高中政治 政府的权力 依法行使同步教学课件 新人教版必修2

[答案]A
[解析]从政府依法行政的角度看，法制的完善主要还是规 范政府行为，促进政府依法行政，①②符合要求。③说法错误。 ④与题意无关。
知识点2 政府审慎行使权力，科学民主决策 1．政府权力的行使的内容
政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。
2．政府审慎行使权力的原因 政府的一切权力来源于人民；政府的决策是否科学，关系 着国计民生。 3．政府决策的要求
次会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑
式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民 代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政许可法、行政 复议法等多部法律。上述立法的目的是( ①扩大行政权力，增强政府的权威 加强司法监督 ) ②规范公民的行为， ④
③规范政府的行为，保障公民的合法权益
3．如何提高依法行政的水平
(1)加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行
为。
(2)加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文
明执法，不断提高执法能力和水平。 (3)深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、 决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
【例题】1989 年 4 月 4 日，第七届全国人民代表大会第二
共 240 部、行政法规 706 部、地方性法规 8 600 多部，涵盖社 会关系各个方面的法律部门已经齐全，中国特色社会主义法律 体系已经形成。从政府依法行政的角度看，法制的完善意味着 ( ) ①政府权力的行使范围受到限制 ②政府权力运行过程受
到监督 ③减轻了政府的行政责任 ④提供了决策的科学依据 A．①② B．②③ C．②④ D．③④
符合题意。B、C 两项均与材料无关。D 项说法错误，我国人民 间接行使国家权力。
误区1：政府依法执政有利于保障人民群众的权利和自由。 注意：政府应该依法行政，依法执政的主体是中国共产党。 误区2：政府机关依法行政就是要公正司法。
注意： 公正司法的主体是司法机关，即人民法院和人民检
察院。 误区3：合理行政就是合法行政。 注意： 合法行政强调政府要按照宪法和法律的规定去做， 合理行政强调在行政管理过程中要注意公平、公正。
5．2012 年 7 月 1 日，广东居民生活用电试行阶梯电价实 施方案开始试行。在制定该方案的过程中，广东省物价局通过
听证会广泛听取了民意。这体现了广东省政府在决策中做到了
( ) A．审慎行使权力
B．增强工作透明度
C．全部采纳民意
D．合法和合理行政
[答案]A [解析]从题干中的“听证会”、“听取了民意”可知政府 审慎行使权力。故选 A。
第四课
第1课时
我国政府受人民的监督
政府的权力：依法行使
1．依法行政
(1)含义：政府及其工作人员的权力由________授予，行使 法律
宪法和法律 行政权力必须依据______________规定。 (2)必要性：政府依法行政是贯彻_____________方略、提 依法治国 高________________的基本要求，体现了__________________ 行政管理水平 对人民负责 的原则。 (3)具体要求：合法行政、____________、程序正当、高效 合理行政 诚实守信 便民、______________、权责统一。
[解析]药品监管部门没有依法履行自己的职责，所以要追
究其责任，说明权力和责任是统一的。故选 B。
3．某城管执法人员发现几名小摊贩占道贩卖日用品，造成 了交通阻塞。该执法人员依照《城市管理综合执法条例》，没收 了这些小摊贩的商品。对该执法人员的做法，下列认识正确的
是(
) A．是合理合法的，因为他是依照法律、法规行使职权
健全法律制度，建设法治政府 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】D。上述立法的共同点都在于约束政府的权力， 促进政府依法行政，所以③④是立法目的， ①说法错误。立法 主要是为了规范政府的行为，加强公民对政府的监督，所以② 排除。
【针对性练习】
1．截至 2011 年 8 月底，我国已制定现行宪法和有效法律
政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。
4．政府如何推进决策科学化、民主化 (1)不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学
性。
(2)增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映 民意、集中民智、爱惜民力。
【针对性练习】
2．为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期
