中央电大会计本科05任务—收入差距过大的症结(含参考文献)

论述题：收入差距过大的症结结合我国经济发展的实际，应该如何解决收入分配问题？处理效率与公平之间的关系？经过讨论，本小组谈论意见总结如下（后附小组讨论名单）：一、什么是效率和公平？谈谈你的理解。

1.效率就是在同样的时间内完成任务量的多少，多了就是高，少了就是低。

2.公平就是在同一平台上，享受同等的权利和义务。

3.在现行的市场经济中，效率是以投入和产出、所耗与所得的比例来计算的，投入少、所耗低、产出高、所得多就成为有效率或高效率，反之就称之为无效率或低效率。

讲效率，我们要清楚两个方面的情况：（1）效率的主要活力来自劳动者的劳动技能、劳动积极性、主动性和创造性，以生产要素分配是以等量付出获取等量报酬的原则来激励劳动者的积极性，从而有效地促进效率的提高。

（2）效率的发挥是建立在社会不平衡，即有一定差别的基础上，有差别才有效率。

劳动者的劳动能力有高有低，劳动质量有有优劣，有简单劳动与复杂劳动之分，因为按照等量劳动获得等量报酬的原则，劳动所得就必然有差别，而适当的收入差距会起到鼓励先进、鞭策后进的作用，从而推动效率的提高。

二、洛伦兹曲线、基尼系数、奥肯定里的含义。

1.洛伦兹曲线（Lorenz curve），是美国统计学家M.洛伦兹（M.O.Lorenz）提出的，是用于反映国民收入分配平均程度的一种曲线。

洛伦兹曲线弯曲程度越大，收入分配越不平等；反之，洛伦兹曲线弯曲程度越小，收入分配越平等。

2.基尼系数（Gini voefficient）是意大利统计学家基尼根据洛伦兹曲线提出的一个衡量分配不平等程度的指标。

实际基尼系数总和是在0和1之间，其数值越小，表明收入分配越平均；反之，则越不平均。

3.奥肯定理美国著名的经济学家阿瑟.奥肯发现了周期波动中经济增长率和失业率之间的经验关系，即当实际GDP增长相对于潜在GDP增长（美国一般将之定义为3%）下降2%时，失业率上升大约1%；当实际GDP增长相对于潜在GDP增长上升2%是，失业率下降大约1%，这条经验法则则以其发现者为名，称之为奥肯定理。

收入差距过大的症结答案1、什么是效率和公平？谈谈你的理解。

答：在不少人的观念中，公平是一个超历史的绝对的概念，公平就是平均分配，就是人人有份。

其实，“社会公平”是一个历史范畴，而且是一个法律用语，在不同的生产力、生产方式和经济制度中包含不同的内涵；在每一种特定的经济关系中，不同经济地位的当事人有完全不同的公平观念和标准。

离开生产方式的性质谈论社会公平，离开生产谈论分配，不仅是没有意义的，也是不科学的。

社会公平只能建立在生产力发展的基础上.贫富差距过大时更应注重社会公平.由部分先富到共同富裕是一般规律。

所谓效率是指资源的有效配置所实现的帕累托最优状态：社会资源的配置已达到这样一种状态，一种资源的任何重新配置，都不可能使任何一个人收入增加而不使另一个人的收入减少。

换句话说，社会已经达到人尽其才、物尽其用，不存在任何浪费资源的现象，以致每个劳动者都实现了经济收入最大化。

这就是效率。

2、洛伦兹曲线、基尼系数、奥肯定理的含义。

答：洛伦兹曲线就是把人口累计百分比和收入累计;百分比的对应关系描绘在图形上的曲线。

20世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线找出了判断分配平等程度的指标（如下图），设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A，实际收入分配曲线右下方的面积为B。

并以A除以A+B的商表示不平等程度。

这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数。

如果A为零，基尼系数为零，表示收入分配完全平等；如果B为零则系数为1，收入分配绝对不平等。

该系数可在零和1之间取任何值。

收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的弧度越小，基尼系数也越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦茨曲线的弧度越大，那么基尼系数也越大。

