保护饮用水水源地--促进生态文明建设
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饮用水水源地保护条例第一章总则第一条为了加强对饮用水水源地的保护,维护公众饮用水安全,促进生态文明建设,制定本条例。
第二条本条例适用于我国境内的各类饮用水水源地保护工作。
第三条饮用水水源地保护工作坚持预防为主、保护优先的原则,依法保护饮用水水源地,确保公众饮用水安全。
第四条各级人民政府应当加强对饮用水水源地的管理,划定水源保护区,建立健全水源地保护机制,加强监管和执法力度,保障饮用水水源地的安全。
第二章水源地保护区划定第五条各级人民政府应当根据实际情况,划定饮用水水源地的水源保护区。
水源保护区应当包括水源地及其周边区域。
第六条划定水源保护区应当按照国家标准和法律法规的规定,科学确定保护区范围,并建立相应的管理机构。
第七条水源保护区内的土地使用规划应当符合水源地保护的要求,禁止采石、挖矿、排放有害物质等危害水源地的行为。
第八条水源保护区内的水利设施、建筑物和设备应当定期检查维护,确保水源地运行安全。
第九条在水源保护区内严禁乱倾、乱排、乱占,严禁在水源地周边开展破坏性活动。
第十条水源保护区内的农业、畜牧业和工业企业应当按照相关规定采取措施,减少对水源地的影响。
第三章水质监测和评估第十一条各级人民政府应当建立完善的饮用水水源地监测网络,定期对水源地的水质进行监测和评估。
第十二条水质监测应当包括对水源地的主要污染物和水质指标进行检测,及时发现问题,并制定相应的应对措施。
第十三条每年对水源地的水质进行一次综合评估,根据评估结果制定相应的饮用水水源地保护计划。
第四章水源地保护措施第十四条各级人民政府应当采取必要措施,加强对水源地的保护和管理,保障饮用水水源地的安全。
第十五条加强水源地环境的保护和修复,减少水源地的污染源。
第十六条建立健全重点饮用水水源地的保护管理机制,加强对水源地的监管和执法。
第十七条指导和支持有关单位、企业和个人加强水源地保护工作,促进生态文明建设。
第五章法律责任第十八条任何单位和个人有违反本条例,损害饮用水水源地的行为,都应当承担相应的法律责任。
漯河市澧河集中式饮用水水源地保护条例文章属性•【制定机关】漯河市人大及其常委会•【公布日期】2024.10.17•【字号】漯河市第八届人民代表大会常务委员会公告第12号•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】水污染防治正文漯河市第八届人民代表大会常务委员会公告第12号《漯河市澧河集中式饮用水水源地保护条例》已由漯河市第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年8月27日通过,河南省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2024年9月28日批准,现予公布,自2025年1月1日起施行。
漯河市人民代表大会常务委员会2024年10月17日漯河市澧河集中式饮用水水源地保护条例(2024年8月27日漯河市第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2024年9月28日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准)第一条为了加强澧河集中式饮用水水源地保护,防治水源污染,保障饮用水安全,维护公众健康,推进生态文明建设,根据《中华人民共和国水污染防治法》《河南省水污染防治条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内澧河集中式饮用水水源地的保护。
本条例未作规定的,适用有关法律、法规的规定。
第三条澧河集中式饮用水水源地保护坚持预防为主、保护优先、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
第四条市人民政府对澧河集中式饮用水水源地保护工作负总责,实行水源地保护目标责任制和考核评价制度,并建立闸坝协同、流域调度、信息通报、联合执法等工作协调机制。
