社会保险电子档案管理暂行办法——人社险中心函〔2020〕16号

社会保险电子档案和纸质档案长期并存的思考作者：刘海明来源：《办公室业务（上半月）》 2019年第12期文/松原市社会保险档案管理中心刘海明【摘要】社会保险档案管理工作开展中，电子档案和纸质档案并存是当前的新常态。

我们应该围绕社会保险档案工作开展的具体情况，做好相关的管理和控制，适应这一常态，促使档案管理工作开展水平有效提升，为社会保险事业的发展提供一个良好的支持和保障。

【关键词】社会保险；纸质档案；电子档案；并存管理在以往社会保险档案管理工作开展的过程当中，纸质档案是重要的载体。

而随着科学技术的快速发展，当前电子档案也逐渐成了档案的重要构成类型。

而在社会保险工作开展的过程当中，其档案历程较长，目前正处于一个纸质档案和电子档案长期并存的状态。

而两种档案特点及管理方式上，存在一定的差异性，我们应该在具体工作开展上对于两种档案的异同进行有效分析，并且做好二者并存的管理。

一、电子档案和纸质档案的分析电子档案和纸质档案，其本身的载体存在着很大的差异，其更加符合人们的阅读习惯，是以往档案管理工作当中的一个重要的形式。

而随着信息技术的快速发展，电子档案本身数字化的方式对档案信息进行存储，人们在进行档案查阅的过程当中，只需要通过利用计算机等终端设备就可以进行实现。

对于纸质档案来说，电子档案本身具有更强的便利性，在大量档案管理上，这种电子档案在具体使用的过程当中也更加便捷。

纸质档案本身对于信息的记录上，其整体容量相对较小。

而随着科学技术的发展，电子档案整体的存储量则是“无穷无尽”的。

相对于电子档案来说，纸质档案的体积较大，在具体管理上需要对于其存放的环境进行充分的考虑和控制。

另外，在对于档案唯一性方面，二者也存在一定的差异。

纸质档案在进行信息辨别上，具有良好的优势。

电子档案本身可以受到计算机的修改和复制等，唯一性存在一定的不足。

可以说，电子档案和纸质档案存在一定差异。

在当前二者并存的状态下，我们应该结合二者的具体特点，做好相关的管理。

社会保险业务档案电子化管理的具体对策思考摘要：随着社会发展日渐成熟，社会保险业务得到了越来越广泛的推广。

强化对设备档案的电子化管理，是信息时代的必然需求，也是社保行业持续性发展的重要趋势。

要对电子档案管理的作用进行全面认知，树立电子档案管理意识，并采取多样化的管理措施，强化社保档案电子化管理质量的提升。

本文主要对社保电子档案管理作用和优化措施进行分析和阐述，旨在进一步提升社保档案管理电子化和信息化水平，强化电子档案高效应用。

关键词：社会保险业务档案电子化管理对策社会保险业务档案是对参保人员相关权益的全面客观体现，也是办理保险业务的原始凭证，对于保障参保人员的合法待遇具有关键性的作用。

信息时代，实现保险业务档案电子化管理，是实现规范化、信息化、和标准化档案管理的重要途径，能够进一步提升档案管理效率、应用效率等，促进社会保险行业服务功能的全面提升。

【1】因此，要结合具体情况，对社保业务档案电子化管理模式进行深度探究，采取多样化的优化措施，强化社保业务档案电子化管理的高效性推行。

一、社保业务档案电子化管理意义（一）强化管理效率信息化技术背景下，可以利用扫描仪等设备，把纸质档案转化为电子档案，形成数字化信息或者是影像文件存储到数据库中，优化归档、立卷、编排等程序，强化整体管理效率；通过电子设备可以对电子档案进行更加直观化的显示，方便查阅和应用，降低了档案管理压力。

（二）强化利用效率实现保险档案电子化管理，可以利用信息化网络技术，构建数据管理平台，实现电子档案的统一集中化管理，促进人社系统中不同级别的机构部门之间的联动合作，促进了电子档案信息的即时共享和快速传输，简化档案查找流程，提升档案信息应用服务效率；利用人工智能技术对电子档案进行分类、检索、查询等，强化了管理系统的人性化服务理念，提升档案信息利用效率。

【2】（三）强化档案保护实现保险档案电子化管理，把传统纸质档案转化为数字档案信息，减少了对资源、空间的占用和浪费；而且纸质档案容易受到存储时间、空气湿度、湿度等因素的影响，致使其出现发霉等问题，需要耗费大量的人力、物力、财力对其进行管理保管；纸质档案基数较大，难以查找，容易在查找过程中出现数据丢失、破损等问题，严重影响档案的完整性。

社会保险电子档案管理暂行办法人社险中心函〔2020〕16号第一章总则第一条（目的依据）为规范社会保险业务电子文件归档、电子档案管理和应用，维护电子档案的真实、完整、可用和安全，提高管理效率，促进信息共享，便于长期保存，根据《中华人民共和国档案法》和社会保险相关法规，制定本办法。

第二条（适用范围）依法经办养老保险、失业保险、工伤保险等社会保险业务的机构（以下简称社会保险经办机构），管理社会保险电子档案，适用本办法。

第三条（概念界定）本办法所称电子文件是指社会保险经办机构履行法定职责和办理业务过程中，通过计算机、扫描仪等电子设备形成、传输和存储的字符、图形、音频、视频等各种信息记录。