如果个人所得税能使收入均等化，那么，基尼系数即会变小。

联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。

一．什么是效率和公平？谈谈你的理解效率是指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。

投入的少，产出的多，效率就高。

效率提高就要节约资源和增加社会财富，我们讲效率就要追求以最少的投入取得最大的成果。

公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。

这里所说的公平，主要是指收入分配的公平。

即表现为收入分配的相对平等，要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

平均主义则抹杀一切劳动差别和分配差别，要求绝对平均，实际上违背了公平原则，压抑劳动者的积极性，所以，公平与平均是根本对立的。

效率和公平应是对立统一的关系，1、效率与公平分别强调不同的方面，二者之间存在着对立。

两者对立的根源是资源的相对稀缺性。

面对相对稀缺的资源，人类必须尽一切可能提高资源的利用率，尽可能把“蛋糕”做大，而要调动人们做大“蛋糕”的积极性，则必须在“蛋糕”的分配时将每个人的报酬与对“蛋糕”的贡献挂钩。

而在个人能力、运气、工作环境等差异很大的社会里，每个人得到的蛋糕份额必然呈现很大差异，即出现不公平。

要使每个人获得的“蛋糕”份额平均，则无疑会损伤人们的工作与创新的积极性。

因此，效率与公平的冲突，是人类面临的最基本的二难抉择。

2、在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。

一方面，效率是公平的物质前提和基础。

没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。

另一方面，公平是提高经济效率的保证。

只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产、提高经济效益的积极性。

因此一般来讲，只有适度的社会公平，才有利于经济效率的提高二、洛伦兹曲线、基尼系数、奥肯定理的含义。

1、洛伦兹曲线为了研究国民收入在国民之间的分配问题，美国统计学家M.O.洛伦兹提出的了著名的洛伦兹曲线。

它先将一国人口按收入由低到高排队，然后考虑收入最低的任意百分比人口所得到的收入百分比。

将这样的人口累计百分比和收入累计百分比的对应关系描绘在图形上，即得到洛伦兹曲线。

我国收入分配差距扩大原因及对策建国六十年来,中国的经济发展取得了举世瞩目的成就,近几年的GDP增长率排在世界首位，2007年的GDP S、量排在世界第四位。

但我们在充分肯定已有成就的同时,必须清楚地认识到社会发展中的一个突出问题——收入差距扩大问题它是与我国构建社会主义和谐社会目标不相符的，与实现共同富裕这一社会主义的本质要求相背离的。

我国收入差距扩大的问题，是由许多政治、经济、社会因素共同造成，其中，与国家的收入分配政策密切相关。

一、我国收入分配差距扩大的收入分配政策因素分析为促进社会主义市场经济的发展，我国对所有制结构进行了调整，以适应生产力发展的要求，同时改革收入分配政策，以满足社会各因素分享经济发展利益的要求，并提高社会生产的积极性。

伴随着我国经济总量大幅增加，居民收入分配差距持续扩大，并由此引发一系列的社会问题，如犯罪率上升、劳动者的积极性受挫、社会需求不足等。

收入分配差距问题日益成为我国社会经济生活的重大问题，直接影响我国构建社会主义和谐社会。

( 一) 在初次分配领域1. 以效率为先的政策改革开放前，我国生产力水平较低，社会经济发展无法满足人们日益增长的物质文化需要，实行平均主义的分配政策，每人都可以分到“蛋糕” ，但由于份量太小，使得大家都吃不饱。

改革开放以来，我国以经济发展为中心，适当调整所有制形式，允许其他非公有制经济成分存在，与此相适应，在收入分配上允许先富，先富带动后富; 以按劳分配为主体、多种分配方式并存;允许生产要素参与社会分配，这一系列体现效率优先的政策极大地调动了社会的积极性，使经济快速发展。

但由于人们的个人能力、勤劳程度、对社会生产要素占有量以及地区、行业发展程度上的差异，又由于积累优势，产生穷者愈穷、富者愈富的“马太效应” ，使得收入分配差距不断扩大。

2. 工资性收入较低，工资增长较慢我国的初次分配程度较低,主要表现在工资收入占GDPt匕重较低,工资增长较慢。

改革开放以来，我国的经济发展一日千里，但我国居民的工资增长却没有与经济增长相协调。

国民收入分配差距扩大的成因和对策本文围绕我国居民收入、城乡收入、行业收入、地域收入呈现的差距现状进行分析，对国民收入分配现状形成原因从历史、经济发展、自然、政策方面进行剖析，提出改变城乡分治现状、加大国家对落后地区的支持力度、完善收入分配制度和政策、加大税收调节收入分配的力度、完善社会保障体系五方面改变我国国民收入分配差距现状的对策。

