最新整理中国石油天然气集团公司应急预案编制指南

中国石油天然气集团公司应急预案编制通则第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）突发事件应急预案（以下简称预案）管理，规范预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规，制定本通则。

第二条本通则适用于集团公司及所属企事业单位（以下简称企业）生产安全、环保等事故灾难类突发事件预案的编制工作。

其他突发事件的预案编制工作可参照本通则的要求执行。

第三条预案编制应遵守国家法律、法规和集团公司有关规定，坚持科学、实用、简明、易行的原则。

第四条集团公司对预案编制工作实行综合协调、分级负责、分类管理。

集团公司应急领导小组办公室负责组织集团公司级预案的编制工作。

企业应急领导小组办公室负责组织企业级预案的编制工作，并指导基层单位级预案的编制工作。

第二章预案分级及组成第五条集团公司级预案由总体预案和专项预案组成。

第六条总体预案是应对各类突发事件的纲领性文件。

总体预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导，并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。

专项预案是总体预案的支持性文件，主要针对某一类或某一特定的突发事件，对应急预警、响应以及救援行动等工作职责和程序作出的具体规定。

第七条企业及企业下属厂矿、公司级预案，按照上下衔接的管理要求，参照集团公司预案模式编制。

生产经营专业比较单一，经风险识别、评估后，认定突发事件应急职责、工作程序及响应、救援方案等比较简单的，可将总体预案与专项预案合并，编写突发事件综合预案。

第八条基层单位级预案由各类突发事件的现场处置预案组成。

现场处置预案是针对基层单位重大危险源、关键生产装置、要害部位及场所，以及大型公众聚集活动或重要生产经营活动等，可能发生的突发事件或次生事故，编制的处置、响应、救援等具体的工作方案。

第九条对于危险性较大的重点岗位，应当制定岗位应急处置程序。

岗位应急处置程序作为安全操作规程的重要组成部分，是指导作业现场、岗位操作人员进行应急处置的规定动作，内容应简明、易记、可操作。

一、总则1. 编制目的为有效预防和应对石油天然气生产、运输、储存和使用过程中可能发生的突发事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

2. 编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等相关法律法规。

3. 适用范围本预案适用于我国石油天然气生产、运输、储存和使用过程中发生的各类突发事件，包括但不限于火灾、爆炸、泄漏、污染、地震、洪水等。

二、组织体系1. 应急指挥部成立石油天然气突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥突发事件应对工作。

2. 应急指挥部成员应急指挥部成员由以下单位组成：（1）地方政府相关部门；（2）石油天然气企业；（3）专业救援队伍；（4）其他相关单位。

3. 应急指挥部职责（1）制定和实施应急预案；（2）组织协调应急救援行动；（3）向上级报告突发事件情况；（4）组织事故调查和处理。

三、应急处置措施1. 事故预警（1）加强监测预警，及时掌握石油天然气生产、运输、储存和使用过程中的安全状况；（2）建立预警信息发布制度，确保预警信息及时、准确、全面地传达给相关部门和单位。

2. 应急响应（1）启动应急预案，根据事故等级和危害程度，采取相应应急响应措施；（2）组织救援队伍和设备，迅速赶赴事故现场；（3）采取隔离、疏散、灭火、堵漏等措施，控制事故发展；（4）及时救治伤员，做好现场救护工作。

3. 环境保护（1）采取措施，防止事故污染扩散；（2）对受污染区域进行监测，确保环境安全；（3）组织环境恢复工作，减少事故对环境的影响。

4. 信息发布（1）及时、准确、全面地发布事故信息，回应社会关切；（2）加强舆论引导，稳定社会情绪。

四、后期处置1. 事故调查（1）成立事故调查组，查明事故原因、经过、损失及责任；（2）对事故责任人和相关单位进行责任追究。

2. 整改措施（1）针对事故原因，采取有效措施，防止类似事故再次发生；（2）完善应急预案，提高应急处置能力。

中国石油天然气集团公司应急预案编制通则第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）突发事件应急预案（以下简称预案）管理，规范预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规，制定本通则。

第二条本通则适用于集团公司及所属企事业单位（以下简称企业）生产安全、环保等事故灾难类突发事件预案的编制工作。

其他突发事件的预案编制工作可参照本通则的要求执行。

第三条预案编制应遵守国家法律、法规和集团公司有关规定，坚持科学、实用、简明、易行的原则。

第四条集团公司对预案编制工作实行综合协调、分级负责、分类管理。

集团公司应急领导小组办公室负责组织集团公司级预案的编制工作。

企业应急领导小组办公室负责组织企业级预案的编制工作，并指导基层单位级预案的编制工作。

第二章预案分级及组成第五条集团公司级预案由总体预案和专项预案组成。

第六条总体预案是应对各类突发事件的纲领性文件。

总体预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导，并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。

