下载文档原格式
HY06工程变更签证管理制度绿色保持不变黄色修改红色待定第一条- 制订目的通过加强对工程变更及现场签证的管理，规范工作流程，提高工作效率，动态有效地控制项目成本，确保工程质量和工程进度。
第二条适用范围本管理办法适用于与项目建设相关的工程施工、材料设备分包合同等工程变更签证管理。
与业主的变更签证处理原则应遵循业主的规定。
第三条基本概念一、工程变更按发生情况分为三大类：1.所有由业主发出的工程指令，若含有设计、品质及数量上的改变，都称为“工程变更”，此为第一类工程变更，分为以下五小类：1.1由业主下发的工程设计变更；1.2由业主下发的工程师指令完成合约外工程；1.3由业主下达的口头指示（并随后书面确认）而产生的变更工程；1.4由我司提出并经业主、设计单位确认的工程洽商；1.5由以上引发的经过监理、业主确认的签证。
2.由分包合约条款及责任更改而产生的变更工程，此为第二类工程变更，分为以下四小类：2.1因我司自有分包未能履行其责任而需另聘第三方代其执行其部分工程2.2因业主指定分包未能履行其责任而需另聘第三方代其执行其部分工程2.3由分包商提出，并经我司确认同意的合约范围变更工程；2.4因总包合约条款或责任更改引起分包合约责任更改而产生的变更工程。
3.因我司施工原因或特别安排而产生的变更工程，此为第三类工程变更，分为以下二小类：3.1因现场实际情况发生而投标阶段未能预见而发生的变更工程；3.2因我司施工方案不合理或施工组织安排不合理产生的额外变更工程，一般以施工签证形式出现；二、现场签证：1.所有由于《工程变更指令》引致的返工、窝工及报废等费用、工期等索偿。
2.由业主或我司施工安排的分包商零工使用、代工处理等费用确认。
总之我司或分包商就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，或清单工程量、清单综合单价中未含而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签认证明，称为现场签证。
所有由于《工程变更指令》引致的返工、窝工及报废等经济索偿，称为现场签证。
工程变更与签证管理办法1. 目的：确认合理的工程变更与签证程序，严格控制工程变更与签证的费用。
2.范围：适用于所有新建、扩建、改造工程的工程变更及签证项目。
3.职责：3.1.工程部是签证实施的见证部门。
3.1.1.工程主管对变更及签证实施的工程量进行确认及说明原因。
3.1.2.部门经理负责变更及签证工程量的审查。
3.2.计划部是签证及变更的审核部门。
3.2.1.预算员对变更及签证进行费用核算。
3.2.2.部门经理负责变更及签证费用的审查。
3.3.公司主管副总负责变更及签证的最后审批。
3.4财务部根据审批后的变更及签证费用调整财务概预算。
2. 程序：4.1.工程变更4.1.1.工程部对施工图纸中存在的较大设计问题，及时上报公司主管副总，由副总召集设计、工程、预算、财务等人员，分析问题原因并确定变更措施。
为第一时间解决问题，在公司规定的费用以内，对一般性问题，工程部可以直接确定变更措施。
4.1.2.工程部委托设计院出设计变更或发出工程变更指令。
4.1.3.主管副总审核设计变更和工程变更指令，并下发给工程部和计划部。
4.1.4.预算员根据变更单确定核实变更费用，经部门经理审查后，将结果制定汇总表送财务部和主管副总。
4.1.5.主管副总对计划部提供的变更汇总表进行最后审批。
4.1.6.财务部根据审批后的变更费用调整财务概预算。
4.2.签证4.2.1.签证项目发生后，工程主管要及时进行确认，认真核实签证工程量及详细说明施工工艺及实施情况。
4.2.2.签证单一式五份由监理、工程主管及部门经理三人共同签认，并加盖部门公章确认。
4.2.3.点工签认4.2.3.1.在工程签证中原则上不认点工形式出现。
如有特殊原因需发生点工且数量较大时，必须由主管副总同意后方可进行施工。
4.2.3.2.点工计价参照当时当地定额站人工价规定，若按定额站规定进行施工有难度，经部门经理认可，以书面形式在签证单上写明原因、工作内容，由预算员、工程部及乙方三方人员共同商定单价。
