计划生育
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一、现行生育政策
《福建省人口与计划生育条例》摘录：
夫妻双方都有实行计划生育的义务。
公民实行计划生育的合法权益受法律保护。
第二章生育调节
第八条男二十五周岁、女二十三周岁以上结婚为晚婚。
一对夫妻符合下列情形只一的，生育第一个子女为晚育：
（一）晚婚后怀孕生育；
（二）女方二十四周岁以上生育；
（三）男方三十周岁以上生育。
第九条一对夫妻已有一个子女，符合下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女：（一）夫妻双方均为独生子女；
（二）夫妻一方为烈士的独生子女；
（三）患不孕（育）症，合法收养一个子女后怀孕；
（四）子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为夫妻可以再生育；
（五）夫妻一方因工致残伤残等级为四至一级，或者因公致残伤残等级为五至一级；
（六）夫妻双方从香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区回大陆定居，时间不满六年。
再婚夫妻一方没有子女，一方再婚前已有一个子女的；或者一方丧偶后再婚，
在婚前双方符合本条例规定合计有两个子女的，经批准可以再生育一个子女。
第九条夫妻双方均为农村居民，已有一个子女，符合下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女:
(一)夫妻一方为独生子女；
(二)男方的兄弟均无子女且已丧失生育能力；
(三)女方五兄弟且只有一个姐妹，男方到女方家结婚落户，赡养女方父母；
(四)夫妻双方定居在人口密度每平方公里五十人以下，人均山林地三十亩以上的乡；
(五)只有一个女孩。
夫妻双方均为渔民或者夫妻一方连续从事井下采掘作业，只有一个女孩的，参照
前款第五项规定执行。
第十一条夫妻双方均为少数名族，符合下列情形之一的，可以生育两个子女：（一）夫妻双方均为农村居民；
（二）夫妻双方在少数民族乡、村居住或者工作满五年。
符合下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女：
（一）夫妻双方均为独生子女；
（二）连个子女中有一个残疾儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为夫妻可以再生育；
（三）再婚夫妻婚前双方符合本条例规定合计有两个子女。
夫妻一方为汉族，一方为少数民族，汉族一方到少数民族一方落户，居住在少
数民族乡、村五年以上，所生子女按有关规定定为少数民族的，适用前两款规
定。
第十二条夫妻双方均为归国华侨，符合下列情形只一的，经批准可以再生育一个子女：（一）回国定局入境时已怀孕；
（二）夫妻双方回国时间不满六年，只有一个子女；
（三）所生子女在国外定居国内无子女
在我省定居点华侨配偶适用前款第三项规定。
第十三条夫妻一方为本省居民，一方为香港特别行政区、澳门特别行政区居民或者台湾地区居民，适用本条例规定，但夫妻双方婚后生育的子女，以及香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民或者台湾地区居民一方婚前已有子女，不在内地定居的，不计入本条例所称道生育子女数。
夫妻一方为本省居民，一方为外国公民的，参照前款规定执行。
第十四条禁止违反本条例规定多生育、婚外生育和未婚生育。
在婚姻关系存续期间与配偶之外的第三人发生的生育行为，或者第三人明知对方有配偶而与其发生的生育行为，为婚外生育。
双方均未办理结婚登记证而发生的生育行为，为未婚生育。
第十五条生育子女应当按规定领取生育服务证。
领取生育服务证的具体办法由省人民政府人口和计划生育行政部门规定。
符合本条例规定要求再生育一个子女的，由县（市、区）人民政府人口与计划生育行政部门批准。
二、省市县优惠政策
农村二女结扎户和独生子女领证户可享受下列奖励与优惠：
1、2011年10月1日前出生的二女结扎户，兑现奖励费800元；2011年10月1日以后
出生的二女结扎户，兑现奖励费3000元；2012年1月1日前出生的独生子女领证户并落实长效节育措施，兑现奖励费1000元。
2、已办理独生子女父母光荣证和二女扎户的家庭在分配集体经济收入、享受集体福利、
划分宅基地、造福工程时，增加一人份额。
3、已办理独生子女光荣证和儿女扎户的家庭在小额贴息贷款、幸福工程等方面给予优
先照顾。
4、对独生子女户和二女扎户中的困难户在同等条件下优先享受共同致富信息和资金扶
持发展经济。
5、已办理独生子女父母光荣证和二女扎户的子女在初中升高中予以5分照顾。
6、已办理独生子女父母光荣证和二女扎户的子女考入大学的按规定一次性给予奖励。
三、农村部分计划生育家庭奖励扶持系列制度
（一）农村部分计划生育家庭奖励扶助制度
1、奖励扶助对象确认条件
奖励扶助对象含“半边户”必须同时符合以下四个基本条件：
（1）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；
从2011年开始，将一方为农村居民、一方为城镇居民的夫妇（简称“半边户”）中符合条件的农村居民一方，纳入奖励扶助制度。
（2）本人或者配偶曾经生育子女、本人及配偶没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育；
（3）本人及配偶现存一个子女或者连个子女或两个女孩或子女死亡先无子女；
（4）出生于1993年1月1日以后且年满60周岁。
2、奖励扶助对象含“半边户”确认程序
（1）本人提出申请并提供材料。
材料包括：填写《申请表》、申请报告，户口薄、身份证、结婚证、现存子女身份证原件及复印件；（2）村居委员会审议并张榜公示七天；（3）乡镇人民政府、接到办事处处审并公示七天；（4）县人口计生行政部门审核、确认并公布七天；（5）省市人口计生行政部门备案、核查。
3、奖励扶助金发放
从2011年起扶助新标准每人每月不低于100元（我县从2012年6月开始每人每月提
高到210元+社保金90元，合计300元）。
一年发放一次，每年8月31日前发放。
（二）农村部分计划生育家庭贡献奖励制度
1、贡献奖励对象确认的基本条件
贡献奖励对象必须同时符合以下五个基本条件：
（1）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；
（2）本人或者配偶曾经生育子女，本人及配偶没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育；
（3）女方年龄在30周岁以上，且女孩在1976年1月1日后出生；
（4）本人及配偶现存一个女孩，或者子女死亡，现无子女的；、
（5）本人及配偶符合再生育条件自愿放弃生育，落实一项长效节育措施，并已领取独生子女父母光荣证或独生子女证。
2、贡献奖励对象确认程序
（1）本人自愿申请，签订《农村部分计划生育家庭贡献奖励协议书》，并提供相关材料。
材料包括：本人《申报表》、贡献奖励协议书，户口薄、身份证、结婚证、长效节育措施证明、独生子女父母光荣zheng/zinv户籍等相关材料的原件及复印件。
（2）村民委员会评议并张榜公示七天。
（3）乡（镇）人民政府、街道办事处初审并张榜公示七天。
（4）县（市、区）人口计生行政部门审核、确认并公示七天。
3、贡献奖励金发放
贡献奖励金标准：没对夫妇按人年均不低于360元的标准发放，直到60周岁后自动转为享受奖励扶助制度，不再享受贡献奖励金。
一年发放一次，每年8月31日前发放。
（三）独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度
1、特别扶助对象条件确认
特别扶助对象必须同时符合以下基本条件：
（1）1933年1月1日以后出生。
（2）女方年满49周岁。
（3）只生育一个子女或合法收养一个子女。
（4）已领取《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》。
（5）现无存货子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤残达三级以上）。
2、特别扶助对象确认程序。