本办法所称电子档案是指社会保险经办机构接收和产生的具有凭证、查考和保存价值并归档保存的电子文件。

第四条（法律效力）来源可靠、程序规范、要素合规的电子档案与传统载体档案具有同等效力，可以以电子形式作为凭证使用。

第五条（管理原则）社会保险业务电子文件归档和电子档案管理坚持统一管理、安全保密、规范标准、便于利用的原则，确保电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性。

第二章收集与归档第六条（电子文件收集）社会保险经办机构、信息化综合管理机构共同推进业务信息系统与电子档案管理信息系统一体化建设，在业务办理过程中实现系统数据互联互通，具有保存价值的电子文件能够实时导入电子档案管理系统，包含电子文件及其过程信息、背景信息等元数据。

电子文件应当采用符合国家安全规范的认证或加密技术手段。

第七条（电子文件归档）社会保险经办机构根据《电子文件归档与电子档案管理规范》（GB/T18894—2016)、《社会保险业务档案管理规范》（GB/T31599—2015)等标准规范，确定电子文件归档范围、电子档案分类和保管期限。

第八条（清点检测）电子文件归档时，按照《文书类电子档案检测一般要求》（DA/T70—2018)对其进行真实性、完整性、可用性和安全性方面的检测。

社会保险测试题+参考答案一、单选题（共59题，每题1分，共59分）1.县社保机构应通过数据比对等方式,对城乡居民养老保险参保关系注销登记信息进行审核,并自收到注销登记申请的( )个工作日内告知审核结果。

A、3B、5C、7D、10正确答案：B答案解析：按照《城乡居民基本养老保险经办规程》有关规定县社保机构应通过数据比对等方式,对注销登记信息进行审核,并自收到注销登记申请的5个工作日内告知审核结果。

审核通过的,应同时在信息系统中进行确认,留存《注销表》、有效身份证件信息资料和申请材料,结算被注销人员的个人账户余额和丧葬补助金额。

命题单位:社保中心2.社会保险年度基金预算草案经( )批准后,批复经办机构具体执行,并报上级财政部门和社会保险行政部门备案。

由税务机关负责征收的险种,社会保险费收入预算批复税务机关和经办机构。

A、省级财政部门B、省级人社部门C、省级人民政府D、同级人大正确答案：D答案解析：《社会保险基金财务制度》第十条规定,财政部门负责审核并汇总编制社会保险年度基金预算草案,会同社会保险行政部门上报同级人民政府,经同级人大批准后,批复经办机构具体执行,并报上级财政部门和社会保险行政部门备案。

由税务机关负责征收的险种,社会保险费收入预算批复税务机关和经办机构。

命题单位:失业保险司3.不属于企业建立企业年金基本条件的是( )。

A、参加基本养老保险并履行缴费义务B、企业有相应的经济负担能力C、职工有相应的经济负担能力D、已建立集体协商机制正确答案：C答案解析：36号令第六条企业和职工建立企业年金,应当依法参加基本养老保险并履行缴费义务,企业具有相应的经济负担能力,已建立集体协商机制。

命题单位:养老保险司4.2005年12月,国务院发布《关于( )企业职工基本养老保险制度的决定》。

A、改革B、统一C、完善正确答案：C答案解析：2005年12月,国务院发布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)。

社会保险业务档案管理规定1. 背景随着社会的发展，国家提出了“以人为本，全面建设社会主义和谐社会”的发展目标，为了更好地保障人民群众的基本生活，国家实行了社会保险制度。

随着社会保险制度的不断完善和扩大，社会保险业务档案管理也越来越重要。

2. 目的社会保险业务档案管理规定旨在规范社会保险档案的管理，保证社会保险数据的安全、完整和准确，提高社会保险管理的科学化、规范化水平，便于社会保险部门开展日常工作、做好各项保险业务管理工作，确保社会保险制度的健康运行。

3. 适用范围本规定适用于所有从事社会保险业务的机构和个人。

4. 档案的定义社会保险档案是指社保机构在开展各项社会保险业务过程中所形成的各类纸质、电子或其他形式的记录和材料。

5. 档案的分类与归档社会保险档案应按照行政管理、监管要求和保险业务的实际需要，按照保险业务的种类、部门、年度和文件形式等因素进行分类和归档，为后续管理和查询提供便利。

6. 档案的保管期限社会保险档案的保管期限应当根据国家和行业有关规定以及各项保险业务的实际需要进行合理确定。

社会保险档案的保管期限包括以下范围：（1）个人账户档案个人账户档案是社会保险档案中重要的组成部分。

按照规定，个人账户档案的保管期限为：职工养老保险和城乡居民养老保险20年、职工工伤保险和生育保险10年、医疗保险5年。

（2）集体账户档案集体账户档案是各单位开设的社保账户档案。

按照规定，集体账户档案的保管期限为20年。

（3）经办和事故档案经办和事故档案包括社会保险部门的审核、受理、处理和事故处理等相关文件。

按照规定，经办和事故档案的保管期限为5年。

7. 档案的查阅、复制和销毁社会保险档案是保险机构在业务过程中收集、处理、存储的信息记录，是保险业务管理的重要基础。

根据政府行政管理规定，在遵循保密原则的前提下，可以进行查阅、复制以及销毁等相关操作。

8. 档案管理的监督和评估为确保社会保险档案管理的公正性、规范性和科学性，各社会保险部门应当加强档案管理的监督和评估，对档案管理工作进行评估，并及时采取措施改进工作，促进社会保险档案管理工作的顺利推进。