教育改革和发展规划纲要(2010—2020 年)》(简称《纲要》)，政
政府必须审慎行使权力，坚持_____________、民主决策。 科学决策
1．“对于公民来说，凡法无禁止就是自由的；而对于政府 来说，凡法无授权就是应当禁止的。”这句话表明( A．政府的权力小于公民的权力 B．从根本上讲，政府的权力来源于宪法和法律 C．政府的权力受到制约，公民的权力不受制约 )

D．政府必须严格按照法律规定的权限行使权力
B．是合法行政，但欠合理，应当先对小摊贩讲清道理，
并劝其离开 C．体现了政府的高效便民和诚实守信 D．侵害了小摊贩的合法权益
[答案]B [解析]执法人员依据法规管理小摊贩，是合法行政，但没 收小摊贩的商品，缺乏公平公正，故选 B。
4．郑州市政府出台《关于加强市县政府依法行政的若干意 见》，对官员如何合法行使权力进行了详细规定。这有利于
府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式 广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了( A．审慎用权，科学民主决策 B．坚持个人利益和国家利益相结合 C．接受监督，不断改进工作作风 D．保障人民直接行使国家权力 )
[答案]A [解析]“专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广
纳群言、广集众智”说明了政府坚持科学民主决策，可见 A 项
误区4：遵循办事程序就不能提高办事效率。 注意：程序正当和高效便民是依法行政的两个具体要求， 两者是统一的。严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基 础，只有在程序正当的基础上提高办事效率，才能为公民提供
高效优质的服务。
2．政府为什么要依法行政 (1)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平
的基本要求，体现了对人民负责的原则。 (2)政府依法行政具有重要意义：有利于保障人民群众的权 利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变 质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提 高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维 护法律，推进社会主义民主法制建设。
知识点1 政府依法行政
1．依法行政的含义和要求 (1)含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政 权力必须依据宪法和法律规定。 (2)具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、 诚实守信和权责统一。 ①合法行政：实施行政管理时，应当依照法律、法规、规
章的规定。
②合理行政：实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。 平等对待每个公民，不偏私、不歧视，管理措施恰当，避免简 单、粗暴，甚至暴力行政。 ③程序正当：除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密 外，政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序， 依法保障公民的合法权益。 ④高效便民：积极履行法定职责，提高办事效率，提供优 质服务。不推诿拖延，不互相扯皮，更不能不管不问。 ⑤诚实守信：政府公布的信息应当全面、准确、真实，政 府的承诺要兑现。 ⑥权责统一：政府依法履行职责时，应当依法承担法律责 任，实现权力和责任的统一。
[答案]D [解析]材料通过对公民和政府的比较，强调政府必须在法 律规定的范围内行使权力，D 项符合题意。A 项错在“小于”。 B 项说法错误，从根本上说，政府的权力来源于人民。C 项后 半句错误，且“权力”应是“权利”。
2．“毒胶囊”会危害百姓的生命安全。对药品监管不力的 官员受到了相应的处罚。这体现了依法行政的________的要求。 ( ) A．程序正当 B．权责统一 C．合法行政 D．高效便民 [答案]B
权利和自由 (4)意义：有利于保障人民群众的___________；有利于加强 缺失和滥用 ___________________；有利于防止行政权力的_____________； 廉政建设 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律。 (5)提高依法行政的水平的途径：加强____________，加强 立法工作 行政执法队伍建设，深化行政管理体制改革。 2．审慎行使权力，科学民主决策
( ) ①提高政府依法行政水平，贯彻依法治国方略 政权力的缺失和滥用 A．①②③ [答案]A ②防止行 ③推进社会主义民主法制建设④规范政 C．①③④ D．①②④
府行为，保证政府不犯错
B．②③④
[解析]材料中的做法有利于提高政府依法行政水平，从而
提高行政效率，推进社会主义民主法制建设，故选 A。对政府 权力进行规范，并不能保证政府不犯错，排除④。