2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》解释
2009年
《四川省建设工程工程量清单计价定额》解释
一、综合
1.问：在执行2009清单计价定额计价时，停（窝）工人工、机械台班单位如何计算？
答：（1）停（窝）工人工单价，发、承包双方应在合同中约定，如双方未在合同中约定的，按省造价总站发布的工程项目所在地的计日工单价计算。
（2）停（窝）工机械停置台班单价，发、承包双方在合同中约定，如双方未在合同中约定的，按定额机械台班单价的60%计算。其计算公式为：
机械停置台班单价=定额机械台班单价*60%
2.问：根据《关于明确计日工人工单价计算方法的通知》规定，2009定额所有的人工费调整政策是否均应胺该文件计算综合费？窝工计日工单价是否参照2004定额的类似做法，综合费按10%计取？
答：（1）《关于明确计日工人工单价计算方法的通知》（川建价发（2011）17号）自发文之日起执行，发文之日前已颁布的人工费调整文件中的计日工单价不再计算综合费。
（2）停（窝）工人工单价按《关于明确计日工人工单价计算方法的通知》（川建价发（2011）17号）中规定的计日工人工单价计算方法计算。
3.问：根据《工程造价咨询服务收费标准》（川价发【2008】141号）规定，施工阶段全过程造价控制，收费计算基础投资额是否包含建安工程造价之外的土地费用、建设单位管理费用、勘察设计费用、监理费用、招标代理费用、代建费用等的审核工作？
答：根据《工程造价咨询服务收费标准》（川价发【2008】141号）规定，施工阶段全过程造价控制不包含建安工程造价之外的土地费用、建设单位管理费用、勘察设计费用、监理费用、招标代理费用、代建费用等的审核工作。
4.问：投标人在投标报价中将定额人工费作了定额规定之外的调整，毫不相干时是否修正？如果中标，工程结算时如何处理？
答：（1）在投标报价时，投标人自主确定人工费报价，但不得对定额人工费作定额规定之外的调整。
（2）在评标时，对未按规定计取规费和安全文明施工费的，应按规定重新计算规费和安全文明施工费并对其投标报价进行修正，投标人不打官腔修正结果，或修正后的投标报价高于招标时公布的招标控制价，其投标应作废标处理。
（3）在签订施工合同前，应按规定对中标候选人或中标人的投
标报价进行详细核实并修正，对未按规定计取规费和安全文明施工费的，应按规定重新计算规费和安全文明施工费并对其投标报价进行修正。
（4）在工程结算时，规费和安全文明施工费应按规定的定额人工费为取费基础计算。
５.问：《四川省<建设工程工程量清单计价规范>实施办法》第55条：“减少15%以上剩余的部分”如何理解？清单工程量是按清单项目分别计算增减量还是按整个清单汇总计算增减量？
答：（1）减少15%以上剩余部分食言举例说明如下：某招标清单项目工程量为100m ,后因变更调整为80m，其减少幅度超过了15%，减少15%以上剩余部分为80m。
（2）清单工程量增减变化应按各个清单项目工程量分别计算。
6.问：机械台班单价中的人工费如何调整？
答：（1）2009定额A~T分册定额人工费当中已含量机械操作用工，其人工费调整按我省发布的人工费调整规定计算。
（2）机械台班费用定额单价中不含人工费，但有人工耗量。如为签证机械，其人工单价按计日工单价计算。
7.问：《工程造价咨询服务费收费标准》（川价发【2008】141号）中的有关服务费计费基数如何确定？
答：（1）编制工程量清单及招标控制价的收费基数“工程造价”为编制单位所出具成果文件的工程造价pjsya程量清单的收费基数“工程造价”及审核招标控制价的收费基数“送审工程造价”均为工程量清单招标控制价的送审工程造价。
对工程造价咨询企业完成工程量清单及招标控制价编制后出具的工程造价成果文件，如经复核其误差超过合同约定幅度时，应承担合同约定的相应责任。
（2）施工阶段全过程造价控制的收费基数“投资额”，应为承担施工阶段全过程造价控制的造价咨询企业编制的结算工程造价。
对工程造价咨询企业完成全过程造价控制后出具的工程造价成果文件，如经复核其误差超过合同约定幅度时，应承担合同约定的相应责任。
（3）审核竣工结算收费基数“送审工程造价”应为被审核单位所报送的工程造价。
对工程造价咨询企业完成审核竣工结算后出具的工程造价成果文件，如经复核其误差超过合同约定幅度时，应承担合同约定的相应责任。
8.问：2009定额措施分册第414页中“不需安装、拆卸且自身又能开行的机械，其场外运费按其开行时间乘以其台班单价计算”的
规定是否适用于自卸汽车？
答：不适用于自卸汽车。
二、建筑工程
1.问2009清单计价定额建筑工程分册A.A土石方工程工程量计算规则第三条“挖基础土方：按设计图示尺寸和有关规定以体积计算”如何执行？
答：挖基础土方分为沟槽、基坑、平基三种情况，沟槽、基坑、平基按如下原则划分：
沟槽：凡槽长大于槽宽3倍，槽底宽在3m（不包括加宽工作面）以内者，按沟槽计算：槽底宽在3m（不包括加宽工作面）以上者，按平基计算。
基坑：凡坑底面积在20m2（不包括加宽工作面）以内者，按基坑计算；坑底面积在20m2（不包括加宽工作面）以上者，按平基计算。
工程量按如下原则计算：
挖沟槽土方：按沟槽长度乘以沟槽截面积计算，外墙沟槽按外墙中心线长度计算，内墙沟槽按内墙净长计算；其突出部分体积不另计算。
挖基坑：按设计图示尺寸计算。
沟槽及基坑增加的工作面及放坡的工程量，按施工组织设计规定计算，如施工组织设计无规定时，可按定额规定计算。
挖平基土方执行2009清单计价定额建筑工程A.A.1.2挖土方相应定额项目。
2.问：2009清单计价定额CFG桩的桩间人工挖土方是否按建筑工程分册土石方工程说明增加工日？
答：按建筑工程分册土石方工程说明增加工日数的40%计算。
3.问：2009清单计价定额建筑工程分册A.C砌筑工程说明第二条第（二）款“框架结构间，预制柱间砌砖墙、混凝土空心砌块墙按相应项目人工乘以系数1.2”如何执行？
答：该条说明修改为“框架结构间和预制柱间砌砖墙、砌块墙按相应项目人工乘以系数1.2”。
4.问：2009清单计价定额建筑工程分册A.D混凝土及钢筋混凝土工程说明第二条第（十二）款“L、Y、T、十字、Z形等短墙单肢中心线长度≤0.4m，按异形柱定额项目执行；L、Y、T、十字、Z形等短墙单肢中心线长度≤0.8m，按墙的项目执行；一字形短墙中心线长度＞0.4m且≤1m，按墙的项目执行；一字形短墙中心线长度≤0.4m，混凝土按柱定额项目执行”如何执行？
答：该条说明书修改为（十二）款“L、Y、T、十字、Z形等短墙单肢中心线长度均≤0.4m，按异形柱定额项目执行；L、Y、T、十
字、Z形等短墙单肢中心线长度均≤0.8m，按墙的项目执行；一字形短墙中心线长度＞0.4m且≤1m，按墙的项目执行；一字形短墙中心线长度≤0.4m，混凝土按柱定额项目执行”。
5.问：对于桩基础的螺旋箍筋直接使用盘圆钢筋是否可按200g 清单计价定额规定，弧形钢筋制安按相应项目执行，人工乘以系数1.2。
