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20103152010315交通部部属单位基本建设管理规定交通支持系统建设管理规定（征求意见稿）第一章总则第一条[制定依据]为进一步规范和加强交通支持系统建设的管理，保证政府投资效益，有效控制工程质量和安全，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》及相关法律、法规，制定本规定。
第二条[适用范围]本规定适用于利用国家预算内资金和中央专项资金开展的交通支持系统建设项目的建设活动。
本规定所称建设项目包括新建、改建、扩建的码头工程、建筑工程、通信工程、信息系统工程、船舶建造工程以及设备（装备）购置等项目。
第三条[职责]交通运输部为交通支持系统建设的主管部门，并具体负责国家发展和改革委员会、交通运输部批准立项的交通支持系统建设项目的监督和管理。
第四条[建设要求]交通支持系统建设应当符合相关规划要求，执行有关法律、法规、规章和技术标准。
第二章建设程序管理第五条[程序要求]交通支持系统建设应当按照国家规定的建设程序进行。
除国家另有规定外，不得擅自简化建设程序。
第六条[建设工程程序]交通支持系统建设工程项目应当履行立项审批、招标投标备案、设计审批、开工备案和竣工验收等工作。
第七条码头工程和建筑工程，应当按照以下建设程序执行：（一）根据相关规划，编制工程可行性研究报告；（二）根据批准的可行性研究报告，组织工程勘察和初步设计招标投标，并进行备案，编制工程初步设计文件；（三）根据批准的工程初步设计，组织工程施工图设计招标投标，并进行备案，编制工程施工图设计文件；（四）根据批准的施工图设计，组织工程监理、施工和设备招标投标，并进行备案；（五）根据国家有关规定，办理工程质量监督手续，并进行开工备案，建筑工程尚应办理施工许可；（六）组织工程实施和设备购置及安装；（七）工程建设完工后，组织工程交工验收并进行试运行；（八）编制竣工验收材料，进行工程竣工验收的各项准备工作；（九）工程竣工验收。
多种经营投资及投资企业管理办法第一部分总则第一条为了进一步规范多种经营投资行为，加强投资企业经营管理，有效防范投资和经营风险，切实提高投资企业的经济效益，保障企业持续健康发展，特制定本办法。
第二条总公司及各多经企业的投资行为在本办法第二部分予以规定；总公司及各多经企业的对外控股企业（含与其他企业共同开发某项目而设立的项目公司）的经营管理在本办法第三部分予以规定；非控股企业的经营管理在本办法第四部分予以规定。
第三条各类投资行为以及各对外投资企业必须保证股东权益的最大化，严格遵守股东会、董事会和监事会的有关规定和决议。
第四条总公司、各多经企业对其对外投资的企业实行分级管理，有效控制。
第五条总公司作为临安市供电局多种经营的管理机构和各公司董事会的日常办事机构，负责多种经营投资及投资企业的组织、领导、控制等管理工作。
第六条本办法所涉及内容纳入总公司对各多经企业以及各对外控股企业的考核。
第二部分投资行为管理第一章投资方向第七条根据企业发展战略并结合企业实际，投资以房地产和小水电项目为主，也可以适当投资于其他项目。
第二章投资资金的来源及使用第八条投资资金应来源于企业留利、企业折旧和企业外部融资以及其他符合国家法律规定的资金。
第九条严格控制使用资金从事期货及股票交易，此类交易活动必须经总公司董事会审批。
第十条企业法定代表人或企业负责人对投资资金的管理、使用负责，实行资金的全过程、全系统、全方位管理。
第十一条总公司对资金的流向进行监管。
在符合国家有关金融政策和上级部门有关资金管理规定的情况下，根据经营需要，可对资金进行合理调配，统筹安排。
第三章项目管理第一节项目前期调研第十二条多经企业的投资行为必须建立在科学严谨的前期调研基础上，遵循集体决策原则，按照规范的程序操作（如图I）。
第十三条总公司负责筹建项目前期调研工作小组，确定前期调研工作责任人，并提出相应的项目调研要求；项目前期调研工作小组制订调研规划、调研程序以及实施计划，同时提交调研费用预算，报总公司审批；总公司负责督促、考核调研计划落实情况。
