烟草税利对国家财政贡献的分析
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年烟草行业年终报告烟草税收对经济贡献持续增长年烟草行业年终报告烟草税收对经济贡献持续增长随着时间的推移,烟草行业不仅在全球范围内广泛存在,而且在各国都发挥着重要作用。
对于一个国家来说,烟草行业不仅仅是满足烟民消费需求的领域,还是一项巨大的经济来源。
本文将重点介绍年度烟草行业报告,并分析烟草税收对经济的贡献。
1. 烟草行业的整体概况烟草行业市场产值连年增长,在国内消费需求的推动下,这个行业规模不断扩大。
根据最新的研究数据,全球烟草行业市场价值已经超过数千亿美元。
在这个行业中,烟草制造商是主要的参与者,他们生产和销售各类烟草产品,如香烟、雪茄和烟叶。
2. 烟草税收对经济的影响烟草税收在很多国家都是一项重要的财政收入来源。
当政府通过征收高额的烟草税来控制烟草消费时,烟草税收将成为一个重要的经济因素。
烟草税收对经济的贡献体现在以下几个方面:2.1 增加财政收入烟草税是政府财政收入的一个重要来源。
通过对烟草制品征收高额的税款,政府能够获得可观的财政收入,以用于发展公共事业、提供社会服务等。
这些资金的流入促进了国家经济的发展。
2.2 刺激就业烟草行业在很多国家都是一个重要的就业领域。
烟草制造商、销售商以及相关配套产业都能够为社会创造大量的就业机会。
通过烟草行业的发展,刺激了就业率的提高,从而增加了家庭收入和人民的消费能力。
2.3 促进经济增长烟草行业作为一个重要的经济领域,其发展对国家的经济增长具有重要影响。
烟草制造、加工和销售活动带动了许多其他相关产业的发展,如农业、包装、运输等。
这不仅带来了就业机会,还推动了其他行业的发展,进一步促进了整体经济增长。
3. 烟草税收政策的影响烟草税收政策的调整对于烟草行业和经济都有着重要的影响。
过高或过低的烟草税收都可能导致不良后果。
3.1 过高的烟草税收过高的烟草税收可能导致非法烟草市场的盛行。
由于合法烟草价格上升,一些消费者可能转向非法渠道购买烟草产品,导致国家失去税收收入。
烟民对国家的贡献
烟民作为一个群体,虽然拥有诸多弊端,但也不可否认其对国家的贡献。
以下是烟民对国家的贡献列表:
一、烟草生产带来的经济收益
1. 烟草作为我国特有的经济作物之一,其种植和销售直接促进了国家经济的发展。
2. 烟草生产是农村经济的重要支柱之一,给许多农民提供了稳定的收入来源。
3. 烟草生产和销售链条形成的较完整的工业体系和商业体系,产生了大量的就业机会。
二、烟草税收对财政收入的贡献
1. 烟草产品征收的税收为国家财政带来重要的贡献,可以用于支持社会福利事业,改善民生。
2. 烟草税收也成为了一些地方财政的重要支柱,使得各地能够有更多预算用于基础设施建设扶贫济困等多项工作。
三、烟草制品的出口促进了国际贸易合作
1. 我国是烟草生产大国,烟草制品的出口对国内外的贸易有着重要的影响。
2. 烟草制品的出口可以带动相关产业的发展,同时也带动了其他相关商品和服务的出口。
四、烟草文化对国家文化的传承和发展
1. 烟草文化作为我国独特的文化内容之一,对社会文化的传承和发展做出了重要的贡献。
2. 烟草文化的传播和发展,不仅可以增强国家文化软实力,更可以促进国际文化交流和合作。
综上所述,烟民虽然存在各种弊端,但其对国家的贡献也是不可忽视的。
在国家发展过程中,应该注重烟民的权益保护和健康教育,同时推动烟草产业的可持续发展。
我国烟叶税存在的问题与对策我国烟叶税存在的问题与对策(作者:___________单位: ___________邮编:___________)一、烟叶税的功能与意义烟叶税的诞生既是税制改革的结果,也是国家对烟草实行“寓禁于征”政策的延续。
农村税费改革后,基层政府的财力受到了较大的削弱,特别是对经济发展相对落后的西部地区来说更是雪上加霜。
