乡村医疗卫生工作中来。
3.落实医疗卫生机构的管理制度,加强对乡村医生队伍的管理和考核,并严格落实相关制度和规定,确保乡村医生得到相关的保障和待遇。
4.积极开展乡村医生队伍的技能提升和岗位能力提高的培训工作,提高其临床实践能力和医疗卫生服务水平。
5.从乡村医疗人才阵地中培养和选拔适龄适岗人才,逐步解决乡村医疗卫生工作中的人才短缺问题,提高农村医疗卫生服务的质量。
6.加强对乡村医生队伍的监督和管理,建立健全与各地医疗卫生行政部门的联动机制,确保乡村医生队伍的稳定和健康发展。
四、实施方案1.加强政策支持力度:加大对乡村医生培养和管理的投入,制定完善有关政策法规,鼓励社会力量参与进来,促进农村医疗卫生服务的全面发展。
2.优化职业发展环境:通过整合和优化现有的教育和培训资源,建立完善的职业发展路径,提高乡村医生的职业素养和服务水平。
3.提高工作保障水平:完善乡村医生的工作保障机制,提高医生们的待遇和福利水平,让乡村医生队伍得到更好的支持和保障。
4.加强技能培训:强化乡村医生的技能培训和实践环节,丰富培训内容和方式,提高医生的技能水平和临床实践能力。
5.规范管理流程:加强对乡村医生的监督和管理,强化管理流程和工作规范,规范医生的服务行为和医疗操作,确保医疗卫生服务的安全和质量。
五、实施效果通过加强乡村医生队伍建设,将有效推进健康中国战略的实现,进一步提高农村居民的健康水平和医疗卫生服务水平。
针对乡村医生队伍建设提出改进建议乡村医生队伍建设的改进建议乡村医生队伍是我国基层医疗卫生服务体系的重要组成部分,关乎着广大农村地区居民的健康。
然而,目前乡村医生队伍存在着一些问题,如人员配置不足、素质不高、待遇不公等,为了提高乡村医生队伍的整体水平和服务质量,以下是一些建议:1.加强乡村医生队伍的人员配置。
目前乡村医生人数不足,导致不同地区的医疗资源分配不均,乡村医生队伍缺乏应有的人员数量。
因此,应该加大对乡村医生的招聘力度,吸引更多有医学专业背景的人员投身到乡村医疗工作中。
同时,应该鼓励和支持乡村医生的执业转岗和定向培养,提升他们的职业发展空间和专业技术水平。
2.提高乡村医生的综合素质。
乡村医生不仅需要具备扎实的医学知识和丰富的临床经验,还应具备一定的人文关怀和沟通技巧。
因此,应该加强对乡村医生的培训,提高他们的综合素质。
培训内容可以包括医学知识的更新与拓展、人文关怀的培养、沟通技巧的提升等方面,帮助他们更好地为农村地区居民提供全面的医疗服务。
3.改善乡村医生的待遇和工作环境。
目前乡村医生的工作待遇相对较低,工作环境也比较艰苦。
这不仅影响了医生队伍的稳定性,也降低了医生工作的积极性和服务质量。
因此,应该加大对乡村医生的工资福利保障力度,提高他们的工作待遇,使他们得到应有的社会尊重和物质回报。
同时,要改善乡村医生的工作环境,提供良好的医疗设备和诊疗条件,为他们提供更好的工作条件和发展空间。
4.建立健全乡村医疗卫生服务体系。
乡村医生是基层医疗卫生服务的主力军,要提高乡村医生队伍的整体水平,还需要建立健全乡村医疗卫生服务体系。
这其中包括建立完善的乡村医疗机构、加强对乡村医生队伍的管理和监督、优化医疗资源的配置等方面。
通过建立健全乡村医疗卫生服务体系,可以提高乡村医生队伍的整体服务能力和工作效率,更好地满足农村地区居民的医疗需求。
总之,乡村医生队伍建设是提高基层医疗卫生水平的关键环节。
通过加大人员配置、提高医生素质、改善工作待遇和工作环境,以及完善乡村医疗卫生服务体系,可以提高乡村医生队伍的整体水平和服务质量,更好地满足农村地区居民的医疗需求,促进农村地区的健康发展。
加强乡村医生队伍建设实施方案随着城市化的进程,城市与乡村的差距逐渐拉大。
其中,医疗卫生水平差距的问题越来越突出,尤其是在乡村地区。
如何加强乡村医生队伍建设,提升乡村医疗卫生服务水平,成为当前急需解决的问题。