交通运输部事业单位国有资产管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强部属事业单位国有资产监督管理，维护国有资产安全完整，提高国有资产使用效益，促进交通运输事业发展，根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》、《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》和《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》，结合我部实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于部属事业单位的国有资产管理活动。
第三条本办法中下列用语的涵义是：（一）部属事业单位国有资产，是指部属各级各类事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。
包括：国家拨给部属事业单位的资产，部属事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
（二）配置是指部属事业单位根据本单位履行职能的需要，按照国家有关法律、行政法规和规章制度规定的程序，通过购置或者调剂等方式为本单位及所属单位配备国有资产的行为。
（三）处置是指部属事业单位对其占有、使用的国有资产产权进行转让或者注销产权的行为。
处置方式包括无偿调拨（划转）、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废报损及货币性资产损失核销等。
（四）无偿调拨（划转）是指在不改变国有资产性质的前提下，以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的行为。
（五）对外捐赠是指部属事业单位依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》，自愿无偿将其有权处分的合法财产赠与合法受赠人的行为，包括实物资产捐赠、无形资产和货币性资产捐赠等。
（六）出售、出让、转让是指变更部属事业单位国有资产所有权或占有、使用权并取得相应收益的行为。
（七）置换是指部属事业单位与其他单位以非货币性资产为主进行的交换。
这种交换不涉及或只涉及少量的货币性资产（即补价）。
（八）报废是指按有关规定或经有关部门、专家鉴定，对已不能继续使用的国有资产，进行产权注销的资产处置行为。
国务院办公厅关于印发交通部职能配置内设机构和人员编制规定的通知（98）文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1998.06.18•【文号】国办发[1998]67号•【施行日期】1998.06.18•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文国务院办公厅关于印发交通部职能配置内设机构和人员编制规定的通知（１９９８年６月１８日国办发〔１９９８〕６７号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《交通部职能配置、内设机构和人员编制规定》经国务院批准，现予印发。
交通部职能配置、内设机构和人员编制规定根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔１９９８〕５号），设置交通部。
交通部是主管公路和水路交通行业的国务院组成部门。
一、职能调整（一）划出的职能。
１．将交通部代管的大连等６个海事法院纳入国家司法体系。
２．将出租车管理职能交给地方各城市人民政府，由其自行确定管理部门。
（二）划入的职能。
汽车出入境运输由交通部管理。
（三）转变的职能。
１．除国家重点和大中型交通基础设施建设项目外，交通部不再直接管理项目的立项审查、评估、评优等事项；除国家重大科技项目外，交通部不再直接管理科技项目的成果鉴定、评审、评奖、推广等事项。
