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关于我国征收环境保护税的思考，不少于1000字随着环境污染问题日益凸显，我们的国家在全方位加大环境治理力度。
一项重要的举措就是实行环境保护税。
2018年1月1日起，中国正式启动环境保护税法，并在全国范围内实施，代替以前的排污费。
环境保护税是一种新型税种，以监管、税收负担转移等方式促进企业环境保护行为，是政府执行环境保护的重要手段。
而在我国制定和实施环境保护税的过程中，不同的立场和声音也有所存在。
我们需要关注保护环境与经济发展之间的平衡点，以达到两者的长期协调和可持续发展。
首先，环境保护税的征收对于企业和环保的关系来说，可以起到很好的监管作用。
在环保税的征收过程中，政府可以对企业的环保行为进行更加全面的监管和管理。
当企业无法按照规定来保护环境时，政府通过征收环保税的方式惩罚企业，从而明确了环境保护的重要性。
其次，征收环境保护税可以在较大程度上提高环保的社会意识。
环境保护税的征收能够让企业更加重视环保问题，加强自身的环境管理和保护，以免因违规被征税，从而避免了环境问题给自身带来的不良影响。
同时，对于广大民众来说，他们也能够意识到环保行为的重要性并为此做出共同的努力。
但是，环保税征收也面临着困境。
首先，企业对环境保护税的负面影响感到不满。
对于企业而言，征收环保税是一项附加负担，因此他们要想尽办法规避或减轻税负，这也会让环保部门的防范措施面临更大的压力。
其次，征收环保税的方式不够完善。
目前环保税征收依据排放情况，并不区分企业的规模和实际情况，这种标准化的征收方式难以做到个性化征收，也难以提高其公平性。
因此，针对以上困境，我们应当建立更加合理的环保税征收机制，特别是对于中小企业，应根据其实际情况进行分类征收。
同时，政府也应通过更加细化的税制来激励企业采取更加环保的生产方式，以达到最大的效果，减轻企业负担的同时，全面提升企业的环保意识和社会效益。
总体而言，环保税是推进我国经济可持续发展的重要手段。
将环保税征收纳入政策体系、建立长效机制，还需要和其他政策配合、加强环境监管和事后追责机制，形成多维度的环保强策，以更好地推动环保治理工作。
环境保护税法的立法思考随着全球经济的快速发展和人口的不断增加，环境问题日益突出，环境保护成为全球各国的共同挑战。
为了促进环境保护工作的顺利开展，各国纷纷出台环境保护法律法规。
环境保护税作为环境保护的经济手段之一，在环境治理中具有重要的地位和作用。
本文将对环境保护税法的立法思考进行探讨，并总结其影响和挑战。
一、立法目的与原则环境保护税法是为了推动环境保护工作的顺利进行而制定的法律法规。
其立法目的主要包括：1. 促进环境保护：通过征收环境保护税，引导企业和个人减少污染物排放，加强对环境的保护和治理，推动生态文明建设。
2. 调控环境污染：通过税收手段对环境污染行为进行经济调控，使得污染者付出相应的环境成本，激励企业和个人采取环保措施，减少污染物排放。
立法思考的原则主要包括：1. 公正与公平：环境保护税法的立法应当遵循公正与公平的原则，确保税负合理分担，防止出现强者恶意逃税、弱者承担过重税负的现象。
2. 激励与约束：通过环境保护税的征收，既要激励企业和个人积极参与环境保护，又要对污染者采取制约措施，降低其环境污染行为。
二、环境保护税法的内容环境保护税法的内容包括税收对象、税率、税基、征收方式等。
1. 税收对象：环境保护税的税收对象包括企业和个人，涉及到生产、生活等方方面面。
2. 税率：环境保护税的税率应当根据不同的污染物种类和排放程度进行分类征收，以实现科学、公正、合理的税收制度。
3. 税基：环境保护税的税基主要包括污染物排放量、排放浓度、排放方式等。