在一些地方基层政府独享税种税源零散、收入少、征管难,还不能承担财政支出的情况下,烟叶税作为一个与地方经济发展、产业结构紧密相关的特色税种理应得到发展和壮大。
首先,烟叶税独立征收后,其性质由农业税变为商品税,烟叶收购中所开具的发票成为增值税抵扣的依据,使烟叶税与增值税的征收紧密相连,但它又延续了烟叶特产税的税收分配办法,其收入全部归地方政府.这不但起到稳定地方财政收入的效果,也有利于充分调动地方政府发展特色经济的积极性。
其次,烟叶种植主要分布在贫困的边远山区。
据统计,全国510个种烟县中有185个县属国家扶贫开发重点县,其他有相当一部分属省级扶贫县,这些地区商品经济发展滞后,工业基础薄弱,且引资能力较差,传统的商品税难以发展成为地方支柱税种。
再次,烟草制品的市场需求弹性较小,烟叶需求量能够长期保持稳定。
烟叶税是增加地方政府财政收入的有效方式,既有助于缓解地方财政的压力,也有利于地方经济健康发展。
最后,烟叶税的征收成本低,有利于税收的征管。
烟叶税的开征并没有明显增加地方税务局的行政成本,地方税务机关并没有因新税种的开征而另设机构:由于烟叶收购期、收购点都较为集中,地方税务机关也能够及时、准确地掌握税源情况,并组织人员进行征收。
二、存在问题(一)烟叶生产补贴缺乏制度规范,扭曲了烟叶税计税价格由于地区间生产条件存在一定的差别,各省对烟叶生产的产前补贴也各有高低,如对烤烟生产的化肥、农膜、农药、烤烟用煤等农用物资进销差价的补贴,对烟田水利、道路等基础设施的补贴等,造成地区间烟叶生产边际收益的差异。
烟草行业发展环境分析目录烟草行业发展环境分析 (1)1 宏观环境分析 (1)2 消费者分析 (2)2.1烟草大数据分析 (2)2.2竞争者者分析 (2)1 宏观环境分析1.1制度环境分析⑴烟草专卖制度面对激烈的全球竞争,我国烟草业占世界总生产和消费的30%。
中国的吸烟人数占全球吸烟人数的25%。
中国政府通过两个组织垄断了该行业。
国家结构内的国家机构-国家烟草公司(STMA)和中国国家烟草公司(CNTC)以及中国烟草专卖法。
⑵财税制度国家对烟草业会增收较高税收,想要利用高税率的行政手段来减少烟草产品的消费。
到了2019年我国烟草业的税利达到了12057亿元,与2018年相比增长4.3%;上缴财政总额11770亿元,同比增长17.7%。
19年的税利总额和上缴财政总额达到了历史新高,为国家的财政收入和经济发展做出了很大的贡献。
1.2经济环境分析2017年,我国的国民经济依旧稳定发展。
这对于“工业税利润由负向正、市场状况逐步好转、效益稳定向好”的良好趋势起到了积极的作用。
这也是烟草业实行“十三五”计划非常重要的一年。
行业每一项工作都平稳进行,经济效益显著提升。
况且,烟草因其成瘾性而对经济环境恶化不敏感。
因此,中国经济环境对于烟草产业的整体发挥展呈向上支撑的作用。
1.3社会环境分析随着健康知识的普及,人们越来越意识到吸烟对身体的危害,公共场所的吸烟行为也为社会所厌恶。
根据调查结果显示,大多数人希望能在公共场所禁止吸烟,吸烟者和非吸烟者都意识到了禁烟的必要性。
烟草制品常常被用作礼物。
根据调查显示,有超过一半以上的吸烟人会把香烟当作礼品送人,就算是不会吸烟的人也会用香烟作为礼物送给亲朋好友。
尤其是在各种节日送烟送酒会十分影响戒烟者的戒烟心态。
1.4技术环境分析⑴烟草业不断优化创新环境近年来,中国烟草行业越来越重视创新。
比如,2017年10月发布的《关于激发科技创新活力调动“两个积极性”的若干意见》就明确提出要加强我国烟草行业的创新发展。
烟草行业分析报告引言:近年来,烟草行业一直备受争议,但不可否认的是,烟草行业在经济和社会方面发挥着重要作用。
本文旨在对烟草行业进行全面分析,探讨其在经济发展和社会影响方面的特点和趋势。