社保档案管理管理制度一、总则为做好社会保险档案管理工作，确保社会保险档案的完整性、准确性和安全性，保护参保人员的合法权益，提高社会保险管理服务水平，制定本制度。

二、管理范围本制度适用于所有单位参保人员的社会保险档案管理工作。

三、管理原则1. 法律依据：社会保险档案管理必须依法依规进行，遵循相关国家法律法规和政策规定。

2. 完整性原则：社会保险档案的内容必须完整，不能遗漏重要信息。

3. 准确性原则：社会保险档案的内容必须准确，不能混淆或错误记录信息。

4. 安全性原则：社会保险档案必须妥善保存，严格保密，防止泄露或损毁。

5. 便民原则：社会保险档案管理应以服务参保人员为宗旨，方便参保人员查询和办理相关事务。

四、责任部门1. 社会保险部门负责社会保险档案的管理和维护工作。

2. 人力资源部门负责机构内部社会保险档案的管理和维护工作。

3. 参保人员本人负责保管和正确使用个人社会保险档案。

五、档案管理流程1. 档案登记：参保人员的社会保险档案，应在其初始参保时进行登记，确保信息准确无误。

2. 档案归档：社会保险档案应按照年度和类别进行归档，方便查找和管理。

3. 档案借阅：参保人员有权利查阅本人档案，但需提供有效身份证明。

4. 档案更新：如参保人员的个人信息发生变动，应及时更新档案信息，确保准确性。

5. 档案销毁：社会保险档案保管期满或需要销毁时，应按照规定程序进行销毁，保证信息安全。

六、档案管理措施1. 设立专门人员负责社会保险档案管理工作，确保档案管理专业化。

2. 建立健全社会保险档案管理制度和流程，明确责任分工和管理权限。

3. 定期对社会保险档案进行检查和清点，确保档案的完整性和安全性。

4. 加强档案保密意识，建立健全档案信息安全管理制度，防止泄露风险。

5. 制定档案借阅规定，规范参保人员查阅行为，防止档案被滥用或篡改。

七、档案管理效果评估每年对社会保险档案管理工作开展效果评估，对管理措施和制度进行调整和改进。

社会保险业务电子档案管理运用探讨摘要：随着社会保险事业的发展和完善，社会保险覆盖群体日益扩大，社会保险业务档案数量呈井喷式增长，档案管理难度加大。

同时伴随着城市化进程的加快，社会保险异地转移越来越频繁，也给档案的异地调取、随时查阅带来不便。

加快和推进社会保险纸质档案向电子档案转化，完善社会保险电子档案的管理应用，将极大推动社会保险事业健康有序发展，促进社会保险经办管理规范化、标准化、高效化，充分发挥档案在完善国家治理体系、服务社会民生中的基础保障作用。

关键词：社会保险；电子档案管理；运用引言随着社会保险事业的不断进步，其所覆盖的群体日益庞大，档案数量也逐渐呈现出井喷式增长状态，加之社会保险异地转移愈加频繁，这些都在某种程度上增加了社会保险业务档案管理工作量和工作难度。

因此，加快推进社会保险业务电子档案管理运用，是新时期促进社会保险业务档案管理标准化、规范化和高效化的首要研究方向。

1社会保险业务电子档案管理重要性大部分的企事业单位都需要应用档案作为信息数据的依据，而电子档案的管理工作必然应用到大数据技术。

电子档案的管理工作，其保障重要数据具有相应的法律效率，可以避免数据损坏或丢失，可以保证电子档案的安全性，使企事业单位可以稳定运行。

电子档案管理工作的保存是为了将重要的电子档案信息和数据长时间应用，因为重要数据和信息的保存可以为各个行业的发展状态与发展方向提供依据。

因此，电子信息档案管理工作高效、科学、合理，能够促进社会各个行业的发展。

当前大部分信息均是通过电子档案进行存档管理，而这些信息均是公民的隐私，一旦档案外泄，将会造成严重后果，甚至会被不法分子利用，实施违法犯罪行动，不利于社会的稳定发展。

因此，无论是企业单位还是事业单位，无论档案数据内容是哪一方面，均需要对电子档案管理工作给予足够的重视。

2社会保险业务电子档案管理现状2.1人事档案管理技术和基础设施落后基于当前的大数据背景下，企事业单位的档案管理技术和设备均需要更新，落后的技术和设备无法满足电子档案管理工作的创新。

第一章总则第一条为加强社会保险业务档案管理，确保档案的完整、准确、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国社会保险法》等相关法律法规，结合本单位的实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位所有社会保险业务档案的管理工作。

第三条社会保险业务档案管理应遵循以下原则：1. 完整性原则：确保档案的全面、真实、连续；2. 准确性原则：档案内容准确无误，符合国家政策和规定；3. 安全性原则：确保档案实体和信息安全；4. 有效性原则：提高档案利用率，为社会保险业务提供有效服务。

第二章档案收集与整理第四条社会保险业务档案的收集范围包括：1. 社会保险政策、法规、标准文件；2. 社会保险业务经办过程中形成的各类文书、凭证、报表等；3. 社会保险参保、缴费、待遇支付等业务档案；4. 社会保险业务咨询、投诉、仲裁、诉讼等档案；5. 社会保险业务培训、调研、评估等档案。