２．交通行业有关培训、企业年度会计报表审计等事务性工作，交给有关社会中介机构。
３．交通企业集团二级单位领导班子的调整和企业经营性项目的投资、生产计划、运输班期调整等生产经营权交给企业（国家另有规定的除外）。
二、主要职责根据以上职能调整，交通部的主要职责是：（一）拟定公路、水路交通行业的发展战略、方针政策和法规并监督执行。
（二）拟定公路、水路交通行业的发展计划、中长期计划并监督实施；负责交通行业统计和信息引导。
（三）对国家重点物资运输和紧急客货运输进行调控；组织实施国家重点公路、水路交通工程建设。
对外投资管理暂行办法对外投资管理暂行办法第一章总则第一条为了规范对外投资行为，促进我国经济发展，根据相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法合用于中国境内企业及个人对外投资活动的管理。
第三条对外投资应遵循公平、公正、公开的原则，依法合规进行。
第四条国家鼓励优质企业对外投资，支持企业拓展海外市场，推动国际经济合作。
第五条对外投资活动应当遵守国家相关法律法规及国际贸易准则。
第二章对外投资行为的审批和备案第六条境内企业及个人对外直接投资，应当报经审批机关审核批准后方可实施。
第七条对外投资需提交投资计划书，包括投资项目的基本情况、投资地区的政策法规、估计投资规模等。
第八条对外投资项目涉及国家安全、国家利益重大或者属于限制领域的，应当报国家有关部门批准。
第九条对外投资项目经批准后，应当及时办理备案手续，向备案机关提交相关材料。
第十条对外投资备案材料包括企业基本情况、投资项目的合规性评估、投资方的信用状况等。
第三章对外投资行为的监督和管理第十一条对外投资应当依法纳税，不得偷逃税款。
第十二条对外投资企业应当按照规定的期限向相关部门报送投资项目的经营情况、财务报表等。
第十三条国家加强对外投资行为的监督，防范金融风险和非法资本流出。
第十四条对外投资项目涉及环境保护、劳动用工等问题，应当遵守当地法律法规和国际公约。
第四章对外投资的激励措施和支持保障第十五条国家鼓励对外投资企业采取多种方式形成国际竞争优势。
第十六条对外投资企业享受税收优惠政策，减轻企业负担。
第十七条国家提供风险投资、信贷支持等金融服务，支持对外投资企业发展。
第十八条对外投资企业依法享有合法权益保护，国家提供相应的法律支持。
第五章法律责任第十九条对外投资违法违规的，由相关机关依法赋予行政处罚，并追究法律责任。
第二十条对外投资产生的争议，可以依法申请仲裁或者诉讼解决。
第六章附则第二十一条对外投资活动中涉及国家安全的，应当按照像关法律法规进行特殊管理。
第二十二条对外投资活动的具体实施办法由国家有关部门另行规定。
交通运输部部属事业单位对外投资管理暂行办法第一章总则第一条为规范部属事业单位对外投资行为，提高国有资产使用效益，防止国有资产流失，加强对外投资项目的监督，根据国家有关规定和《交通运输部事业单位国有资产管理暂行办法》（交财发[2010]123号），制定本办法。
第二条本办法所称对外投资是指部属事业单位利用货币资金、实物和无形资产等国有资产向其他单位的投资。
第三条对外投资活动中涉及基本建设、技术改造和境外投资及与外商进行合资、合作的，除按本办法的规定办理外，同时应按国家基本建设、技术改造和境外投资及与中外合资、合作的有关规定办理。
第四条对外投资应以不影响本单位基本业务的开展和本单位的正常运转为前提，严格控制货币性资金对外投资。
第五条对外投资管理的原则是：统一领导、分级管理、集体决策、注重绩效、控制风险、从严审批。
第六条部属事业单位应对本单位对外投资项目实行专项管理，按对外投资项目设立管理台帐，并在单位财务会计报告中对相关信息进行及时、充分披露。
第七条对外投资收益应当纳入单位预算，统一核算，统一管理。
国家另有规定的除外。
第二章审批权限第八条部属系统单位（包括长江航务管理局、海事局、救助打捞局、船级社，下同）和其他部属事业单位按规定权限对国有资产对外投资事项进行审批。
超过权限的报部审批或由部审核后转报财政部审批。