国家对工程变更的规定_工程变更签证管理办法及流程工程变更签证管理办法及流程第一章设计变更管理规定第一条目的 1.1为了加强设计变更管理，规范工作流程，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度，特制定本流程。
1.2 通过对设计变更申报资料进行审查、审批，确保设计变更的及时性、合理性和经济性，消除设计变更对工程成本和进度带来的消极影响。
第二条设计变更是对设计内容进行完善、修改及优化，一般需要设计单位的签字、盖章，或者发包单位的有关职能部门（规划设计部）代签。
设计变更共分为三类：（一）一般设计变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观，变更发生费用在5000元（含）人民币以下的；（二）较大设计变更：变更发生费用在5000元以上，100000元（含）以下的；（三）重大设计变更：对原方案、原系统、主要结构布置、主要尺寸、坐标、主要标高、主要设备及主要使用功能改变及变更发生费用在100000元以上的。
第三条设计变更的体现形式分为四类：（一）由设计单位提出的设计变更；（二）由建设单位、监理单位提出的设计变更；（三）由施工单位提出的设计变更；（四）由客户提出的变更申请。
第三条对上述提出的工程设计变更，提出部门备齐相关原始资料，工程部（森林湖工程部、新都汇工程部）、规划设计部和成本控制部应认真审查，确定是否进行变更。
第四条设计变更应将工程变更内容描述清楚。
如：工程名称、变更原因、变更时间、变更部位、图纸比例、图示尺寸、规格型号、材料材质等，应达到根据变更单可准确计算工程量。
第五条设计变更单由规划设计部按楼号分专业依发生先后顺序进行编号。
（如怡丰森林湖项目18号楼建筑第一次变更，变更页数为1页，编号应为YF-SLH-18-JZ-1-1 ），并与后附的设计院出具的变更单内容对照。
第六条设计变更的控制 1．设计变更控制原则：1.1 符合国家规范：设计变更应是对原设计中不满足国家规范、法规的部分进行变更，使之满足国家相关规范、法规；1.2 保证使用功能：设计变更应是对原设计中不合理的部分进行变更，变更后应比原设计更合理、更满足使用功能；1.3 降低建造成本：在不影响使用功能、满足国家规范的前提下，变更方案应更加节约成本；1.4 保证建造工期：在不影响使用功能、满足国家规范的前提下，变更方案应更缩短施工周期；2.变更内容：2.1 原设计中不符合国家规范、法规的内容；2.2 原设计中某些施工工艺做法现场难以实现、改进后更加合理的内容；2.3 原设计中某些功能要求不能达到或违背销售承诺而需要进行改进的内容；2.4 原设计中存在的遗漏、缺陷等内容；2.5 由于某种需要公司提出的对原设计的更改内容；2.6 客户提出的变更；3.相关部门职责：3.1 工程部：3.1.1 办理工程部、监理公司和施工单位提出的设计变更申请手续；3.1.2 对设计变更的施工工艺进行把控；3.1.3 负责变更的实施；3.2 市场营销部：3.2.1 办理客户提出的设计变更的申请手续；3.2.2 跟踪变更的落实情况；3.3 规划设计部：3.3.1 办理设计单位提出的设计变更的前期手续；（包括协调设计院协助出具变更方案） 3.3.2 办理根据施工图审查和消防审查意见进行的变更；3.3.3 办理由于规划、功能、立面调整等重大技术方案调整的变更；3.3.4 受理工程部和市场营销部提出的设计变更申请手续；3.3.5 办理正式变更手续并下发工程部或市场营销部；3.4 成本控制部：3.4.1 对拟发生的设计变更进行经济分析；估算变更成本；3.4.2 变更实施后，核算变更实际发生额是否在估算范围内；3.4.3 跟踪、调整工程动态成本并每月向公司汇报；3.5 总经济师：3.5.1 审核变更技术和经济的合理性；3.5.2 审批较大设计变更；3.5.3 审核重大设计变更；3.6 工程总工; 3.6.1 审核变更技术的合理性；3.6.2 审批较大设计变更；3.6.3 审核重大设计变更；3.7．总经理：3.7.1 审核变更技术和经济的合理性；3.7.2�批重大设计变更；4.相关流程：4.1 工程部、规划设计部、市场营销部在遇到需要对设计进行调整和补充，即要发生设计变更时，要求在0.5天内填写办理《设计变更审批、通知单》并提交下一受理部门，确定该变更费用承担单位，出具变更初步方案（物业公司出具现状描述及最终效果描述和可能情况下的技术方案，市场营销部出具现状描述及结果描述，其它要求由工程部、规划设计部帮助完善），（如附有变更图纸请作为本审批单附件一并提交）。