一、烟草行业的经济贡献烟草行业作为一项传统产业,长期以来在国家GDP中占有重要地位。
它提供了大量的就业机会,涉及到烟叶种植、烟草制造、销售等多个环节,形成了庞大的产业链。
同时,烟草行业的税收贡献也不可忽视,每年为国家财政带来可观的收益。
二、烟草行业的环境影响然而,烟草行业也带来了诸多环境问题。
烟叶的种植大量占用了耕地资源,并且需要大量的水、化肥和农药。
同时,在烟草的制造过程中,也会产生大量的烟气、废弃物和化学污染物,给环境带来不可忽视的破坏。
因此,绿色、可持续的烟草生产已成为行业亟待解决的问题。
三、烟草行业的消费趋势随着健康观念的普及和禁烟政策的出台,烟草行业面临着消费需求下滑的困境。
然而,仍然有一大批人坚持烟草消费,并且一些新兴市场的需求也在增长。
同时,电子烟、加热烟等新型烟草产品也开始崭露头角,成为行业的新的增长点。
四、烟草行业的社会影响烟草行业的社会影响不仅体现在经济方面,还体现在公共健康、社会秩序等多个方面。
烟草的吸烟行为给吸烟者自身和周围人的健康造成了威胁,导致了多种疾病的发生和早逝。
此外,烟草行业与犯罪、违法乱象也有一定的关联,需要社会各界的共同努力来治理和改善。
五、烟草行业的未来发展未来,烟草行业将会面临着诸多挑战和机遇。
在健康倡导和法规限制的压力下,烟草行业需要加强自身的创新和转型。
绿色环保、健康烟草的研发和推广是行业转型重点。
同时,电子烟和加热烟等新兴产业将成为行业的新动能,值得关注和发展。
结语:烟草行业作为一项传统产业,在中国经济中占有重要地位。
尽管面临着诸多问题,但它仍然为国家带来了巨大的经济收益,并在一定程度上推动了经济的发展。
然而,我们也不能忽视其带来的环境和社会问题,需要全社会的共同努力来寻找解决之道。
烟草税收情况汇报近年来,烟草税收一直是国家税收的重要组成部分,也是国家财政收入的重要来源之一。
烟草税收的情况对国家财政稳定和经济发展具有重要影响。
本文将就我国烟草税收的情况进行汇报,并分析其对国家财政和经济的影响。
首先,我国烟草税收的总体情况呈现出稳步增长的态势。
根据财政部公布的数据显示,近年来我国烟草税收年均增长率超过10%,成为国家税收的重要来源之一。
这表明烟草行业在国家税收中的地位日益凸显,对国家财政收入的稳定和增长起到了重要作用。
其次,烟草税收的增长直接影响了国家财政收入的增长。
烟草税收的增加为国家提供了丰厚的财政收入,这些收入可以用于国家的基础设施建设、社会保障和教育医疗等公共事业,对国家经济社会的发展起到了积极的推动作用。
另外,烟草税收的增长也为国家的烟草控制政策提供了强有力的支持。
随着烟草税收的增加,烟草产品的价格也在不断上涨,这对于控制烟草消费、减少吸烟人数起到了积极的作用。
同时,增加烟草税收也可以减少烟草行业的利润空间,降低烟草企业的生产和营销成本,从而减少烟草行业对社会的不良影响。
总的来看,烟草税收的增长对国家财政和经济的影响是十分积极的。
烟草税收的增加为国家提供了重要的财政收入,支持了国家的基础设施建设和公共事业发展,同时也为国家的烟草控制政策提供了有力支持。
因此,我们应该进一步加大对烟草税收的管理和监督力度,确保烟草税收的合理增长,为国家的经济社会发展做出更大的贡献。
综上所述,我国烟草税收的情况呈现出稳步增长的态势,对国家财政和经济的影响十分积极。
我们应该充分认识到烟草税收的重要性,加大对烟草税收的管理和监督力度,确保其稳步增长,为国家的经济社会发展做出更大的贡献。
2024年烟草财务工作总结____年烟草财务工作总结一、引言在过去的一年里,我有幸担任烟草公司的财务经理,负责公司的财务管理和监督。
经过与团队的紧密合作和努力,我们在____年取得了一系列的重要成就。
本文将对这些成就进行总结,并提出相应的问题和建议。
二、成就总结1. 财务状况稳定在财务管理方面,我们始终保持着良好的财务状况。
