论建设自由贸易港的意义和发展举措
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论海南自由贸易港建设重大意义心得体会作为一名海南的居民,我对海南自由贸易港的建设充满了期待和热情。
这个计划是我们海南经济转型发展的重要举措,也是全国的重中之重。
在我看来,海南自由贸易港建设的重大意义在于以下几点:首先,海南自由贸易港建设是中国进一步融入全球经济体系的重要步骤。
作为我国唯一的自由贸易港,海南将成为中国与世界贸易往来的重要门户,为中国参与全球化、促进经济繁荣做出了不可替代的贡献。
其次,海南自由贸易港的建设对中国经济的长期发展有着至关重要的作用。
随着经济全球化的深入,国际贸易的体制和模式正在发生深刻变化,中国的经济结构亟需调整,拓展新的发展空间。
海南自由贸易港在推动我国经济高质量发展和乡村振兴上拥有巨大的战略价值。
第三,海南自由贸易港建设对中国的城市化发展也有着直接影响。
通过演示海南自由贸易港的成功经验,海南可以推动更多的城市在全球化的多层次交互中,找到自己的发展路径和空间,为城市化进程注入新的活力。
第四,海南自由贸易港的建设有望为中国产业升级提供新的机遇。
自由贸易港将为自由制度和良好的国际贸易环境,为中国创造了有利的产业发展背景和境外投资环境。
这不仅将推动海南与全球先进城市的技术、管理和经验交流,也将加速本地产业的升级,推进向高质量的转型进程。
第五,海南自由贸易港的建设,将为改善人居环境和增加人口流动性提供新的机遇。
自由贸易港的建设将推进了更为便利、更为灵活的社会生产方式,将有利于提高人才和资本的流动率,为整个文化、教育和社会发展带来新的机遇。
总之,海南自由贸易港的建设对中国发展和全球化进程都具有不可估量的影响。
作为海南居民,我们应该全力支持这个计划的实施,为海南经济的发展和中国经济的发展添砖加瓦。
大连拟建自由贸易港的意义功能及对策探讨1. 引言1.1 背景介绍背景介绍:大连作为国家重要的对外开放门户城市,自古就是我国东北地区的经济中心和对外交流的重要窗口。
随着中国经济的不断发展和改革开放政策的深化,大连市正面临着转型升级、提升竞争力的重大挑战。
为了更好地适应新时代背景下国际贸易的发展趋势,提升大连市在全球产业链中的地位,加快推进对外开放的步伐,大连市政府决定拟建自由贸易港,以积极回应国际贸易新趋势,提高大连作为国际航运中心城市的综合竞争力。
建设自由贸易港将为大连市带来新的发展机遇和动力,助力城市经济实现跨越式发展,推动大连市在对外开放中迈上新的台阶。
1.2 意义和必要性国家实施自由贸易政策的需要性和意义。
一是自由贸易是一种全球化、市场化的国际贸易形式,是国际贸易和国际经济合作的重要表现形式,对于推动全球经济的发展和繁荣具有重要意义。
自由贸易有助于全球资源的优化配置和利用,促进商品和资本的自由流动,有利于不同国家和地区在国际市场上互通有无,共同发展。
二是自由贸易对于经济增长和经济结构优化升级具有重要意义。
自由贸易可以推动生产要素的高效配置和集约利用,促进优势产业的发展和壮大,提高经济体系的竞争力和抗风险能力,促进国民经济的长期稳定发展和持续增长。
三是自由贸易对于提高国家综合实力和综合竞争力具有重要意义。
自由贸易可以为国家创造更多的就业机会和增加企业的盈利空间,带动国民经济的繁荣发展,提高国民生活水平。
四是自由贸易对于促进全球经济一体化和区域一体化具有重要意义。
自由贸易可以实现不同国家和地区的经济互补和合作,促进国际社会的和谐与稳定。
1.3 目的和意义自由贸易港的建设旨在推动对外开放,促进国际贸易合作,促进经济发展,并提高我国在全球经济中的竞争力。
其目的和意义主要体现在以下几个方面:一是促进贸易自由化。
自由贸易港将享有更加灵活的贸易政策和更为便利的贸易环境,吸引国内外企业入驻,促进贸易投资自由化。