澧河干支流所在地县、区人民政府及相关乡镇人民政府按照管理权限负责本辖区内的水源地保护工作。
相关村(居)民委员会协助做好水源地保护相关工作。
第五条市人民政府及澧河干支流所在地县、区人民政府应当加强澧河集中式饮用水水源地保护工作的领导,将其纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划,建立水源地保护经费投入机制和生态补偿机制。
重要饮用水水源地安全保障达标建设方案为贯彻落实好最严格水资源管理制度和水污染防治行动计划,切实保护好饮用水源地,确保群众饮水安全。
根据上级有关文件精神,并结合我县实际情况,特制订XX县重要饮用水水源地安全保障达标建设方案如下:一、重要意义水是生命之源、生产之要、生态之基,是人类生存和发展不可替代的资源,是经济社会可持续发展的基础。
加强饮用水水源地保护,开展饮用水水源地安全达标建设是贯彻落实是落实最严格水资源管理制度的重要组成,是落实“水十条”的重要保障,是全面践行绿色发展观的重要体现,是大力推进生态文明建设的重要内容,是确保饮水安全和群众身体健康的重要工作。
随着我县经济社会快速发展和群众对水越来越高的质量需要,饮用水水源地安全保障工作任务十分繁重,各乡镇、各部门和有关单位要高度重视,采取切实有力的措施,切实做好XX县重要饮用水水源地安全保障达标建设。
二、总体要求(一)指导思想深入贯彻落实贯XX和新时期治水方针,按照构建和谐社会的要求,加强饮用水水源环境保护、监督和管理,确保城市饮用水水源水质达标,满足城市饮用水安全需求,保护群众身体健康,为城市经济社会可持续发展提供有力支撑,维护长治久安。
(二)基本原则1.预防为主,防治结合。
依法采取有效措施,严格控制饮用水水源保护区内的污染物排放,防止污染饮用水水源。
2.统筹规划,综合治理。
统筹考虑城市饮用水水源环境保护的各个环节,落实饮用水水源地保护、污染治理、建设和管理等综合措施,并与流域水污染防治等相关规划协调。
3.突出重点,分步实施。
以改善饮用水水源水环境质量为重点,重点解决城市饮用水水源地一级保护区隔离及整治、二级保护区整治、准保护区污染控制、监测体系完善及应急能力不足等问题。
4.创新机制,加强管理。
加强饮用水水源环境保护的法律法规、技术和管理标准体系建设,建立高效协调的饮用水水源环境管理机制。
5.明确职责,强化考核。
明确各部门和有关镇街的职责,落实地方责任制,加强监督。
山西省人民政府关于加强环境保护促进生态文明建设的决定文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2012.04.20•【字号】晋政发[2012]12号•【施行日期】2012.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文山西省人民政府关于加强环境保护促进生态文明建设的决定(晋政发〔2012〕12号)各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:省委、省政府高度重视环境保护工作,“十一五”期间,我省主要污染物减排任务全面完成,环境质量明显改善,生态环境恶化趋势得到缓解,生态建设和环境保护取得显著成效。
但主要污染物排放总量仍居全国前列,环境压力仍在加大,形势依然严峻。
为推进资源节约型、环境友好型社会建设,持续改善环境质量,提高生态文明建设水平,现作出如下决定:一、指导思想、基本原则和总体目标(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以污染减排和“绿色生态工程”建设为抓手,以解决损害群众健康的突出环境问题为重点,以改善人民群众生活环境质量为基本出发点和落脚点,坚持在发展中保护、在保护中发展,全面推进产业结构转型,统筹城乡协调发展,提高生态文明建设水平。
(二)基本原则。
--科学转型,环境优先。
坚持经济与环境协调发展,树立“绿色、低碳、洁净、循环、健康”发展理念,提高环境保护综合决策能力,推动绿色转型,提升发展质量。
--民生为本,城乡共建。
坚持城乡统筹,推进城乡环境同治、环境设施同建、环境权益同享,切实解决损害群众健康的突出环境问题,维护群众合法公平的环境权益。