工程变更与签证管理办法1. 目的：确认合理的工程变更与签证程序，严格控制工程变更与签证的费用。
2.范围：适用于所有新建、扩建、改造工程的工程变更及签证项目。
3.职责：3.1.工程部是签证实施的见证部门。
3.1.1.工程主管对变更及签证实施的工程量进行确认及说明原因。
3.1.2.部门经理负责变更及签证工程量的审查。
3.2.计划部是签证及变更的审核部门。
3.2.1.预算员对变更及签证进行费用核算。
3.2.2.部门经理负责变更及签证费用的审查。
3.3.公司主管副总负责变更及签证的最后审批。
3.4财务部根据审批后的变更及签证费用调整财务概预算。
2. 程序：4.1.工程变更4.1.1.工程部对施工图纸中存在的较大设计问题，及时上报公司主管副总，由副总召集设计、工程、预算、财务等人员，分析问题原因并确定变更措施。
为第一时间解决问题，在公司规定的费用以内，对一般性问题，工程部可以直接确定变更措施。
4.1.2.工程部委托设计院出设计变更或发出工程变更指令。
4.1.3.主管副总审核设计变更和工程变更指令，并下发给工程部和计划部。
4.1.4.预算员根据变更单确定核实变更费用，经部门经理审查后，将结果制定汇总表送财务部和主管副总。
4.1.5.主管副总对计划部提供的变更汇总表进行最后审批。
4.1.6.财务部根据审批后的变更费用调整财务概预算。
4.2.签证4.2.1.签证项目发生后，工程主管要及时进行确认，认真核实签证工程量及详细说明施工工艺及实施情况。
4.2.2.签证单一式五份由监理、工程主管及部门经理三人共同签认，并加盖部门公章确认。
4.2.3.点工签认4.2.3.1.在工程签证中原则上不认点工形式出现。
如有特殊原因需发生点工且数量较大时，必须由主管副总同意后方可进行施工。
4.2.3.2.点工计价参照当时当地定额站人工价规定，若按定额站规定进行施工有难度，经部门经理认可，以书面形式在签证单上写明原因、工作内容，由预算员、工程部及乙方三方人员共同商定单价。
工程变更签证方案一、背景在工程实施过程中，由于各种原因可能出现工程变更的情况，这些变更可能涉及设计、施工、材料以及工程的其他方面。
因此，工程变更签证是工程变更管理的一部分，其目的是确保变更的合法性、合理性和规范性，同时保护施工单位和业主的利益，避免因变更而导致的纠纷和风险。
因此，本文将提出一套工程变更签证方案，以便于在变更发生时能够有效地进行处理和管理。
二、工程变更签证的作用工程变更签证是工程变更管理的重要环节，其主要作用有以下几点：1. 确保变更的合法性和合理性。
通过签发变更签证，可以对变更进行合法性审核，确保其符合相关法律法规和合同约定，并且变更的内容符合工程实际需要，同时也须考虑对施工进度、质量和安全等方面的影响。
2. 规范变更管理流程。
通过签证程序，可以规范变更管理的程序和流程，明确变更提出、审核、批准和实施的各个环节，确保变更过程可控、可跟踪和可监管，从而避免随意变更和未经审批的变更发生。
3. 保护施工单位和业主的利益。
通过签证程序，可以使施工单位和业主在变更发生时能够明确各自的权利和义务，避免因变更而产生的争议和纠纷，从而保护双方的合法权益。
4. 控制工程风险。
通过签发变更签证，可以对变更的内容、影响和风险进行评估和控制，从而降低变更对工程进度、质量、安全和成本等方面的不利影响，保证工程按时、按质、按量完成。
5. 有效管理合同变更。
工程变更签证是合同管理的重要工具，通过签证程序可以对合同中的变更规定进行落实和执行，保证各方在合同履行过程中能够按照合同规定进行变更管理，避免随意变更和未经审批的变更发生。
三、工程变更签证的流程工程变更签证的流程包括如下几个环节：1. 变更提出。
变更提出是变更管理的起点，可能由设计单位、监理单位或施工单位提出。
提出变更的一方应将变更内容、原因、影响以及所需的设计、施工和材料等方面的要求和建议写成变更申请书，并经相关单位内部审核和批准后，提交给业主和监理单位。
签证流程乙方对于甲方正式发出的变更、签证，应及时、完整地执行，并保证工程的质量和进度要求。
甲、乙双方填制的变更、签证通知单都应使用后附的标准表格，否则甲方可以不予计取相关费用。