自由贸易港建设的重大意义自由贸易港是指一个国家或地区所设立的特殊经济区域,以开放、自由和便利的贸易政策吸引国际企业、资本和人才进驻,并通过降低关税、取消非关税壁垒、减少行政审批等手段来促进贸易自由化、投资便利化和便捷流通,从而达到推动经济增长、提升国际竞争力、促进产业升级和就业增加的目的。
自由贸易港建设的重大意义主要体现在以下几个方面:一、促进国际贸易自由化和全球价值链重塑。
自由贸易港作为地区经济合作的重要平台,能够促进国际贸易的自由化和便利化,打破贸易壁垒,加快商品和服务的流通速度,降低贸易成本,促进国际分工和资源配置的优化。
同时,自由贸易港能够吸引跨国企业和国际资本,促进产业链、供应链和价值链的重塑和优化,提升地区经济的国际竞争力。
二、推动经济结构调整和产业升级。
自由贸易港建设可以促进经济结构的调整和转型升级,引导资源配置向高附加值产业、创新驱动产业和现代服务业等高端领域倾斜,提升经济的创新能力、竞争力和可持续发展水平。
通过引进国际先进技术、管理经验和人才,自由贸易港可以加快技术创新和产业升级,培育新兴产业和高新技术企业,推动经济由传统产业向现代产业转型升级。
三、吸引国际资本和促进投资便利化。
自由贸易港具有自由、开放和便利的投资环境,可以吸引海内外投资者和国际资本迅速进入,并提供可靠的法律保障和优惠政策,降低投资风险和成本,提高投资者的信心和积极性。
通过引进外资和国际投资者,自由贸易港能够推动当地产业的升级和转型,促进经济的快速增长和就业的扩大,提升国际竞争力和影响力。
四、推动区域经济一体化和互联互通。
自由贸易港作为国际物流和货运中心,可以促进不同国家和地区的经济互通和区域一体化,打破地理限制和贸易壁垒,推动区域内的经济合作和共同发展。
通过发展现代物流和电子商务等新兴产业,自由贸易港能够提升区域内的物流效率和经济整合水平,促进区域内商品和服务的自由流通,构建开放、包容和互联互通的区域经济合作体系。
第1篇大家好!今天,我们在这里举行自贸港专题培训,旨在深入学习贯彻习近平总书记关于自由贸易港建设的重要论述,提高我们对自贸港建设重要性的认识,明确自贸港建设的总体要求和发展方向,增强我们推动自贸港建设的责任感和使命感。
下面,我将结合当前形势和实际,就自贸港建设的相关内容发表几点意见。
一、充分认识自贸港建设的重要意义自贸港建设是党中央、国务院在新时代作出的重大决策,是深化改革开放、推动高质量发展的重要举措。
自贸港建设具有以下重要意义:1. 有利于深化改革开放。
自贸港建设将推动我国进一步扩大开放,加快构建开放型经济新体制,为全球经济发展注入新动力。
2. 有利于提升我国国际竞争力。
自贸港建设将打造具有国际竞争力的开放平台,提升我国在全球价值链中的地位,增强我国国际影响力。
3. 有利于推动高质量发展。
自贸港建设将推动产业转型升级,培育新动能,促进经济高质量发展。
4. 有利于增进民生福祉。
自贸港建设将为人民群众提供更多就业机会,提高人民生活水平,实现共同富裕。
二、明确自贸港建设的总体要求自贸港建设要遵循以下总体要求:1. 坚持党的领导。
充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保自贸港建设始终沿着正确方向前进。
2. 坚持创新驱动。
以科技创新为引领,推动产业转型升级,培育新动能,增强自贸港的核心竞争力。
3. 坚持开放合作。
积极参与全球治理,深化国际合作,打造开放型经济新体制。
4. 坚持绿色发展。
坚持生态优先、绿色发展,推动自贸港建设与生态环境保护相协调。
5. 坚持共享发展。
推动自贸港建设成果惠及全体人民,实现共同富裕。
三、明确自贸港建设的发展方向1. 加强基础设施建设。
完善交通、物流、信息等基础设施,提升自贸港的通达性和便利化水平。
2. 推动产业转型升级。
培育壮大新兴产业,加快传统产业转型升级,打造具有国际竞争力的产业体系。
3. 深化改革开放。
深入推进“放管服”改革,优化营商环境,激发市场活力。
4. 加强人才培养。