第九条部属事业单位利用房屋、土地、飞机、船舶和无形资产进行对外投资，需报部审核或审批。
部属系统单位所属单位发生上述国有资产对外投资行为时，应由部属系统单位提出审核意见后报部审核或审批。
第十条部属事业单位利用除本办法第九条规定以外的国有资产对外投资，需按以下权限审批：（一）部属系统单位本级及所属单位对外投资资产价值在500万元以下的，由部属系统单位审批并于审批后15个工作日内将审批结果报部备案；其他部属事业单位对外投资资产价值在300万元以下的，由各单位审批并于审批后15个工作日内将审批结果报部备案；（二）部属系统单位本级及所属事业单位对外投资资产价值在500万元以上（含500万元）、800万元以下的，其他部属事业单位对外投资资产价值在300万元以上（含300万元）、800万元以下的，报部审批；（三）部属事业单位对外投资资产价值在800万元以上的（含800万元），由部审核后报财政部审批。
对外投资管理规定对外投资是指在国际市场购买国外企业股权、合资、合作等方式，从而实现对外扩张、多元化经营的一种重要手段。
我国对外投资管理规定是保障国家经济安全和利益，规范和引导企业对外投资行为的基础性文件。
本文就我国对外投资管理规定进行详细解析，分析其主要内容及应用。
一、对外投资管理的法律依据1、《中华人民共和国对外投资法》《中华人民共和国对外投资法》是我国法律体系中对于对外投资管理方面的基础性法律。
该法律于2009年3月28日通过，2009年9月6日执行。
《对外投资法》统一规定了中华人民共和国境内企业、个人对外投资的范围、基本原则、审批、备案制度以及对非依法对外投资的行为的处罚等内容。
2、《国务院关于加强对外投资管理的若干规定》《国务院关于加强对外投资管理的若干规定》于2014年5月8日经国务院一致通过，自同年5月17日起施行，是我国对外投资管理的重要政策文件。
该规定围绕“鼓励、规范、引导”三个基本原则，落实大力推动“一带一路”战略、促进境内外经济联动、促进中国制造转型升级等目标，进一步强化了对外投资的管理。
二、对外投资管理的主要内容1、对外投资审批制度CIIIPDF]博客专栏-机构改革启动后对外投资将加强管理[PDF]中华人民共和国政府采购网Attachment12/20074415784502.doc我国的对外投资需经过审批机构审核批准后才能实施。
根据《对外投资法》规定，对外投资是分级审批和备案的。
其中，超过规定投资额度的大额项目，应当报国务院批准。
2、对外投资备案制度对于符合条件的对外投资，应当在前期申请审批后及时备案。
根据《对外投资法》规定，除了国务院规定的需要取得批准的投资项目，其他投资项目都应当在取得相应证件之后，向所在地县级以上人民政府商务主管部门进行备案。
3、对外投资准入前国家安全审查制度为了加强对外投资管理，保障国家经济安全和利益，我国对外投资准入前实行国家安全审查制度，这也是一种管理模式的转变和提升。
公路工程试验检测工程师（员）资格考试大纲第一章总则第一条根据《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部令2005第12号）第三十九条的规定，为加强对公路水运工程试验检测人员管理，提高试验检测人员的素质，制定本办法。
第二条公路水运工程试验检测人员资格（以下简称检测人员）分为公路工程和水运工程2个专业，设试验检测工程师（以下简称检测工程师）和试验检测员（以下简称检测员）2个等级。
第三条从事公路、水运工程试验检测的人员应当通过公路水运工程试验检测业务考试（以下简称考试），取得上岗资格证书。
第四条质监总站为考试工作的组织和监管部门，负责：（一）确定考试大纲，建设和管理考试题库；（二）指导监督各省的考试工作；（三）确定考试合格分数线；（四）组织对检测工程师的考卷评判，核发检测工程师证书；（五）制定有关考试工作管理规定并监督落实; （六）建立并维护考试合格人员管理数据库。