根据不同的排放排口和行业特点，将税基细化，以实现差异化的税收征收。
4. 征收方式：环境保护税的征收方式可采取一次性征收、周期性征收和跨年度征收等不同方式，具体根据实际情况和征收对象的特点决定。
三、环境保护税法的影响环境保护税法的出台和实施对社会经济发展和环境保护工作产生了积极的影响。
1. 促进环境保护产业发展：征收环境保护税可以激励企业加大环境保护投入，推动环保产业的发展壮大，促进绿色经济的转型升级。
关于在我国设立环境税的几点法律思考[摘要]税收是政府配置资源、调控经济的重要手段，环境税的开征是政府宏观调控手段在环境保护上的具体落实。
目前，我国虽然设有与环境保护有关的税种，但缺乏环境保护专门的税种，有关规定也不够健全。
为了实现可持续发展的要求，应该调整我国现行税制，逐步建立起相对完备的环境税收制度。
[关键词]环境税；环境税原则；治理税制改革在我们的生活中体现得越来越明显，从农业税的取消到现在热议的税基的变化，无一不关系到人们的生活。
环境税的开征所带来的应该是以有效的经济法律调节手段，遏制对资源、能源的过度利用，同时，促使企业改进工艺和加大技术创新力度，提高企业的竞争力，建立独立型的环境税，对破坏环境严重的课以重税，使环境污染外部成本内在化，有利于实现经济又好又快发展，有利于推进生态文明建设。
一、环境税概述（一）环境税的含义环境税的广义理解是指税收体系中与环境、自然资源利用和保护有关的各种税种的总称。
这不仅是一个单一的税种，更是一个绿色税收体系。
狭义理解是指同污染控制相关的税种和税收手段。
“环境税应体现‘谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿、谁收益谁付费’的生态环境开发利用和保护原则。
”[1]（二）环境税的理论英国著名经济学家庇古（Arthur Cecil Pigou）针对具有外部成本、产生污染、使价格不能正确反应社会成本的商品生产，提出对制造污染者征税，使税收恰好等于污染在效率产量水平上造成的边际损害，以使商品价格正确反应社会成本，增进社会福利的主张，其对污染征税的主张被称为“庇古税”。
“庇古税”是一种非财政目的的税，可以提高经济效率。
皮尔斯提出，通过绿色税收，可以带来“双重福利”：一是减少其他税收对经济产生的扭曲，提高经济效率；二是促进环境改善，增加社会福利。
[2]罗伯特埃尔斯也认为，最优税收制度应该鼓励生产活动中的创业活动、技术创新和资本积累、资本投资，而不是生产性资产的积累，必须限制社会有害活动、自然资源的过度消耗和环境破坏。
关于我国环境保护税制度的思考随着我国经济的快速发展，环境问题日益凸显。
为了有效保护环境，推动经济的可持续发展，我国于 2018 年 1 月 1 日起正式施行环境保护税制度。
这一制度的实施，是我国环境保护领域的一项重要举措，对于促进环境保护和生态文明建设具有重要意义。
环境保护税，顾名思义，是为了保护环境而征收的一种税。
它的征收目的不是为了增加财政收入，而是通过经济手段，引导企业减少污染物排放，促进企业改进生产工艺，提高环保水平，实现经济发展与环境保护的双赢。
从环境保护税的征收范围来看，主要包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等四类污染物。
这种明确的范围界定，使得税收征管有了清晰的依据，也让企业更加清楚自己的环保责任。
比如，对于大气污染物，具体规定了二氧化硫、氮氧化物等常见污染物的税额标准；对于水污染物，则根据污染程度和主要污染物种类进行分类征收。
在税率设置方面，我国环境保护税采用了定额税率和浮动税率相结合的方式。