大连拟建自由贸易港的意义功能及对策探讨随着中国国际经济地位的不断提升,建设自由贸易港是中国对外开放的重要举措之一。
近日,大连市也宣布了自己的建设自由贸易港的计划。
本文将从意义、功能和对策三个方面进行探讨。
一、自由贸易港的意义自由贸易港是一个经济自由化、贸易便利化的区域,是国际贸易自由化的最高形态。
自由贸易港的建设有以下几个意义:1. 提高贸易自由化程度建设自由贸易港是贸易自由化程度的最高体现,有利于提升贸易自由化、便利化水平。
自由贸易港内的货物、资金、服务、人员等的流动都比较自由,货物通过自由贸易港实现零关税、零壁垒,能够促进物流配送、投资贸易等活动的发展。
2. 推动经济增长自贸区通常会制定一系列的优惠政策和措施,比如税收减免、关税优惠、知识产权保护等措施,吸引外商投资和办企业,有利于推动本地区的经济增长。
自由贸易港还可以推动一批高端产业增长,例如高新技术、网络科技、文化创意等领域。
3. 投资和融资自由化自由贸易港内的投资和融资渠道可以大大放宽,比如通过自由港贸易区,可以实现货币、金融和投资的实质自由,外汇、金融服务方面的重点服务可以得到自由化,从而加速海外投资的流动。
自由贸易港的功能一般有以下几个方面:1. 对外贸易自由贸易港是一个开放的经济区域,因此贸易活动是其最主要的功能。
2. 金融服务自由贸易港往往与金融服务有紧密联系,成为资本市场的重要组成部分。
3. 办公、居住和旅游为满足居民的生活和旅游需求,自由贸易港内通常还会建造商务办公、住宅和旅游设施。
4. 仓储和物流自由贸易港内的物流和仓储设施是保障货物流通的重要保障措施,它与供应链和物流行业息息相关。
自由贸易港建设是一个长期的、系统性的工作,需要各种不同形式的对策来保证自由贸易港建设的成功。
大连可以采取以下几个对策:1. 优化政策环境建设完善的法律、政策法规,优化营商环境,吸引国内外优质资源的流入。
2. 建立互联网+平台通过互联网+的模式建设自由贸易港的管理平台,通过科技的力量提高运营的高效性和智能化,加强与外界的连接。
自贸区政策的意义与实践一、什么是自贸区自贸区(Free Trade Zone,简称FTZ)是指在特定区域内,实行一系列自由化、便利化政策的国际贸易中心,包括了货物贸易、服务贸易、投资贸易等多个领域。
其主要目的是优化营商环境,扩大对外开放,提升经济实力和竞争力。
二、自贸区政策的意义(一)促进投资自贸区政策允许外商独资、合资等多种投资方式,并为投资企业提供税收减免、融资支持、免费用地等优惠政策,降低了投资门槛和成本。
这不仅密集了外资,还吸引了更多的内部投资,从而推动了经济发展。
(二)推动贸易自由化和便利化自贸区可以放宽进出口关税,简化审批程序,为企业提供更为便捷的对外贸易环境,加速贸易自由化的步伐,增加国际市场份额。
(三)优化产业结构自贸区可以落实优惠税率,引导区内企业向高端制造、高新技术、高附加值等领域发展,推动制造业向智能化、信息化、绿色化方向发展,促进产业升级和优化。
(四)服务供给便利化自贸区不仅可以为传统的贸易、制造业企业提供更多的便利,还可以推动现代服务业的发展,提升服务业的质量和水平。
同时,还可以推出一些新的政策和措施,鼓励创新和创业,促进经济增长和就业创造。
三、自贸区政策的实践中国自贸区政策得到了广泛的实践,目前已经建成了10个自贸区,即辽宁自贸区、上海自贸区、浙江自贸区、福建自贸区、广东自贸区、天津自贸区、重庆自贸区、四川自贸区、海南自贸区、河北雄安新区自贸区,这些自贸区的实践成果也是十分显著的。
其中,上海自贸区是全国首个设立的自贸区,政策措施较为完备,优化营商环境的同时,不断提升制度与管理水平,吸引了大量境内外企业进驻。
例如,浦东机场以及虹桥机场已成为了国内外的重要枢纽,吸引了国内外航线经营商落户。
福建自贸区则积极推动跨境电商和智能制造业发展,形成了较为完整的自贸区产业链。
四、结论自贸区政策是扩大对外开放、促进经济发展的重要举措。
