城市规划的行政与法制第五章城市用地 (2)
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第十三章城市规划的行政与法制对城市规划应从学科意义和实践行为的多方面加以把握。
现代城市规划的兴起与公共政策、公共干预密切相关,城市规划暗示为一种当局的行为。
按照现代行政法制的原那么,城市规划行政打点的各项行为都要有法律的授权,并依法施行打点。
法制化是现代城市规划的主要特征之一,也是城市规划的科学合理性得以实现的必要条件。
第一节城市规划的行政权力与法制建设一城市规划与行政权力对城市进行规划,实施规划打点,涉及对自然规律和社会规律的把握,因此城市规划是一门科学性、技术性很强的学科。
城市规划在实践中又暗示为对资源的配置,涉及社会各方面的利益关系,涉及资源开发操纵的价值判断和对人们行为的尺度。
所以现代城市规划又是城市社会开展过程中的一项重要的社会建制。
无论是对城市开展的有意识、有方案的主动行为,还是对无数项开发活动的被动控制,都必然联系到权威的存在及权力的应用。
按法国学者拉卡兹(Jean-Paul Lacaze)的说法“人们可以对城市规划进行更深入的理论阐发,但是为此必需同意将它作为权力行为来研究,以便理清政治打点的决策、意识形态和专业实践经验各个范畴之间的关系〞。
纵不雅世界各国,城市的建设和打点均是城市当局的一项主要本能机能,城市规划无不与行政权力相联系。
二、城市规划行政与立法授权城市规划作为城市当局的一项本能机能,在不同国家有不同的起因和不同的立法授权方式,但是当局的规划行政权力来源于立法授权倒是共同的。
(1)在英国,城市规划作为城市当局的本能机能发源于公共卫生和住房政策。
19世纪的工业革命大大开展了出产力,同时也造成了城市人口的急剧堆积,发生了严重的公共卫生问题,造成了社会不安,甚至动乱,从而迫使当局采纳对策。
为了克服由于人口过密以及不适的卫生条件给城市带来的经济代价和社会政治代价,就必需对市场经济的自发行为以及私人财富权益加以公共干预。
19世纪英国在公共卫生方面的立法就是在这样的布景下发生的。
为了使城市能够达到适当的卫生尺度,处所当局被授权制定和实施处所性的法规。
城市规划管理与法规(五篇范例)第一篇:城市规划管理与法规一、名词解释1.行政许可:指行政机关根据公民、法人、或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
2.行政立法:指国家行政机关依照法定权限和程序制定、修改和废止行政法规、规章等规范性文件的活动。
3.行政指导:指行政主体为适应复杂多变的经济和社会管理的需要,基于国家法律原则和政策,在其职责、任务或其所管辖的范围内,在行政相对方的同意或协助下,灵活的运用非强制手段,有效地实现一定的行政目的,但不直接产生法律效果的行为。
4.物质文化遗产:具有历史、艺术和科学价值的文物,包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹及代表性建筑等不可移动文物,历史上各时代的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料等可移动文物;以及在建筑式样、分布均匀或与环境景色结合方面具有突出普遍价值的历史文化名城(街区、村镇)。
5.非物质文化遗产:各种以非物质形态存在的与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式,包括口头传统、传统表演艺术、民俗活动和礼仪与节庆、有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践、传统手工艺技能等以及与上述传统文化表现形式相关的文化空间。
6.临时用地:由于建设工程施工、堆料、安全等需要和其他原因,需要在城市、镇规划区内经批准后临时使用的土地。
7.临时建设:指经城市、县人民政府的城乡规划主管部门批准,临时建设并临时性使用,必须在批准的使用期限内自行拆除的建筑物、构筑物、道路、其他设施等建设工程。
8.城市紫线:指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线,以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。
9.城市绿线:指城市各类绿地范围的控制线。
10.城市蓝线:指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。
11.城市黄线:指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。
第一章城市与和城市化一、名词解释1.新城市主义2.城市化3.城市化水平4.逆城市化5.再度城市化6.城乡一体化7.城乡二元结构8.可持续发展二、简答题9.城市化进程中的S形曲线的主要内容是什么?10.世界、中国、发展中国家(除中国)的城市化进程中的特点。
三、论述11.我国城市化发展的特征与前景。
12.小城镇发展建设的意义。
13.我国城市化发展过程中存在的问题以及主要战略方向。
第二章城市规划理论与编制一、名词解释1.雅典宪章2.霍华德3.马丘比丘宪章4.北京宪章5.城市规划区6.人居环境科学7.城市规划体系8.区域规划9.土地利用总体规划10.城市经济社会发展规划11.城市(总体)规划纲要12.分区规划13.修建性详细规划14.控制性详细规划15.近期建设规划16.结构规划17.远景规划18.战略规划二、简答题19.马丘比丘宪章比雅典宪章在思想上的进步。