通过加强成本控制和提高效益,我们成功地降低了运营成本,并实现了良好的利润增长。
同时,我们依靠精确的财务数据和报表,及时进行财务分析和预测,为公司的战略决策提供了有力的支持。
2. 税务合规在税务管理方面,我们积极配合国家税收政策,并按时足额地缴纳各项税费,保持了与税务机关的良好关系。
我们建立了完善的税务管理制度,规范了公司的税务处理流程,有效减少了税务风险。
3. 内部控制强化为了强化公司的内部控制,我们持续改进了财务流程和制度。
通过加强审计和风险管理,我们有效地发现和防范了财务风险,保护了公司和股东的利益。
在财务报告的编制和审查过程中,我们严格按照会计准则进行操作,并及时透明地公示财务信息,增强了公司的信誉度。
4. 团队建设我们注重团队建设和人才培养,通过定期的培训和学习交流,提高了团队成员的专业素质和工作能力。
通过激励机制的建立,我们更好地调动了团队成员的积极性和创造力,为公司的可持续发展做出了贡献。
三、问题与建议尽管我们取得了上述的成就,但也存在一些问题和亟待改进的地方。
在未来的工作中,我们应着力解决以下几个方面的问题:1. 流程优化财务工作涉及的流程较多,有时会出现一些瓶颈和滞后。
我们应进一步优化财务流程,缩短办理时间,提高工作效率。
可以采用信息化手段,引入先进的财务软件,简化日常操作,提高数据的准确性和可靠性。
2. 资金管理在资金管理方面,我们应更加注重利用现代金融工具来优化资金结构,提高资本利用率。
同时,要加强对应收账款的管理,及时催收欠款,减少坏账风险。
需要与销售部门保持密切合作,加强资金计划和预测,确保资金的充足和流动性。
年烟草行业年终报告烟草税收对经济的重要贡献烟草行业在我国的经济中扮演着重要的角色,为国家贡献了大量的税收收入。
烟草税收作为一种特殊的税收方式,在经济发展过程中起到了重要的推动作用。
本文将从各个角度分析烟草税收对经济的重要贡献。
一、烟草行业的规模和发展现状烟草行业具有庞大的规模和广泛的影响力。
以我国为例,我国是世界上最大的烟草生产和消费国家之一。
烟草行业在我国国民经济中占据重要的地位,相关产业链涵盖了烟叶种植、烟草制造、销售等多个环节,形成了完整的产业体系。
二、烟草税收的组成和分类烟草税收包括直接税和间接税。
直接税主要指烟草卷烟消费税和烟叶税,间接税主要是增值税。
这些税收是通过烟草的生产、流通和消费环节收取的,也是国家财政的重要来源之一。
三、烟草税收对经济的重要贡献1. 直接贡献税收收入烟草税收作为一种特殊税收方式,对国家贡献了巨大的税收收入。
烟草行业的高利润和庞大规模,使得烟草税收成为国家财政收入的重要组成部分。
这些税收可以用于国家的基础设施建设、社会福利保障等方面,对经济的稳定和发展起到了积极的作用。
2. 推动就业和增加收入烟草行业的发展带动了就业机会的增加,为国家提供了大量的就业岗位。
从烟叶种植到销售环节,都涉及到了大量的劳动力需求,为农村提供了稳定的就业机会,有效地增加了居民的收入水平,改善了农村经济面貌。
3. 促进相关产业链发展烟草行业的发展不仅仅在烟草本身,还涉及到了相关产业链的发展。
例如烟草卷烟制造领域的机械设备、卷烟包装等环节都得到了发展,提升了相关产业的水平和竞争力。
这些产业链的发展带动了相关企业的增长,促进了工业经济的发展。
4. 维护农民利益在我国的农村地区,烟草种植是一项重要的经济收入来源。
通过收取烟草税收,国家可以为农民提供补贴和支持,提高农民的种植积极性和收入水平。
这一政策不仅维护了农民的利益,也为农村地区的经济发展提供了支持。
四、烟草税收面临的挑战和发展前景虽然烟草税收对经济的重要贡献已经得到认可,但也面临着一些挑战。
中国烟草SWOT分析同心县烟草专卖局(分公司)周乾研究烟草企业竞争的方法很多,SWOT分析就是其中方法之一。
SWOT就是优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)和威胁(Threat)几个英文字母的缩写。