自贸区建设需要创新政策、制度和管理,营造良好营商环境,推动产业升级和优化,使自贸区成为国际贸易中心和经济增长极。
自由贸易试验区建设的意义与作用随着中国不断加强改革开放政策,自由贸易试验区建设已成为我国深化改革开放、推动高水平开放的重要手段。
自由贸易试验区的建设,旨在通过制度创新、政策先行,推进国际贸易和投资自由化、便利化,加快贸易便利化进程。
本文将从自由贸易试验区的意义和作用两个方面进行阐述。
一、自由贸易试验区建设的意义自由贸易试验区建设,具有重要的战略意义和历史意义。
自由贸易试验区建设,能够促进国际贸易和投资便利化,优化我国经济结构,推动经济发展转型升级,带动区域经济发展和城市建设,促进社会整体进步。
1. 促进国际贸易和投资便利化自由贸易试验区建设的首要目的就是打造一个良好的营商环境,吸引更多的国内外企业和投资者来到试验区经营和投资。
自由贸易试验区依托开放条件,吸纳内外部优势资源,推进高水平对外开放,实现国际贸易和投资自由化,便利化。
随着试验区域品牌的建设和逐步显示出的突出优势,自贸试验区将成为带动全国实现更高水平对外开放的辐射中心。
2. 优化我国经济结构自由贸易试验区在创新领域和行业上具有优化我国经济结构的作用。
通过对资源、技术、人才、金融等多层次、综合性的改革和创新,建立特色开放型经济体系,适应和引领国内市场发展需要。
实现进出口贸易、现代服务业、高技术产业、流通领域和金融等领域深度融合,提升区域经济实际效益。
因此,自由贸易试验区具有优化我国经济结构的重要意义。
3. 推动经济发展转型升级自由贸易试验区建设,能够促进国内生产力和竞争力的提升,推动经济转型升级,促进经济发展的良性循环。
通过深入参与国际合作和竞争,不断推动技术创新和产业升级,形成具有世界竞争力的新型经济体系。
这将有利于提高我国经济的竞争力和软实力,更好地融入世界经济的发展和国际产业分工。
4. 带动区域经济和城市发展自由贸易试验区的建设,有助于带动区域经济和城市发展。
自贸试验区将成为吸引人才和优质资源的重要聚集地,也将促进生产、物流和服务等生活性业态的普及和发展,从而推动城市的高质量发展。
大连拟建自由贸易港的意义功能及对策探讨1. 引言1.1 大连拟建自由贸易港的背景介绍大连拟建自由贸易港的背景介绍:自2017年以来,中国政府将自由贸易试验区和自由贸易港建设列为国家战略,并在全国范围内积极推进。
大连作为中国东北地区的重要城市和港口,具有得天独厚的自然条件和区位优势,被确定为拟建自由贸易港的城市之一。
大连港是中国东北地区最大的综合性港口,连接着东北亚各国和地区,拥有丰富的资源和广阔的市场。
拟建自由贸易港将进一步提升大连的国际化水平,促进贸易便利化和经济发展,成为推动大连乃至整个东北地区经济转型升级的重要举措。
通过引入先进的管理经验和优化的政策环境,大连自由贸易港有望成为东北亚地区的贸易、物流、金融、科技和人才交流中心,为加快推动经济发展、提高开放水平和促进产业转型升级发挥重要作用。
1.2 大连拟建自由贸易港的建设意义大连拟建自由贸易港的建设意义在于为大连经济发展提供新的增长点和动力。
自由贸易港的建设将吸引更多的外商和国际企业入驻,促进贸易和投资自由化,推动产业结构升级和优化,提高大连在全球价值链中的地位和竞争力。
自由贸易港还将吸引更多的人才和技术向大连聚集,推动科技创新和产业升级,促进经济转型和可持续发展。
自由贸易港的建设还能够加强大连与周边地区的合作与交流,推动区域经济一体化进程,增强大连在东北地区乃至全国的影响力和竞争力。
大连拟建自由贸易港具有重要的战略意义和深远影响,将为大连经济的快速发展和可持续发展注入新的活力和动力。
2. 正文2.1 大连自由贸易港的功能定位大连自由贸易港的功能定位是在大连港口自由贸易试验区基础上,进一步扩展和完善,成为国际贸易、金融、航运、物流等领域的重要枢纽。