20.城镇体系规划的编制内容、作用。
三、论述21.对城镇体系规划的现状的发展趋势的见解。
22.简述我国目前法定的规划阶段、主要内容和编制、审批程序。
第三章城市构成与用地规划一、名词解释1.城市用地2.风玫瑰图3.热岛效应4.逆温层5.城市绿地系统6.绿地指标(三项)7.竖向规划8.工程管线综合9.结构规划二、简答题10.土地使用开发强度的考虑因素。
11.土地适用性评定的考虑因素。
自然条件是土地适用性平地的主要考虑因素。
包括:(1)地质条件:建筑用地、滑坡、崩塌、冲沟、地震、矿藏。
(2)水文及水文地质条件。
(3)气候条件:太阳辐射、风象、温度、湿度、湿度与降水。
(4)地形条件:山地、平原、丘陵。
城市用地适用性评定可以分为;城市用地自然条件评定,城市用地建设条件评定,城市用地选择及用地条件的综合评定。
1、城市用地自然条件评定:作用:在调查分析自然环境各要素的基础上,对用地环境条件进行综合质量评价,为城市用地选择和用地组织提供科学依据、评定的内容:用地评定将用地分为三类,一类是条件较优越,能适应各种城市建设要求的用地,二类是只需要采取一定的工程措施,就能适合城市建设的用地,三类是用地不适宜建设的用地,用地评定的结果括图纸和文字说明,2、城市用地建设条件分析:包括现状建设条件,工程准备条件,基础设施条件的分析,A建设现状条件是指城市现有的各项物质内容的构成条件与数量的状况,包括城市用地布局结构是否合理,城市用地布局结构是否适应发展,城市用地分布对生态环境的影响。
城市规划中的法律法规要点城市规划是一个复杂而庞大的系统工程,它不仅关系到城市的发展和变革,还直接影响到人们的生活质量和幸福感。
为了保障城市规划的顺利进行,法律法规在其中起到了至关重要的作用。
本文将从城市规划中的法律法规要点进行论述,以期为读者提供一些关于城市规划法律法规的基本知识和理解。
一、土地利用规划土地利用规划是城市规划的基础,它对城市的发展和土地资源的合理利用起着决定性的作用。
在土地利用规划中,法律法规要点主要包括土地分类、土地用途、土地准备和土地开发等方面。
其中,土地分类是指将土地按照不同的性质和用途进行划分,如农用地、建设用地、生态用地等。
土地用途是指确定土地的具体用途和功能,如居住用地、商业用地、工业用地等。
土地准备是指对土地进行整理和准备,以适应城市规划的需要。
土地开发是指对土地进行开发和利用,以实现城市规划的目标。
二、建设用地规划建设用地规划是城市规划中的重要组成部分,它直接关系到城市的建设和发展。
在建设用地规划中,法律法规要点主要包括用地性质、用地强度、用地布局和用地保护等方面。
其中,用地性质是指确定建设用地的具体性质和用途,如住宅用地、商业用地、公共设施用地等。
用地强度是指确定建设用地的利用强度和容积率,以确保土地资源的合理利用和城市的可持续发展。
用地布局是指确定建设用地的空间布局和分布,以实现城市规划的整体要求。
用地保护是指保护和合理利用建设用地,以保障城市的可持续发展和环境的良好状态。
三、环境保护规划环境保护规划是城市规划中的重要内容,它关系到城市的生态环境和居民的健康安全。
在环境保护规划中,法律法规要点主要包括环境评价、环境保护设施、环境监测和环境管理等方面。
其中,环境评价是指对城市规划和建设项目进行环境影响评价,以预测和评估其对环境的影响。
环境保护设施是指建设和维护城市的环境保护设施,如污水处理厂、垃圾处理站等。
环境监测是指对城市环境进行监测和评估,以及对环境问题进行及时处理和纠正。
城市规划行政与法制简介城市规划行政与法制是指城市规划与城市发展过程中的行政操作与法律法规的关系。
城市规划行政与法制的目的在于保障城市规划的有效实施,促进城市的可持续发展。
本文将从城市规划行政和法制的关系、城市规划行政的职责和法制建设的重要性等方面进行探讨。
城市规划行政与法制的关系城市规划行政与法制是紧密相关的。
城市规划行政是指通过政府行政机关的组织、管理和监管,对城市规划进行具体的实施和管理工作。
而城市规划行政的实施需要依据相关的法律法规进行。
换句话说,城市规划行政法律法规的存在和实施是城市规划行政工作的基础,而城市规划行政的实施也会反过来推动法律法规的完善和调整。
城市规划行政与法制的关系体现在以下几个方面:1. 法律法规的制定和调整城市规划行政工作需要依据相关的法律法规进行。
因此,城市规划行政的实施推动了相关的法律法规的制定和调整。
例如,在城市规划中,针对土地使用、建筑高度、用地类型等方面的规定,需要依据国家和地方相关的法律法规进行制定和调整。
这样可以为城市规划行政提供明确的依据,确保其合法性和有效性。
2. 行政许可和监管城市规划行政的实施需要进行行政许可和监管工作。
行政许可是指政府依法对申请人提出的特定事项进行审批,并作出符合法律法规的决定。
在城市规划行政中,行政许可的范围包括建筑规划许可、土地使用许可等。
而行政监管是指政府对已经批准的事项进行监督和管理,确保其合法性和规范性。
行政许可和监管工作的实施需要依据相关的法律法规,确保其公正、公开和透明。
3. 争议解决和法律诉讼在城市规划行政过程中,可能会出现争议和纠纷。
这时候法律法规起到了调解和解决纠纷的作用。
例如,当市民对某个城市规划项目存在异议时,可以依据相关的法律法规进行合法的申诉和诉讼,通过法律的手段解决争议。
这样可以保障市民的权益,同时也加强了城市规划行政的合法性和公正性。
城市规划行政的职责城市规划行政的职责是指政府行政机关在城市规划实施过程中所承担的具体任务和工作。