第五条各省级质监机构（以下简称省站）为本行政区域内考试工作的组织实施部门，负责：（一）制定本行政区域内考试计划，报质监总站核备；（二）发布试验检测工程师和试验检测员考试通知，审查报名考试者资格；（三）组织实施考试，负责监考，承担相应考务工作；（四）组织对检测员的考卷评判；（五）核发检测员证书；（六）负责动态更新和维护考试合格检测人员的管理数据库。
第二章考试科目与方式第六条公路工程和水运工程工程师考试科目分为公共基础科目和专业科目，检测员仅设置专业科目。
第七条公路检测工程师和检测员考试专业科目分为：材料、公路、桥梁、隧道、交通安全设施和机电工程；水运检测工程师和检测员考试专业科目为：材料、地基与基础、结构。
第八条试验检测工程师应当通过公共基础科目和任意一门专业科目的考试；从事试验检测工作两年以上且具有相关专业高级职称的考生可免试公共基础科目；试验检测员应当通过任意一门专业科目的考试。
每个考生可报考多个专业，单科考试成绩2年内有效。
第九条考试方式实行计算机考试或纸质试卷考试的方式。
交通运输部办公厅关于鼓励和引导水运行业民营企业境外投资和跨国经营的若干意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2012.09.18•【文号】厅水字[2012]216号•【施行日期】2012.09.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运,外资利用正文交通运输部办公厅关于鼓励和引导水运行业民营企业境外投资和跨国经营的若干意见（厅水字〔2012〕216号）各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委），上海市、天津市交通运输和港口管理局，中国船东、港口、水运建设行业协会：为贯彻落实《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）的文件精神，鼓励和引导航运、港口、水运建设等水运行业民营企业积极开展境外投资和跨国经营业务，结合水运行业实际，提出如下意见：一、鼓励和引导水运行业民营企业加快发展，为境外投资和跨国经营奠定坚实基础鼓励和引导民营企业提升管理水平，创新经营模式，培养国际化发展理念，打造国际品牌，构建有效的风险防范体系，尽快做大做强，具备参与国际竞争的能力。
二、鼓励民营企业联合成立产业联盟，增强国际竞争能力支持民营企业成立产业联盟，鼓励有从事境外业务意向的民营企业加强联合，形成规模优势，参与国际竞争，更好地发挥行业协会桥梁纽带作用，为民营企业成立产业联盟提供平台，研究相关政策、规章制度，促进产业联盟健康发展。
三、引导大型国有企业发挥帮扶作用，降低民营企业经营风险引导经营境外业务的大型国有企业依托已有的海外网络和商务平台，帮助民营企业承揽境外业务和处理境外事务，为民营企业进入国际市场提供便利，降低民营企业境外经营成本。
引导大型国有企业帮助民营企业处理境外突发事件，帮助民营企业开展与境外行政机关、行业组织、工会等的沟通协调工作，为民营企业提供法律援助，减低民营企业境外经营风险。
四、提高行政服务水平，构建良好政策环境继续坚持深化行政审批制度改革，合理优化行政审批程序，为我国水运行业民营企业境外投资和跨国经营提供便利条件。
企业投资管理暂行办法企业投资管理暂行办法，是中华人民共和国国务院于2004年4月17日发布的一份法律文件，全文共计左右。
以下是该法规的重要内容和要点：一、法规适用范围本法规适用于所有国有和集体所有制企业的投资活动。
二、企业投资原则企业的投资活动必须符合国家规划和经济政策，坚持市场经济原则。
企业投资应当遵循经济效益和社会效益相统一原则，以投资回报为核心，尽量减少资源浪费，保障国家利益和社会公共利益。
三、企业投资决策程序企业应当根据其经济实力、市场需求和发展需求，制定投资计划，并经过财务、技术等专业部门的审批和评估，向企业领导层报告，最终由企业领导层作出决策。
投资项目必须与企业发展战略相符合，同时具有可行性、安全性和风险可控性。
四、企业投资的核准程序企业投资应当按照国家有关规定经过核准程序。
国家规定采用“一报两审”的程序，即企业在报经企业领导层批准后，需要向所在地经济主管部门报备，经济主管部门进行初审并发函征求相关部门意见，然后再由经济主管部门最终核准。