针对这一问题,我们制定了以下实施方案,以期为加强乡村医生队伍建设提供有效手段和途径。
一、加强乡村医生队伍建设当前我国大部分农村地区的医疗卫生服务水平相对较低,医疗设施、医疗设备、医生数量都相对不足。
因此,加强乡村医生队伍建设,提高其专业水平与业务素质非常重要。
1、加强对乡村医生的培训,提升其专业能力。
通过举办各类培训班、组织经验交流会等活动,增加乡村医生的专业技能和知识。
2、加大对乡村医生的经济支持力度,提高其工作积极性。
通过适当增加乡村医生的岗位津贴和绩效奖金,为乡村医生提供更好的发展前景和物质保障。
3、建立健全乡村医疗卫生服务体系,提供更好的工作条件。
包括建立标准化诊疗室、提高医疗设备档次、增加医疗卫生服务站的数量等。
二、构建乡村医疗服务网络乡村医疗卫生服务网络的构建是提高乡村医疗卫生服务水平的重要手段。
通过构建乡村医疗服务网络,不仅可以提高乡村医疗卫生服务质量,也可以方便农民群众就近看病、就诊。
1、提升基层医疗卫生服务站的服务水平。
加强对基层医疗卫生服务站的投资和扶持力度,提高其设施、设备和服务水平。
2、建立乡村医疗服务中心。
在每个乡镇和大型村庄设立乡村医疗服务中心,配备完备的医疗设备和专业医生,旨在提供更全面、高效的医疗服务。
3、构建“互联网+医疗”模式。
通过互联网实现不同医院和医疗机构之间的信息共享,医生和患者之间的在线咨询和诊断,实现远程医疗服务。
三、引导优秀青年医学人才服务乡村乡村医生队伍建设需要得到长期的持续性支持,引导青年医学人才投身乡村医疗卫生服务,成为解决当前医生短缺问题的关键。
1、加大对服务乡村的青年医学人才的吸引力度。
通过提供更好的福利待遇、生活条件以及职业发展前景,吸引更多的青年医学人才投身乡村医疗卫生服务。
进一步加强乡村医生队伍建设实施方案
乡村医生队伍建设是保障农村居民基本医疗卫生服务的重要举措,为进一步加强乡村医生队伍建设,可以考虑以下实施方案:
1. 加强政策支持:制定完善相关政策,明确乡村医生队伍建设的目标、任务和政策保障,提高乡村医生队伍的地位和待遇。
2. 完善培训机制:建立健全乡村医生培训制度,加强乡村医生队伍培训,提高他们的医学知识和职业技能水平,增强其服务农村居民的能力。
3. 加强队伍管理:建立科学的人员管理制度,完善乡村医生的考核评价机制,对优秀乡村医生给予奖励和激励,提升他们的工作积极性和责任感。
4. 加强设施建设:加大对农村医疗设施的投入,改善乡村医疗场所的硬件条件,提供良好的工作环境和设备,提高乡村医生队伍的工作效率和服务质量。
5. 加强资金支持:增加乡村医生队伍建设的财政投入,加强对乡村医生队伍的资金补贴和奖励,提高他们的收入水平,增强队伍的稳定性和凝聚力。
6. 强化协作机制:建立健全乡村医生与乡镇卫生院、县级医院等医疗机构之间的协作机制,加强资源共享和信息交流,提高乡村医生队伍的整体能力。
7. 加强宣传教育:加大宣传力度,提高农村居民对乡村医生队伍的信任和支持,增强他们对乡村医疗服务的需求意识,促进乡村医生队伍建设的社会认可度。
通过以上实施方案,可以加强乡村医生队伍建设,提高乡村医生队伍的整体素质和服务水平,更好地满足农村居民的医疗需求,促进农村卫生事业的发展。
加强乡村医生队伍建设实施方案一、现状分析乡村医生队伍建设的现状令人担忧。
人员流失、年龄结构老化、业务能力不足等问题日益突出。
许多乡村医生一人身兼数职,既要看病,又要管理药品,还要负责公共卫生事务,工作压力大。
与此同时,乡村医生的待遇偏低,职业发展空间有限,导致年轻人不愿意加入这个队伍。
二、目标设定1.人员补充:在未来五年内,为乡村医生队伍补充1000名新成员,确保每个村卫生室至少有2名医生。
2.业务培训:每年组织乡村医生参加业务培训,提高他们的诊疗水平和公共卫生服务能力。