定额税率保证了税收的稳定性和可预测性，而浮动税率则给予了地方一定的自主权，能够根据当地的环境状况和治理需求进行适当调整。
这一灵活的税率设置，既考虑了全国的统一性，又兼顾了地区的差异性，有助于提高环境保护税的针对性和有效性。
环境保护税的征收方式也具有一定的特点。
它实行“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的征管模式。
企业需要按照规定自行申报污染物的排放情况，税务部门负责征收税款，环保部门则提供监测数据和相关信息，共同保障税收征管的准确性和公正性。
这种多部门协同的征管模式，有效地整合了各方资源，形成了环境保护的合力。
然而，在环境保护税制度的实施过程中，也面临着一些挑战和问题。
首先，企业的纳税意识和环保意识有待提高。
一些企业对环境保护税的认识不足，认为缴纳税款增加了企业的成本，而没有充分认识到环境保护税对于推动企业转型升级、实现可持续发展的重要意义。
这就需要加强对企业的宣传和培训，提高企业的环保意识和纳税遵从度。
关于我国开征环境污染税的思考内容摘要:随着经济的快速发展,我国环境形势越来越严峻,建立环境税收体系,充分发挥税收对环保工作的促进作用,成为我国进一步实施可持续发展战略的重要内容之一。
本文在分析开征环境污染税的现实意义及必要性的基础上,探讨了开征环境污染税的经济学依据,并借鉴国际经验,提出了我国开征环境污染税的基本构想。
关键词:开征环境污染税必要性措施环境污染税是国家为了限制环境污染的范围、程度,而对导致环境污染的经济主体征收的特别税种,是为实现环境保护目标和可持续发展战略,筹集环保资金,对破坏环境的行为进行调节而征收的税。
随着经济的快速发展,我国环境形势不容乐观,2007年世界银行报告显示,每年我国因污染导致的经济损失达1000亿美元,占GDP的5.8%。
首先是大气污染严重,在世界银行近年来公布的世界污染最严重的20个城市中,我国占了13个,成为全球最大二氧化碳排放国(江涌,2008);另外还有水系污染严重,自然环境恶化等问题的存在。
据新华社消息,2010年2月9日我国公布了《第一次全国污染源普查公报》,从普查结果来看,比较突出的问题是:工业污染结构突出,经济发达地区污染物排放量大;农业源对水污染的影响大,机动车排放污染物对城市大气污染影响大,污泥和垃圾渗滤液无害化处理率低,固体废物产生量大。
经济较为发达,人口相对密集的地区工业源化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量均位于全国前列,比较突出的地区是浙江和广东。
严峻的生态环境形势给社会提出了重大挑战。
为了保护环境,许多国家在税收理论指导下,纷纷建立了环境污染税体系,实践证明,通过开征环境污染税的方法来保护环境,效果良好。
但在我国现行税法中,没有以保护环境、防止污染为目的的环境保护税或环境污染税,这限制了税收对污染、破坏环境行为的调控力度,同时也难以形成专门用于环境保护的税收收入来源。
2006年“十一五”规划纲要提出,“十一五”期间我国单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%。
中国环境税立法问题的几点思考1. 引言随着中国经济的快速发展和人口的不断增加，环境污染成为了一个日益严重的问题。
为了解决这一问题，中国于2018年开始实施环境税法。
然而，环境税立法面临着一些问题和挑战。
本文将对中国环境税立法问题进行探讨和思考。
2. 环境税的作用和意义环境税作为一种经济手段，旨在通过对环境污染行为征收税费来引导企业和个人减少污染排放，并促进资源的合理利用。
环境税的引入可以有效地调整经济结构，促进绿色发展，保护生态环境，达到可持续发展的目标。