五、企业投资监督管理企业投资应当建立投资监督管理制度，配备专职监督员，定期进行投资项目的风险评估和投资绩效评价。
企业应当及时公开投资项目的情况，接受社会和政府的监督和检查。
六、企业合资、合作和收购投资的规定企业合资、合作和收购投资应当符合国家有关规定，必须按照国家有关法律法规审核和批准手续的要求完成，且必须符合企业发展战略和国家利益。
七、企业投资的风险管理企业投资应当加强风险管理，减少投资风险。
企业投资应当通过健全的风险评估制度，掌握投资项目的风险状况，预防和控制各种风险，提升投资成功率。
八、企业投资组织管理企业应当建立统一的投资管理机构，加强对投资活动的组织管理。
企业应当建立健全的资金管理制度，保证资金安全，并配备专业的投资管理人员。
九、企业投资的信息公开企业投资应当加强信息公开，健全信息公开制度。
企业应当在明确投资计划时及时公开计划情况、项目预算、投资规模、投资对象、股份结构、经营管理和风险状况等相关信息。
上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/交通部部属企事业单位对外投资和多种经营管理暂行办法发布部门: 交通部发布文号:第一条为了规范部属企事业单位对外投资和多种经营管理工作，提高资金的使用效益，防止国有资产流失，维护投资单位的合法权益，制定本办法。
第二条本办法所称“对外投资”是指企事业单位依法用自身所拥有的固定资产、流动资产、无形资产等资产向其他单位进行的投资，包括股票投资、债券投资;“多种经营”是指企事业单位兴办的主营业务以外的全资、控股或具有实际控制权的经济实体。
第三条部属企事业单位的对外投资和多种经营适用本办法。
在对外投资和多种经营中涉及基本建设、技术改造和境外投资及与外商进行合资、合作的，除按本办法的规定办理外，同时应按国家关于基本建设、技术改造和境外投资及中外合资、合作的有关规定办理。
第四条下列资金不得用于指定项目以外的投资：(一)国家预算内投资、财政经费拨款和部的专项资金拨款;(二)国家规定的专项基金，如劳保统筹基金，住房公积金等;(三)利用外资贷款的余额;(四)代收代管的各项财政性资金及其他资金。
上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/第五条部属企事业单位应根据本办法，结合本单位的实际情况，制定实施细则，报部备案。
第六条部属企事业单位对外投资和多种经营管理工作应按“统一领导、集中决策、分级管理、归口负责”的原则进行规范，建立和完善包括立项、决策、审批、实施、运营管理和项目评价在内的管理体系。
第七条投资决策权(包括对外投资项目决策和设立多种经营单位决策，下同)原则上集中在部属一级单位，部属企业集团可直接授权给有条件的全资子公司和控股子公司。
同时必须明确被授权单位的投资权限及原则，包括投资范围、投资规模、投资方向、投资结构等。
未经授权的单位不得越权进行投资。
具有行业管理职能的事业单位，如需对所属单位授予投资决策权的，应报部审核同意后办理。
被授予投资决策权的单位一般应具备下列条件：具有独立的法人资格，机构健全，管理制度完善，具有一定的经营规模和三年以上的经营管理经验，且经营业绩良好。
第八条部属一级企事业单位应设立投资管理委员会(以下简称投资管委会)，负责本单位(系统)投资的宏观管理及项目决策，该委员会成员由法人代表、单位分管领导、主管业务部门和经营、计划、财务、监督部门的负责人等人员组成，投资管委会主任由法人代表担任。
被授权的投资主体也应设立投资管委会，负责授权范围内投资决策与管理工作。
第九条投资管委会下设办事机构(一般可设在业务主管部门)具体负责组织制定管理制度，编制投资规划，负责投资立项审核，项目筹组与协调，项目运营管理与监督等工作。
上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/第十条项目前期决策是决定投资效益的关键，各单位要建立和完善投资决策程序，在充分论证、慎重决策、强化管理、确保效益的基础上，积极稳妥地做好对外投资和多种经营的前期立项工作。