1.需要办理现场签证的情形下述情形，需要办理签证手续:1.1甲方设计管理部门发出的工程变更指令(含修改或补充图纸)在完成实施后，其工作数量、工艺、材料将被覆盖(结构构件除外)，无法再进行现场验证的。
1.2甲方工程变更指令未具体说明部位、尺寸、工艺、材料、无实施详图，完成实施后需要进行现场验证或由乙方用图示形式表达指令内容的。
1.3甲方工程变更指令以口头形式发出，未在规定的时限内以书面形式加以确认，而指令已经完成实施的。
1.4甲方工程管理部门发出的现场管理指令，引起乙方改变施工顺序、缩短工期、增加周转材料、使用合同文件规定之外的工艺、导致乙方延长工期增加材料设备租赁费用的。
1.5甲方工程管理部门和设计管理部门批复乙方建议，加重乙方责任和增加乙方费用支出，而增加的责任和费用又不属于合同文件规定之列的。
1.6乙方之间发生相互索赔，需要经过甲方协调处理的。
2.乙方申报签证程序2.1乙方收到甲方工程变更指令及委托书等函件时，如果涉及到返工，应立即停止原工作，并最迟应于收到上述文件的次日与甲方工程管理部主管工程师、成本管理部造价师一起核定返工工作量。
未能立即停工而继续施工的工作，不得计算返工费用。
未能及时核实返工工作量，而在事后将原有工作当作全部完成而索赔返工费用的，不得给予认可。
2.2根据甲方工程变更指令无法计算出工作数量的，应该最迟于指令完成实施的次日，与甲方工程管理部主管工程师、成本管理部造价师一起到现场核定工作数量。
2.3对于涉及隐蔽工程的签证，乙方必须在覆盖前约请甲方工程管理部、成本管理部及监理共同完成验收手续、工程量的确认和费用的报送，否则甲方可以不计价款。
2.4经现场核对后的7天内，乙方应提出签证单，报甲方成本管理部造价师。
长沙市雨花城市建设投资有限责任公司工程洽商（变更）、签证办法实施说明一、工程洽商（变更）、签证的总体原则1、合同范围内所有涉及到工程造价增减或费用增减或工期增减的事项，必须走工程洽商（变更）、签证的程序，并按本要求经过相关单位和人员的审批后，方可作为竣工结算审计的依据，否则发包人不予办理竣工结算，所造成的后果及责任均由承包人承担。
2、工程洽商（变更）、签证的管理文件包括：（1）“工程洽商（变更）现场审批记录表”、“工程洽商（变更）公司领导审批意见表”（简称洽商记录）、“工程变更通知单”。
（2）“工程量签证草签原始记录表”（简称草签表）。
（3）“长沙市雨花区工程建设签证单”（简称正式签证单）。
（4）现场测量记录文件。
（5）以上文件的格式详见发包人提供的“工程量签证草签本”（简称草签本）。
3、工程草签必须使用长沙市雨花城市建设投资有限责任公司预结算（合约）部统一制定的草签本。
4、签证必须说明签证原因，实行编号管理，不得漏页，且注明相对应的工程变更洽商资料。
5、现场洽商、签证项目要及时全面，做到一事一商、一事一签，及时处理，防止遗漏。
6、现场签证内容要明确真实，实测实量，要素齐全。
7、草签表要求数据清晰，草签涂改后的数据必须经所有人员重新确认，并加盖数据涂改人所在部门公章，签名前不能留空白，并注明日期。
8、承包人应按顺序签证并妥善保管草签本，作为日后向建设单位补办正式签证单的主要依据，草签本不得遗失、撕毁，否则后果由承包人自行承担。
9、隐蔽工程承包人必须向发包人预结算（合约）部提供清晰可辨认的照片或者其他影像资料记录（含电子版），否则竣工结算审计中所带来的责任和后果均由承包人承担。
10、所有工程洽商（变更）、签证的管理文件必须及时办理，不搞事后补签。
二、工程洽商（变更）、签证管理文件的大体要求：1、总体要求：（1）工程洽商（变更）、签证的管理文件之间的关系解释：①洽商记录：用于发包人审核该事项是否同意实施，为竣工结算审计中可依据的文件。
工程变更签证的审核流程如下：
发生签证事件后，在合同约定的时间内提出签证意向通知书。
在签证事件发生后，承包商应及时提交工程量计量申请，审核确认的工程量可以作为签证的依据，根据合同示范文本，工程量计量应在7日内审核完毕。
承包商在合同规定的时限内，按照统一要求的格式和应附的详细依据资料，提出工程签证。
监理、建设方在合同约定的时间内处理签证报告或要求补充材料。
双方就签证报告达成一致意见，若达不成一致意见则按合同争议条款处理。