3. 环境税立法中存在的问题3.1 税费标准的确定环境税立法需要确定相应的税费标准，以确保税费能够起到预期的调节作用。
然而，确定税费标准是一个复杂的问题，需要考虑到各个行业的特点、企业的经济实力以及地区的差异等因素。
在确定税费标准时，需要进行全面的研究和论证，以避免不公平或过度的税费负担。
3.2 税收使用和监管环境税收的使用和监管是环境税立法的关键问题之一。
税收的使用需要确保资金能够有效地投入到环境保护和治理中，而不被挪用或浪费。
同时，监管机构需要加强对企业的监督和管理，确保企业按规定缴纳环境税，并落实环境保护等相关责任。
3.3 法律法规的完善环境税立法需要与其他相关法律法规相互配合和衔接，建立起完善的法律体系。
目前，中国已经有一系列环境保护法律法规，但在实际操作中存在着一些问题，如执行力度不够、处罚力度不足等。
环境税立法应当进一步弥补这些不足之处，加强执法力度，提高环境保护的效果。
4. 环境税立法的对策和建议为了解决环境税立法中存在的问题，下面提出一些对策和建议：4.1 加强立法过程中的公众参与环境税立法应该充分考虑公众的意见和利益，加强立法过程中的公众参与。
通过听取公众的声音，可以更好地把握社会需求，减少立法中的脱节现象，提高环境税立法的可行性和可接受性。
4.2 加强环境税收的信息公开和透明度环境税收的征收和使用情况应该向公众进行信息公开，提高税收的透明度。
现代经济信息对我国开征环境保护税的相关思考周 燕 博罗县环境保护局摘要：尽管开征环境保护税有利于增加我国环保专项资金和强化国民的环保意识，并有利于进一步有效减少环境污染，但就我国当前的基本国情来看，环保税难以与现有税收制度相融合以及缺乏相关征收经验和该项税收收入难以管理等问题依旧是我国开征环境保护税的主要障碍，从各方面制约着我国环保税征收政策的贯彻和落实。
关键词：环境保护税；开征原则；节能减排中图分类号：F810.42 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)015-0180-02前言环境保护税可以说是一种国际性的税收[1]，对污染或破坏生态环境和生态平衡以及浪费自然资源的行为主体进行征税是实行该项税收政策的核心。
最大化地改善环境质量、保护生态平衡和节约自然资源是该项税收政策的宗旨。
为进一步确保我国开征环境保护税的顺利进行，本文就该项税收的各方面进行探讨，现总结如下。
一、环境保护税概述环境保护税的定义有广义和狭义之分。
从广义的角度来看，环境保护税又可以说是一种绿色税收，主要是指各国政府就与自然环境保护以及自然资源利用相关的各方面进行税务征收的税种。
在此之中，不仅包含了具体的自然资源税(二氧化碳税[2]等)，同时也包含了对某些特殊环境进行保护而筹集资金的税收。
从狭义的角度来看，环境保护税则主要是指各企业单位在生产经营过程中或个人在日常生活过程中对环境造成污染而征收的一系列相关税收。
二、开征环境保护税对我国的影响１．有利于提高征收的规范性，并同时增加环保专项资金大量的资金投入对环境治理以及环保措施的设置来说是必不可少需要。
从我国2005年～2013年在环境污染治理这一块的资金注入情况(详情见下列表1)来看，明显可以看出我国在该方面的资金投入呈现出逐年递增的趋势。
其中，2013年全国环境污染治理投资总额是几乎是2005年的4倍。
表1我国2005年～2013年的环境污染治理投资情况(单位：亿元)２．有利于增强国民的环保意识，进一步减少环境污染 从综合的角度来看，我国开征环境保护税对进一步提高国民的环保意识有着极为重大的意义和作用。
我国开征环境保护税问题的思量(全文)我国开征环境保护税问题的思量一、引言环境保护是当今社会关注的重要议题之一。