第十一条投资立项原则上应经过下列程序：(一)提出项目建议书;(二)编制可行性研究报告;(三)实施项目评估;(四)进行项目决策。
第十二条项目建议书由业务主管部门提出，一般应包括以下内容：①投资项目的必要性和依据;②项目方案的初步设想及投资环境的初步分析;③投资估算和资金来源;④经济效益和社会效益的估计。
第十三条项目建议书经批准后，应进行详细的可行性研究，一般应根据项目性质，由项目筹建单位组织有资格的单位和人员编制可行性研究报告，对投资项目在技术和经济上是否合理和可行，进行全面分析、论证，作多方案比较和评价。
第十四条各单位应建立健全投资项目评估制度，通过设立投资评估小组或建立投资评估会议制度，要求有关业务部门、投资主管部门、财务部门、审计部门等参加，必要时可邀请单位内外的有关专家，审核项目建议书及可行性研究报告，论证可行性研究报告的可靠性、真实性、客观性，对各种投资方案进行技术经济、财务分析，为投资项目的最后决策提供咨询意见。
上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/第十五条各单位对投资项目，应根据审查后的项目建议书和可行性研究报告等有关前期工作资料和咨询意见，结合本单位的投资政策和规划，由投资管委会进行研究决策。
第十六条各单位必须认真起草、审定已确定的投资项目各阶段所需的各项法律文件、合同、协议，按照规定的审批权限和程序由有关单位和人员批准、签署。
文件、合同、协议必须明确投资金额、投资比例、投资方式、投资期限、利益分配比例和形式、亏损责任的分担、违约责任、争议仲裁及其他需要明确的内容。
第十七条各单位投资项目确定后，若以资产形式(包括固定、流动资产和无形资产)进行投资时应按国家规定进行资产评估，以评估价作为投资价值的依据。
对已发生的未经评估的资产形成的投资原则上应按规定进行评估，重新作价，调整投资金额。
第十八条要建立重大投资项目的审批和备案制度。
根据国家有关规定，需经上级主管部门进行审批的项目，各单位应按投资管理权限报国家有关部门审批。
各单位遵照国家产业政策和行业、地区发展规划以合法的资金从事生产性建设，并能够自行解决建设和生产条件的，由单位自决定立项，同时报部备案并接受部主管业务司(局)的监督。
企业投资额在5000万元以上或超过净资产10%的项目、事业单位投资额超过500万元或投资额超过净资产20%的项目，无论是否具备前款条件，均应在项目决策之前，将可行性研究报告和评估意见等有关情况，报部体改法规司及业务主管司局审核，经业务主管司局同意后，再行组织项目实施。
业务主管司局应在一个月内提出项目审核意见，重大项目应报部领导审定。
第十九条各单位以合资、合作、联营及股份制公司形式进行投资时，必须有利于充分利用企事业单位资源，增加企事业单位当前或长远的经济效益，降低经营风险;各单位以出资额为限对所上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/投资的公司承担责任，并享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利;投资各方必须做到共同投资、共同经营、共享利润、共担风险。
第二十条各单位对合资、合作、联营、股份制公司的投资项目应建立重大投资项目报告制度。
投资项目应在公司董事会决策前的规定日期由投资单位派出的董事或代表将项目情况上报单位，单位研究批准后给予答复，董事会决策后在规定日期内将会议纪要和重大事项报单位备案。
第二十一条加强投资项目的运营管理，是实现投资项目预期收益的根本保证，要把对外投资项目和多种经营单位的管理纳入企业管理序列，做到机构设置合理，人员配备精干，管理制度健全，权责明确，考核监督到位，防止跑、冒、滴、漏，切实提高投资运营效率和效益。
第二十二条各单位应建立和完善投资项目(尤其是全资和控股子公司)的信息跟踪管理系统，通过建立投资项目档案、业务、统计、财务报告制度，及时掌握投资项目运营管理各阶段的动态。
为便于加强部属企事业单位对外投资和多种经营工作动态管理，各单位要建立健全项目建设及运营情况的统计制度，严格按部的有关规定，认真做好对外投资和多种经营的统计工作。