附件1.变更、签证具体工作时限及流程指引一、集团管控时限要求1.设计变更审批时限要求：2. 工程签证审批时限要求：工程签证必须在“完工确认”后30天内办理完成。
各城市需注意签证相关资料落款时间的逻辑关系，避免被认定为逾期。
二、设计变更工作流程指引1.设计变更办理依据的收集：（1）设计院出具的设计修改通知/函、图纸会审纪要、甲方出具的变更依据（深化图纸、会议纪要），由设计部负责收集原始设计变更办理依据，3天内提交给成本合约部。
（2）非设计院提出的工程联系单（若为施工单位提出的，需由施工单位同步提供变更预估测算资料）等变更需求，由项目部负责收集原始设计变更办理依据，3天内提交成本合约部。
2.设计变更金额预估：成本合约部应在收到完整的设计变更办理依据（详附后）后7天内（特殊单据除外，但需满足项目进度及集团管控时限要求）反馈预估变更金额。
3.主办人发起内审：主办人在收到成本合约部设计变更预估金额反馈，并经城市设计总工或城市设计第一责任人签字确认后，按公司变更管理办法于5天内完成EAS系统线上审批流程；若按权限需上报区域审批的，需做好充分的线下沟通工作，并预留合理的会签及审批时限（建议在审批时限前5天内流转至区域）。
4.意见签署资料闭合：变更审批完成后2天内，由项目负责人（合同约定可签署的人）签发《设计变更通知单》(通知单内容不得涉及价款），由主办人负责完成变更盖章、日期填写、通知单扫描上传后，变更审批流程全部完成。
具体设计变更流程如下：注：1.展示区工程（含售楼处、样板房及景观）在特殊情况下无法满足上述要求执行时，城市公司应在各变更事项实施当天记录变更台帐以及时体现展示区动态成本，并及时跟进各变更事项的内审流程。
2.各城市可自行分判一定额度以内的设计变更单据由主办人自行估价，以提高设计变更的时效性。
三、工程签证工作流程指引1.签证书面资料报送：施工单位应在签证内容完成后3天内需同步提交《完工确认单》（详附后）至监理单位、项目部及成本合约部；签证内容完成后7天内上报完整签证资料（详附后）至监理单位。
贵阳市北二环道路工程变更设计及现场签证管理办法第一章总则第一条为规范工程变更及现场签证管理，加强xx道路工程变更设计管理及施工设计的优化、完善工作，创建优质工程，控制工程造价，确保工程质量和工程安全，保护生态环境，顺利完成建设任务，结合工程的实际情况，根据（回购方）和（BT 方）双方签订的BT合同并经共同商议，制定本办法。
第二条设计文件是工程项目建设和施工的主要依据，设计文件一经批准，不得随意更改。
第三条变更设计必须坚持高度负责精神与严格科学管理的态度，在不降低原设计标准和确保工程质量的前提下，对于降低工程造价，节省用地，维护生态环境，加快施工进度等方面有显着作用时，应考虑变更设计。
第四条进行变更时，事先应周密调查，备有图片资料，其深度与施工图设计相同，以满足施工需要，并填写“工程变更单”详细申述变更设计理由，按照本办法明确的审批权限，报请批准。
未经正式批准的变更设计，不得擅自开工，已开工的不得验收结算。
第二章变更设计、现场签证的条件第五条凡符合下列条件之一者，可申请变更设计：1、设计明显错误、遗漏或违反技术标准及技术规范；2、在保持原设计技术标准的前提下，通过变更设计可降低投资或节省用地；3、在保持原设计技术标准的前提下，通过变更设计不增加投资或投资增加不多，能解决特殊技术问题或对缩短工期效果明显，或保护生态环境效果显着；4、设计图纸与实际施工现场不相符合的；5、设计调查不详或施工中因自然条件（地质、水文、料场、材料等）发生变化；6、由于路网、管网、水利、文物、环保、保通等方面的不可预见因素而必须变更原设计方案；7、在不增加投资的情况下，便于采用由技术管理部门鉴定的新技术、新材料、新工艺、新设备，有利于提高工程质量标准，提高工效和促进技术进步；8、经贵阳市政府及上级主管部门批准，为满足某种需要而新增的工程或要求扩大建设规模等；9、其他特殊情况。
第六条凡符合下列条件之一者，可申请现场签证：1、非施工单位原因引起的工程量或费用增减；2、经BT方和回购方确认修改施工方案引起的工程量或费用增减；3、工程变更导致的工程施工措施费增减；4、合同范围外零星工程的确认；5、未包含在合同单价内的临时工程、交通疏解等工程；6、非施工单位原因引致的人工、设备窝工及有关损失；7、非施工单位原因引致的人工、设备赶工增加的措施费用。