专项预案是总体预案的支持性文件，主要针对某一类或某一特定的突发事件，对应急预警、响应以及救援行动等工作职责和程序作出的具体规定。

第七条企业及企业下属厂矿、公司级预案，按照上下衔接的管理要求，参照集团公司预案模式编制。

生产经营专业比较单一，经风险识别、评估后，认定突发事件应急职责、工作程序及响应、救援方案等比较简单的，可将总体预案与专项预案合并，编写突发事件综合预案。

第八条基层单位级预案由各类突发事件的现场处置预案组成。

现场处置预案是针对基层单位重大危险源、关键生产装置、要害部位及场所，以及大型公众聚集活动或重要生产经营活动等，可能发生的突发事件或次生事故，编制的处置、响应、救援等具体的工作方案。

第九条对于危险性较大的重点岗位，应当制定岗位应急处置程序。

岗位应急处置程序作为安全操作规程的重要组成部分，是指导作业现场、岗位操作人员进行应急处置的规定动作，内容应简明、易记、可操作。

中石油应急预案编制通则(多场景)中石油应急预案编制通则一、概述本通则规定了中石油应急预案的编制原则、程序、内容和方法，为中石油各级单位编制应急预案提供指导和依据。

二、编制原则1.合法性原则：应急预案的编制应遵守国家法律法规、标准规范，以及上级单位的相关要求。

2.实用性原则：应急预案应紧密结合实际，针对可能发生的突发事件，明确应急响应程序、措施和方法，确保应急预案具有可操作性和实用性。

3.统一性原则：应急预案应与国家、地方、上级单位的应急预案相衔接，形成上下一致、协调联动的应急管理体系。

4.动态管理原则：应急预案应定期评估、修订和完善，确保应急预案的时效性和针对性。

5.系统性原则：应急预案应涵盖生产、安全、环保、消防、交通、公共卫生等各个方面，形成完整的应急管理体系。

三、编制程序1.成立应急预案编制小组：由各级单位主管领导、相关部门负责人和业务骨干组成，负责应急预案的编制、修订和实施。

2.风险评估：对可能发生的突发事件进行识别和评估，明确应急管理的重点和难点。

3.编制应急预案：根据风险评估结果，制定应急预案，明确应急响应程序、措施和方法。

4.审核审批：应急预案编制完成后，应提交给上级单位审核审批，确保应急预案的合规性和有效性。

5.发布实施：经审核审批通过的应急预案，应及时发布并组织培训、演练，确保应急预案的贯彻落实。

四、应急预案内容1.应急预案封面：包括应急预案名称、编制单位、发布日期等信息。

2.应急预案目录：列出应急预案各章节及附录的名称和页码。

3.应急预案概述：简要介绍应急预案的编制背景、目的、适用范围和编制依据。

4.应急组织体系：明确应急指挥部、应急办公室、应急队伍等组织机构，以及各级应急职责和人员职责。

5.预警和预警发布：明确预警级别、预警发布程序和预警解除程序。

6.应急响应程序：根据突发事件类型和预警级别，明确应急响应程序、措施和方法。

7.应急资源保障：明确应急物资、设备、人员、资金等资源的配置和管理。

中石油应急预案编制通则
是指中石油公司制定应对突发事件和紧急情况的预案的规范性文件。

它的目的是为了提高中石油公司应对突发事件和紧急情况的应急能力，保障人员安全、防止事故扩大，并最大程度地减少事故对环境和社会的影响。

中石油应急预案编制通则应包括以下内容：
1.预案编制原则：明确预案编制的准则和原则，如依法依规、科学预测、综合施策等。

2.应急体系及职责分工：明确中石油应对突发事件和紧急情况的组织结构、职责分工，确保各岗位的责任和权限。

3.应急资源准备：包括人员、设备、物资等的准备和调配，确保应急措施和应急响应的正常运行。

4.应急预警和监测：确定突发事件和紧急情况的预警机制和监测体系，及时发现和报告异常情况。

5.应急处置措施：包括对不同类型的突发事件和紧急情况的应急处置措施、应急救援措施等，并配备相应的应急预案。

6.应急演练和培训：制定应急演练计划，定期组织应急演练，并进行应急培训，提高应急队伍的应对能力。

7.信息管理和公共关系：确保应急信息的及时传达和发布，及时回应社会公众的关切和要求。

8.应急评估和改进：对应急预案的实施进行评估，及时发现问题并改进预案。

中石油应急预案编制通则是中石油公司制定应急预案的基本依据和规范，为确保安全生产、环境保护和社会稳定起到了重要的作用。

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中国石油天然气集团公司应急预案编制指南
本指南就集团公司及所属企业总体预案、专项预案、现场处置预案的主要内容及要求作出说明。