3.待遇提升:提高乡村医生的待遇,设立专项基金,确保他们的收入水平不低于当地平均水平。
三、具体措施1.人员补充(1)制定优惠政策,鼓励医学专业毕业生到乡村医生队伍工作。
(2)与医学院校合作,开展订单式培养,为乡村医生队伍输送优秀人才。
(3)设立乡村医生储备人才库,定期选拔优秀人才充实乡村医生队伍。
2.业务培训(1)制定乡村医生培训计划,每年至少组织一次业务培训。
(2)邀请知名专家授课,提高乡村医生的业务水平。
(3)建立乡村医生在线学习平台,方便他们随时学习。
3.待遇提升(1)设立乡村医生专项基金,提高他们的收入水平。
(2)完善乡村医生职称评定制度,拓宽他们的职业发展空间。
(3)为乡村医生提供社会保障,解决他们的后顾之忧。
四、实施保障1.政策支持:加强与相关部门的沟通协调,争取政策支持,为乡村医生队伍建设提供有力保障。
2.资金保障:积极争取财政资金,确保乡村医生队伍建设所需资金。
3.组织领导:成立乡村医生队伍建设领导小组,加强对工作的组织领导。
五、预期成效1.乡村医生队伍结构得到优化,人员流失问题得到缓解。
2.乡村医生的业务水平和服务能力得到提升,农村居民就医满意度提高。
3.乡村医生待遇得到提升,职业吸引力增强,吸引更多优秀人才加入。
加强乡村医生队伍建设,是提高农村医疗服务水平的重要举措。
我们要紧紧围绕人员补充、业务培训和待遇提升等方面,加大工作力度,确保乡村医生队伍建设取得实效。
关于加强乡村医生队伍建设,提高乡村医疗服务水平的提案一、背景与现状乡村医生作为中国农村卫生事业的重要力量,承担着为广大农民提供基本医疗服务的重任。
然而,当前乡村医生队伍面临诸多问题,如年龄结构老化、专业素质偏低、人才流失严重等,这直接影响了农村医疗卫生服务的提供和质量。
加之基础设施和医疗设备的不足,限制了乡村医疗服务的发展。
二、提案内容1. 加强乡村医生队伍建设a. 定向培养:与医学院校合作,设立乡村医生定向培养计划,吸引更多年轻、高素质的医学人才投身于农村卫生事业。
b. 培训与进修:定期组织乡村医生进行专业培训和进修,更新医学知识,提高诊疗技能。
c. 福利待遇:提高乡村医生的薪酬待遇,设立乡村医生津贴,吸引和留住人才。
2. 提升乡村医疗设施与设备水平a. 基础设施:改善农村基层医疗机构的硬件设施,如建设标准化的诊室、病房和手术室等。
b. 医疗设备:根据需要为农村基层医疗机构配备必要的医疗设备,如影像诊断设备、急救设备等。
3. 完善乡村医生的激励机制a. 职称晋升:设立乡村医生职称晋升通道,激发乡村医生的专业成长动力。
b. 荣誉表彰:定期表彰优秀乡村医生,提高其社会地位和荣誉感。
4. 加强乡村医生的信息化水平a. 电子病历:推广电子病历系统,提高乡村医生的诊疗效率和医疗数据的管理能力。
b. 远程医疗:建立远程医疗平台,方便乡村医生与上级医疗机构进行沟通和咨询。
5. 促进城乡医疗资源共享a. 对口支援:鼓励城市医疗机构与农村基层医疗机构建立对口支援关系,通过专家坐诊、业务指导等方式,帮助提升乡村医疗服务水平。
b. 资源共享:推动城乡医疗机构之间的资源共享,如医学影像、检验结果互认等。
三、预期目标与效果通过上述措施的实施,预期可以实现以下目标:1. 乡村医生队伍素质得到显著提升,年龄结构更加合理,专业水平得到提高。
2. 乡村医疗服务设施和设备得到明显改善,农民在当地就能享受到较高水平的医疗服务。
3. 乡村医生的激励机制更加完善,职业发展通道更加畅通,人才流失问题得到缓解。
加强乡村医生队伍建设实施方案一、背景随着我国经济的快速发展,广大农村地区的医疗卫生水平也在不断提高。
但是,由于历史遗留问题和基础设施的不足,乡村医生队伍在一些较偏远的地区仍然存在一定的短板。
乡村医生队伍建设是实施健康中国战略,推进新农村建设、推动医药卫生体制改革和提高农村居民健康水平的重要举措。