答：桩基础的螺旋箍筋直接使用盘圆钢筋不执行2009清单计价定额“弧形钢筋制安按相应项目执行，人工乘以系数1.2”的规定，螺旋箍筋如直接使用盘圆钢筋不属于定额中规定的弧形钢筋。
6.问：在使用2009建筑工程定额计价时，砂夹石基础回填、砂夹石基础换填、砂夹石垫层项目在套用定额时如何区分？
答：（1）2009建筑工程定额A.D混凝土与钢筋混凝土说明规定“基础回填砂夹石、灰土时，执行垫层相应定额项目，其人工乘以系数0.95”，该定额说明只用于采用人工回填（包含使用蛙式打夯机）的情况。
（2）楼地面垫层设计为砂夹石的，执行垫层相应定额项目。
（3）为加强地基承载力，用砂夹石进行基础换填，执行垫层相应定额项目。
7.问：2009定额建筑工程第916页计量单位是否有误？
答：2009定额建筑工程第916页计量单位改为“座”。
8.问：2009建筑工程定额A.B桩与地基基础工程截桩（AB0377和AB0378）定额项目是否只适用于预制桩，不适用于灌注桩？
答：2009建筑工程定额A.B桩与地基基础工程截桩（AB0377和AB0378）适用于预制桩和灌注桩的截桩。
9.问：2009定额金属结构工程定额项目是否包含超声波探伤费用？
答：2009定额金属结构工程定额项目未包含超声波探伤费用。
10.问：2009定额中烧结多孔砖、红（青）砖等砌休规格与设计不同时是否调整？
答：2009定额中烧结多孔砖、红（青）砖的规格系按定额 A.C 砌筑工程说明第一条第（二）款规定编制的，如设计要求规格与定额规格不同时，定额材料用量允许换算。
11.问：金属结构设计使用了高强螺栓和普通螺栓，如何套用2009定额？
答：设计使用高强螺栓以及普通螺栓连接时，将设计的高强螺栓、螺栓（综合）及其每吨消耗量列入所套用定额项目材料栏，同时扣除定额项目中所有螺栓消耗量，定额项目其他不变。
12.问：2009建筑工程定额项目AA0041买土回填材料中普通土
的耗量10.32m3,是否有误？
答：该耗量是指回填回实后的土方耗量。
13.问：在使用2009定额时，剪力墙间（含量短肢剪力墙间）的砖墙、砌块墙砌筑是否也按相应项目人工乘以系数1.2？
答：剪力墙间（含短肢剪力墙间）的砖墙、砌块墙砌筑也应执行2009定额A.C砌筑工程的说明第二条第（二）款“按相应项目人工乘以系数1.2”的规定
14.问：2009清单计价定额A.F金属结构工程中钢墙架的定义是什么？
答：钢墙架是由型钢制作而作为墙的骨架，主要包括墙架柱、墙条、墙架梁和连接杆件等部件。
三、装饰工程
1.问：2009清单计价定额对于清水房未安装门窗的门窗洞口侧边抹灰如何处理？
答：2009清单计价定额对于清水房未安装门窗的抹灰处理，门窗洞口侧按10cm宽展开计算改部分抹灰面积，并入相应墙面抹灰工程量内。
2.问：2009定额规定，金属构件油漆按构件单体总量≤500kg按图示尺寸以总量计算，总量＞500kg按涂刷面积以㎡计算。其中单体如何理解？
答：单体是指能够独立完成基本功能的构件，如钢柱、钢梁、钢屋架、钢网架等。构成单体构件的杆件，如钢屋架、钢网架的杆件、节点等不应视为单体构件。金属栏杆、栅栏、围网等不区分单体构件是否≤500kg，均按图示尺寸以重量计算工程量套用定额。
3.问：天棚吊顶如纸面石膏板吊顶上安装灯具，2009定额装饰装修定额是否已含其开孔费用，如果由安装单位开孔，是否应将装饰单位的开孔费用扣除？
答：安装工程定额未包含吊顶开孔的费用。装饰工程装修定额已包含按设计要求预留孔洞或开孔费用，如装饰施工图中未设计预留孔洞，在装饰承包人已完成的吊顶上开孔费另行计算。
4.问：2009定额装饰工程中的B.F.8楼地面、墙面块料面层铲除是否包含快料面层水泥砂浆基层打底（找平）的拆除？
答：2009定额装饰装修工程B.F.8拆除、铲除中的楼地面、墙面快料面层铲除未包含其水泥砂浆找平层、打底层的拆除。水泥砂浆的铲除套用2009定额装饰装修工程B.F.8拆除、铲除中水泥砂浆铲除相应定额项目。
5.问：2009定额的成品腻子是按多少遍考虑的，遍数不同时是否调整？
答：2009定额中刮成品腻子定额项目已综合考虑了刮腻子遍数，遍数不同时不作调整。
四、安装工程
1.问：在使用2009安装工程计价定额时，拆除如何计价？
答：安装工程拆除（除各册有规定外）按相应安装子目的（人工+机械+综合费）50%计算。
2.问：安装工程中按定额规定系数计取的高层建筑增加费、脚手架搭拆费…等，其中的定额人工费是否应该作为安全文明施工措施项目费用及规费的计算基础，并按规定进行人工费政策性调整？
答：安装工程中按定额规定系数计取的高层建筑增加费、脚手架搭拆费等的定额人工费应作为安全文明施工等措施项目费用及规费的计算基础，并按规定进行人工费政策性调整。
3.问：设备费用是否计算税金？
答：凡设备费用纳入工程结算的，均应计取税金。
4.问：在使用2009清单计价定额计价是，设备试压定额中是否包括介质灌注、设备试压用水质处理？
答：定额内不包括设备试压所用的水、电、气、油燃料等，也不包括设备试压用水的处理。
5.问：在使用2009清单计价定额计价时，设备单机试运转包括的内容是那些？
答：设备单机试运转属于整体设备安装内容的范畴，其工作内容应该按相应规范规定的为准，不包括机械设备部分以外各系统（如电气、仪表、通风等系统）的试验、调整、试运转。单机试云状不包括所用的水、电、气、油、燃料，除此以外的材料、人工及机械已包括在设备安装的定额内。
6.问：在使用2009清单计价定额计价时，风机、水泵拆装检查如何确定？设备解体是否执行风机、水泵拆装检查定额？
答：（1）风机、水泵整体出厂时，已经将零部件装配工序完成。随着时间的推移，长时间自然条件的侵蚀以及运输环节的振动，都可以对该设备的装配质量产生一定的影响。因此，不经过拆装检查验证及调整，是无法保证该设备安全、正常、连续运行的。在建设单位要求或设计规定时，安装前必须进行拆装检查。
（2）设备解体执行风机、水泵拆装检查相应定额。
7.问：在使用2009清单计价定额计价时，风机、水泵安装使用的橡胶隔振垫或弹簧减震器应执行什么定额？
答：风机、水泵安装使用的橡胶隔振垫或弹簧减震器安装定额缺项。
8.问：电气设备采用微机控制其调试费用如何套用定额？
答：电气设备采用微机控制其调试费执行自动化仪表安装工程相应项目。
9.问：水泵（电动机）控制箱安装如何套用定额？
答：水泵控制箱安装执行同期小屏控制箱子目。
10.问：UPS蓄电池柜安装应套用什么定额？
答：执行蓄电池屏（柜）安装子目。
11.问：在使用2009清单计价定额计价时，利用女儿墙压筋作为避雷网（用女儿墙两根压筋），如何套用定额？
答：套用CB1308均压环敷设利用圈梁钢筋定额。
12.问：自动消防系统镀锌钢管及其他管道安装沟槽连接是否套用消火栓消防钢管沟槽连接安装定额项目？
答：凡采用沟槽连接施工工艺的管道安装工程均按消火栓消防钢管安装沟槽连接相应项目执行。