为了解决我国环境污染问题，我国政府近年来采取了一系列措施，其中之一就是开征环境保护税。
本文将就我国开征环境保护税的问题展开详细探讨。
二、环境保护税的背景和目的1. 环境污染防治形势严峻随着我国经济快速发展，环境污染问题日益突出。
严重的大气、水质和土壤污染给人民生活和健康造成为了严重威胁，因此迫切需要采取措施解决环境污染问题。
2. 环境保护税的引入和意义为了解决环境污染问题，我国于2022年1月1日开始正式实施环境保护税法。
开征环境保护税旨在倒逼企业减少环境污染排放，引导企业向清洁生产转型，促进可持续发展。
三、环境保护税的税目和征税对象1. 税目的确定基于不同污染物的特点和对环境的影响程度，我国环境保护税将大气污染、水污染、固体废物污染和噪声污染分为四个不同的税目。
2. 征税对象的界定环境保护税的征税对象包括企业、事业单位、其他生产经营单位和个体工商户等，征税的主体范围非常广泛。
四、环境保护税的征收方式和税率1. 征收方式的选择环境保护税可以采取按污染物排放量计税、按固定额计税或者者由税务机关依据实际情况确定包括两者综合计税的方式进行。
2. 税率的确定不同的污染物税率不同，根据征收标准确定具体的税率，经过考虑社会经济发展水平和环境保护压力等因素制定。
五、环境保护税的征收程序和监督管理1. 征收程序的规定环境保护税征收程序包括纳税申报、税款缴纳和税务机关的监督检查等环节，国家对征收程序规定较为详细。
2. 监督管理的机制建设为了确保环境保护税能够有效征收，国家建立了税务机关与环境保护部门之间的协作机制，加强税务机关的监督管理。
六、环境保护税的影响和问题1. 对企业的影响环境保护税的引入对企业的经营模式和利润水平会产生一定影响，但也可以推动企业向清洁生产转型，提升企业的可持续发展能力。
2. 存在的问题和改进方向开征环境保护税虽然有助于环境污染管理，但目前也存在税收标准不够科学、履行申报义务不够规范等问题，需进一步完善相关制度。
关于开征环境税的思考关于开征环境税的思考摘要：随着时代的进步，经济的快速的开展，我国的生态污染资源浪费的问题越来越严重，可持续开展理论也得到社会的日益广泛的认同，国家用税收来调控是的重要手段，开征环境税是一个必然的趋势，本文以环境税理论进行分析，环境税在国外的征收情况和我国现状和征税排污费的情况以及排污费在征管上存在的问题。
关键词：环境税；可持续开展；排污费一、研究背景与意义我国经济在快速的开展同时出现许多的环境污染问题，污水排放，雾霾日益加剧、乱砍、乱伐随处可见。
在市场经济开展的萌芽期，环境问题根本上也只是区域性问题。
当时的环境问题主要是城市问题，主要是指城市工厂群的生产活动对聚居在城市的劳动者及其家庭成员所带来的危害。
随着生产力开展、市场圈扩大、国际贸易日趋活泼，环境污染就变成不仅对工厂周边聚居的劳动者产生危害，而且对居住在城市里一般的居民均造成危害，演变成深刻的城市公害问题以及自然破坏。
实际上，那些“远在深山〞的生态退化更加危险。
如消失的物种不能“死而复生〞，损失的土壤不能回到原位，干涸的湿地难以再现生机。
生态系统全面退化，水土流失急剧，濒临物种增加，天然湿地大量消失，环境污染问题已经制约了我国的可持续开展。
税收不仅是政府作为财源筹集手段，也是以调控社会经济生的一种方式。
通过税收，不仅可缓解当前环境资源问题，促进经济平稳持续的开展，而且能表达国家负责任的国际形象。
二、对国外环境税分析国外现在征收的环境税包括空气污染税、水污染税、开采税、车船燃料税和与车船有关的税、水资源税、对电池和塑料袋等也进行了征税。
空气污染税主要是针对造成大气污染的废气征税，废气征收税种有硫税、碳税和氮税等等。
90年代有许多国家引入硫税，而美国也是在70年代开始征收硫税，税额一般是按照产品的含硫量或排放量来计算征收。