二、任务目标加强乡村医生队伍建设的任务目标主要是:1、提高乡村医生队伍素质。
2、完善乡村医疗卫生服务体系。
3、加强乡村医生培训和考核。
4、改善乡村医疗卫生环境。
5、提高居民对乡村医生的信任。
三、实施措施1. 加强人才培训加强对乡村医生队伍的培训,提高其专业技能,增强服务能力和医疗水平。
针对不同的乡村医生队伍,设置不同的培训方案和内容,让他们根据自己所在的地区和自身的缺陷进行培训,增强综合素质。
2. 建立绩效评价体系建立乡村医生队伍的绩效评价体系,以考核为切入点,推动乡村医生队伍的自我管理和规范化发展。
对乡村医生的工作做出量化评价,通过考核,发现工作中的不足和问题,及时予以纠正,提高医生队伍的综合素质。
3. 健全医疗卫生服务网加强对乡村医疗卫生服务网建设的投入,设立有效的医疗机构,制定完善的管理制度,为乡村医生队伍提供更好的工作条件和更全面的支持,提高他们服务的能力和服务水平。
4. 完善医疗设施将医疗设备更新换代,改善医疗卫生服务场所,加强医院环境整治,做好健康知识宣传工作,增强百姓的健康意识,提供更好的医疗卫生服务。
5. 倡导文明就医倡导文明就医,加大宣传力度,引导人们养成文明就医的习惯,遏制不文明的就医行为,打造和谐医患关系,鼓励百姓珍视自己的健康,积极配合乡村医生队伍的工作。
四、成效评估加强乡村医生队伍建设,必须最大限度地发挥其建设成效。
加强对乡村医生的培训和考核、完善乡村医疗卫生服务体系、改善乡村医疗卫生环境、倡导文明就医等措施,必须评估其实际成效,为下一步乡村医生队伍建设的决策提供重要的参考。
对乡村医生队伍建设中出现的新问题和新情况,要及时调整相应的政策措施,积极推动形势发展和完善相关政策。
乡村医生建设存在的问题及建议乡村医生是农村地区服务基层群众的重要组成部分,发挥着重要的作用,但在实践中常常存在许多问题。
下面从乡村医生队伍建设、医疗设备和药品供应、职业素养等方面展开讨论,提出建议。
一、乡村医生队伍建设存在的问题及建议乡村医生队伍建设是乡村医疗卫生工作的重要一环,但目前存在以下问题:1.培训不足。
很多乡村医生缺乏必要的医学知识和技能,很难胜任复杂疾病的诊治。
2.人员流失较大。
由于工作压力大,工作条件差,收入低等原因,一些乡村医生会选择放弃工作,导致人员流失较大。
针对以上问题,建议采取以下措施:1.加强培训。
通过定期的培训会议、现场实践指导等方式,提高乡村医生的专业水平和服务能力。
2.改善工作条件。
鼓励政府投入更多的资金,提高乡村卫生院的设施、设备和服务质量,增加乡村医生的收入、福利待遇等。
二、医疗设备和药品供应存在的问题及建议医疗设备和药品供应是保障基层医疗服务能力的关键环节。
但现在在与实际需要相比,仍存在以下问题:1.缺乏最新医疗设备。
由于投入力度不够,很多乡村医疗机构缺乏最新的医疗设备。
2.药品供应不合理。
乡村医疗机构药品库存存在不合理,药品种类和规格不符合实际需要等问题。
为解决上述问题,提出以下建议:1.加大资金投入。
政府应该增加对乡村医疗机构的经费支持,加强医疗设备投入,提高储备药品种类和规格的合理性。
2.注重质量管理。
加强药品的质量管理,规范乡村医疗机构的药品采购管理制度。
三、职业素养存在的问题及建议乡村医生的职业素养是其服务能力和工作质量的基础。
但是在实际工作中,一些乡村医生存在一些职业素养方面的问题,我们应该如何解决呢?1.医者仁心。
乡村医生需要养成医者仁心的理念,不仅关注病人的疾病治疗,还需要关注他们的生活环境、饮食习惯等,以便患者能够得到更好的医疗服务。
2.专业精神。
乡村医生应该保持专业精神,提高工作质量,不断学习新知识和技能,提高自己的业务水平。
总之,提高乡村医生队伍建设、医疗设备和药品供应、职业素养等是解决乡村医疗问题的关键。
进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案