根据目前中国烟草在当前中国入世五周年、WHO协议生效、国务院下发57号文件等背景下,并结合本人在烟草行业工作的经验,下面我主要从中国烟草拥有的优势、劣势、机会和威胁几个方面做简要分析:一、优势(Strength)1、公共关系优势。
中国烟草企业对经济建设有着重要的贡献,每年烟草行业向国家提供的税收要占到国家总税收的10%左右,一些省区烟草上缴的税收成为当地的财政支柱,为国家的经济建设做出了重要的贡献,在保持与政府及社会各界的顺畅沟通方面处于较为有利的优势。
2、政策优势。
对于中国烟草企业而言,最大的优势在于国家法律《中华人民共和国烟草专卖法》赋予烟草专卖专营。
尽管国家正在严格履行降低烟草类商品进口关税并取消进口配额、统一卷烟零售许可证程序等加入WTO承诺条款,但中国政府在目前及未来一个时期内仍将对我国的烟草行业进行较为严格的行政管制和维护,国家对国内烟草企业还会继续提供较为有利的法律保护和制度性支持。
3、市场优势。
中国近十三亿人口占世界人口的五分之一,目前全球有13亿多吸烟者,其中3亿多人在中国,占吸烟总人数的三分之一左右,中国已经成为全球烟草生产和消费量的第一大国。
在国内,生产的烤烟型产品基本符合我国烟民消费口味。
4、成本优势。
在我国市场上,中国烟草企业,特别是各卷烟工业基本建立了自己的烟叶生产基地,有着成本相对较低的烟叶原料、劳动力和基础设施等要素资源,以相对较低的资源成本生产出符合国内消费者口味的烤烟型产品。
5、技术优势。
中国的烟草企业经过几年的改革和整合,特别是经过技术引进和改造,中国烟草企业目前已拥有较为庞大资产规模,在硬件装备及制造能力方面具有较高水平,部分重点企业的技术装备与跨国烟草公司相媲美甚至已领先于他们。
烟草税利对国家财政贡献的分析作者:韩彦东/文来源:《中国烟草》2013年第17期总第507期第56页 2013-09-01长期以来,我国政府对烟草行业实行“寓禁于征”的税收政策,行业税利一直是全国财政收入的重要来源。
近年来,在烟草行业持续稳定发展和烟草制品税制改革不断完善的基础上,行业税利保持着较高的增长速度,为国民经济持续健康发展提供了强有力的财政支持。
1982年至2012年,烟草行业税利对全国财政收入的贡献(烟草行业税利与全国财政收入的比值,下同)在6.5%(1985年)至13.1%(1996年)之间。
烟草行业税利对全国财政收入的贡献呈现出三个较明显的阶段:1982年至2001年,烟草行业税利与全国财政收入比值较高,波动幅度较大;2002年至2007年,烟草行业税利与全国财政收入比值较前一阶段有所下降,升降幅度趋于缓和,由大幅升降转变为小幅升降;2008年后,烟草行业税利与全国财政收入比值渐趋平稳,波动不大。
本文就这三个阶段的特征进行简要分析。
武玉军摄一、1982年至2001年:比值较高,波动较大1982年至2001年,行业税利合计约10617.5亿元,占全国财政收入的比重为9.8%。
其中比重最高年份(1996年)和最低年份(1985年)之间相差6.6个百分点。
可以看出,本阶段烟草行业税利与全国财政收入比值变动呈现先降后升再降的特点,不同时期波动幅度较大。
1982年至1985年,比值逐步降低阶段。
这一时期是烟草专卖体制正式确立和行业集中统一管理体制逐步建立的时期。
1981年,《国务院批转〈轻工业部关于实行烟草专营的报告〉的通知》指出:为了加强烟草行业的集中管理,改善市场卷烟供应,增加全国财政收入,决定对烟草行业实行国家专营,成立中国烟草总公司,对烟草行业产供销、人财物实行集中统一管理。
截至1985年年底,全国烟草机构组建上划工作基本完成。
烟草行业初步形成农工贸商一体化,产供销一条龙的全国经济实体。
随着行业集中统一管理体制的逐步建立,行业经济呈现出稳定发展的态势,1982年至1985年烟草行业税利年均增长率达到9.9%。