第五条社会保险业务档案的收集应遵循以下要求：1. 按照规定的时间、数量、质量要求收集；2. 收集过程中，对档案进行分类、整理，确保档案的完整性和准确性；3. 对收集到的档案进行审核，确保档案的真实性和合法性。

第六条社会保险业务档案的整理应遵循以下要求：1. 按照档案的来源、性质、用途等特征进行分类；2. 对档案进行编号、编目，建立档案目录；3. 对档案进行归档，确保档案的有序存放。

第三章档案保管与利用第七条社会保险业务档案的保管应遵循以下要求：1. 选择合适的保管场所，确保档案的通风、防潮、防虫、防火、防盗等；2. 定期对档案进行检查、清点，确保档案的完整和安全；3. 对破损、褪色、霉变的档案进行修复、复制，确保档案的长期保存。

第八条社会保险业务档案的利用应遵循以下要求：1. 严格按照档案利用规定，办理档案查阅手续；2. 查阅档案时，遵守保密规定，不得泄露档案内容；3. 提供档案查阅、复制等服务，满足业务需求。

第四章档案鉴定与销毁第九条社会保险业务档案的鉴定应遵循以下要求：1. 根据档案的保存价值、使用价值等进行鉴定；2. 鉴定过程中，充分听取有关人员的意见；3. 鉴定结果应形成鉴定意见书。

2021社会保险测试题库附答案1.《企业年金基金管理办法》规定，“企业年金基金”是指（）。

［单选题尸A.个人缴纳的养老保险费B.单位缴纳的补充养老保险费C.根据依法制定的企业年金计划筹集的资金及其投资运营收益形成的企业补充养老保险基金D.个人与单位共同缴纳的养老保险费答案解析：《企业年金基金管理办法》（人社部银监会证监会保监会令第11号）第二条规定，本办法所称企业年金基金，是指根据依法制定的企业年金计划筹集的资金及其投资运营收益形成的企业补充养老保险基金。

2.《企业年金基金管理办法》规定，一个企业年金计划的受托人不得超过（）人。

［单选题］*A.一B.二C.三D.四答案解析：《企业年金基金管理办法》（人社部银监会证监会保监会令第11号）第五条规定，一个企业年金计划应当仅有一个受托人、一个账户管理人和一个托管人，可以根据资产规模大小选择适量的投资管理人。

3.《企业年金基金管理办法》规定，下列职责不属于企业年金基金托管人应当履行的是（）［单选题］*A.安全保管企业年金基金财产B.制定企业年金基金战略资产配置策略C.对所托管的不同企业年金基金财产分别设置账户，确保基金财产的完整和独立D.及时办理清算、交割事宜答案解析：《企业年金基金管理办法》（人社部银监会证监会保监会令第11号）第三十四条规定，托管人应当履行下列职责：（一）安全保管企业年金基金财产；（二）以企业年金基金名义开设基金财产的资金账户和证券账户等；（三）对所托管的不同企业年金基金财产分别设置账户，确保基金财产的完整和独立；（四）根据受托人指令，向投资管理人分配企业年金基金财产；（五）及时办理清算、交割事宜；（六）负责企业年金基金会计核算和估值，复核、审查和确认投资管理人汁算的基金财产净值；（七）根据受托人指令，向受益人发放企业年金待遇；（八）定期与账户管理人、投资管理人核对有关数据；（九）按照规定监督投资管理人的投资运作，并定期向受托人报告投资监督情况；（十）定期向有关监管部门提交开展企业年金基金托管业务情况的报告；（十一）按照国家规定保存企业年金基金托管业务活动记录、账册、报表和其他相关资料自合同终止之口起至少15年；（十二）国家规定和合同约定的其他职责。

关于转发人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心人社险中心函〔2010〕58号文件印发流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程（试行）的通知各省辖市人力资源和社会保障局，有关县（市）人力资源和社会保障（劳动保障）局：现将人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心《关于印发流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程（试行）的通知》（人社险中心函〔2010〕58号）转发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。

工作中有什么问题，请及时报告省厅。

二○一○年七月十九日关于印发流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程（试行）的通知各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：为落实《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》（人社部发[2009]191号，以下简称《暂行办法》），我们制定了《流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程（试行）》（附件1，以下简称《规程》）。

现印发你们，并就贯彻执行《规程》的有关问题通知如下：一、抓紧制定实施办法各级人力资源社会保障相关部门要紧密配合，做好7月1日启动实施《暂行办法》的各项准备工作。

各省要根据《暂行办法》和《规程》，结合当地实际，制定本省流动就业人员基本医疗保险登记管理和转移接续的具体实施办法，并报部社保中心和医疗保险司备案。

二、认真做好管理服务工作各统筹地区经办机构要指定窗口办理流动就业人员基本医疗保险关系转移接续手续，并在经办场所置放经办指南、各地行政区划代码表等资料，以方便参保人员办理。