--重点突破,整体推进。
坚持科学规划、统筹兼顾,突出分类指导、分区控制,集中力量解决重点流域、区域、行业的突出环境问题,推进环境质量持续改善。
--多措并举,全程防范。
坚持预防为主、防治结合,创新环境保护体制机制,综合运用法律、经济、技术和行政手段,实施污染源头控制,强化生产、流通、消费等全过程环境监管,切实保障环境安全。
2021年11月22日,四水四定原则。
“四水四定原则”,是指饮用水源保护,节约用水。
饮用水源地保护,饮用水水源保护区严格管理、定期检查和不定期抽查相结合。
饮用水安全保障制度的落实是保障人民群众生命健康、促进经济社会发展的前提。
而水作为最重要的资源之一,是城市居民生活和工业生产不可缺少的水源。
所以保护水源环境意义重大。
但是,很多人对生态方面的知识缺乏了解,也没有合理搭配自己的饮食习惯、用水习惯,这些都可能造成生活中大量浪费水和水资源。
其实我们对水资源和对环境的关系很敏感,如果破坏了生态环境我们将后悔莫及!因此,必须正确地使用水资源。
合理节约用水对于保护我们美好的家园尤为重要。
人与自然和谐共生才是美丽地球真正应该做到的事,所以我一直在呼吁大家都保护环境!要用水地来滋养人类自己。
作为社会一分子一定要好好珍惜这来之不易有水而复流、有物可鉴的宝贵资源“这是对人类文明高度负责和尊重!”、“要积极参与‘一带一路’建设,带动周边国家共同努力和发展;提倡节约用水等等诸多做法可以说是现在中国人民生活水平提高到了一个新水平,所以对环保、资源也是越来越重视!”“节水就是节约用水,保护环境!”这句话很有道理大家都知道现在生活质量好了在家里就可以轻松解决缺水问题!....今天给大家分享关于我们应该保护水资源知识:四水四定原则。
”四水四定原则!;四水四定原则从字面上看就是一个字少不更事、简单不解释了、讲卫生等意思!1、饮用水源地保护水源地是指在一定范围内直接供人类生产、生活或者其他需要的水样供应供水的地点。
它是城镇供水的基本单元,主要包括城市生活饮用水水源、农业供水水源以及其他生产、生活水源三个层次。
城市生活饮用水水源由城市总体规划确定并向社会公布的新建(改建、扩建)建设项目的取水口及其周围200米内地区的地下水取水口及其周围100米范围等组成。
城镇生活饮用水水源包括城镇集中式饮用水源地以外的农村公共水源;其他城市集中式饮用水源地主要包括城镇集中式饮用水源地以外的河流入海水源地等。
水源生态文明建设工作总结7篇篇1一、引言近年来,随着社会经济的快速发展和人口的增长,水资源面临着日益严重的挑战。
为了保护水资源,推动生态文明建设,我们进行了为期一年的水源生态文明建设工作。
本文将对该工作进行全面总结,分析取得的成效、存在的问题以及未来的发展方向。
二、工作内容与成效1. 水资源保护与治理我们通过加强水资源保护意识,推广节约用水理念,实施了一系列水资源保护措施。
例如,推广节水灌溉技术,减少农业用水量;推广家庭节水设备,如节水龙头、节水马桶等;加强工业用水管理,推行循环用水和废水回用等措施。
这些措施有效减少了用水量,提高了水资源的利用效率。
2. 水污染防治针对水污染问题,我们加强了水污染防治工作。
首先,我们对主要河流、湖泊进行了全面的水质监测,掌握了水质状况及污染来源。
其次,我们加强了污水处理设施建设,提高了污水处理能力。
同时,我们还推行了生态治理措施,如湿地公园建设、生态缓冲带建设等,有效改善了水质状况。
3. 水生态修复与建设在水生态修复与建设方面,我们注重自然恢复与人工修复相结合的方法。
通过退耕还林、还草、还湖等措施,恢复了部分水生态系统的自然功能。
同时,我们还开展了水生态修复工程,如河道治理、湖泊清淤等,提高了水体的自净能力。
此外,我们还推广了生态友好的农业种植模式,如生态农业、循环农业等,减少了农业面源污染对水生态的影响。
4. 水资源管理与政策制定在水资源管理与政策制定方面,我们完善了水资源管理法规体系,加强了水资源执法力度。
同时,我们还建立了水资源管理考核机制,将水资源保护纳入地方政府绩效考核体系。
这些措施为水资源保护提供了有力的制度保障。
