现代政府理念及其在行政许可法中的体现

我国行政许可制度存在的问题与对策【内容提要】本文从《行政许可法》实施近几年来的实际情况出发，对《行政许可法》实施的现实制度意义、实施中面临的问题、出现这些问题的原因以及解决这些问题的对策等方面进行了分析论述,以期以规范与现实相结合的视点求得行政许可制度的进一步发展和行政许可立法的进一步完善。

【关键词】行政许可法问题实施对策《中华人民共和国行政许可法》在2003年8月27日由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，予以发布，并从2004年7月1日起施行( 以下简称《行政许可法》)。

其立法目的为规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其它组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理.但是,在近几年的实际实施过程中，由于法制不健全、行政许可没有相关必要的法律进行规范，以及我国经济体制转轨期人们新旧意识思想的冲突等原因，暴露出众多问题，使得行政许可法的实施仍然存在诸多困难与障碍。

本文拟就现今我国《行政许可法》实施中暴露的问题和原因进行分析，并提出完善对策.一、《行政许可法》实施的现实制度意义《行政许可法》第2条将行政许可界定为：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请,经依法审查，准予其从事特定活动的行为.”行政许可是一项重要的行政权力。

它涉及政府与市场、政府与社会、行政权力与公民、法人和其他组织的权利的关系,涉及行政权力的设置及运作方式等诸多问题。

行政许可制度的存在是基于市场失灵的需求,行政许可法的出台是基于政府失灵的需要。

通过行政许可法的颁布与实施,可以有效地促成透明政府、法治政府和责任政府建设，可以深化民主行政新内涵，推进依法行政新步伐和打造服务行政新理念.（一）《行政许可法》的颁布实施可以有效地促成透明政府现代社会,政府应当是阳光透明政府，政府行政应当是民主行政，这是现代社会的基本特征，也是现代民主政治发展的一种基本趋向.民主行政的内涵是透明和开放，是公民享有知情权这一公民的基本权利.它要求掌握大量信息资源的政府给予公民这一基本权利以充分有效的制度和现实保障，它要求政府工作公开、透明，要求政府树立为民、亲民、便民的新型管理理念.行政许可法通过规定行政许可事项依据、行政许可实施主体和条件、行政许可结果公开、行政许可信息共享、设定行政许可需要依法举行听证等制度，充分体现了行政许可公开透明这一重要原则，对于减少“暗箱操作”，防止行政权力滥用，抑制许可腐败等提供了重要的制度和法律保障。

行政法与行政诉讼法心得体会行政法与行政诉讼法心得体会把握是学好行政法的关键，但它只是前提性条件，不能替代具体学习方法。

在对具体内容的把握上，有以下几点值得考生参考：“实”是重点。

凡是教材、法律规定中具有实用性、应用性的内容是司法考试的重点所在。

因为司法考试是职业资格考试。

作为一种职业资格，它主要测试的是入门所要具备的基本能力，因此，司法考试的性质决定其偏重于那些具有实际操作价值的内容。

例如，行政法概述、行政诉讼概述这两章，作为编写教材是不可缺少的，但作为司法考试则是不重要的，因为概述所涉及的是入门所要掌握的基本原理，在法律实务中，它不会成为法官判案的依据，也不会成为律师辩护的理由。