13.问：工业管道管件的含义及内容是什么？
答：管件指管道系统中用于直接练剑、转弯、分支、变径以及用作端部等的零部件，包括弯头、三通、异径管、管接头、凸台、管帽等。
14.问：工业管道场内垂直运输在定额中是如何考虑的？
答：场内垂直运输管道安装高度是按±12m综合考虑的，安装高度20m以内定额不得调整；如安装高度超过了20m时，超出部分按施工方案另行计算。
15.问：管外径与公称直径之间是如何对应的？
答：定额内有色金属管和塑料管是按管外径计算的，其他均按公称直径计算。定额内公称直径与管外径对应关系见下表：
16.问：工业管道安装未计价材料用量如何计算？未计价材料损耗率是如何取定的？
答：（1）工业管道安装未计价材料用量，按定额规定用量计算；定额未计价材料中规定用量已扣除了管件、阀门所占长度后净用量加施工损耗量。
（2）装置内界区主管廊和外管廊（主要因管件含量少）未计价材料工程量，按施工图净用量加规定损耗率计算。
（3）工业管道安装损耗率见下表：
材料名称损耗率（%）材料名称损耗率（%）中、低压碳钢管 4.00 塑料管 3.00
高压碳钢管 3.60 玻璃钢管 2.00
3.60 玻璃管
4.00
低中高压合金
钢管
低中高压不锈
3.60 承插铸铁管 2.00
钢管
不锈钢板卷管 4.00 法兰铸铁管 1.00
1.00
碳钢板卷管 4.00 预应力混凝土
管
衬里钢管 4.00 冷冻排管 2.00
无缝铝管 4.00 螺纹管件 1.00
2.00
铝板卷管 4.00 螺纹阀门DN20
以下
无缝铜管 4.00 螺纹阀门DN20 1.00
以上
铜板卷管 4.00 带帽螺栓 3.00
所占长度是否扣除？
答：在计算工业管道铸铁排水管道工程量时，应扣除排水系统中的检查井所占长度。
18.问：工业管道矩形管道和天圆地方制作安装套用什么定额项目？
答：矩形管道和天圆地方制作安装，执行《静置设备与工艺金属结构制作安装工程》中工艺金属结构制作安装相关定额项目？
19.问：当工业管道设计工艺压力壁厚选型与定额取定厚度有差异时，如何执行定额？
答：定额的管道壁厚是考虑了压力等级所涉及的壁厚范围综合取定的。使用定额时，不作调整。
20.问：在使用2009定额计价时，生活用燃气、采暖热源烟囱、烟道制作安装如何套用定额？
答：生活用燃气、采暖热源烟囱、烟道制作安装套用 C.E《静置设备与工艺金属结构制作安装工程》相应定额项目。
21问：2009定额C.H《给排水、采暖、燃气工程》的燃气管道的划分界限是怎样考虑的？
答：室内外燃气管道地下引入室内的管道以室内第一个阀门为界；地下引入室内的管道以墙外三通为界；室外管道和市政管道以两者的碰头点为界。
22.问：在使用2009定额计价时，给水管道绕房屋周围1m以内敷设按室内还是按室外定额计算？
答：按室外管道计算。
23.问：在使用2009定额计价时，软化水处理管道套用什么定额？
答：套用C.F《工业管道工程》相应定额项目。
24.问：在使用2009定额计价时，医院吸氧用铜管道安装采用银焊条承插套用什么定额？
答：铜管如采用银焊条承插焊，属定额缺项。
25.问：在使用2009定额计价时，成品陶瓷拖布池安装如何套用定额？
答：成品陶瓷拖布池（盆），如为托架安装时，套用洗涤盆（单嘴）定额，如为落地安装时，定额人工乘以系数0.6，计价材料费乘以系数0.4.
26.问：在使用2009定额计价时，室外塑料（upvc）雨水管道安装如何套用定额？
答：套用C.H.1.5.7承插塑料排水管安装相应项目。
27.问：在使用2009定额计价时，不锈钢隔油器安装如何套用定额？
答：套用阀门安装相应定额。
28.问：在使用2009定额计价时，如果设计要求分层分批重复进行水压试验如何计算？
答：C.H《给排水、采暖、燃气工程》管道安装项目如果设计要求分层分批重复进行水压试验，另套用管道后力试验相应项目。定额中除塑料管已含二次水压试验外，其余管道钢筋混凝土一次性水压试验。
29.问：在使用2009清单计价定额计价时，钢塑复合管丝接安装如何套用定额？
答：钢塑复合管丝接安装按钢管螺纹链接相应项目执行。
30.问：在使用2009清单计价定额计价时，各种消防泵、稳压泵、变频调速恒压供水设备机组安装应执行什么定额？
答：应按设备类型使用C.A机械设备安装工程中泵安装相应的定额。
31.问：在使用2009清单计价定额计价时，管道采用纤维类制品（板）材和泡沫塑料板材绝热如何执行定额？
答：管道采用纤维类制品（板）材和泡沫塑料板材绝热按通风管道相应项目执行。
五、市政工程
1. 问：“原土掺生石灰”定额中，只含灰土拌合费用，还是应含挖出原土再进行集中拌合的费用？
答：“原土掺生石灰”定额工程内容包含挖松原土、掺石灰、找平、碾压。将原土挖出并集中拌合时，不能套用“原土掺生石灰”定额项目。
2. 问:在使用2009市政工程定额计价时，土石方工程的石渣回填、路基处理中的回填砂烁石、道路砂烁石基层项目在套用定额时如何区分？
答：（1）道路基层以下、桥梁桥台台背、沟槽、基坑使用砂烁石回填执行D.B.1.8回填砂烁石定额相应项目。
（2）道路基层设计为砂烁石的，执行D.B.2.4砂烁石相应定额项目。
（3）石渣回填执行土石方相应定额项目。
3. 问：2009市政定额D.B道路工程说明第三条“多渣基层”包括那些基层？
答：2009市政定额D.B道路工程说明第三条“多渣基层”包括水泥稳定碎（烁）石、石灰稳定土、石灰与粉煤灰（煤渣）及土的拌合物、石灰与粉煤灰及碎（烁）石的拌合物、水泥稳定砂烁石（碎石）、水泥与石灰稳定砂烁石拌合物等基层。
六、园林绿化工程
1. 问：2009园林绿化工程中，栽植成片绿篱、花卉定额中计量单位有按㎡、有按株的，如何套用？
答：凡成片绿篱、花卉栽植成形后，株距在250mm以上或高度在600mm以上（其中只要满足任何一个条件），成片栽植的绿篱、花卉按单株计算，执行单植绿篱、花卉相应定额项目。
2. 问：2009园林绿化工程定额中人工堆筑土山丘定额在什么情况下适用，是否要地表有局部起伏的，就按人工堆筑山丘套用？
答：是否套用人工堆筑土山丘定额，应按以下原则判断：
（1）堆筑土山丘应当有明确的园林景观设计要求，通常通过等高线图等表述土山丘的体量形式。
（2）土山丘水平投影外接矩形与高度形成椎体的各面最小坡度i ≥30%。坡度是坡的高度和水平距离之比。
（3）机械堆筑土山丘属定额缺项，不能使用2009园林绿化工程定额中人工堆筑土山丘定额。
七、措施项目
1. 问：2009定额措施分册219页第一条第（十）款“墙模板中的“对拉螺栓”用量以批准的施工方案计算重量，地下室墙按一次摊销进入材料费，地面以上按12次摊销进入材料费具体如何理解？
答：2009定额措施分册219页第一条第（十）款“墙模板中的“对拉螺栓”用量，在相应定额“其他材料费”的铁件用量中已包含，是按第12次周转使用考虑的，定额勘误已将铁件用量列出。周转使用的对拉螺栓摊销量按定额执行不作调整，如经批准施工组织设计为一次性摊销使用的，则按一次性摊销使用进入材料费并扣除定额已含的铁件用量。