乡村医生队伍建设的实施方案应该包括以下几个方面:
1. 完善政策支持。
加强对乡村医生队伍建设的政策支持,包括提高乡村医生的待遇和
福利,加大对其培训和进修的资金投入,鼓励乡村医生队伍的发展和壮大。
2. 加强人才培养。
通过开展培训班、举办技术交流会等形式,提高乡村医生队伍的专
业技能和临床水平。
同时,建立乡村医生长效培训机制,定期组织培训,并与高校、
医院等医学院校合作,开展远程培训和在线学习,提高乡村医生的知识水平。
3. 建立健全考核机制。
建立完善的乡村医生考核机制,对乡村医生的绩效、医疗质量、服务态度等进行评估,并根据评估结果给予相应的奖励和惩罚,激励乡村医生提高自
身能力和服务质量。
4. 加强乡村医疗设施建设。
加大投入力度,改善和提升乡村医疗设施的硬件条件,包
括建设更多的乡村诊所和卫生院,提供更为先进的医疗设备和设施,确保乡村医生开
展工作的条件和环境。
5. 加强卫生宣教和健康教育。
通过开展各类宣传活动、互动讲座等形式,提高乡村居
民的健康意识和卫生习惯。
同时,加强对乡村医生队伍的宣传和鼓励,提高乡村居民
对乡村医生的信任和依赖。
6. 加强协作合作。
建立乡村医生与县级及以上医疗机构的工作协作机制,加强乡村医
生队伍与其他医疗资源的衔接,确保乡村居民能够享受到更好的医疗服务。
通过以上措施的综合实施,能够进一步加强乡村医生队伍的建设,提高乡村居民的医
疗保障水平,实现乡村医疗卫生服务的全面提升。
乡村医生队伍建设存在的主要问题一、缺乏专业技术与知识水平乡村医生队伍作为基层卫生服务的重要力量,其专业技术和知识水平的提高,直接关系到农村群众的健康状况和医疗服务质量。
然而,在现实中存在着许多乡村医生技术水平不高,相关知识储备不足的问题。
首先,部分乡村医生在专业教育上存在缺失。
由于人才培养机制不完善,许多乡村医生没有接受系统的医学教育和培训,导致其在医药领域的知识储备薄弱。
这使得他们在面对一些复杂疾病时难以做出准确的诊断和治疗。
其次,科技手段运用不足。
近年来,新兴科技手段在医疗领域取得了巨大突破,但部分乡村医生并未掌握相关技术或缺乏更新迭代的意识。
这样就无法充分利用科技手段进行远程会诊、病历管理等工作,限制了医疗服务的质量和效率。
二、经济待遇不尽人意乡村医生队伍作为基层卫生服务的骨干力量,他们在繁重的工作中承担着巨大的责任。
然而,由于地区经济发展水平差异以及国家对乡村医生待遇政策的不完善,导致乡村医生普遍面临经济压力过大、收入不稳定的问题。
首先,部分地区经济困难。
一些偏远农村地区的经济发展水平相对较低,公共卫生资源配置有限。
这使得乡村医生在薪酬待遇上存在明显的差距,导致他们往往不能获得与其付出相符的经济回报。
这无疑降低了乡村医生队伍的凝聚力和稳定性。
其次,政策支持不够完善。
虽然国家已出台一系列相关政策对乡村医生给予支持,但目前仍存在许多问题亟待解决。
例如,部分地方存在敷衍整改、推诿责任的现象,导致乡村医生在实际操作中无法享受到相应的政策红利。
这加剧了乡村医生队伍与地方政府之间的矛盾。
三、缺乏发展机会和晋升通道乡村医生队伍是基层卫生服务的主力军,他们对提高农村群众的健康状况和推进健康扶贫具有重要作用。
然而,由于发展机会有限和晋升通道不畅,许多乡村医生在职业发展上面临诸多困境。
首先,学术交流平台缺失。
对于从事医疗工作的专业人员来说,学术交流与成果分享是不可或缺的。
然而,在一些偏远地区,乡村医生往往难以接触到最新的学术进展和研究成果,这限制了他们在专业知识上的提升和创新能力。
陕西省人民政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建
设的实施意见
陕政办发〔2011〕82号
各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:
为了认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》(国办发〔2011〕31号),切实加强乡村医生队伍建设与管理,经省政府同意,现就进一步加强乡村医生队伍建设提出以下实施意见:
一、总体要求
乡村医生(包括村卫生室的执业医师、执业助理医师)是植根农村的卫生工作者,在维护广大农村居民健康方面发挥着重要作用。
按照保基本、强基层、建机制的要求,明确乡村医生职责,实现村卫生室和乡村医生全覆盖;将村卫生室纳入基本药物制度和新型农村合作医疗(以下简称新农合)门诊统筹实施范围;健全乡村医生培训、管理、退出机制,规范执业行为,完善补偿、养老政策,建立一支数量充足、服务良好、安心稳定、农民满意的乡村医生队伍。
二、村卫生室设置和乡村医生配置
(一)村卫生室设置。
县级卫生行政部门根据区域卫生规划、服务人口、服务半径审定设置村卫生室。
原则上每个行政村设置1所村卫生室,人口在5000人以上或居住分散、交通不便、服务半径超过3公里的边远行政村可增设1所村卫生室,对服务人口较少或服务半径不超过1公里的村卫生室可合并设立,乡镇卫生院所在地的行政村原则上不设村卫生室。
村卫生室设立由县级卫生行政部门审定。
村卫生室的标准化建设和设备配置,以国家补助和其他各种方式投资建设配备。
具体办法由县级人民政府制定。
(二)乡村医生配置。
村卫生室服务人口在1000人以内的配置1名乡村医生;1000人至2000人的配置2名;2000人至3000人的配置3名; 3000人以上的配置4名。
乡村医生聘用的具体办法由各县制定,2011年年底前配置到位。
三、乡村医生职责
为农村居民提供公共卫生和基本医疗服务,包括在专业公共卫生机构和乡镇卫生院的指导下,按照服务标准和规范开展基本公共卫生服务;协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务项目,按规定及时报告传染病疫情和中毒事件,处置突发公共卫生事件等;使用适宜药物、适宜技术和中医药方法为农村居民提供常见病、多发病的一般诊治,将超出诊治能力的患者及时转诊到乡镇卫生院及县级医疗机构;受卫生行政部门委托填写统计报表,保管有关资料,开展健康教育和协助新农合筹资等工作。
四、对乡村医生和村卫生室的管理
(一)严格乡村医生准入。
村卫生室人员全部实行聘用制。
乡村医生必须具备执业(助理)医师或取得乡村医生执业证书。
县级卫生行政部门要严格按照《执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律法规,加强准入管理,严禁并坚决打击不具备资格人员非法行医。
(二)建立乡村医生退出机制。
乡村医生因身体等原因不能胜任工作的,应及时调整,调整后不再享受原待遇。
对在岗乡村医生经考核不合格的,在6个月之内可以申请进行再次考核,逾期未提出再次考核申请或者经再次考核仍不合格的乡村医生,由县级卫生行政部门注销其执业注册,并收回乡村医生执业证书;对不履行乡村医生职责或工作责任心不强并造成严重后果的,予以解聘并收回乡村医生执业证书。
(三)加强对村卫生室的管理。
业务管理。
县级卫生行政部门要将乡村医生和村卫生室纳入管理范围,在不改变乡村医生人员身份和村卫生室法人、财产关系的前提下,全面实施乡镇卫生院和村卫生室一体化管理。
财务管理。
县级卫生、财政、物价等部门要加强对乡村医生和村卫生室补助经费使用的监管,督促其规范会计核算和财务管理,公开医疗服务和药品收费项目及价格,做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证。
综合考核。
省卫生厅负责制定对乡村医生和村卫生室综合考核办法。
县级卫生行政部门制定考核细则,进行绩效考核。