相反，作为行政诉讼的受案范围之类的内容，则几乎是司法考试必考的内容。

因为司法职业每天所面对的是生活中发生的案件，而行政案件所要分析的首要的问题是能否提起行政诉讼。

“新”是考点。

司法考试每年都会有所微调。

调整无非是考试方法和考试内容两个方面。

去年的司法考试，考试方法上的调整如论述题的增加;考试内容上的调整如证据方面的内容，由于有新的行政诉讼证据规定的出台，证据方面的考题占了六分。

在总分约40分的比例中，6分的分值应该说是占了比较高的比例。

今年的司法考试，新的内容增加了行政许可法、行政应急和政府采购法三个部分。

尤其是行政许可法，它裹挟了许多新的现代政府的理念，几乎是必考的内容。

需要考生注意。

“特”是题眼。

司法考试涉及的内容很多，这恐怕也是司法考试被称之为“天下第一难考”的重要原因所在。

但其所涉及的内容在考试中并不能等量齐观。

有的具有出题价值，有的不具有出题价值。

具有出题价值的部分我们可以称其为“题眼”。

就像从事新闻工作的人必须有“新闻眼”一样，应对司法考试也需要有“题眼”。

题眼究竟何在呢?“特”往往是题眼所在，即那些特殊的制度、特殊的规则即是题眼所在。

如行政诉讼与民事诉讼相比，行政诉讼特有的规则往往是题眼所在;如行政诉讼与行政复议，行政复议不同于行政诉讼的特殊规则也往往是题眼所在。

依法行政培训心得体会3篇依法行政也是行政法治，是法治的重要内容。

依法行政是对行政主体即政府行政机关及其公职人员的要求。

下面是店铺为大家带来的依法行政培训心得体会，希望大家喜欢。

篇1：依法行政培训心得体会依法行政是发展社会主义民-主政治和完善社会主义市场经济体制的必然要求，在贯彻落实依法治国基本方略过程中具有特别重要的意义。

根据盛市、县政府法制办和县局的安排，近日，我参加了2015年度浙江省行政执法人员综合法律知识培训。

尽管培训时间比较短，但在县府办、法制办的细致准备下，在市法制办老师的生动讲解下，还是取得了很大的收获。

一、法律需要被信仰。

美国法学家伯尔曼说过一句人所熟知的话：“没有信仰的法律将退化成僵死的教条，法律必须被信仰，否则它形同虚设。

”社会主义法治的核心内容就是依法治国，树立依法治国的理念，就是在全社会和全体公民、特别是执法者中养成自觉尊重法律、维护-法律权威、严格依法办事的思想意识。

如果没有社会成员对法律的信仰，所有的法律都只能是“空中楼阁”;只有法律被所有人追求和信仰，让法律占据心中至上的地位，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，如此，必定人人守法，人人依法。

二、执法程序须规范。

《中华人民共和国行政处罚法》第三条专门提出“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”。

行政执法程序是依法行政的重要组成部分，依法行政，必须依靠不可缺少的程序来维护和保障，行政公正包括程序公正和实体公正，两者相辅相成、不可偏废。

增强程序意识，严格按照法定程序行使职权、履行职责，是推进依法行政的题中应有之义，也是实现又好又快发展、不断促进社会和-谐的现实需要。

在执法实践中首先必须不折不扣。

)的执行亮证、调查、制作法律文书、告知救济方式等程序，要做到案件经得起推敲、经得起复议、经得起诉讼，坚决避免因程序原因导致的复议或诉讼败诉。

三、行政执法要合理。

合理性是食品药品行政执法必不可少的要求。

首先，行政执法行为必须统一，在适用法律、法规上人人平等，不能忽松忽严，畸轻畸重;第二，自由裁量权的行使必须公正，不能受不相干的因素影响;第三，行政执法决定必须尊重事实，不能作出无法执行的行政行为;第四，在坚持合法性的原则下应当充分考虑管理对象的意志，使多数管理对象能够接受、理解和支持。

【提要】依法行政是法治的关键和核心，其目的在于合理配置行政权力，有效规范行政权力的运作，从而为公民权利的行使提供充分保障，实现公平、正义、自由、秩序等价值目标。

二十世纪以来，行政权在很多国家的权力结构中极度扩张，使对行政权力的制约成为国家权力制约的重中之重。

早在党的十五大，党中央确定了依法治国的基本方略。

党的十六大全面贯彻"三个代表"思想，进一步把建设法治国家、建设文明政治建设小康社会的目标提到全党面前。

而建设文明的现代法治国家，各级政府依法行政是首要前提。

2004年国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》和7月1日正式实施的《行政许可法》，对依法行政在法律上进一步加以规范。