2. 问：2009定额装饰脚手架执行条件中是否也要求施工高度超过
3.6m时，方可计算装饰脚手架？
答：装饰工程施工高度超过3.6m时需要设脚手架的，应按措施项目T.C装饰装修工程规定计算脚手架。但装饰定额中的抹灰工程、
B.E.7.1涂料、B.E.8空花格、栏杆刷涂料所涉及项目，如在已计算综合脚手架锁包含的范围中，不再计算装饰脚手架；如不在计算综合脚手架所包括的范围中，施工高度超高3.6m时，抹灰工程、B.E.7.1涂料、B.E.8空花格、栏杆刷涂料所涉及项目应按措施项目T.C装饰装修工程规定计算脚手架。
3. 问：2009定额A.B桩与地基基础工程说明规定“锚杆及土钉钻孔、布筋、安装、灌浆、张拉、混凝土喷射等搭设脚手架，另行计算，列入措施费内”，该规定与建筑工程综合脚手架是什么关系？
答：建筑工程中，锚杆及土钉钻孔、布筋、安装、灌浆、张拉、混凝土喷射等搭设的脚手架，根据设计要求或经批准的施工方案，按单项脚手架另行计算，与建筑工程综合脚手架未重复。
4. 问：2009定额T.B建筑工程阶梯形（锯齿形）现浇板模板如何计价？
答：现浇混凝土阶梯形（锯齿形）楼板每一梯步宽大于300mm时，模板工程按板的相应项目执行，综合单价乘以系数1.65.
5. 问：2009定额T.B建筑工程后浇模板如何计价？
答：2009定额T.B建筑工程后浇带模板按相应构件模板项目综合单价乘以系数2.5，包含后浇带模板、支架的保留，重新搭设、恢复、清理等费用。
6. 问：2009定额T.B建筑工程砖砌现浇混凝土胎模如何计价？
答：2009定额T.B建筑工程砖砌现浇混凝土胎模按零星砖砌项目计算。
7. 问：2009定额装饰工程的超高施工增加费中人工费所占比例是多少？是否作为规费和安全文明施工费的计算基础?
答：2009定额T.C装饰装修工程的建筑物超高施工费增加不分析人工、材料、机械费所占比例，也不作为规费和安全文明施工费的计算基础。
8. 问：地下室如何按檐高套综合脚手架和垂直运输定额？
答：2009定额在继续执行《四川省二000年~二00六年补充定额、定额解释、答疑、勘误汇编》第78页D.脚手架第3条和第176页第5条解释原则基础上，再作如下补充规定：
(1) 檐口高度的确定
1）地下室无地面建筑物（或无地面建筑物的部分），按设计室外地坪至地下室底板结构上表面高差（以下简称“地下室深度”）作为檐口高度。
2) 地下室有地面建筑的部分，“地下室深度”大于其上的地面建筑檐高时，以“地下室深度”作为檐高。
(2) 以“地下室深度”作为檐高时，综合脚手架的计算：
单层地下室综合脚手架套用单层建筑相应定额项目，多层地下室综合脚手架套用多层建筑相应定额项目；
(3) 以“地下室深度”作为檐高时，垂直运输机械费的计算：
檐口高度＞3.6m时，垂直运输机械费按檐口高度分为20m（6层）以内和以上情况分别套用。
9. 问：在执行2009定额塔式起重机基础定额时，如实际施工方案的基础体量（包含钢筋、埋件等）与定额差异较大，如何处理？
答：在编制招标控制价时，应当按照2009定额塔式起重机基础定额项目执行，不作调整；投标人投标时按投标施工方案自主报价；合同约定按定额结算时，根据经发包人批准的施工方案，塔式起重机基础可分为挖土方、模板、钢筋、混凝土等，分别按相应定额计价。
10.问：2009定额措施项目T.C装饰装修工程垂直运输费按定额人工费套用定额，这里的定额人工费如何理解？
答：连同土建一起施工的装饰工程，其垂直运输机械费不再单独计算；未连同土建一起施工的装饰工程，其垂直运输机械费以2009定额装饰装修工程定额人工费计算，不包含措施项目T.C装饰装修工程定额人工费。
11.问：2009定额装饰建筑屋超高施工增加费，定额规定超高部分的定额人工费乘以系数，起重工定额人工费如何理解？某高层住宅20层，檐口高度65m是否按40m内，60m内、80m内分别计算超过6层以上的超高费？
答：（1）该定额人工费指装饰工程分部分项工程量清单定额人工费+装饰工程措施项目清单定额人工费，不包含抹灰工程定额人工费。
（2）同一个承包人的承包范围既包含土建又包含装饰工程，其装饰超高费按照其承担的装饰最高垂直运输高度确定超高费标准，不分层确定超高费标准；由不同承包人承担的装饰工程，分别按其承担的装饰最高垂直运输高度确定超高标准。例如某工程甲装饰企业承担了7、8层装饰工作，其垂直运输高度为26m至33m，则按“≤40m”的标准计算超高费，如乙装饰企业同时承担了第12层至18层装饰工作，其垂直运输高度为37m至55m，则均按“≤60m”的标准计算超高费。
12.问：2009定额措施项目建筑工程中第221页（二）综合脚手架：“······2、综合脚手架已综合考虑了砌筑、浇筑、吊装、抹灰、油漆、涂料等脚手架费用”。此处的“抹灰、油漆、涂料”是指什么？
答：（1）2009定额措施项目T.B建筑工程说明第三条第（二）款第2条（221页中的“抹灰”指下表所列2009装饰装修工程定额项目：
序
号2009装饰定额节名称
2009装饰定额定额
编号
2009装饰定额
页码
1 B.A.1整体层面BA0001~BA0074 9~24
2 B.A.5.1水泥砂浆踢
脚线
BA0135~BA0142 39~40
3 B.A.5.4现浇水磨石
踢脚线
BA0147~BA0154 43~44
4 B.A.6.3水泥砂浆楼
梯面层
BA0170~BA0191 51~56
5 B.A.6.4现浇水磨石
楼梯层面
BA0192~BA0199 57~58
6 B.A.8.3水泥砂浆台
阶面
BA0245~BA0246 72
7 B.A.8.4现浇水磨石
台阶面
BA0247~BA0254 73~74
8 B.B.1墙面抹灰BB0001~BB0095 91~114
9 B.B.2柱（梁）面抹灰BB0096~BB0119 115~120
10 B.B.3零星抹灰BB0120~BB0140 121~126
11 B.C.1天棚抹灰BC0001~BC0014 193~197
油漆、涂料、裱糊工程中B.E.7.1涂料及B.E.8空花格、栏杆刷涂料中的定额项目。
13. 问：2009定额措施项目模板工程中，对于梁、板模板支撑高度超高费用的计取是否仍然执行梁、板支撑高度超高费每超过1m增
加模板费项目以层高计算，不足1m的按1m计算的原则？2009建筑工程垂直运输定额项目，如全浇“＞50每增加10m”（TB0182）,在每增加高度不足10m时，是否按10m套用？
答：（1）2009定额措施项目模板工程中，对于梁、板模板支撑高度超高费用按梁、板支撑高度超高费每超过1m增加模板费项目以层高计算，超高不足1m的按1m计算。
（2）2009定额措施项目T.B建筑工程垂直运输机械费定额项目中，如全现浇（檐高m）“＞50每增加10m”（TB0182），在每增加高度不足10m时，按10m套用，垂直运输机械费定额其他类似项目按此原则执行.