关键词：国民收入分配差距现状原因对策改革开放以来，我国综合国力显著增强，国民收入显著增长。

但是，国民收入分配差距加大，个人财富贫富悬殊的问题也日益突出。

国民收入分配差距的现状（一）居民收入现状居民收入稳步增长。

以北京为例，2002年北京低收入户人均可支配收入为6729元，比2001年增长7.3%，高收入户人均可支配收入达23349元，增长16.7%；收入比由上年同期 3.29/1扩大到现在 3.47/1。

城市居民可支配收入基尼系数由1978年的0.16扩大到2000年的0.32，农村居民纯收入基尼系数从1978年的0.21上升到2000年的0.35。

（二）城乡收入现状城乡收入差距日趋拉大。

以四川城乡居民收入为例，1978年四川城镇居民人均可支配收入为338元，农村居民人均纯收入为127.1元，二者比为2.66/1；2001年城镇居民人均可支配收入达6350.5元，而农村居民人均纯收入为1987元，二者比为3.2/1。

2001年我国城市居民收入为6860元，农村居民为2366元，如将城市居民享有的优惠和隐性福利折算成收入，城乡居民收入差距为6/1。

（三）行业收入现状改革开放以来，我国行业之间收入差距进一步拉大。

以南京为例，2002年单位职工月平均工资1216元，行业最高与最低月平均工资相差1547元，两者比为3.6/1，而2001年为3/1。

电信、烟草等垄断行业收入增长较快，增幅达35.5%；其他一些行业增长较缓，其中地质勘探、水利管理行业最低，仅为3.6%。

（四）地域收入现状2001年城镇居民人均可支配收入前五位地区是：浙江10464.67元，广东10415.19元，福建8313.08元，江苏7375.10元，山东7101.08元。

收入差距过大的症结究竟是什么新华网于2006年10月相继采用了吴敬琏的文章《收入差距过大的症结》和郭松民的文章《与吴敬琏商榷，请先生看看香港》，对当前收入差距过大的症结进行了争论。

对这样的重大问题进行探索，对于建设和谐社会是至关重要的。

对于这两篇文章，对于收入差距过大的问题，笔者也有着自己的看法。

吴敬琏观点的可贵之处，一是对美国经济学家奥肯关于"平等与效率"关系的论述进行了诠释，向人们揭示了关于"平等与效率"关系的奥秘，进而也揭示了关于"公平与效率"关系的奥秘。

使笔者深刻理解到：（1）在机会平等时，平等与效率正相关，即越平等就越有效率（如当代发达国家的情况，有机会平等则社会便有竞争力和创造力）；在结果平等时，平等与效率是负相关，即结果越平等就越没有效率（如我国的"大锅饭"时期，人人都想"合法"占有别人的劳动成果，则社会便会失去竞争力和创造力）。

（2）奥肯使用的"平等"与我国现行使用"公平"是不同的概念。

奥肯所说的平等其实指的是平均，而我国现行所说的公平其实指的是正义（合乎法理与公理），也就是说,既承认机会平等是公平的，也承认在机会平等下产生的结果不平等也是公平的。

（3）我国现行提倡"公平正义"与"效率"是统一的、不矛盾的，是符合"公平是效率的能源"的国际理念的，因为效率的每个环节都不应脱离公平。

经济学原理证明，从根本意义上讲，公平与效率客观上没有孰先孰后的关系，脱离了公平的效率不是真正的效率，而是表面的不可持续的"效率"。

二是用某些统计数据论证了造成贫富分化（即收入差距过大）的主要原因是腐败和垄断（即机会不平等），这与人们直觉是相符的。

但是，吴先生的不足之处似乎是总在刻意回避一个叫"市场化"（本文定义为人们常指责的激进的市场化，它是一种不顾客观条件、片面强调搞单兵突进在经济上搞市场改革的倾向，下同）的问题。

收入差距加大的成因、危害、对策——成因一、城乡居民的不平等机遇和政策不公平第一，我国农村人口量大，人均占有耕地量决定了难于采用高度机械化和现代化的技术，否则会造成大量的失业，从而制约了生产力水平的提高。