从工作层面上看，政府工作无论是宏观调控、市场监管，公共管理还是社会服务，它涉及社会各领域、各层面，涉及到每一个公民、法人和其它组织的权利义务，事关国家、民族的进退兴衰。

而行政权力运作总是主动的、单向的，是以国家强制力做后盾的。

如果不能全面依法行政，这种权力就可能被滥用，就可能出现盲目，专断、腐败，给事业造成严重危害。

从法制层面看，经过近二十年，特别是党的十五大以后，我国立法步伐加快、立法质量提高。

到目前，已经基本形成了较完备的法律、法规和规章体系，无法可依的问题基本解决。

党的十六大后，全面建设小康社会，深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的新形势均对依法行政提出了新的要求，如何适应这些要求，积极推进依法行政，并在推进中实现自身由形式主义向实质主义的转型，是今后开展依法行政工作的亟待解决的重大课题。

本文从依法行政的重要意义入手，分析了我国依法行政的发展现状、取得的主要成就和经验以及存在的主要问题，进而提出全面推进依法行政的三点对策。

第一部分论述了依法行政的重要意义。

依法行政体现了执政为民宗旨，是实现行政管理统一性、连续性和稳定性的重要保证，是提高行政管理水平和效率的根本途径，是规范行政监督的有效手段。

行政许可法之解读在现代社会的治理体系中，行政许可法扮演着至关重要的角色。

它就像一个规范的框架，为政府的行政权力划定了清晰的边界，同时也为公民、法人和其他组织的活动提供了明确的规则和保障。

行政许可，简单来说，就是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

比如，开一家餐馆需要获得食品经营许可证，开办一家工厂需要获得相关的生产许可证。

行政许可法的出台，就是要确保这些许可的设定和实施都依法依规，公平公正。

这部法律的首要意义在于限制政府的权力。

在过去，行政许可的设定比较随意，一些不必要的许可项目繁多，不仅增加了行政成本，也给企业和群众带来了沉重的负担。

行政许可法明确规定了哪些事项可以设定行政许可，哪些事项不能设定行政许可，从源头上控制了许可的数量，防止行政机关滥用权力。

同时，行政许可法强调了许可设定的合法性和合理性。

合法性要求许可的设定必须有法律、行政法规或者地方性法规的依据，不能随意创设。

合理性则要求设定许可时要考虑到公共利益和个人利益的平衡，不能以许可之名行剥夺公民权利之实。

比如，对于一些可以通过市场机制或者行业自律能够解决的问题，就不应当设定行政许可。

在许可的实施程序方面，行政许可法也做了详细的规定，以保障公民的知情权、参与权和监督权。

行政机关在受理许可申请后，必须在规定的期限内作出决定。

如果需要进行听证的，应当依法组织听证，听取申请人和利害关系人的意见。

而且，行政机关在实施许可过程中，应当遵循公开、公平、公正的原则，对所有申请人一视同仁，不能搞特殊化。

行政许可法还注重对被许可人的监督检查。

许可不是一劳永逸的，行政机关要对被许可人的活动进行监督，确保其按照许可的条件和范围从事活动。

如果发现被许可人有违法违规行为，要及时予以纠正，甚至撤销许可。

但这种监督检查也必须依法进行，不能随意干扰被许可人的正常生产经营活动。

另外，行政许可法也规定了相应的法律责任。

对于行政机关及其工作人员违法设定、实施行政许可的行为，要依法追究责任。

行政执法学习心得体会范文通过这次的行政执法学习，一定要认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领。

下面是店铺为大家收集整理的行政执法学习心得体会范文，欢迎大家阅读。

行政执法学习心得体会范文篇1科学发展观的内容十分丰富，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，学习行政执法心得体会。