要明确经办人员责任，认真核对参保凭证信息，及时更新参保人员信息，并按《社会保险业务档案管理规定（试行）》保管相关材料。

要指定专人负责经办机构间的流动就业人员基本医疗保险关系转移接洽工作，设置专门的电话和传真，确保工作时间电话畅通，有人接听。

经办机构通讯地址、联系电话及传真号码发生变更，要及时逐级上报部社保中心，确保部网站上公布的县级以上经办机构信息的准确性。

山东省人力资源社会保障业务电子档案管理办法（试行）第一章总则第一条为规范电子档案管理，明确电子档案效力，为网上政务服务提供支撑，制定本办法。

第二条本办法适用于人力资源社会保障部门、申请人（含公民、法人、其他组织）在业务处理过程中产生的电子文件归档与电子档案管理（涉密档案除外）。

第三条电子文件是指国家机构、社会组织或个人在履行其法定职责或处理事务过程中，通过计算机等电子设备形成、办理、传输和存储的数字格式的各种信息记录。

电子文件由内容、结构、背景组成。

电子档案是指具有凭证、查考和保存价值并归档保存的电子文件。

第四条人力资源社会保障部门按照规范形成的电子档案与纸质档案具有同等法律效力。

第五条人力资源社会保障部门办理公民、法人和其他组织的申请事项时，可以通过电子档案管理系统提取、确认的证明文件，不再另行要求申请人提供内容相同的证明文件。

第六条通过电子档案管理系统提取、确认的证明文件，视为符合法律、法规规定的要求。

法律、法规、规章另有规定的除外。

第七条电子文件归档和电子档案管理工作分工如下:（一）各级人力资源社会保障部门办公室负责制定电子文件归档与电子档案管理制度，指导业务部门提出业务系统电子文件归档功能要求;负责电子档案的保密管理，指导业务部门做好电子文件归档等工作；负责电子档案归档和管理工作的督导检查。

（二）各级人力资源社会保障部门业务处（科）室负责电子文件的收集、整理、著录、移交归档等工作，在同级人力资源社会保障部门办公室指导下做好电子档案编目、管理等工作。

（三）各级人力资源社会保障部门信息化工作机构负责依据标准设立业务系统电子文件归档功能，负责电子档案管理系统的建设与应用培训，为电子档案管理提供信息化支持。

第八条电子文件归档与电子档案实行全程、集中管理,执行规范的工作程序，采取必要的技术手段，对全过程实行监控，确保电子档案的真实性、准确性、完整性与可用性。

第二章电子文件的收集与整理第九条电子文件及其元数据的收集，应在业务系统办理过程中完成。

社保电子档案实施方案随着信息技术的不断发展，各行各业都在逐渐实现信息化、数字化管理。

在这一背景下，社会保险部门也开始逐步推进社保电子档案的建设和实施。

社保电子档案实施方案是指在社会保险管理中，利用信息技术手段建立和管理社会保险档案的一系列措施和方法。

本文将从社保电子档案实施的必要性、目标、具体方案和实施过程等方面进行详细介绍。

一、社保电子档案实施的必要性1. 信息化管理趋势：随着信息技术的发展，信息化管理已成为各行业的发展趋势。

社保电子档案的建设和实施，符合信息化管理的大势。

2. 提高管理效率：传统的纸质档案管理方式存在着信息检索不便、存储空间大、管理效率低等问题。

而电子档案管理可以提高管理效率，减少人力物力成本。

3. 便于数据共享：社保电子档案实施后，可以实现各部门之间的数据共享，提高工作效率，减少重复录入数据的情况。

4. 提高服务质量：电子档案管理可以提高社保服务的质量和效率，提升服务水平，满足参保人员和单位的需求。

二、社保电子档案实施的目标1. 建立完善的电子档案管理系统：建立完善的社保电子档案管理系统，包括档案录入、存储、检索、备份等功能。

2. 实现档案数字化：将纸质档案数字化，建立电子档案库，实现档案信息的电子化存储和管理。

3. 提高档案管理效率：通过电子档案管理系统，提高社保档案管理的效率和质量，减少人力成本，提高工作效率。

4. 实现数据共享：实现社保电子档案与其他相关部门的数据共享，提高工作协同效率。

三、社保电子档案实施方案1. 建设电子档案管理系统：选择适合社保管理需求的电子档案管理系统，进行系统的建设和实施。

2. 档案数字化：对现有的纸质档案进行扫描、数字化处理，建立电子档案库。

3. 数据迁移和整合：将现有的档案数据迁移至电子档案管理系统，并进行数据整合和清理。

4. 确立权限管理机制：建立档案管理的权限控制机制，确保档案信息的安全和保密。

5. 培训和推广：对社保管理人员进行电子档案管理系统的培训，推广电子档案管理系统的使用。

一、总则为了加强社会保险档案的管理，确保社会保险档案的完整、准确、安全，提高社会保险档案的利用率，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国社会保险法》及相关法律法规，结合本单位的实际情况，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于本单位及下属各单位涉及社会保险业务的档案管理，包括但不限于养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等档案。

三、管理原则1. 法规遵从原则：严格按照国家法律法规和地方政策要求，确保社会保险档案的合法合规。

2. 完整性原则：确保社会保险档案的完整性，不得遗失、损毁、篡改。

3. 准确性原则：确保社会保险档案的准确性，及时更新相关信息。

4. 安全性原则：确保社会保险档案的安全，防止失密、泄密和被盗。

5. 利用性原则：提高社会保险档案的利用率，为社会保险业务提供有力支持。

四、档案管理组织机构及职责1. 社会保险档案管理部门：负责制定社会保险档案管理制度，组织实施档案管理工作，对档案的收集、整理、保管、利用、销毁等环节进行监督管理。