水污染税征收的对象包括工业废水、生活废水、农业废水。
水污染税的征收对水污染的危害大大降低。
比方，1990年水资源污染物打的排放量比1969年减少了48.2%。
对我国开征“环境税”的法律思考国家为保护自然环境和维护生态平衡，我国颁布了《环境保护法（试行）》，并根据该法相继制定了向排放污水、废气、固体废物、噪声、放射性污染物以及破坏生态环境者征收一定的排污费（包括：排污费、生态补偿费、环境赔偿费、罚款等费用）的相关制度。
1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议又重新修订通过了《中国人民共和国环境噪声污染防治法》。
我国环境收费制度已实施近20年，现行的排污收费已覆盖废水、废气、废渣、噪声、放射性等五大领域，收费项目120余个，既为重点污染源治理筹集了大量资金，也为保护和改善生活环境，保障人民健康，促进经济和社会发展起到了积极促进的作用。
一、现行环境收费现状（一）污染者负担原则“污染者负担原则”决定了对向环境排放污染物的行为主体征收排污费，根据环境要素及污染物的不同，我国的排污收费主要有：《大气污染防治法》中规定的，依据污染物的种类和数量、防治大气污染的要求和经济、技术条件对排入大气的污染物征收超标排污费。
根据《噪声污染环境防治法》征收的噪声超标排污费。
依据《水污染防治法》征收的排污费和超标排污费，还有由环保部门征收的污水排污费和污水处理费。
依据《海洋环境保护法》征收的直接向海洋排污费、海洋石油勘探超标排污费和海洋废弃物倾倒费。
依据《固体废物污染环境防治法》征收的，对因贮存、处置工业废物的设施、场所没有按国务院环保部门的规定建设或不符合环保标准的征收排污费。
对在责令限期建成或改造贮存、处置设施、场所的期间的产生的新的工业固体废物收费，对以填埋方式处置而又不符合国务院环保部门规定的危险废物征收的排污费。
还有近来颁布的对城市污水集中处理设施的污水处理收费，对城市垃圾集中处理设施的垃圾处理收费。
国务院批复的《两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》规定，依法对排放二氧化硫的单位按照二氧化硫排放总量征收排污费。
（二）资源保护补偿原则《土地管理法》规定，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地的企业和个人征收土地复垦费；破坏其他单位使用的国有土地以及国家不征用的集体土地的企业和个人，除负有土地复垦义务外，还应对遭受损失的单位支付土地损失补偿费和地面附着物的损失补偿费。
《水法》规定，使用供水工程供应的水的单位和个人，应当按照规定向供水单位缴纳水费，这种水费分为供水费和排水费；又规定，由建设部门对城市中直接从地下取水的单位征收城市水资源费；对其他直接从地下或江河、湖泊取水的可以由省、自治区、直辖市人民政府决定由水利部门征收水资源费。
《森林法》规定，为维护森林的持续利用，征收育林费和病虫害防治费。
《渔业法》规定，为增值和保护渔业资源，对受益者征收渔业资源增值保护费。
另有由农业部门征收的黄渤东南海区渔业资源费。
《矿产资源法》规定，国家实行采矿权有偿取得制度，开采矿产资源，必须按照规定缴纳矿产资源补偿费。
《野生动物保护法》规定，经营利用野生动物或其产品的，缴纳野生动物资源保护管理费。
还有林业部门征收的野生动植物进出口管理费。
资源收费是对资源价值的一种认可方式，且能较好地起到保护和利用资源的作用。
但资源收费与资源税存在一些模糊与混淆的规定，需要进行研究和改革。
（三）双赢征收原则收费项目以防治污染，保护生态和资源的收费为主。
这些项目的收费都与相应的污染防治法或资源保护法相对应。