14. 问：2009定额中现浇混凝土L、Y、T、十字、Z字形短肢剪力墙与一字形短墙的模板是否也有类似建筑工程 A.D混凝土及钢筋混凝土工程说明第二条第（十二）款的相应规定？
答：现浇混凝土L、Y、T、十字、Z字形短肢剪力墙中心线长度均在0.4m以内，其模板按异性柱项目执行；现浇混凝土L、Y、T、十字、Z字形短肢剪力墙中心线长度均在0.8m以内的，其模板按墙定额执行，定额乘以系数 1.4；现浇混凝土一字形短墙中心线在0.4m 以上1m以内的，模板按墙的定额项目执行，定额乘以系数1.2；现浇混凝土一字形短墙中心线在0.4m以内，其模板按柱定额项目执行。
15. 问：2009定额有梁板模板定额项目TB0025、TB0026是否总额考虑了有梁板中弧形梁的情况，有梁板中的弧形梁板是否能单独套TB0018弧形梁模板。弧形圈梁、基础梁模板如何套用定额？
答：（1）2009定额有梁板定额项目TB0018、TB0026已综合考虑了有梁板中弧形梁的情况，有梁板应作为整体套用有梁板模板定额项目TB0025、TB0026。TB0018弧形梁模板是针对独立梁的情况。
（2）圈梁、基础梁的弧形部分模板按相应圈梁、基础梁模板套用定额乘以系数1.2计算。
16. 问：2009定额建筑工程措施项目中，有梁板模板支撑高度超高费是否按“板支撑高度超高费”定额项目执行。定额规定“层高超过3.9m时，超过部分工程量另按梁板支撑超高费项目计算”如何理解？
答：2009定额建筑工程措施项目中，有梁板模板支撑高度超高费按“板支撑高度超高费”定额执行。定额中梁、板模板支撑高度是按层高≤3.9m考虑的，层高超过3.9m时，所涉及的梁、板均应按完整构件的混凝土模板工程量套用相应梁、板支撑高度超高费定额项目。
17. 问：进行吊顶装修工程中满堂架高度是以装饰面高度还是机构底高度计？
答：2009定额装饰工程满堂脚手架执行T.B建筑工程满堂脚手架定额项目，高度从设计地坪算至机构板底或固定吊顶龙骨的支承面。
18. 问：在执行2009清单计价定额计价时，安全文明施工费费率是否仍按川建发【2006】107号文件规定计算？
答：安全文明施工费费率应按2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》T.措施项目册说明第四条、第五条规定计算。安全文明施工费的管理，除2009清单计价定额另有规定外，仍按《四川省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》（川建发【2006】107号）文件规定执行。
19. 问：桩基础工程中泥浆沉淀池属于安全文明施工费还是另行计算？
答：根据《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》规定，桩基础工程中的泥浆沉淀池属安全文明施工费，不另行计算、
20. 问：2009定额或者安全文明施工费中是否包含了施工过程产生的建筑垃圾的清理、外运费用?
答:2009定额和安全文明施工费中已包含施工过程中产生的建筑垃圾清理费用，但未包含施工过程中产生的建筑垃圾外运费用。
21. 问：在市政工程中，已经计算了安全文明施工费，是否还可以再计算施工围栏？此问题在编制工程量清单、招标控制价、投标报价、按定额计价中如何分别处理？
答：（1）市政工程（含市政园林绿化工程、城市轨道交通工程）安全文明施工费中已包括对施工现场的围护所发生的围栏费用，未包括根据交通组织方案，为满足社会车辆、行人通行需要在施工现场二次或多次设置围栏所增加的费用。
（2）在编制市政工程（含市政园林绿化工程、城市轨道交通工程）工程量清单、招标控制价时，根据工程实际情况和教育、同组织方案，对为满足社会车辆、行人通行，需要在施工现场二次或多次设置围栏的，应在措施项目中单独列项和计算二次或多次设置围栏所增加的费用。在投标报价时，投标人根据招标文件的要求，结合投标施工组织设计或施工方案，在措施项目中自主报价。
（3）对按合同约定使用2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》计价的市政工程（含市政园林绿化工程、城市轨道交通工程），根据工程实际情况和交通组织方案，为满足社会车辆、行人通行，需要在施工现场二次或多次设置围栏的，所增加的费用据实签证结算。
八、规费
1.问：在工程实施过程中，承包人经核定的规费费率标准发生了变化，在结算时规费费率标准如何确定？
答：规费是不允许竞争的费用，是按年度核定的。如在跨年度的工程实施过程中，承包人经核定的规费费率标准发生了变化，应将各年度所完成的工程量分段，各段执行相应年度核定的规费费率。
2.问:施工企业在使用2008年《房屋建筑抗震加固工程计价定额》计价时，是执行与2004年清单计价定额配套的规费取费证还是执行2009年清单计价定额配套的规费取费证核定的负率计算规费？
答：根据2009年《四川省工程量请打计价定额》与2004年《四川省工程量请打计价定额》衔接有关问题的处理规定，2009年3月1日前已发出招标文件、已签订施工合同或已开工的抗震加固工程使用2008年《房屋建筑抗震加固工程计价定额》计价，应与2004清单计价定额配套的《四川省施工企业工程规费计取标准》计取养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、工伤及危险作业意外伤害保险，按核定费率标准的60%计取；自2009年3月1日起，发出的招标文件、签订施工合同的抗震加固工程，应使用与2009年清单计价定额配套的《四川省施工企业工程规费计取标准》计取养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、工伤及危险作业意外伤害保险，按核定费率标准计取。
定额解释
一、根据防空地下室给排水设计施工图集07FS02防护密闭套管安装图的设计,对四川省建设工程工程量清单计价定额安装工程定额中人防工程密闭套管的执行作如下调整：
1、防护密闭套管（A型）的制作、安装执行相应公称直径的刚性
防水套管制作、安装定额子目。
2、防护密闭套管（B型）的制作、安装执行相应公称直径的刚性
防水套管制作、安装定额子目,综合单价乘以系数1.3。
3、防护密闭套管（C型）、(D型）的制作执行相应公称直径的人
防工程刚性密闭套管制作定额子目，综合单价乘以系数0.7；安装执行刚性防水套管安装定额子目，综合单价乘以系数1.3。
4、防护密闭套管（E型）、(F型）的制作执行相应公称直径的人
防工程刚性密闭套管制作定额子目；安装执行刚性防水套管安装定额子目，综合单价乘以系数1.3。
5、四川省建设工程工程量清单计价定额安装工程（三）中人防工
程柔性密闭套管制作定额子目（CF3683—CF3688）共6个定额子目全部作废，第264页的章说明第十二条取消。
二、公称直径≤DN50的管道压力试验均执行四川省建设工程工程量清单计价定额安装工程（三）中第C.F册、第C.H册中的相应管道压力试验公称直径≤DN100的定额子目，综合单价乘以系数0.7。