科学发展观的核心是以人为本，其实质是统筹人与自然的和-谐发展，坚持经济社会发展与环境保护相统一，从而实现更快更好的发展。

科学发展观对城市建设工作有着直接的、具体的、极其重要的指导作用。

依法行政是维护市场经济秩序，促进经济社会协调可持续发展的重要手段。

作为政府管理公共事务的重要方面，建设领域在经济发展、企业经营、群众生活和社会进步中发挥重要作用。

制定建设行业执法人员行为规范，对维护建设市场秩序，保障城市建设事业又好又快发展具有十分重要的意义。

一、研究制定建设行业执法人员行为规范的意义是转变政府职能，依法行政的需要。

自2003年《行政许可法》颁布实施以来，在继续加强政府经济调节和市场监管职能的同时，更加重视政府的社会管理、公共服务职能，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。

各级政府的行政环境发生了深刻变化，切实转变政府职能，提高依法行政能力和水平是新时期对政府部门的基本要求，各级政府尤其是其行政执法队伍，成为实现政府职能转变的重要载体。

因此，严格规范执法人员的执法行为，使执法人员在服务型政府职能转变中发挥重要作用，是确保依法行政效果得到落实的必要条件。

制定建设行业执法人员行为规范，是保障和监督建设行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益的重要保证，是约束执法人员按要求开展工作，确保执法效果。

让执法人员在划定的圈里依法行政、文明执法，树立政府形象，维护市场秩序。

制定建设行业执法人员行为规范，是优化经济环境，促进建筑市场健康可持续发展的需要。

学习《中华人民共和国行政强制法》心得体会册亨县地税局王保车《中华人民共和国行政强制法》（以下简称“行政强制法”）于2011 年6 月30 日由第十一届人大常委会第21 次会议通过。

将于2012 年1 月1 日起施行。

该法是一部规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织合法权益的重要法律。

有学者称，该法与《行政处罚法》、《行政许可法》可并称为“行政程序立法三部曲”。

我则认为：《行政处罚法》针对的是乱处罚现象；《行政许可法》针对的是乱审批现象；《行政复议法》是一种针对行政侵权行为的一种“复议”法律救济。

而早在1989 年颁行的《行政诉讼法》则是行政机关外部的一种监督，通过当事人就行政机关侵犯其合法权益的行政行政行为向法院提起诉讼的方式，实现司法机关对行政行为的监督。

本人认为：现在的《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政强制法》使得我国行政程序法律多足鼎立，给人一种“繁花似锦”的“朦胧美”，但从立法技术上讲，“要么子给么子”并不符合立法体系的科学性。

“头疼医头，脚疼医脚”，是咱们国家立法的“通病”。

该法与《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》犹如“五子登科——“你方唱罢我登场”，好不热闹，这种“五子登科”与《三字经》中的“窦燕山，有义方，教五子，名俱扬” 就“功德”相左了，确有“泛滥”之嫌。

本人还坚信：在条件成熟的情况下，这些贯有“行政某某法”的多部法律，一定会象当年经济合同法多法“纷呈”而在1999 年归并到统一的《合同法》那样，变成一部统一的《中华人民共和国行政程序法》。

1999 年之前，有《经济合同法》、《涉外经济合同法》、《技术合同法》。

我这样预言，不是没有依据的。

我在1985 年出版（湖北人民出版社出版）专著《技术合同法实用手册》中谈及到了从立法统一的角度，合同法作为一个完整的部法体系，应当改变“三足鼎立”的局面，一定要统一，一定会统一。

对法治政府建设的思考作者：李成慧来源：《新长征》 2016年第12期为深入推进依法行政，加快建设法治政府，如期实现法治政府基本建成的奋斗目标，国家印发了《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（以下简称《纲要》）。