这部分费用由相应的环保行政主管部门、以及与其相应的其他职能主管部门征收和管理。
这类收费的数量众多表明，收费这种方式已成为防治污染、保护资源和生态的重要环境管理手段。
在某种程度上看，这一现象带有计划经济条件下的、以管理和制裁为主的管理模式和理念。
我们的立法机关和政府部门没有想到利用一种对管理双方都能产生作用的经济调控方式调节人们的环境行为、来管理和规制人们的环境行为，对立法者和执法者而言，这种双赢模式在实践中、或在观念上都用得不够。
然而，针对排污行为和保护资源生态的行为，运用税收机制进行规制，在许多发达国家或一些发展中国家都有很成功的经验值得借鉴。
现代中国社会主义市场经济的实践给我国研究、运用税收机制，对市场主体的环境行为进行规制、改善环境管理提供了现实基础。
二、现行环境收费存在的弊端（一）品目繁多，范围广泛，“借鸡生蛋”现象时有发生1相关部门借防治污染、保护资源和生态之机，设立行政管理类收费（比如1996年取消的绿化管理费），而这类管理本是政府提供的公共服务项目，其经费开支来自国家财政预算。
还有很大一部分行政事业性收费，尤其是一些省级以下人民政府及其职能部门，他们擅自越权设立收费（或基金）项目（比如，财综字[1997]161号取消的收费项目），这类收费项目不符合国家资源和环境保护的要求，也不符合污染防治、保护资源法律的规定。
（二）标准低下，灵活性不够我国目前确定的环境收费标准，不能反映出我国经济发展的实际，环境收费标准太低，普遍低于正常的污染处理费和资源保护费，如企业所交的超标排污费只相当于污染治理费的10~15%，远远低于污染物的正常处理费用。
那企业从自身经济利益出发，宁愿交一笔相对少的环境费，自然就怠于治理污染了，导致环境收费制度环境成本内在化的目的无法实现。
因而造成用交费购买“污染权”或“破坏权”的不正常现象。
同时，在制定标准时也缺乏充分考虑沿海与内地、东部与中西部地区的差距，灵活性差。
再者，各部门、各地区的环境行政事业性收费缺乏统一规范的规制，各自为了部门或地区利益制定不同标准，不同程度地侵害了市场主体的合法利益。
（三）费出多门，收费项目凌乱比如，有关水资源的收费就有如下规定，由建设部门征收城市水资源费，由水利部门征收水资源费，在水行政部门征收的水费中对供水收费也含有对水资源收费的理解之意。
再如，由环保部门征收污水排污费，而所交水费中的排水费则由水行政部门征收。
产生众多收费机关、造成重复和交差收费的内在原因是，环境收费的权力能带来一种权力收益，因而出现收费项目乱、滥收费，甚至以罚代管或采取抵押形式（如，1996年取消的建设项目环保押金）也就不难理解。
问题是，乱、滥收费会导致人们对法治信念的动摇、对政府依法行政的信任度降低，最终导致行政效率的低下，政府财政支出的浪费，受损的仍然是提供国家财政收入的纳税人的利益。
（四）资金的管理使用欠规范，宏观调控力弱具体表现为：一是参与收费资金分成的财政全是地方财政，中央财政不参与收费资金的分配。
削弱了国家对环境收费资金的宏观调控职能；二是收费资金被有关政府部门大量积压挤占、挪用、非法使用；三是收费资金一般由地方6至7个部门分配，其中返回企业用于环境保护的部分，很难确保真正用于环境治理。
四是随着我国治理污染力度的加强和深入，环境质量得以的改善，环境收费渐渐萎缩，我国可持续发展利用资源的后备资金将短缺。
五是排污费收支责任的法律界定不明确。
排污费由当地环保局统管，企业的排污费实际上成为环境主管部门的收入来源，污染企业多，征收的污染费多，环境部门的收入亦高，这大大削减了环境管理部门对污染企业的控制意愿与力度。