名词解释： 1.城市性质：在中国城市的总体规划中，根据城市的形成与发展的主导因素确定它在国家和地区的政治、经济、文化中的地位和作用。 2.城市用地评价：在中国的城市规划中，对城市土地的可行性、用途需要投入的资金，以及对经济、社会和环境因素对城市生态平衡的影响所做的评价。 3.城市化：也称城镇化，指的是农业人口及土地向非农业的城市转化的现象及过程，包括人口职业的转变，产业结构的转变，土地及地域空间的变化 4．卫星城：一些半独立的城镇，除了居住建筑外，还设有一定数量的工厂、企业和服务设施，使一部分居民就地工作，另一部分居民去母城。 简答题： 城市化具体内容包括哪几方面？ 人口职业的转变.即由农业转变为非农业的第二、第三产业，表现为农业人口不断减少，非农业人口不断增加。 产业结构的转变。工业革命后，工业不断发展，第二、第三产业的比重不断提高，地产业的比重相对下降，工业化的发展也带来农业生产的现代化，农村多余人口转向城市的第二、第三产业。 土地及地域空间的变化。农业用地转化为非农业用地，由比较分散、密度低的居住形式转变为比较集中成片的、密度高的居住形状，从与自然环境接近的空间转变为以人工环境为主的空间形态。 2、论述可持续发展概念、意义且具体说明经济、社会、自然三者协调统一。 可持续发展的概念：既满足当代人的需求，又不影响子孙后代他们自己的需求能力的发展。 意义：三者关系：可持续发展涉及到经济、自然和社会三个方面，涉及到经济可持续发展、生态可持续发展和社会可持续发展协调统一 具体来说，在经济可持续发展方面，不仅重视经济增长数量，更注重和追求经济发展质量，绝不能走“先污染后治理”的老路。加大社会环保意识，防治污染于产生污染的源头，解决污染于经济发展之中。要善于利用市场机制和经济手段来促进可持续发展，达到自然资源合理利用与有效保护，经济持续增长，生态环境良性发展的根本目的。 在生态可持续发展方面，要求发展的同时，必须保护和改善生态环境，保证以持续的方式使用可再生资源，使城态发展不能背离环境的承载能力 在社会可持续发展方向，控制人口增长，改善人口结构和生活质量，提高社会服务水平，创建一个保障公平、自由、教育、人权的社会环境，促进社会的全面发展与进度，建设可持续发展的社会基础。此外，历史文化传统、生活方式习惯也是实现可持续发展的衡量标准和决策取舍的参照依据。在城市总体布局中，坚持贯彻可持续发展的原则。力求以人为中心的经济——社会——自然复合系统的持续发展，使城市发展的各个阶段建设有序，朝着既定的发展方向和建设目标，整体协调发展。 3、居住用地选择要考虑那些方面？ 居住区用地的选择一般考虑如下几个方面： (1)选择自然环境优良的地区，这些地区有着适于建筑的地形与物质条件，避免选择易受洪水、地震灾害、滑坡、沼泽、风口等不良条件的地区。在丘陵地区，宜选择向阳、通风的坡面。在可能情况下，尽量接近水面和风景优美的环境。 (2)居住用地的选择应与城市总体规划及其就业区、商业中心等功能地域相结合，协调
编号: - CSFX-006 行人保护报告 项目名称：A级三厢轿车设计开发 项目代号： CP08 编制：日期： 校对：日期： 审核：日期： 批准：日期： 2011年03月
目录 1 分析目的和意义 (1) 2 使用软件说明 (1) 3 整车参数 (1) 4 下腿型对保险杠的试验仿真 (2) 4.1 边界条件定义 (2) 4.2 位置1模拟结果分析 (3) 4.2.1 下腿弯曲角度 (3) 4.2.2 下腿动态剪切位移 (3) 4.2.3 下腿上端加速度 (4) 4.3 位置2模拟结果分析 (4) 4.3.1 下腿弯曲角度 (4) 4.3.2 下腿动态剪切位移 (5) 4.3.3 下腿上端加速度 (5) 4.4 位置1模拟结果分析 (6) 4.4.1 下腿弯曲角度 (6) 4.4.2 下腿动态剪切位移 (6) 4.4.3 下腿上端加速度 (7) 5 儿童头型对前舱盖的试验仿真 (7) 5.1 边界条件定义 (7) 5.2 冲击区域的选择 (8) 5.3 碰撞结果分析 (9)
6 总结 (10)
1 分析目的和意义 为了在汽车的设计阶段使被设计车辆更好的满足耐撞性的要求，采用动态大变形非线性有限元模拟技术，进行了XXCP08车型行人保护仿真分析，主要是根据《汽车对行人的碰撞保护》(GB/T 24550-2009)进行的仿真模拟。GB/T 24550的全部技术内容为强制性要求，适用于M1类车辆(M1类车辆为包括驾驶员座位在内，座位数不超过9座的载客车辆)。本文通过对XXCP08车型模拟结果进行分析，为发生事故时，整车对行人的安全性提供参考。 2 使用软件说明 在本次模拟中，主要使用了Hypermesh前处理软件和Ls-Dyna 求解器，Hypermesh是世界领先的、功能强大的CAE应用软件包，由美国Altair公司开发，目前在世界上的应用非常广泛。LS-DYNA 是一个以显式为主，隐式为辅的通用非线性动力分析有限元程序，可以求解各种二维、三维非线性结构的高速碰撞、爆炸和金属成型等非线性问题。 3 整车参数 根据项目组提供的整车零部件明细表及质量、材料特性，材料主要由 DC01,DC03,DC04,DC05,DC06,B400/780,B250,B340/590Dp,HC40 0,B210P1,B280Dp,HC450/980,b280Vk等组成。
关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知 建质[2009]87号 各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的建筑企业： 为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，我们组织修定了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 中华人民共和国住房和城乡建设部 二○○九年五月十三日 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 第一条为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据《建设工程安全生产管理条例》及相关安全生产法律法规制定本办法。 第二条本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。 第三条本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。 第四条建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。
第五条施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。 第六条建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。第七条专项方案编制应当包括以下内容： （一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。 （二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。 （三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 （四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 （五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。 （六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 （七）计算书及相关图纸。 第八条专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。 不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。 第九条超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。