其主要功能包括:一是作为国际贸易合作的窗口,吸引国际企业进驻,促进贸易自由化和便利化;二是作为国际金融中心,吸引金融机构入驻,推动金融市场开放和创新;三是作为国际航运中心,发展航运物流业务,提升港口运输效率和服务水平;四是作为国际物流中心,提供多元化的物流服务,推动物流产业转型升级。
大连拟建自由贸易港的意义功能及对策探讨近年来,自由贸易港在中国的建设频繁出现在公众视野之中。
根据最新消息,大连市也拟建自由贸易港。
这将是继上海、汕头、天津之后,中国第四个自由贸易港。
自由贸易港是一个自由贸易区域,其主要功能是实施自由贸易政策、促进贸易投资自由化便利化、推进产业转型升级和经济国际化发展,在为当地经济增长提供动力的同时,为中国整体开放发展注入新的活力。
具体来说,大连拟建自由贸易港的意义与功能主要包括以下几个方面:一、提升外贸发展能级大连位于中国东北地区,拥有良好的港口和海运条件。
拟建自由贸易港,将有利于提升大连的外贸发展能力。
通过放宽市场准入、降低外资门槛等措施,吸引更多的国际贸易企业和投资者来到大连,促进国际贸易合作,提高区域经济水平。
二、促进区域经济发展自由贸易港是国家开放政策的重要组成部分,也是我国对外开放的“先行区”。
从大连的视角来看,拟建自由贸易港将有利于促进区域经济的发展。
在吸引外资和国际企业的同时,也将推进当地产业转型升级和提升经济竞争力。
此外,自由贸易港还能够带动当地服务业、物流业等朝着更高水平转型升级。
三、推进产业升级面对发展中的挑战和国际竞争的压力,只有加快产业转型升级,才能够保持长期的竞争力。
拟建自由贸易港将有利于推进大连产业升级,提高新兴产业、高新技术产业的创新能力和市场竞争力。
针对大连拟建自由贸易港所面临的挑战和问题,需要有针对性的建立相应的对策。
具体来说,可以从以下几个方面着手:一、加强政策引导和支持自由贸易港建设是典型的政府主导、市场运作的模式,政府需要充分发挥政策引导、优惠、创新等方面的作用。
政府可以出台更加优惠的政策措施,充分发挥税收、金融、土地等方面的优惠政策,吸引更多的国际资本和企业进入大连。
同时,政府也需要加强对自由贸易港建设的指导和监督,确保自由贸易港建设的顺利进行。
二、强化法制保障自由贸易港建设需要充分重视法制建设和法律保障。
政府需要积极营造宽松、透明、规范的法律环境,加大知识产权保护和司法保障,以实现自由贸易港建设的可持续发展。
自由贸易区的意义与作用自由贸易区(Free Trade Zone,FTZ)是指两个或更多个国家或地区为促进经济合作与贸易发展而自主设立的一种经济区域。
自由贸易区的意义与作用可以从经济、社会和政治等多个维度来分析。
一、经济意义与作用1.促进贸易自由化:自由贸易区的建立可以消除或降低贸易壁垒,包括关税和非关税壁垒,实现商品和服务的自由流动。
这有助于扩大贸易规模,提高贸易效率,推动国际间的经济合作。
2.促进投资便利化:自由贸易区可以为外商提供一系列优惠政策,包括减免关税、简化行政程序、提供便捷的投资环境等,吸引外国投资者入驻。
这有助于吸引更多外资流入,推动经济增长和技术转移。
3.拓展市场开放:自由贸易区可以促使参与国家或地区加强市场开放,开展经济改革和贸易自由化进程,并通过合作与竞争的双重机制来激发经济增长动力。
4.扩大合作领域:自由贸易区可以促进成员国间的经济合作,并扩大合作领域。
通过深化贸易关系,各方可以共同开发新兴产业、加强科技合作、促进跨国企业的区域价值链合作等。
二、社会意义与作用1.提升就业机会:自由贸易区的建立有助于促进贸易和投资的增长,推动经济活动的发展,从而创造更多的就业机会,缓解社会就业压力。
2.促进资源配置优化:自由贸易区可以带来更高效的资源配置和经济结构调整。
通过区域间的贸易和投资活动,不同国家或地区可以充分利用自身的资源优势,实现资源的优化配置。
3.提高生活水平:自由贸易区通过拓展市场开放,促进各方间的经济合作,有助于推动经济增长,提高人民的收入水平和生活质量。
三、政治意义与作用1.促进地区稳定与合作:自由贸易区在经济发展的基础上,促进参与国家或地区间的政治稳定与合作。