三、开征环境税的可行性开征环境税的可行性方向包括以下四点：（一）开征环境税的基本条件已具备一是易于为公众所接受，由于我国对环境保护方面的宣传教育工作力度逐年加大，人们的环保意识在逐渐增强，环境保护与可持续发展的观念已经深入人心。
因此，开征环境税比较容易为公众所接受，征税阻力相对较小。
二是有利于进一步与国际接轨，加入WTO后，我国外贸出口所面临的传统贸易壁垒因受到限制将会有所减少，这为我国外贸出口的进一步增长创造了有利条件，开征环境税，既有利于提高企业和广大民众的环境意识，进行绿色生产；同时运用减免税等优惠税收政策鼓励企业治理和控制污染，从而突破绿色壁垒，增加出口创汇。
三是有可以借鉴的丰富经验，一方面目前大多数西方国家已经开征环境保护税，特别是20世纪90年代起，一些OECD国家掀起了绿色革命的浪潮，并取得了较好的效果。
另一方面，我国无论在环境收费还是在相关税收调节方面都积累了一定的实践经验，为我国环境费改税奠定了实践基础。
（二）税收的基本特点已形成税收具有强制性、无偿性和固定性三大特征，一是环境税是通过国家立法的方式确认下来的，具有强制力，任何单位和个人都不能违反环境税法有关规定，毫无疑问，环境税的法律效力远远比具有行政意义上排污费强。
二是税收无偿性表现为个人、不同类型的企业无条件的缴纳税款，没有税款的返还，同样环境税征收获得的收入在国家的宏观调控下，可以作为专款专用而投入到不特定的纳税人身上进行污染治理和资源保护。
三是相对排污费而言，环境税是通过法律对征收对象、征收范围、税率及纳税环节等方面一一作出具体规定。
有较强的透明度、可操作性，环境税的内容具有明确而稳定的优点。
（三）保护环境调控杠杆作用已发挥税收能够提供比管制手段成本更低的达到环境政策目标的方式，并能够对消除污染和技术创新给予不断的刺激。
在环境税法中如果税率规定得足以达到刺激作用，企业不得不被优惠政策所牵动，强化自身经济活2手段相比，该手段更具透明性，使环保目标的实现更具费用的有效性。
而且引入与环境有关的税收可以增加市场主体间的公平性，对于环境有关的税收收入可以作为政府的专项公共基金，用于改善环境。
环境保护公益性的特点显出。
(四)顺应时代的需要，利于社会的可持续发展从环境与经济、社会协调、持续发展的长远眼光来看，我国开征环境税的有利条件主要有：一是有关的环境保护法规和税收法规体系已经基本建立，为环境税收的建立提供了法律保障，通过相关政策法规的完善和调整，为实施税收政策提供法律保障，只有在相应的法律保障下，才具有合法性和权威性，这才是环境经济政策的生命线。
二是政府管理部门已经认识到单靠行政干预已不能解决环境污染，更多的利用税收，即环境税通过法律手段调控市场。
三是日益恶化的环境污染唤醒了全民的环境意识，整个社会的环境意识水平将明显提高，在公众对环境质量的要求明显提高的同时，公众的环境素质和参与环境保护的程度也普遍有了提高，既会体现道德伦理层面，又会体现在物质消费层面，有利于提高社会对环境税可接受性。
保护环境有很强的社会公益性质，人们越来越关心环境，也越来越需要更加严格、更加有效的环境保护手段，环境税的建立正是顺应环境保护的需要。
四是现有的税收征管系统为环境税的征收提供了机构和能力保障。
四、我国开征环境税的构想（一）开征环境税的基本思路正确处理排污费与环境税的二者的关系，将具有强制性、无偿性、固定性特点的收费逐步纳入国家税收征管程序，将具有政策性收费逐步转变为强制性税收的形式。
（二）明确开征环境税的前提条件1、公众意识。
由于公众与环境问题和环境保护有着密切的不可分割的利益联系，作为人类环境的整体应该是全人类的共同财产；自然环境是人赖以生存和发展的基本条件，每个人都应有与生俱来的、不可剥夺的享用适宜环境的权利；公众对防治环境污染和环境破坏具有极大的积极性，因此，公众参与和支持环境税收是搞好环境保护和管理的重要途径和可靠保证。
