财政学论文

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财政收入与经济增长关系的相关性分析
1310409071 金融王家俊
本文关键词:财政收入,经济增长,GDP,税收收入,经济新常态
摘要:通过对财政收入和经济增长之间的分析,进一步说明财政收入与经济增长存在相互依存、相互制约的关系。

以江苏省为例,以财政收入与经济增长的经济学理论为基础,通过系统的实证研究对两者的关系进行了计量经济的分析,在本文中,主要是分析了地区生产总值、税收收入和财政总收入之间的关系,建立模型,得出的结论是,总体上江苏省的财政增长速度与GDP的增长速度相当,提高财政收入的方法不能是唯一提高税收收入,因而注重经济的发展。

并针对江苏省实际情况提出了一些相应的政策和意见,旨在强调财政收入和经济增长的协调发展的重要性。

正文:
财政收入,是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。

财政收入表现为政府部门在一定时期内(一般为一个财政年度)所取得的货币收入。

财政收入是衡量一国政府财力的重要指标,政府在社会经济活动中提供公共物品和服务的范围和数量,在很大程度上决定于蔡政收入的充裕状况。

财政收入与经济增长之间存在者相互依存、相互制约的关系。

研究财政收入与GDP关系的指标有两种:一种是规模指标,包括财政收入占GDP 得比重(财政依存度);另一种是速度指标,包括财政收入增长速度与GDP增长增长速度之比(财政收入弹性)以及财政收入增长速度与GDP增长速度之差。

除根据财政收入占GDP比重的关系来分析,还有两者相互促进的协调关系,GDP 是财政收入的主要动力来源,财政收入通过财政支出拉动GDP的增长,GDP的增长又会带动财政收入的增长。

财政收入的主要影响因素:
大多数的相关文献把税收和国内生产总值两个指标作为影响财政收入的基本因素,也有部分文献添加了经济发展水平等因素。

本文结合实践观察,确定主要影响因素,地区生产总值和税收收入作为变量。

(一)GDP:即地区生产总值,是指在一定时期内(一个季度或一年),一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值,常被公认为衡量国家(地区)经济状况的最佳指标。

它是衡量一个地区经济水平的核心指标,通过影响国民收入间接影响居民个人收入。

(二)税收收入:是指国家按照预定标准,向经济组织和居民无偿地征收实物货币所取得
的一种财政收入。

是国家预算资金的重要来源。

在我国的税收收入结构中,流转税和所得税居于主体地位。

具体有以下来源:增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、外国投资企业和外国企业所得税、城市维护建设税、车船使用税、房产税、屠宰税、牲畜交易税、集市交易税、国有企业工资调节税、奖金税、固定资产投资方向调节税、资源税、烧油特别税、筵席税、印花税等。

财政收入占GDP的比重,又称为财政依存度,它是衡量一个国家或一个地区经济运行质量的重要指标,在一定程度上反映了在GDP分配中,国家(或地方)所得占的比重。

一般来说,财政收入占GDP的比重越高,说明国家(或地方)财力越充足。

作为一项监督指标,它表明财政收入的规模应当随着国民经济的增长而扩大。

财政收入占GDP比重的高低,不仅与国家(或地区)的产业结构、所有制结构以及经济运行质量有着直接的关系,而且受到国家财税政策、税收征管强度等多方面因素的影响。

一般来说,经济运行质量高、第一产业比重低、新兴行业、资源型行业和高附加值行业比重大的地区,财政收入占GDP的比重也比较高。

由于国家对外商投资企业、涉农企业、福利企业等有一定的税收优惠政策,这些企业如果在地方经济总量中所占比重较高,也有可能导致财政收入占GDP比重的偏低。

另外,在国民经济核算中,教育、文艺及广播电影电视业、国家机关、政党机关和社会团体等部分行业的增加值主要由工资性收入和固定资产折旧构成,对GDP有贡献,但对财政收入却没有太大贡献,如果这些行业比重高,也可能使得该地区财政收入占GDP的比重低于其它地区。

除上述原因之外,财政收入与GDP核算口径的不一致,也会使得地区之间财政收入占GDP比重的不可比。

经济决定财政,经济发展是财政增收的前提和基础。

但由于不同税种对应不同的税基,这些税基一部分与当期GDP构成要素有关,也有一部分与当期GDP构成要素无关或不直接相关甚至负相关。

因此,公共财政收入增速与GDP(投资+消费+净出口)增速并不是一一对应的数量关系。

除了这些原因以外,经济的新常态导致了财政收入的放缓。

财政收入经历了数十年的两位数增长,终于回落到与GDP增速相仿的水平。

这一现象从2013年开始,2014年,2015年还将继续,这就是所谓的“新常态”。

以新常态的视角来看,虽然以往的财税制度和结构都出了问题,收入无法转换,也无法替代,支出还要保证,压力很大,但需要思考的问题是,以前主要依靠哪些收入,为什么现在依靠不了?为什么那些新的行业不能形成税收来源?
对此,财政部财政科学研究所所长刘尚希也表示认同。

他说,现在财政收支有压力未必是坏事,可以通过压力来促进改革,在压力情况下,政府的资金紧张,会将资金使用效率提高,增加有效投资。

但对于目前仍处于“吃饭财政”阶段的地方来说,提高政府资金使用效率,仍是件触动利益的难事。

对此,刘尚希认为,目前正在推行的简政放权和公私合作(PPP)改革可以有所作为。

他认为,简政放权首先是政府把权力让渡给市场和社会之后,要求政府“瘦身”,表现在政府行政经费的减少,这能直接减轻财政的压力。

按照中央要求,中央国家机关各部门2013年一般性支出统一按5%压减。

2014年这一政策得到了延续。

总之,通过上面的分析,不难得出中国财政收入对经济增长有一定促进作用的结论。

财政收入与经济增长密切相关,财政是从国民经济增长中取得收入,经济发展水平高,国民生产总值就多,财政收入总额多;而财政收入对于满足经济
发展的需要,支撑政府职能的实现,保证经济社会稳定协调发展,具有相当重要的作用。

因此,财政收入与经济增长之间存在着相互促进、相互制约的关系。

目前,中国正处于经济转型时期,在社会主义市场经济的建立和完善过程中,正确认识财政收入与经济增长之间的长期关系,把握财政收入与经济增长之间的相互影响,发挥财政收入对经济发展的调节和促进功能,对于完善财税政策,深化财税体制改革,实现财政与经济之间的良性互动,具有重要的现实意义。

因此,中国经济要实现又好又快的发展,必须正确认识财政收入与经济增长之间的关系,保持财政收入规模、比例的适度增长。

同时,又要把握好财政收入对GDP的促进作用,从而以财政支出的形式最大限度地发挥其经济带动作用。

所以,中国在今后实施稳健的财政政策过程中,应根据国内宏观经济形势的变化,充分把握好调整财政收入的时机,不断深化财税制度改革,实现财政收入与经济增长的协调发展。

参考文献:
1.《财政收入与经济增长关系分析》袁培全,王晶,高剑锋
2.《经济进入新常态财政收入下滑》经济观察报2014-09-27
3.《公共财政收入增长与GDP增长的关系》中华人民共和国财政部
4.《北京市地方财政收入与GDP 的协整关系分析》丁文斌.
5.《山东省财政收入与经济增长的计量经济学分析》张红。