通过加强经济联系,加深经济依赖,减少战略竞争与摩擦,有助于维护地区的和平与稳定。
2.促进区域一体化:自由贸易区的建立有助于推进经济一体化进程,减少贸易壁垒和行政限制。
通过加强区域协调与合作,不断提升区域内的经济规模和综合实力。
论建设自由贸易港的意义和发展举措
作者:王鸿泰
来源:《中国科技博览》2019年第03期
[摘要]随着我国十九大的召开,建设自由贸易港被提上了日程,很多城市已经开始行动,贸易港的建设将转变贸易的模式,使国际贸易自由化、便利化,促进贸易转型升级。
发展建设自由贸易港,目的就是要让全球高端要素跨境流动更加便捷和自由,从而提升整个地区乃至国家的要素配置能力、经济发展活力及国际价值链地位,发展参与引领全球经贸合作竞争新优势。
[关键词]贸易港;发展;举措;
中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2019)03-0269-01
近年来随着国家开始重视建设自由贸易港,各个城市开始积极探索属于自己的方法。
我国海岸线长,海岛资源丰富。
探索建设中国特色的自由贸易港,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地,对于促进开放型经济创新发展具有重要意义。
一、建设自由贸易港的意义
建设自由贸易港是国家需求和国家战略,是在自贸试验区建设基础上的创新与突破,是借鉴国际上高标准自由贸易园区的成功经验,打造更高水平的对外开放新高地的积极探索。
具体来看,自贸试验区是制度创新试验田,区域构成既包括海关特殊监管区,也包括非海关监管区;取得经验可在全国范围内复制推广。
而自由贸易港主要应由海关特殊监管区构成,按照国际上最高水平的“境内关外”贸易投资自由化标准设立,建设模式和取得经验的复制推广需要相应的特定区域条件。
探索建设自由贸易港,有利于我国推进由贸易大国向贸易强国的转变。
通过推动自由贸易港的建设,能够积极探索实施符合国际通行做法的管理制度,推动以港区为载体,加强与各国各地区特别是一带一路相关国家和地区的制度和规则对接,在促进贸易和投资更加便利化的同时,推动我国完成构建更具活力的内外经济联动体系。
更有利于引进各方面高级人才,推动港口经济带、物流、航运等方面发展,包括信息化平台建设等,作出贡献。
建设自由贸易港,深化改革开放,从全球视角优化资源配置和整合的重大探索。
以上海为例,设立自由贸易港区对上海港发展具有决定性意义,可以进一步增强枢纽港的地位,也可以更好地服务海上丝绸之路和长江经济带建设,提高上海港在全球航运市场的话语权。
而且今后政府监管模式、企业生产模式都将有重大突破,许多产业将由现在的生态许可制变成备案制和豁免验证,必将助力各个城市在更高层面实现物流、商流、信息流、资金流、人才流的自由高
效流动,推动经济转型与发展。
一位港口行业人士表示,建设自由贸易港区,将进一步促进贸易港向国际一流枢纽大港迈进。
[1]
二、关于自由贸易港的发展举措
(一)开放服务业市场、创新服务贸易
当前,服务贸易不仅成为全球自由贸易进程的焦点所在,也成为我国经济转型升级的重点所在。
2016年,我国服务贸易总额达到6575亿美元,比2012年增长36.7%;服务贸易占对外贸易总额的比重由2012年的11.1%提升至2016年的15.1%。
加快推动各地区服务业全面开放和服务贸易创新,符合经济全球化大趋势,符合我国经济转型的大趋势,各个城市要结合实际找到自己的重点领域。
总的看,应在服务业市场开放和服务贸易创新上推出重大举措,形成独特优势。
(二)因地制宜,加快建设国家生态文明试验区
以海南为例,《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称《指导意见》)把“国家生态文明试验区”作为海南四大战略定位之一。
从现实情况看,海南生态文明建设完全有条件走在全国前面,关键是要尽快拿出相关的重大措施。