三、存在的问题与挑战1. 水资源保护意识仍需提高尽管我们开展了一系列水资源保护宣传活动,但部分地区和人群的水资源保护意识仍较为淡薄,浪费水资源、污染水环境的行为仍时有发生。
2. 水污染防治仍需加强虽然我们取得了一定的水污染防治成效,但部分地区的水质状况仍不容乐观,工业、农业和生活污水处理设施仍需进一步完善。
饮用水源地专项整治工作方案
一、工作目标
在全面推进生态文明建设,确保人民群众饮水安全的基础上,保护饮用水源地水质安全与供水能力,提高水环境质量,建立水源地保护工作机制,防范水源地污染,减少人为因素对水环境的破坏,实现水资源的可持续利用和生态环境的保护和改善,确保人民群众的生命和财产安全。
二、工作原则
(1)全面落实工作任务:对饮用水源地进行全方位、全周期管理,确保工作任务全面落实。
(2)加强法制建设:健全配套的法规、规定和标准,规范水源地保护工作,以法制手段保证各项工作顺利实现。
(3)科学规划:依据当地实际情况进行科学规划,有计划地推进饮用水源地保护工作。
(4)技术改造提升:发挥技术优势,加强科研、技术应用,提升水源地保护工作水平。
(5)社会参与:积极引导社会各界参与饮用水源地保护工作,促进资源共享,共同推动饮用水源地保护工作。
三、工作内容
(1)饮用水源地划定及保护。
保护饮用水水源地促进生态文明建设
国务院《关于推进国际旅游岛建设发展的若干意见》将全国生态文明建设示区作为我省战略定位之一,要求坚持“生态立省、环境优先”,“加强生态文明建设,增强可持续发展能力”。
保护好饮用水水源地,既是生态文明建设的重要容,也是推进国际旅游岛建设的重要基础保障。
一、饮用水水源地保护的重要性
受降雨量的时空分布不均匀(全年80%的降水集中在6至8月份),以及水资源开发利用率较低等条件制约,我市区域性缺水情况仍不同程度存在。
同时,在“海岛型”水系和北部山脉地势影响下,我市河流流域围小,河流短小且湍急,饮用水水库只能依靠水源地保护区进行调节才能形成有效蓄水。
因此,保护好饮用水水源地以维护城市供水安全显得尤为重要。
近年来我市经济发展迅速,国际、国游客大量增加,对用水保障提出了更高要求。
据统计,**市旅游接待人数从**年的**万人增加到**年的**万人,全市城市用水量已近**万吨/日。
对于以旅游为主导产业的**市,保障饮用水供应安全至关重要。
随着国际旅游岛建设进程加快,我市饮用水水源正面临着越来越复杂的保护环境,需要我们立足长远,科学谋划可持续利用饮用水
资源,实现水生态环境的良性循环,促进全市经济社会健康发展。
二、饮用水水源地面临的主要问题
我市**等五宗饮用水水库已经省政府批准划定了水源地保护区,保护区总面积**km2,其中:一级保护区**km2,二级保护区**km2,准保护区**km2。
但饮用水水源地的保护形势不容乐观。
主要面临以下问题:
(一)污染局面复杂
我市水源地周边相当部分是重要的农业耕作区及经济作物种植区,农药、化肥施用量的增加,以及农业的粗放管理,促使其土壤中的人工化学物质含量增加,而化学残留物随雨水或径流汇入水库,造成水库富营养化,对水库构成面源污染威胁。
除面源污染外,水源地还面临着无序开发工业、旅游等经济活动而引起的复杂的污染局面。
**水库上游**农场橡胶厂年产胶3000吨,其产生废水的主要污染物COD排放浓度(352mg/L)超出排放标准3倍以上,而未经严格处理的污水通过径流、地层渗透等方式汇入水库,影响了水库水质。
**高尔夫球场建在**水库**平方公里的集雨围,并紧贴水库一级保护区,在生态防护和排水治污设施未完备的情况下,该项目的实施势必影响**水库供水安全。
(二)基础设施建设滞后
目前,我市水源地周边村庄排水多为地表漫流,生活污水随意排放以及垃圾随意堆放、就地填埋等现象随处可见。
水源保护围极其缺乏污水处理设施,未经处理的污水就近排入沟渠、河道、
渗坑、渗井,并经径流或地下渗透等方式影响水库水源安全。
(三)监管能力较弱
保护水源地的管理制度、保护措施和责任追究制度尚未健全,以及执法力量薄弱,使得破坏水源的活动难以得到有效遏制。
筹备中的水政监察支队的人员编制只有**人,相对于全市水源地**km2保护面积的执法围,力量显得过于单薄,对非法活动难以形成强大的遏制力。
(四)水源林保护形势严峻