第二十三条各单位应加强各项投资项目的财务管理，按照国家有关规定将其纳入单位核算体系，以保证单位财务会计核算的完整性。
各单位的投资项目(企业)实行独立核算、自负盈亏的核算体制，按照“两则”及相关行业财务会计制度的规定，正确核算其经营损益，杜绝盈亏不实，并建立投资项目的财务会计报表的定期报告制度，及时准确地反映其财务状况和经营成果。
第二十四条各单位对全资或控股的投资项目应选派思想政治水平高、组织能力强、精通业务、懂经营、善管理的人员担任主要经营者，由单位财会部门推荐熟悉业务、善理财的人员担任财务主上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/管，并建立相应的责任制度，定期考核。
对于参股项目，如不能派主要经营者和财会人员的，也应在协议或合同中明确相应的权力，以维护投资者的正当权益。
第二十五条各单位应加强对投资收益的管理。
根据投资比例及合同章程确定的分配方式明确投资收益的分配管理形式，同时按照资产纽带关系和资产经营责任制的要求，明确收益上交办法。
禁止投资收益体外循环，造成国有资产流失。
第二十六条各单位与投资的项目(企业、单位)之间发生的经济业务往来，应遵循等价交换的原则，按照独立企业(单位)之间的经济业务往来收取价款，支付费用，进行财务处理。
第二十七条各单位对其以投资方式管理的国有资产负有保值增值责任，要确定相应的保值增值指标，严格考核，并通过产权约束实现资本结构调整、资源优化配置、资产保值增值。
第二十八条各单位要积极创造条件建立投资项目的评价制度(包括过程评价和综合评价)，以实施效益跟踪、改进项目管理、总结经验、提高投资决策水平。
尤其是在项目执行过程中应注意根据情况变化对原决策进行评价，如果情况发生重大变化致使原决策变得不合理时，就应及时采取对策，避免造成更大的损失。
第二十九条项目评价的依据是经批准的项目建议书、可行性研究报告及营运考核期的管理营运资料。
第三十条项目过程评价的内容包括：①前期工作评价，②投资实施评价，③经济效益评价，④与可行性研究报告的比较分析，⑤其他需要评价的内容和可供其他项目借鉴的经验和教训等。
上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/项目综合评价的内容包括项目决策评价、建设实施评价、效益评价(生产经营、经济、财务评价等)，原则上应于项目完成一年后进行，大型项目可适当后延。
第三十一条为提高投资效益、保证资产增值，各单位应创造条件建立投资项目经营责任制，逐步建立，完善考核及奖惩制度。
对投资决策正确、经营得当，取得较好经济效益的项目，应根据具体情况，对有关人员予以奖励;对投资决策失误导致经济损失的、经营管理不善造成亏损的，应及时采取措施予以纠正，根据具体情况，对主要责任人及主管领导给予行政及经济上的相应处罚。
对失职、渎职，造成重大损失的，要追究有关责任人及领导的责任;构成违纪的由纪检监察机关处理;构成犯罪的，移交司法机关。
第三十二条各单位要加强对投资项目的监督管理，建立健全投资项目的定期审计制度和定期考核制度，对投资项目的经营管理、财务状况和经济效益及时准确地进行分析评价，不断改进经营管理，提高投资效益。
实行经营责任制的项目，经营成果和各项经济技术指标须经审计确认，方可按规定兑现奖惩。
第三十三条投资项目的评价与考核指标通常包括：①投资回收期;②投资收益率;③净资产收益率;④资产保值增值率。
计算公式如下：投资金额①投资回收期=---------平均每年现金净流量上网找律师就到中顾法律网快速专业解决您的法律问题/souask/其中：现金净流量包括税后利润、固定资产折旧利润总额②投资收益率=----×100%投资总额税后利润③净资产收益率=---------×100%单位净资产平均总额期末国家所有者权益④资产保值增值率=---------×100%期初国家所有者权益其中：应扣除财政性拨款、减免税等政策性增资及其他非效益增值额其中：③、④仅适用于具有独立法人资格的多种经营单位。