比如,未来5年左右,率先取消燃油车,全面推广使用新能源汽车,使PM2.5降到10微克/立方米以内;率先禁止使用剧毒农药和一次性塑料袋等。
由此,使海南的生态环境达到世界一流水平。
其他城市也应结合自己的优势发展属于自己的特色道路。
(三)要给予地方充分的改革自主权,鼓励创新
要探索实行符合当地发展定位的自由贸易港政策需要,国家及时向各省下放相关管理权限,给予充分的改革自主权。
鼓励建设自由贸易试验区,逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,关键要在体制和机制上做出重大突破。
这就要求赋予充分的自主权。
解放思想,提振精神,大胆推出重大举措,尽快形成区别于其他自贸区的“地方模式”。
习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上明确提出,“没有思想大解放,就不会有改革大突破”。
为此,要解放思想,以更大开放办好最大经济特区。
[2]
开放模式比开放政策更为重要。
如果没有体制的突破,仅以优惠政策拉动发展,其效果十分有限。
[3]例如,建省办经济特区以及建设国际旅游岛,中央给了海南很多优惠政策,对海南的发展起了重要作用,但没有从制度上解决好海南开放先走一步的问题。
政策虽然给了海南,但权衡政策尺度的权力仍然掌握在各个部委,导致一些政策难以落到实处。
以离岛免税政策为例,建设国际购物中心是国际旅游岛发展的定位之一,但至今尚未实现实质性破题,免税额度、免税区域、免税人群等仍然严格受限。
因此,需要在开放模式上创新突破,尽快形成有别于其他自贸区的“特色模式”。
(四)以深化“多规合一”改革形成发展新动力
加快推进土地利用统一、基础设施统一、产业布局统一、城乡发展统一、环境保护统一、社会政策统一。
以土地为例。
2016年,海南全省土地出让均价仅为广东的45.4%。
如果统筹全省土地资源利用,海南土地出让均价提高到广东的70%,则将新增土地出让收入140.8亿元,相当于2016年海南省地方一般公共预算收入的22.1%。
如果每年把土地出让增值收益1/3用于增加城乡居民收入,1/3用于增加公共财政收入,改善民生,1/3用于基础设施建设,改善生态环境,将为可持续发展提供重要财力保障。
(五)创新城乡融合的体制机制
结合各地特点,根据当地自由贸易港的一个突出特点,因地制宜大力发展。
从发展前景看,最大潜力和后劲在农村,有条件在城乡融合发展、乡村振兴上走在全国前列。
例如,率先取消城乡二元户籍制度,实施全省统一的居住证管理制度;率先建立城乡统一的建设用地市场,完善承包地“三权”分置制度,赋予农民更多财产权利,由此走出一条城乡融合、共享发展的新路子。
(六)推进行政区划调整,加快政府机构改革
尽快形成若干区域性中心城市,增强其辐射带动作用,提升土地、旅游等重要资源的综合利用效益。
建议率先做大、做强、做优,打破区域、城乡、部门间行政壁垒。
统筹考虑全省党政机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力,明确职责;在财贸、文教、政法、农业、外事、纪检监察等党政机关率先探索合并设立或合署办公。
结语
随着各方面条件的成熟,我国自由贸易港的发展会越来越快。
各地区根据自己的实际情况结合国家政策进行完善,学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法”。
充分借鉴中国香港、新加坡、迪拜等国际知名自由贸易港的先进做法、成功经验,并尽快在当地取得突破。
相信在不久将来,我们自由贸易港会建设的更加美好。
参考文献
[1]陈莉敏.上海自贸港主题:开放扬帆十九大[J].股市动态分析,2017,(41):12-13.
[2]张建;自贸区申报潮起创新思路是关键[N];中国民族报;2014年.
[3]刘重;加大天津对外开放力度建立东疆免税自由贸易港岛[J];城市;2013年04期.。