这一时期,通过一系列调整和改革政策的实施,我国国民经济出现持续、稳定、协调发展的新局面,财政收入由下降转为持续上升,我国财政经济状况实现好转,收支基本平衡。
全国财政收入年均增长率达到18.3%,比行业税利年均增长率高8.4个百分点。
烟草行业税利与全国财政收入比值由1982年的8.1%下降到1985年的6.5%,降了1.6个百分点(见表1)。
1986年至1996年,比值大幅增长阶段。
这一时期,国家多次调整烟草产品的税收政策。
1984年10月,国家开始工商税制改革,按照《中华人民共和国产品税条例(草案)》的规定,卷烟类产品改征产品税;1986年1月,为了做好卷烟类产品的税收征收管理工作,保证全国财政收入稳定,财政部颁布《烟类产品税征税办法》,规定:卷烟中甲级、乙级税率为60%,丙级为56%、丁级为50%,戊级为32%,雪茄烟为47%;1992年9月,为支持卷烟工业的发展,缓解卷烟生产亏损,增加国家财政收入,财政部颁布《关于临时降低卷烟产品税税率的通知》,规定:甲、乙、丙、丁级卷烟产品税税率临时降低为52%、52%、48%、42%,戊级卷烟税率不变,雪茄烟产品税税率降低为40%;1993年12月,国务院颁布《中华人民共和国消费税暂行条例》,对卷烟产品征收消费税,鉴于实行新税制后卷烟税负有所上升,而卷烟生产企业仍比较困难的情况,经国务院批准,财政部、国家税务总局下发《关于甲类卷烟暂时给予减征消费税照顾的通知》,规定:对甲类卷烟暂减按40%的税率征收消费税。
受宏观经济政策调控和行业内生发展的驱动,烟草行业税利增幅虽然出现了一定的波动,但总体仍呈现快速增长态势,这段时间行业的税利合计达到4803.2亿元,年均增长率达到20.4%。
在此期间,国家改革重点从农村转到城市,围绕增强企业活力的中心,推进各方面改革,对外开放的规模和领域不断扩大。
以1992年邓小平同志重要谈话和党的十四大召开为标志,我国改革开放和现代化建设进入新的阶段,国民经济和社会发展取得了新的成就,国家综合实力不断增强,提前五年完成了国民生产总值翻两番的战略目标,为全国财政收入的稳定增长奠定了基础。
尤其是1994年财税体制改革的顺利进行,调动了中央和地方的积极性,为财政发展注入了新的生机和活力,国家整体财政实力不断增强,这段时间全国财政收入合计达到42130.8亿元,年均增长率为13.3%。
虽然全国财政收入的增幅较大,但年均增长率仍低于烟草行业税利年均增长率7.1个百分点,烟草行业税利与全国财政收入比值呈现逐年递增的态势,由1986年7.1%上升到1996年的13.1%,增加了6.0个百分点,增幅较大(见表2)。
1997年至2001年,比值大幅降低阶段。
1997年至2001年是烟草行业发展速度相对趋缓的时期。
1998年,为了加强烟草行业的宏观管理,稳定卷烟销售,国务院下发了《关于调整烟叶和卷烟价格及税收政策的紧急通知》,规定:将卷烟消费税税率由当时执行的40%调整为一类卷烟50%,二、三类卷烟40%,四、五类卷烟和雪茄25%,进口卷烟50%;2001年6月,《财政部、国家税务总局关于调整烟类产品消费税政策的通知》规定:卷烟消费税税率由比例税率调整为定额税率和比例税率,定额税率是指每标准箱(50000支,下同)150元。
比例税率是指每标准条(200支,下同)调拨价格在50元(含50元,不含增值税)以上的卷烟税率为45%,每标准条调拨价格在50元(不含增值税)以下的卷烟税率为30%。
这个阶段烟草行业税利合计为5377.8亿元,年均税利增长率仅为4.3%,增速为各期最低。
在此期间,国家通过有效治理通货膨胀,成功实现了经济“软着陆”。