第一章部分习题答案 1．名词解释 风险——是用危险概率及危险严重度表示的可能损失；是对认识主体可能发生灾害的后果的定量描述，是一定时期产生灾害事件的概率与有害事件危及势的乘积。（危及势是系统功能残缺或丧失后造成的损害的总和。） 风险度——是衡量危险性的指标，也叫风险率。 系统——系统就是由相互作用和相互依赖得若干组成部分结合成得具有特定功能的有机整体。 系统工程——系统工程是组织管理系统的规划、设计、制造、试验和使用的科学方法，是一种对所有系统都具有普遍意义的科学方法。 可靠性——是指系统在规定的条件下和规定的时间内完成规定功能的能力。 可靠度——是衡量系统可靠性的标准，它是指系统在规定的时间内完成规定功能的概率。 安全——是指在系统使用的周期内，应用科学管理和安全系统工程原理，鉴别危险性并使风险减少到最小限度，从而使系统在操作效率、耗费时间和投资范围内，达到最佳安全的状态；是一个相对的状态概念，是认识主体在某一限度内受到损伤和威胁的状态。 安全系统——在一个工程系统运行、维修以致废弃时都需要有各种手段（包括设施和措施）保证系统的上述工作得以安全进行，这些设施和措施的总和便构成系统中的安全分系统，也可简称安全系统。 第二章部分习题答案 1．系统安全分析的含义、目的和任务是什么？ 系统安全分析含义： 是从安全角度对系统中的危险因素进行分析 系统安全分析目的： 是为了保证系统安全运行，查明系统中的危险因素，以便采取相应措施消除系统故障或事故。 系统安全分析内容：
(1)对可能出现的初始的、诱发的及直接引起事故的各种危险因素及其相互关系进行调查和分析。 (2)对与系统有关的环境条件、设备、人员及其他有关因素进行调查和分析。 (3)对能够利用适当的设备、规程、工艺或材料控制或根除某种特殊危险因素的措施进行分析。 (4)对可能出现的危险因素的控制措施及实施这些措施的最好方法进行调查和分析。 (5)对不能根除的危险因素失去或减少控制可能出现的后果进行调查和分析。 (6)对危险因素一旦失去控制，为防止伤害和损害的安全防护措施进行调查和分析。2．安全检查表的作用及优点有哪些？ 安全检查表的作用： 安全检查表是分析和辩识系统危险性的基本方法，也是进行系统安全性评价的重要技术手段。早在20世纪中期．安全检查表在许多发达同家的保险、军事等部门得到了应用．对系统安全性评价起到了很大作用。随着科学技术的进步和生产规模的扩大，安全检查表引起了人们的高度重视，在各部门和行业生产中得到了广泛应用。 安全检查表的优点： 1.具有全面性 2.具有实现标准化，规范化的特点 3.具有直观性 4.具有职责分明的特点 5.具有监督性 6.具有应用广泛性、适于普及的特点 3．预先危险性分析的目的及程序是什么？ 预先危险性分析的目的： 进行预先危险性分析时，一般是利用安全检查表、经验和技术先查明危险因素存在方位．然后识别使危险因素演变为事故的触发因素和必要条件，对可能出现的事故后果进行分析、并采取相应的措施。 预先危险性分析的程序： 1．准备阶段 对系统进行分析之前，要收集有关资料和其他类似系统以及使用类似设备、工艺物质的
一、名词解释 1.地方政府:是由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的政府单位。 2.行政体地方政府:是由中央政府或上级政府任命产生的地方政府。 3.地方政府权限:指地方政府行使权力的范围，是地方政府自由裁量权行使的限度。 4.地方制度:指在国家治理上有关行政区域划分和地方国家机关或自治机关的组织、职权以及行使职权的程序等法律、政策、惯例的总称。 5.地方行政机关：是地方政府单位的组成部分，是行使地方政府行政权的机关，是承担对地方社会公共事务管理职责的机关。 6.地方政府的职能：是国家政府职能的组成部分，是地方政府职责和功能的总称。 7.地方政府保障社会的职能：是指地方政府通过对本地社会性事务方面的管理和服务，确保当地社会的稳定，为当地的可持续性发展创造条件。 8.地方政府关系：是指地方政府纵向的上下关系、横向的左右关系以及与无隶属关系的不同地区地方政府之间的关系。 9.地方政府管理：是指地方政府中的行政机关依据国家宪法和相关法律对自身事务和对辖区社会公共事务，行使法定权力，履行自己职能，进行控制和协调活动的总称。 10.地方财政收入：是指地方政府在一个预算年度内，通过各种途径依法取得的各种收入。 11.地方选举：是相对于国家选举而言的，主要是选举产生地方代议机关成员和其他地方公职人员。 12.地方财政预算：是地方政府在一定时期内的财政收支计划。 13.地方自治：是国家权力分权或相互制衡原则在中央与地方关系中的体现。 14.我国的民族区域自治制度：是在国家统一领导下各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 15.我国的特别行政区自治：是中国为了和平解决香港、澳门问题，用设置特别行政区的办法来处理中央政府与这两个地区的关系。 16.我国的基层群众自治：是一种社区自治，即地方政府自治和居住区管理与服务自治。
城市规划原理 名词解释部分 1、日照间距: 前后两排南向房屋之间，为保证后排房屋在冬至日底层获得不低于二小时的满窗日照而保持的最小间隔距离。 2、建筑后退：是规定建筑物应距离城市道路或用地红线程度。 3、绿地率:规划地块内各类绿化用地总和和占该用地面积的比例。 4、土地使用兼容性：在控制性详细规划中往往涉及到多种用地性质在地块内混合布置问题，以适应城市发展的需要，为了协调处理性质不同的各用地的关系而采取的一种方法。（不确定，见《控制性详细规划》P38-39 5、城市蓝线：河流水域用地边界线。 6、城市紫线：历史保护区域边界线。 7、城市绿线：城市生态、环境保护区域边界线。 8、城市居住区：泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界线所围合，并与居住人口规模（30000--50000人）相对应，配建有一整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。 9、CBD：中央商务区（Central Business District，简称：CBD）指一个国家或大城市里主要商业活动进行的地区。 10、容积率：是指一个小区的总建筑面积与用地面积的比率。 11、建筑平均层数：指一个建筑地段内所有建筑各层面积总和除以这些建筑总面积的总和 12、CIAM：国际现代建筑协会。 13、拆建比：拆除的原有建筑总面积与新建的建筑总面积的比值。 14、配建设施:与住宅规模或与人口规模相对应配套建设的公共服务设施、道路和公共绿地的总称。 15、竖向设计：城市开发建设地区(或地段)，为满足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景观等方面的综合要求，对自然地形进行利用、改造，确定坡度、控制高程和平衡土石方等而进行的规划设计。 16、环境容量：在保证人群健康和生态系统不受危害的前提下，环境系统或其中某一要素对污染物的最大容纳量。 17、道路红线：城市道路(含居住区级道路)用地的规划控制线 18、控制性详细规划：是以总体规划或者分区规划为依据，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，它强调规划设计与管理及开发相衔接，作为城市规划管理的依据并引导修建性详细规划的编制。 19、日照标准：为保证室内环境的卫生条件，根据建筑物所处的气候区、城市大小和建筑物的使用性质确定的，在规定的日照标准日(冬至日或大寒日)的有效日照时间范围内，建筑外窗获得满窗日照的时间。 20、服务半径：指居民到达公共服务设施的最大步行距离 21、城市公共空间：是指城市或城市群中,在建筑实体之间存在着的开放空间体,是城市居民进行公共交往,举行各种活动的开放性场所,其目的是为广大公众服务.城市公共空间主要包括山林、水系等自然环境。