我市水库水源地主要依靠水源林进行调节和保护,而水源地保护面积减少及水源林频遭破坏,直接或间接影响到水库的水量和水质。
全市饮用水水源地一、二级保护区规划面积为**万亩,经不完全统计,约有**万亩水源保护用地被占作它用,其中除小部分土地用作经济开发和村民建房等外,大部分土地上的水源林被毁改种经济作物,破坏了水源林涵养水源、保持水土的功能,对水库有效蓄水和防洪度汛构成严重影响。
经初步统计,目前全市仅有**多亩水源林被划定为生态公益林,远远未能满足水源林保障水库安全的需要。
(五)长效管理机制尚需完善
我市饮用水源管理制度相对滞后于经济社会发展,难以适应新情况、新形势的发展变化需要,对破坏水源的处罚力度和对行为人的威慑作用明显不足。
水源区污染防治的生态、环境与经济补偿机制尚未建立,不利于激发水源区居民与企业保护水源的积
极性。
环保、乡镇、综合执法、水务等多部门联动的执法协调机制未健全,以及市民保护水源的法律意识比较淡薄,都不利于推动水源保护工作深入开展。
三、保护饮用水水源地的对策探讨
水源地保护的总体思路:以科学发展观为指导,坚持以小流域污染综合防治和水土保持为重点,统筹区域与流域管理,统筹水生态建设与经济发展,统筹流域上下游协调发展,依靠科技进步,完善环境法制,强化监管制度,综合运用法律、经济、技术、宣传和行政手段开展水源地保护工作。
(一)完善制度,强化监管
建立水源地管理机构,健全多部门联动的工作机制,提高工作水平和效率,并完善水源地保护与执法监督管理制度,强化监管能力建设,加大执法力度,从而有效遏制和打击破坏水源的非法活动。
对水源地保护区及其附近的开发项目要严把环境准入关,强化环境影响评价制度,严禁项目向饮用水水库直接或间接排污。
建立健全饮用水水源保护区突发污染事件预警体系和应急反应体系,定期检查并掌握饮用水水源环境与供水水质状况,依法查处涉及饮用水安全保障方面的案件。
(二)治理水土,隔离保护
加强小流域综合治理,对水源地周边的坡耕地、荒山荒坡、沟道采取水土工程、自然修复以及造林相结合的综合治理措施。
在保护区的开发项目要编制并落实水土保持方案,严防项目建设造成严重的水土流失和环境破坏。
目前已治理**小流域**km2,改善了**水库水质,增加该水库蓄水**万吨,今后这样的综合治理工作逐步在全市重点小流域全面铺开。
实施饮用水水源地保护区建设隔离工程,包括物理隔离工程(护栏、围网等)和生物隔离工程(如防护林),防止人类不合理活动对水量、水质造成影响。
根据保护区的大小、周边污染情况,我市已在**等水源地设置了铁丝围网27公里,这对水源地起到很好的隔离保护作用,这方面工作还将持续下去。
(三)防治污染,保护水源
对农村生活垃圾和污水进行集中收集、处理,并依托新农村和生态村建设,建设小型污水净化处理设施和农村生活垃圾集中处理场,减少降雨冲刷造成污染物的流失。
对于农业面源污染,主要依据区域土地利用方式、人类活动方式等因素,研究制定农田径流污染控制、农业生态工程等措施,科学合理地使用农药、化肥及其他农业化学品,减少或避免其对水库水体安全造成冲击。
(四)培育植被,涵养水源
水源林具有控制水土流失、涵养水源、抑制面源污染、改善水生态环境的作用,应大力实施绿化造林,封山育林,恢复水源地植被。
结合当前的林权改革,应依据有关水源保护的法律法规和政策,科学规划水源林防护区,将水源地水源林划定为生态公
益林予以严格保护。
(五)生态补偿,推动发展
水源地保护区对当地的产业选择、生产布局和环境保护等有着严格的限制规定,给保护区的经济社会发展带来一些负面影响,造成了一定围的“水源保护区贫困”现象。
《国务院关于推进国际旅游岛建设发展的若干意见》提出将作为全国生态补偿机制试点省,加大中央财政对的生态补偿力度。
**市在水源地保护区生态补偿方面应先行一步,以实现水源保护区的可持续发展,可采取政府和市场两种补偿机制。
政府补偿方面,主要通过将生态相关的税费及其它财政收入转移支付给因保护水源而遭受利益损失的农民和企业,调动其参与生态建设和水源保护的积极性。
市场补偿方面,主要通过将生态环境优势转化为发展优势,积极发展生态农业、生态旅游等生态友好型产业,提高当地生发展能力,推动水源地周边经济协调发展,缩短其与先进地区的发展差距。