第二，农村现行财税体制强化了城乡收入差距。

它主要表现在：①农村公共产品的投资由农民承担。

供给公共物品，本是政府的—项重要职能，但政府只承担了城市公共物品的提供。

②农村的义务教育经费由农民自己承担。

义务教育作为基础性教育，实际上具备公共产品的性质，应由国家来承担。

这也导致农村受教育水平低下，失学率高，造成农村经济发展的障碍。

③从纳税额占收入的比例来看，对农民来说这一比例远高于城市居民。

第三，工农业产品价格存在剪刀差。

由于农村知识水平低下，农民没有代表自己利益的农会之类的组织，国内价格形成惯例中，农民在价格制定中缺乏知情、监督和参与的权利和能力，一般是被动接受着已经制定的不利于自己的价格，而不是在市场经济的公平原则下讨价还价，造成农村收入低。

此外农产品在销售流通环节中，各级的经销商也获得非常高的利润，使农民应当得到的利益被不合理分割。

第四，在我们这样一个农业人口占绝大多数的农业大国，政府对农业科研的投入也相对不足，而农民显然缺乏自己科研的能力，造成农村生产力水平提高缓慢。

第五，政府和农民对教育进行了大量的投入，而教育是一项低投入，高产出的事业。

从教育中提拔并且培养的精英(包括农村的)大多数是就业于城市，对城市的经济发展作出了巨大贡献。

由于能够创造很高价值的精英都是流向城市，农村很少会得到教育的回报，从而限制了农村经济发展水平。

第六，在转移支付方面表现为，长期以来对农村实行净税收，对城市实行净福利政策。

在城市实行的住房、采暖、医疗、保健、通信和交通等福利性补贴政策等，都具有逆调节的特征。

这些政策不仅不能缩小，反而拉大了城乡居民之间、城市居民之间的收入差距。

第七，现代城市工业与乡村传统农业之间生产力存在显著差异，从而引起收入分配差距的扩大。

这⼏年，有⼀个经济学名词，叫基尼系数，成为⼲部群众经常谈论的话题。

特别是近年来常听到⼈们说，我国的基尼系数如何超过了警戒线，收⼊差距如何越来越⼤，如何已经引起了两极分化，等等。

那么，基尼系数到底是怎么回事？我们应该怎么看？我国⽬前的收⼊差距是否在扩⼤？是否已到了两极分化的地步？怎样来进⾏调控？这些问题，既涉及⽼百姓的⽣活，⼜涉及社会和谐发展的问题，是党和政府⾼度关注的⼀个问题。

我们不妨先从基尼系数的分析谈起。

⼀、收⼊差距过⼤的原因 基尼系数，是⼀个⽤来描述收⼊整体差距程度的重要指标。

国际上通常认为，当它处于0．3—0．4时表⽰收⼊分配⽐较合理，0．4—0．5表⽰收⼊差距过⼤，超过0．5则意味着出现两极分化。

最近有专家称，2004年我国基尼系数达到了0．465，并将在2005年逼近0．47。

这些数据是如何得出的？到底有多⼤的科学性？该信还是不该信呢？ 从现实来看，世界各国对基尼系数的运⽤并不完全⼀致。

很多国家都是把它与其他因素结合起来，综合判断收⼊差距。

在不少国家，基尼系数都有不同的标准和界线。

总的来说，基尼系数只可参考，不能绝对化。

我国是⼀个典型的⼆元经济结构国家，城乡差距⼤的特殊国情，决定了不能简单地套⽤基尼系数的⼀般标准来衡量我国的收⼊差距。

应该说，近⼏年党和政府⾼度重视解决收⼊差距扩⼤的问题，采取了⼀系列政策措施，如整顿和规范分配秩序，推进分配制度改⾰，调节收⼊分配，完善社会保障体系，切实增加农民收⼊等等，收到了很好的社会效果。

那么，在政府加强调控后，为什么收⼊差距仍呈进⼀步拉⼤的趋势？这⾥除了⼈们经常讲到的体制不健全、⾏业垄断、历史问题、地域差异、再分配⼿段不完善、管理疏漏造成的⾮法收⼊等⼀些因素外，从⽬前来看还有以下⼀些原因： ⼀是政策调整的“延迟效应”。