《纲要》确定了建成法治政府的衡量标准和基本原则，提出了建设法治政府的主要任务和具体措施。

要实现法治政府建成的奋斗目标，除了需要各部门、各地区认真贯彻执行《纲要》外，还需要从根本上解决对法治政府建设的认识问题。

对于现代法治政府而言，依法行政仅仅是一个基本的前提，但并不是法治政府的全部。

因此，法治政府建设是一项规模宏大的系统工程，不可能只靠加强政府自身建设就可以完成，需要全社会的共同努力。

而要使这项工程的建设不偏离方向，必须找到工程的主线和轴心。

权利作为法律的核心，同样也是法治政府建设的主线和轴心。

只有把法治政府建设放在权利的视阈下进行审视和思考，才能找到建成法治政府的正确路径以及切实有效的措施。

一、法治政府建设的基本出发点和根本目标：维护和实现公民权利权利问题是人类自身发展和国家权力构建的基础。

法治是一种政治法律制度，法治社会的核心是限制政府权力，避免个人专制和独裁，保障公民自由。

法治是一种价值取向，它不仅指法律、依法办事和法律制度，还指渗透其中的价值判断。

现代法治中需要体现几个基本价值取向：人民主权、法律至上、法律面前人人平等。

法律承认利益的多元化，对一切正当的利益施以无歧视性差别的保护。

在法治社会，权利是法治的源泉，是国家权力的基础。

权力来自于权利的同时又服务于权利，同时受权利监督，最终回归于权利，这是一切国家权力运行的轨迹。

法治政府是依法治官治权，是让政府按照法律的规定为人民服务。

法治政府就是行政机关能自觉运用体现最广大人民根本利益的法律管理国家事务、经济文化事业和社会事务，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿。

2024年学习行政许可法的体会心得作为一位学习行政许可法的法学专业学生，在学习行政许可法的过程中，我深受启发和感慨。

下面是我对行政许可法的一些体会和心得，希望能给其他学习行政许可法的同学一些参考。

一、行政许可法的起源和意义行政许可法是一门研究行政许可制度的法律学科。

行政许可制度是一种行政授权行为，是政府对个人、组织和企业等特定主体的一种特殊管理行为。

行政许可法的起源可以追溯到古代的赋予特权制度，但现代行政许可制度是在法治国家条件下产生和发展起来的。

行政许可法的意义在于维护公平、公正和规范的行政许可制度。

行政许可制度在保护公众利益的同时，也限制了政府对个人和组织的行为。

行政许可法的研究和规范能够帮助我们理解和运用行政许可制度，确保行政许可权的合法性和合理性，保护个人和组织的合法权益。

二、行政许可法的基本原理和基本制度行政许可法有一些基本原理和基本制度，我个人认为其中三个特别重要。

首先是法定原则。

法定原则是指行政许可制度必须有法律依据。

即行政许可的设立、范围、条件、程序等都必须依法规定，不能滥用行政权力。

法定原则是现代行政许可制度的基本原则之一，也是行政许可制度规范性最强的原则之一。

其次是禁止滥用行政许可的原则。

禁止滥用行政许可的原则是指行政机关在行使行政许可权时不能超越法定的范围和条件，不能滥用行政权力，不能对申请人进行歧视性的待遇。

这个原则的重要性在于保护个人和组织的合法权益，维护行政许可的公平和公正。

最后是行政许可法定程序的原则。

行政许可法定程序的原则是指行政许可的决定应该经过法定的程序，包括申请、审查、决定和公告等环节。

行政许可的程序性要求对保护个人和组织的合法权益，确保行政许可的合法性和合理性具有重要意义。

三、行政许可法的挑战和问题虽然行政许可法在维护公平、公正和规范的行政许可制度方面发挥着重要作用，但在实践中也面临着一些挑战和问题。

首先是行政许可的过程繁琐，程序复杂。

由于行政许可涉及的事项繁多，程序复杂，导致行政许可的办理周期长、效率低，给个人和组织带来不便。