2. 社会保险档案管理人员：负责具体实施档案管理工作，包括档案的收集、整理、归档、保管、查询、销毁等。

3. 社会保险业务部门：负责提供社会保险档案所需的原始资料，配合档案管理部门做好档案管理工作。

五、档案收集与整理1. 收集范围：社会保险档案收集范围包括各类社会保险业务资料、文件、凭证、报表、电子数据等。

2. 收集要求：档案收集应确保完整性、准确性、及时性，对收集的档案进行分类、编号、登记。

3. 整理要求：档案整理应按照档案管理规范和业务要求，对收集的档案进行分类、排列、装订、编目、归档。

4. 归档要求：档案归档应按照档案分类、编号、装订、编目等要求进行，确保档案的有序管理。

六、档案保管与维护1. 保管条件：社会保险档案应存放在安全、干燥、通风、防潮、防虫、防尘、防高温、防低温、防盗、防电磁干扰的专用档案室。

2. 保管期限：社会保险档案的保管期限应根据国家档案法律法规和地方政策要求，结合本单位实际情况确定。

社会保险业务档案管理暂行办法第一章总则第一条为了规范与加强各级社会保险业务档案管理，保护社会保险业务档案真实、完整与安全，有效利用与保护社会保险业务档案，为社会保险事业服务，根据《中华人民共与国档案法》、《社会保险业务档案管理规定（试行）》、《山西省档案管理条例》，结合我省社会保险经办机构工作实际，特制定本办法。

第二条本办法所称社会保险业务档案，是指各级社会保险经办机构在办理社会保险业务过程中，直接形成的具有储存与利用价值的专业性文字材料、电子文档、图表、声像等不一致载体的历史记录。

第三条各级社会保险经办机构管理社会保险业务档案。

社会保险经办机构包含：省、市、县（区）社会保险经办机构。

第四条社会保险业务档案实行集中统一管理的原则，保护社会保险业务档案的完整、准确与安全，积极开展档案的利用工作，实现档案管理的标准化与现代化，为社会保险事业服务，任何部门与个人不得将其据为己有。

第二章组织机构及其职责第五条省社会保险局负责各级社会保险经办机构业务档案管理工作的组织领导。

各级社会保险经办机构业务档案工作应当同意同级档案行政管理部门及上级社会保险经办机构的业务指导。

第六条各级社会保险经办机构应当设置业务档案工作领导机构与工作机构同时要配置业务档案工作人员，健全业务档案工作制度，提供必要条件，保证业务档案工作健康进展。

第七条各级社会保险经办机构应建立本单位综合档案室，集中管理本单位各类门类及各类载体的档案。

第八条综合档案室的工作任务：1、指导、监督、规范本单位文件材料的构成、积存、格式及归档等工作；2、负责管理本单位的全部档案资料；3、认真开发档案信息资源，积极提供利用，为本单位各项工作提供有效服务。

第九条各级社会保险经办机构的业务档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备一定专业知识，履行业务档案工作职责，圆满完成业务档案工作任务。

业务档案工作人员对本单位各部门文件材料的形成积存与归档工作进行指导，并参与对业务档案工作的年度考核工作。

第一章总则第一条为规范保险公司电子档案管理工作，提高档案管理效率，确保电子档案的真实性、完整性、准确性、安全性和可追溯性，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合我公司实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于我公司所有电子档案的管理工作，包括电子文件的形成、收集、整理、归档、保管、利用和销毁等环节。

第三条保险公司电子档案管理应遵循以下原则：（一）依法管理原则：严格执行国家档案法律法规，确保电子档案管理的合法性。

（二）安全保密原则：加强电子档案安全防护，防止档案信息泄露、篡改和破坏。

（三）科学规范原则：采用科学的方法和手段，建立健全电子档案管理制度，实现档案管理的规范化、标准化。

（四）持续改进原则：根据档案管理工作的实际需要，不断优化管理制度和流程，提高档案管理水平。

第二章电子档案管理机构及职责第四条公司设立电子档案管理领导小组，负责公司电子档案管理的统筹规划、组织协调和监督实施。

第五条电子档案管理部门负责具体实施电子档案管理工作，其主要职责包括：（一）制定电子档案管理制度和操作规程，并组织实施。

（二）负责电子档案的收集、整理、归档、保管、利用和销毁等工作。

（三）定期对电子档案进行备份，确保档案数据的完整性和安全性。

（四）组织开展电子档案管理的培训和宣传活动。

（五）对电子档案管理工作中存在的问题进行分析、研究和改进。

第三章电子档案管理流程第六条电子文件的形成与积累（一）各部门在形成电子文件时，应确保文件内容的真实性、完整性和准确性。

（二）电子文件形成后，应及时归档至电子档案管理系统。

第七条电子档案的收集与整理（一）电子档案管理部门负责收集各部门提交的电子文件。

（二）对收集到的电子文件进行分类、整理和归档。

第八条电子档案的归档（一）电子档案管理部门对收集到的电子文件进行审核，符合归档条件的予以归档。

（二）归档的电子档案应按照档案分类目录进行分类、编目和编号。

第九条电子档案的保管与利用（一）电子档案管理部门负责电子档案的保管工作，确保档案数据的完整性和安全性。

江西省社会保险业务档案管理实施办法赣人社字[2010]59号关于印发《江西省社会保险业务档案管理实施办法》的通知各市、县,区,人力资源社会保障,劳动保障、人事劳动保障,局、档案局: 为贯彻执行人力资源和社会保障部和国家档案局联合颁布的《社会保险业务档案管理规定,试行,》,以下简称《规定》,～江西省人办资源和社会保障厅和江西省档案局联合制定了《江西省社会保险业务档案管理实施办法》～现印发给你们～请认真贯彻执行。