从政策的出台到发挥实际效应，往往存在⼀个“时间差”。

尤其是长期政策的调整，在短期内可能会“⽴竿不见影”，其预期成效往往会“延迟”到来。

浅析我国收入差距扩大的原因及对策摘要：在我国，收入差距问题已成为现今社会各界广泛关注的问题之一。

而产生这种收入差距的原因和影响是不同的。

有的是以提高效率为目的，在提高效率的基础上，用牺牲一定的公平作为代价。

而有一些则是既损失效率，又妨碍公平的。

在我们建设社会主义和谐社会的今天，应该充分了解各种产生收入差距的原因，并对其影响有足够的认识。

关键词：收入差距;公平;效率在我国，收入差距逐步拉大已成为不争的事实，其对整个经济的健康发展产生了重大影响，不利于构建社会主义和谐社会。

而收入差距问题并不是简单予以缩小就能解决的，而是一种对公平与效率的权衡取舍问题。

一、产生收入差距扩大化的原因及影响（一）市场竞争产生的收入差距改革开放以来，我国更加重视“激励”作用的有效发挥。

在市场作为配置资源的基础手段的情况下，充分利用市场竞争的优胜劣汰机制，以合理拉大收入差距,这主要表现在企业之间和个人之间。

企业之间的竞争。

通过竞争，使那些更有能力创造价值，有更广阔发展空间的企业存活下来。

而那些生产技术落后，不善于抓住市场机遇的企业则面临破产。

市场竞争的优胜劣汰机制有利于增强企业的竞争力，在竞争中壮大自己。

为了保证本企业不在下一次的竞争中失败，企业必须加强管理，改进技术，降低成本，提高产品质量，充分发展自己的核心竞争力，主动适应市场需求。

这种竞争虽然会导致不同企业效益的差异，使不同企业职工所获报酬不同，拉大了他们之间收入的差距。

但这种收入差距能给企业以压力和动力，有利于提高企业竞争力，加快经济发展，是人们可以接受的。

个人之间的竞争。

通过竞争，使那些个人素质高，工作能力强，适应市场，业绩突出的人获得更高的报酬。

在这种收入差距的激励下，人们会通过学习不断提高自己的能力来改善生活水平。

这也同样是有益于我国经济发展的。

当然，竞争也不完全取决于个人的努力，由于个人条件不同，机遇不同，同样的努力不一定获得相同的回报。

但总的来说，竞争对于提高全民族的素质和教育水平有着积极的意义，体现了市场经济的效率。

收入差距过大的症结答案1、什么是效率和公平？谈谈你的理解。

答：在不少人的观念中，公平是一个超历史的绝对的概念，公平就是平均分配，就是人人有份。

其实，“社会公平”是一个历史范畴，而且是一个法律用语，在不同的生产力、生产方式和经济制度中包含不同的内涵；在每一种特定的经济关系中，不同经济地位的当事人有完全不同的公平观念和标准。

离开生产方式的性质谈论社会公平，离开生产谈论分配，不仅是没有意义的，也是不科学的。

社会公平只能建立在生产力发展的基础上.贫富差距过大时更应注重社会公平.由部分先富到共同富裕是一般规律。

所谓效率是指资源的有效配置所实现的帕累托最优状态：社会资源的配置已达到这样一种状态，一种资源的任何重新配置，都不可能使任何一个人收入增加而不使另一个人的收入减少。

换句话说，社会已经达到人尽其才、物尽其用，不存在任何浪费资源的现象，以致每个劳动者都实现了经济收入最大化。

这就是效率。

2、洛伦兹曲线、基尼系数、奥肯定理的含义。

答：洛伦兹曲线就是把人口累计百分比和收入累计;百分比的对应关系描绘在图形上的曲线。

20世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线找出了判断分配平等程度的指标（如下图），设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A，实际收入分配曲线右下方的面积为B。

并以A除以A+B的商表示不平等程度。

这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数。

如果A为零，基尼系数为零，表示收入分配完全平等；如果B为零则系数为1，收入分配绝对不平等。

该系数可在零和1之间取任何值。

收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的弧度越小，基尼系数也越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦茨曲线的弧度越大，那么基尼系数也越大。

如果个人所得税能使收入均等化，那么，基尼系数即会变小。

联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。