针对经济形势变化,我国政府实行扩大内需的方针,通过实施积极的财政政策和稳健的货币政策,抑制了通货紧缩趋势,克服了亚洲金融危机和国内有效需求不足带来的困难,经济运行质量与效益不断提高,综合国力进一步增强,国家财政实力持续增强,全国财政收入合计达到59752.4亿元,年均增长率为17.3%,高于烟草行业税利年均增长率约13个百分点。
烟草行业税利与全国财政收入比值由1997年的11.9%降低到2001年的7.4%,下降了4.5个百分点(见表3)。
二、2002年至2007年:比值降低,升降趋缓2002年以来,烟草行业围绕“做精做强主业,保持平稳发展”的基本方针,着力推动“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务,大力推进企业联合重组,积极实施品牌整合和扩张,企业管理水平不断提高,经济增长方式不断优化,行业经济运行质量和效益显著提高。
2002年至2007年,烟草行业税利合计达到14958.2亿元,年均增长率为22.2%。
而在同期,我国国民经济保持着既稳又快的发展态势,经济增长的稳定性和协调性不断增强。
随着经济总量增加、经济结构优化、经济效益提高和税收征管力度加大,财政收入不断增加,年均增长率达到22.1%,2003年突破2万亿元,2005年突破3万亿元,2007年突破5万亿元。
本阶段烟草行业税利与全国财政收入比值变动呈现先升后降的特点,变动幅度不大。
所占比重最高年份(2004年)和最低年份(2002年)相差0.8个百分点。
2002年至2004年,比值小幅上升阶段。
本阶段烟草行业税利年均增长率达到23.7%,高于全国财政收入年均增长率5.5个百分点,烟草行业税利与全国财政收入比值从2002年的7.7%上升到8.5%,上升了0.8个百分点(见表4)。
2005年至2007年,比值小幅下降阶段。
这一时期烟草行业税利年均增长率虽然达到25.4%,但仍低于全国财政收入年均增长率1.9个百分点,烟草行业税利占财政收入的比重从2005年的8.0%下降到2007年的7.8%,下降了0.2个百分点(见表5)。
三、2008年至2012年:比值稳定,升降不大2008年以来,烟草行业认真贯彻落实国务院相关文件精神,不断深化行业改革,理顺资产管理体制,加快结构调整和发展方式转变,努力提高行业经济运行质量和效益,有效提高了烟草资源配置效率,推动烟草行业持续健康发展。
为了适当增加财政收入,完善烟草产品消费税制度,2009年5月,财政部和国家税务总局下发了《关于调整烟产品消费税政策的通知》,调整卷烟生产环节(含进口)消费税的从价税税率,规定:每标准条调拨价格在70元(含70元,不含增值税)以上的甲类卷烟税率调整为56%,即每标准条调拨价格在70元(不含增值税)以下的乙类卷烟税率调整为36%,卷烟的从量定额税率不变,即0.003元/支,另外,在卷烟批发环节加征了一道从价税,按照从事卷烟批发业务单位和个人的批发卷烟销售额征收5%的消费税。
消费税调整后,烟草行业税利进一步增长,2008年至2012年烟草行业税利合计达到31924.7亿元,年均增长率为17.6%。
同期,我国政府实施正确而有力的宏观调控,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,经济结构调整步伐加快,产业结构优化升级取得积极进展,有效应对国际金融危机的严重冲击,经济平稳较快发展,财政收入大幅增加。
2010年全国财政收入突破8万亿元,2011年突破10万亿元。
2008年至2012年,烟草行业税利年均增长率与全国财政收入年均增长率持平,烟草行业税利占财政收入的比重为7.4%,其中最高年份(2009年)和最低年份(2011年)的比重相差0.5个百分点(见表6)。
通过历年数据分析,可以发现,烟草行业税利变动与全国财政收入比值的变动基本协调一致。
如果到“十二五”期末,宏观经济形势、烟草产品税收政策和行业发展态势不发生较大波动,烟草行业税利与全国财政收入比值仍将保持相对稳定,预计在7%左右波动。