江西省人力资源和社会保障厅江西省档案局二0一0年二月一日- 1 -附件1:江西省社会保险业务档案管理实施办法第一条根据《社会保险业务档案管理规定,试行,》～结合江西省实际～制定本实施办法。

第二条本省依法经办养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险业务的机构,以下简称社会保险经办机构,管理社会保险业务档案。

第三条本办法所称社会保险业务档案～是指社会保险经办机构在办理社会保险业务过程中～直接形成的具有保存和利用价值的专业性文字材料、电子文档、图表、声像等不同载体的历史记录。

第四条人力资源社会保障行政部门负责社会保险业务档案管理工作的组织领导。

社会保险经办机构应建立社会保险业务档案室,以下简称档案室,～负责社会保险业务档案的收集、整理、保管、统计、鉴定、销毁和利用等管理工作～并接受档案行政管理部门的业务指导。

社会保险业务档案由县级以上社会保险经办机构档案室集中保存。

县级以下的社会保险经办机构应定期将社会保险业务档案送县级社会保险经办机构档案室保存。

- 2 -每五条社会保险经办机构应明确分管业务档案的领导～配备专门的具有较高素质的档案管理人员～并通过档案岗位资格培训～获得档案人员上岗资格证书。

社会保险经办机构档案室应有足够面积的档案库房、技术用房、档案阅览室和档案陈列展览厅。

档案库房应配备必要的设施～使其达到防火、防盗、防潮、防高温、防虫、防霉、防尘、防光要求。

应根据档案管理和利用需要配备适应档案现代化管理要求的技术设备。

一、总则为规范社会保险电子档案管理，保障电子档案的真实性、完整性、安全性和可用性，提高社会保险业务工作效率，根据《中华人民共和国档案法》、《社会保险业务档案管理规定》等相关法律法规，制定本制度。

二、适用范围本制度适用于各级社会保险经办机构及其所属单位在办理社会保险业务过程中形成的电子档案。

三、电子档案的收集与整理1. 电子档案的收集（1）社会保险经办机构应当及时、全面地收集社会保险业务过程中形成的电子档案，包括文字、图像、音频、视频等不同类型的电子文件。

（2）收集的电子档案应当符合国家有关电子文件归档的要求，确保电子档案的完整性和可读性。

2. 电子档案的整理（1）电子档案的整理应当遵循统一的标准和规范，确保电子档案的分类、编号、命名、描述等信息的准确性和一致性。

（2）电子档案的整理应当根据业务需求，按照业务类别、时间顺序、重要性等因素进行合理划分和排序。

四、电子档案的存储与保管1. 电子档案的存储（1）社会保险经办机构应当选择安全、可靠、稳定的电子档案存储设备，确保电子档案的长期保存。

（2）电子档案的存储应当采用符合国家标准的加密技术，防止电子档案的非法访问和篡改。

2. 电子档案的保管（1）社会保险经办机构应当建立健全电子档案的保管制度，明确保管职责和权限。

（2）电子档案的保管应当定期进行备份，确保电子档案的完整性和安全性。

（3）电子档案的保管应当符合国家档案管理的规定，定期进行档案检查和评估。

五、电子档案的利用与移交1. 电子档案的利用（1）社会保险经办机构应当建立健全电子档案的查询、借阅制度，确保电子档案的合理利用。

（2）电子档案的利用应当遵循保密原则，防止电子档案的非法泄露。

2. 电子档案的移交（1）社会保险经办机构应当按照国家档案管理的规定，将电子档案移交至档案馆或者档案室。

（2）电子档案的移交应当确保电子档案的完整性和安全性。

六、电子档案的销毁1. 电子档案的销毁应当符合国家档案管理的规定，按照审批程序进行。

社会保险电子档案管理制度一、前言社会保险是国家建设和谐社会的重要保障，对于保障人民权益，促进社会稳定和发展具有重要作用。

而社会保险电子档案管理制度的建立和完善，是当前社会保险制度改革和信息化建设的重要内容之一。

本文旨在分析当前社会保险电子档案管理制度的现状，提出存在的问题并提出改进措施，为社会保险电子档案管理制度的建立和健全提供借鉴和参考。

二、现状分析1.社会保险电子档案管理制度的不足之处当前，中国的社会保险电子档案管理制度存在诸多不足，主要表现在以下几个方面：（1）信息孤岛问题：各地社会保险机构之间信息系统不互通、数据孤岛现象明显，数据共享能力较弱。