考核结果在所在行政村公示,作为财政补助经费核算和村卫生室聘用乡村医生的依据。
(四)加强乡村医生队伍思想作风建设。
县级卫生行政部门要制定乡村医生政治思想教育、医德医风和精神文明建设规划,乡镇卫生院具体组织实施。
全省两年组织一次评选表彰。
五、将村卫生室纳入相关制度的实施范围
(一)实施基本药物制度。
将村卫生室纳入基本药物制度实施范围,全部实行药
品“三统一”配送、零差率销售,基本药物由乡镇卫生院负责供应。
(二)实施新农合门诊统筹制度。
将符合条件的村卫生室纳入新农合定点医疗机构,并将村卫生室收取的一般诊疗费和使用的基本药物纳入新农合支付范围,支付比例高于在乡镇卫生院就医的支付比例。
县级卫生部门要加强对新农合支付村卫生室诊疗和药品费用的监管。
(三)规范实施公共卫生服务项目。
村卫生室在县级专业公共卫生机构和乡镇卫生院的指导下,开展公共卫生服务项目。
要安排不低于40%的基本公共卫生服务工作量由村卫生室承担。
(四)提高村卫生室信息化水平。
将村卫生室纳入基层医疗卫生机构信息化建设和管理范围,提高乡村医生及村卫生室的服务能力和管理水平。
六、健全乡村医生培养培训制度
(一)加强乡村医生培养培训。
省卫生厅要制定乡村医生培养培训规划和年度计划,市、县卫生行政部门要采取多种方式加强乡村医生培养培训工作。
省教育厅要指导高校加强面向农村全科医学人才的培养,安排有医学专业的高等职业技术学院设立面向农村的乡村医生专业,免费为边远、贫困山区村卫生室定向培养乡村医生,逐步满足基层医疗卫生对人才的需求。
省财政厅要将乡村医生培养培训经费列入财政预算。
对在村卫生室执业的乡村医生每年免费培训累计时间不少于两周。
乡镇卫生院每月对乡村医生业务培训不少于三小时。
各地可以借鉴建立全科医生团队及签约服务模式,积极探索乡村医生队伍建设和全科医生队伍建设的衔接。
(二)加快乡村医生后备队伍建设。
县级卫生行政部门要根据卫生资源配置和区域卫生规划,加强乡村医生后备队伍建设,为充实乡村医生队伍做好人才储备。
有条件的地方要制定优惠政策,吸引城市退休医生、执业(助理)医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。
七、完善乡村医生补偿和养老政策
(一)健全多渠道补偿政策。
乡村医生报酬由公共卫生服务补助、基本医疗服务收入和各级财政补助构成。
乡村医生协助完成重大公共卫生服务项目,按完成的数量与质量另行核定补助标准,原则上应将不低于40%的基本公共卫生服务经费拨付给乡村医生,不得挤占、截留和挪用。
要调整村卫生室收费项目、一般诊疗费标准,由省物价、卫生等部门统一制定,新农合和医保管理部门也要相应调整支付政策。
村卫生室实施基本药物制度后对乡村医生的补助,从2012年开始,政府按照平均每个乡村医生每年补助1万元的标准,根据乡村医生提供服务的数量、质量和群众满意度等多种因素,采取绩效考核的
办法进行补助。
补助资金省财政承担50%,市、县财政承担50%。
(二)建立和完善乡村医生养老制度。
积极引导符合条件的乡村医生参加新型农村社会养老保险制度(以下简称新农保),继续按照新农保加工龄补贴政策规定予以养老补助。
八、积极做好组织实施工作
(一)加强组织领导。
县级人民政府要高度重视乡村医生在基层医疗卫生服务体系中的作用,将加强乡村医生队伍建设作为医改的重要内容,完善政策措施,认真抓好落实。
在本实施意见印发30个工作日内,省级各有关部门要制定相关配套政策,报省医改办。
县级人民政府要制定具体实施细则,报省市医改办备案。
(二)抓好工作落实。
乡村医生队伍建设是关系全省农村居民健康的重要任务,要建立政府牵头主导、部门分工协作、经费保障有力、社会广泛参与的工作机制,确保各项政策得到有效落实。
2011年底前,省政府将对各市、县工作落实情况进行督导检查。
陕西省人民政府办公厅
二○一一年八月二十二日。