岗位应急处置程序由各企业结合岗位操作规程自行规定。

本指南依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）制定，主要适用于指导生产安全、环保等事故灾难类突发事件应急预案制修订工作，其他突发事件应急预案制修订工作可参照执行。

一、总体预案主要内容
（一）总则
1．编制目的
明确预案编制的目的、要达到的目标和作用等。

2．编制依据
明确预案编制所依据的国家YYY、规章制度，部门文件，有关行业技术规范标准，以及集团公司关于应急工作的有关制度和管理办法等。

3．适用范围
规定预案适用的对象、范围以及突发事件类型、级别等。

4．工作原则
明确应急工作应遵循的主要原则，内容应简明扼要，满足预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等要求。

5．预案体系。

中石油应急预案编制通则第一章总则第一条为了加强中石油的应急管理，规范应急预案编制工作，提高事故应急处置能力，确保中石油的安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的要求，制定本通则。

第二条本通则适用于中石油及其下属公司、子公司的应急预案编制工作。

第三条应急预案是指规定在突发事件发生时，中石油应急机构和相关部门按照一定的程序和方法，对应急情况进行科学处置的文件。

第四条应急预案的编制应遵循科学性、系统性、实用性、可操作性的原则。

第二章应急预案的编制原则第五条应急预案编制应综合相关法律、法规、规章和技术标准的要求，明确应急组织机构、责任和权限，确保预案的一致性和有效性。

第六条应急预案编制应针对中石油可能遇到的突发事件类型进行分类，制定相应的预案，确保能够应对各类突发事件。

第七条应急预案编制应充分考虑中石油的生产特点和工艺流程，明确各业务环节的安全隐患和应急处置措施，确保针对性和有效性。

第八条应急预案编制应强调预案的灵活性和可持续性，根据实际情况不断进行修订和完善，确保适应新形势、新技术和新需求。

第九条应急预案编制应充分考虑环境保护要求，明确环境事故应急处置措施，确保及时有效的环境保护措施得以执行。

第十条应急预案编制应强调信息化和现代技术的应用，充分利用信息技术手段提高应急处置效率和质量。

第三章应急预案的编制程序第十一条应急预案的编制应经过前期调研、方案制定、审批和发布等环节。

第十二条前期调研阶段主要包括对中石油生产工艺、设备设施、环境因素、法律法规等相关信息的调查研究。

第十三条根据前期调研结果，制定应急预案编制方案，明确编制的目标、范围、主要任务和编制时间。

第十四条组织应急预案编制工作，明确责任部门和人员，建立相应的编制工作组。

第十五条编制工作组应充分听取各级机构和有关人员的意见，根据实际情况制定详细的编制计划和工作流程。

第十六条编制工作组根据编制方案和计划，对应急预案进行编写和修订，明确预案内容和应急处置措施。

2024年中石油应急预案编制通则第一章总则第一条为了加强中石油应对突发事件的能力，保障油气生产运营的安全稳定，提高应急处置效能，特制定本通则。

第二条中石油应急预案编制通则（以下简称本通则）适用于中石油各级单位及其所属企业，包括生产、储运、销售等环节。

第三条中石油应急预案的编制要以国家法律、法规和有关规定为依据，符合中石油的实际情况和特点。

第四条中石油应急预案的编制工作应由专门的应急管理团队负责，包括预案编制、审批、发布、培训和演练等环节。

第二章应急预案的编制第五条中石油应急预案的编制应根据企业规模、业务特点和地理环境等因素进行分类。

第六条应急预案应包括以下内容：（一）应急组织机构和责任分工。

（二）突发事件的分类与级别划分。

（三）应急响应措施和应对策略。

（四）应急资源调配和保障。

（五）信息管理和传递。

（六）沟通与协调机制。

（七）应急演练和培训。

（八）事后评估和总结。

第七条中石油应急预案的编制应参考国家和行业的相关规定和标准，充分考虑企业自身的管理体制和特点。

第八条中石油应急预案的编制工作应由专门的部门或机构负责，指定专人负责协调并征求其他相关部门和单位的意见。

第三章应急预案的审批和发布第九条中石油应急预案的编制完成后，应由专门的部门进行审批，包括法律事务部门、应急管理部门等。

第十条审批部门应对应急预案的合规性、合理性和可操作性进行评估，对需要修改的地方提出修改意见。

第十一条审批通过的应急预案应及时向相关部门和单位发布，确保预案的有效实施。

第四章应急预案的培训和演练第十二条中石油应急预案的编制单位应组织相关人员进行培训，提高员工的应急处置能力。

第十三条应急预案的演练应按照一定的周期进行，包括模拟演练、实地演练等形式。

第十四条演练应注重实战性，通过真实情景的模拟，提高应急人员的应对能力和团队紧密配合性。

第五章应急预案的更新和完善第十五条中石油应急预案应定期进行更新和完善，以适应环境变化和业务发展的需要。