（2）安全性问题：由于社会保险电子档案中的敏感信息较多，系统的安全性和隐私保护问题备受关注。

（3）完整性问题：当前的社会保险电子档案管理制度缺乏统一规范的管理标准和相应的监管措施，导致档案信息的完整性无法得到保障。

（4）系统复杂性问题：社会保险电子档案管理涉及到多部门、多环节、多层级之间的数据交换和管理，信息系统的复杂性较大，管理难度较高。

2.社会保险电子档案管理制度的发展趋势随着信息技术的不断发展和普及，社会保险电子档案管理制度呈现出以下发展趋势：（1）信息共享与互联互通：社会保险电子档案管理制度将向着信息共享、互联互通的方向发展，以便更好地实现信息共享和资源整合，提高系统整体运行效率。

（2）安全可控与隐私保护：随着信息安全技术的不断提升，社会保险电子档案管理制度将更加注重安全可控和隐私保护，以保障个人信息的安全。

（3）标准化与规范化：未来社会保险电子档案管理制度将更加规范化和标准化，建立健全的管理标准和监管机制，以提高档案信息的完整性和准确性。

（4）智能化与便捷化：随着人工智能技术的发展，社会保险电子档案管理制度将更加智能化和便捷化，提高办理效率，方便人民群众。

三、存在的问题1.信息孤岛现象严重，数据共享能力不足。

2.社会保险电子档案管理系统的安全性和隐私保护问题亟待提高。

人社部档案局社会保险业务档案管理规定（试行）中华人民共和国人力资源和社会保障部令国家案第3号人力资源社会保障部和国家档案局制定了《社会保险业务档案管理规定（试行）》，现予公布，自2009年9月1日起施行。

人力资源社会保障部部长尹蔚民国家档案局局长杨冬权二〇〇九年七月二十三日社会保险业务档案管理规定（试行）第一条为规范社会保险业务档案管理，维护社会保险业务档案真实、完整和安全，发挥档案的服务作用，根据《中华人民共和国档案法》和社会保险相关法规，制定本规定。

第二条依法经办养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险业务的机构（以下简称社会保险经办机构），管理社会保险业务档案，适用本规定。

第三条本规定所称社会保险业务档案，是指社会保险经办机构在办理社会保险业务过程中，直接形成的具有保存和利用价值的专业性文字材料、电子文档、图表、声像等不同载体的历史记录。

第四条人力资源社会保障行政部门负责社会保险业务档案管理工作的组织领导。

社会保险经办机构负责社会保险业务档案的管理工作，并接受档案行政管理部门的业务指导。

社会保险业务档案由县级以上社会保险经办机构集中保存。

第五条社会保险经办机构配备专门的管理人员和必要的设施、场所，确保档案的安全，并根据需要配备适应档案现代化管理要求的技术设备。

第六条社会保险经办机构应当认真落实档案保管、保密、利用、移交、鉴定、销毁等管理要求，保证社会保险业务档案妥善保管、有序存放，严防毁损、遗失和泄密。

第七条社会保险经办机构办理社会保险业务过程中形成的记录、证据、依据，按照《社会保险业务材料归档范围与保管期限》（见附件）进行收集、整理、立卷、归档，确保归档材料的完整、安全，不得伪造、篡改。

第八条社会保险业务档案分类应当按照社会保险业务经办的规律和特点，以方便归档整理和检索利用为原则，采用“年度—业务环节”或“年度—险种—业务环节”的方法对社会保险业务材料进行分类、整理，并及时编制归档文件目录、卷内目录、案卷目录、备考表等。

2024年社保档案管理制度随着社会的不断发展和人口的不断增加，社会保障档案管理成为一个重要的领域。

社保档案管理旨在保障社会保障制度的公平性、有效性和可持续性。

2023年，社保档案管理制度将进一步完善和优化，以提高社会保障制度的运行效率和服务水平。

一、档案数字化管理2023年社保档案管理制度将实现全面数字化管理。

所有社保档案将以电子形式进行管理，以提高档案管理的效率和安全性。

各级社保管理机构将建立统一的电子档案管理平台，实现档案的网络化管理和共享。

同时，加强对档案数据的保护和安全管理，确保档案信息的安全可靠。

二、档案整合共享2023年社保档案管理制度将实现档案整合共享。

将个人的社保档案、就业档案、医疗档案等整合在一起，形成全面的个人档案。

通过整合共享，可以实现信息的互通互联，提高社会保障制度的运行效率和服务水平。

同时，通过档案整合共享，可以减少重复性的档案工作，提高行政效能。

三、档案智能化分析2023年社保档案管理制度将实现档案智能化分析。

利用大数据和人工智能技术，对社保档案进行深度分析，挖掘潜在的问题和风险。

通过智能化分析，可以预测社会保障制度的发展趋势，制定科学的政策和措施。

同时，智能化分析还可以提供个性化的服务，满足不同人群的需求。

四、档案管理规范化2023年社保档案管理制度将进一步规范化。

各级社保管理机构将加强档案管理的制度建设，建立健全档案管理规范和操作流程。

加强对档案管理人员的培训和考核，提高其档案管理能力和专业水平。

同时，加强对社保档案的监督和评估，确保档案管理的质量和效果。

五、档案公开透明化2023年社保档案管理制度将进一步实现公开透明化。

各级社保管理机构将加强对社保档案信息的公开，提高信息的透明度和可访问性。

通过建立全面的档案查询系统和信息公开平台，方便个人和社会各界查询和了解档案信息。

同时，加强对档案信息的解读和解释，提高公众对社保档案管理的认知和理解。

总之，2023年社保档案管理制度将实现档案数字化管理、档案整合共享、档案智能化分析、档案管理规范化和档案公开透明化。