行人保护知识培训 CAE部碰撞分析科 部门：CAE部 1
目录 一、行人保护开发背景 二、法规介绍 三、FEM模型建立标准 四、设计改进思路 五、最新技术 六、总结 2
一、行人保护开发背景 在目前阶段，对行人保护进行明确强制法律要求的体系主要有欧盟和日本两个。最有代表性的是欧盟指令2003/102/EC，共分两个阶段，主要针对最大质量不超过2.5t的M1类车及最大质量不超过2.5t的M1衍生N1的任何机动车辆，未来可能扩展的3.5t的最大质量。除欧盟范围外瑞士和以色列作为典型的车辆进口国均决定采用当前的欧盟法规。日本的TRIAS 63-2004只做了第一阶段的正式规定。 3
同时，北美（加拿大和美国）和韩国都积极参与了全球技术法规GTR的开发，目前被动安全专家组GRSP正在讨论该GTR，目标是在2010到2012年开始实施这些技术内容。日本宣称未来将优先应用全球技术法规GTR，只有当GTR出现问题时，日本才会开发自己的腿部测试，可能会使用自己的测试对象。欧盟在第2阶段中也可能采纳GTR法规。 正是由于这些强制性法规的实施，因此主机厂在产品开发设计的过程中也必须考虑相应设计对策。 4
二、法规介绍 鉴于日本TRIAS 63-2004的约束范围只限 于日本，而EC指令第二阶段也并没最终定 稿，因此，法规介绍主要以欧盟指令 2003/102/EC的第一阶段为主。 EC指令的第1阶段时间为2005.10.1至2012.12.1，第2阶段时间为2010.9.1至2015.9.1，但第2阶段讨论稿若能尽早通过，则最早可能在2008年中开始生效。 5
第一章安全系统工程概论 1.系统的定义P1和特征P3 定义：系统是由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的具有特定功能的有机整体。特征： 1)整体性各个要素都服从实习整体最优目标的需要 2)目的性任何系统都是为完成某种任务或实现某种目的而发挥其特定功能的。 3)阶层性系统阶层性主要表现在系统空间结构的层次性和系统发展的时间顺序性。 4)相关性构成系统的各要素之间、要素与子系统之间、系统与环境之间都存在着相 互联系、相互依赖、相互作用的特殊关系 5)环境适应性系统是由许多特定功能组成的有机集合体，而这个集合体以外的部分 就是系统的环境。 6)动态性系统中的各个元素、子系统，都是随着时间的改变而不断改变的。 2.安全和危险的概念和关系P22 ?安全与危险互为存在前提的的术语。 ?安全，是指免遭不可接受危险的伤害。安全程度用安全性指标来衡量。 ?危险，是人们所不愿意见到的可以造成人身伤害、环境破坏、财产损失的威胁。用危险 概论和危险严重度表示危险可能导致的后果。 ?可接受的危险，社会允许危险 3.危险和事故的概念和关系 ?危险（Hazard），是导致人员伤亡或疾病，或导致系统、设备、社会财富损失、损坏 或环境破坏的任何真实或潜在的条件。 ?事故（Accident），是导致人员伤亡或职业病，设备、社会财富损失、损坏或环境破坏 的不希望发生的单个或一系列事件。 ?危险≠事故 4.安全系统工程的定义、任务和步骤P27 定义：安全系统工程是指应用系统工程的基本原理和方法，辨识、分析、评价、排除和控制系统中的各种危险，对工艺过程、设备、生产周期和资金等因素进行分析评价和综合处理，使系统可能发生的事故得到控制，并使系统安全性达到最佳状态的一门综合性技术科学。 任务： 1)危险源辨识 2)分析、预测危险源由触发因素作用而引发事故的类型及后果。 3)设计和选用安全措施方案，进行安全决策。 4)安全措施和对策的实施。对措施效果作出总体评价。 5)不断改进，以求最佳措施效果，使系统达到最佳安全状态。 步骤： 1)收集资料，掌握情况。 2)建立系统模型（结构、数学、逻辑模型）。 3)危险源辨识与分析。 4)危险性评价。 5)控制方案与方案比较。 6)最优化决策。 7)决策计划的执行与检查。
电大行本地方政府学 一、名词解释 1.地方政府：是国家设置在中央政府之下，行使部分国家权力，管理国家和地方事务的地域性政府。 2.票决制：是指市、县级党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选、由上级党委常委会提名，党委全体会议审议，进行无记名投票表决；党委会全体会议闭会期间，由常委会做出决定，决定前应征求全委会成员的意见。 3.公务员制：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 4.政府雇员制：指的是由纳税人出资金，委托政府在某一时期、某一特定项目中雇用急需人员服务于公共利益的公务员录用体制。 5.问责制：是指上级部门、公民对政府的行政行为进行质疑和追究的制度。 6.公务员录用制：即国家考试录用公务员的原则、范围、对象、条件、程序、方法等各种具体制度的总称。 7.公务员辞职：是指公务员根据本人意愿，依照法律、法规的规定，在一定条件下申请终止其与行政机关关系的行为。8.公务员职位：就是特定职务、职权以及相应责任的集合体，它由符合一定标准的人员担任。 9.公务员辞退：是指行政机关对不适合继续担任公务员的人员，依法取消其权利与义务，使之退出公务员队伍的行为。10.公务员退休：是指公务员为国家工作达到一定年限和规定年龄，或者因公、因病丧失工作能力而按照国家的有关规定，办理离开工作岗位的手续并享受相关待遇。 11.公务员任用：是指任职机关根据有关的法律规定和任职条件的要求，通过法定程序和手续，任用公务员担任某一职务的过程。 12.地方政府人力资源：是指省级和省级以下政府系统内所雇用的人力资源以及地方政府所能利用和开发的人力资源，包括地方国家权力系统与中国共产党地方组织系统内所雇用的人力资源，以及民主党派人士、新闻媒体、作协、艺术团体、高校和科研机构的人员。 二、简答题 1.地方政府立法权限。 答：对于地方立法权的行使范围，立法法采取笼统授予、原则限制、间接列举三种途径予以规定和限制。中国地方立法权的范围大致包括以下4个方面：1.有关在本地区实施中央立法的细则规定 2.体现地方特色的专门立 3.授权立法与先行立法4.自治立法与变通立法。 2.公务员职位分类的基本内容。 答：公务员职位分类的基本内容包括：1.在确定职能、机构、编制三定的基顾础上，对政府公职的每个职位进行设置2.明确每个职位的职责与任职资格条件，制定职位说明书，作为公务员录用、考核培训、晋升、工资待遇的依据3.根据职位的工作性质、难易程度、责任轻重和所需资格条件，确定职位的类别和级别4.对职位的管理。 3.地方政府的经济职能。 答：地方政府经济职能主要体现在以下几个方面：1.制定发展战略2.调控地方经济3.维护经秩序4.管理国有资产5.经营基础设施。 4.公务员录用的程序。 答：录用公务员必须严格按照下列程序进行：1.政府人事部门在考试实施之前必须在法定范围内公开公布录用公务员的报考简章，发布招考公告2.对报考人进行资格审查3.对审查合格者进行公开考试。4.复审和综合考核5.提出拟录用人员名单，报设区的市以上政府人事部门审批 6.发出录用通知7.试用，试用期为1年8.试用期满合格者，依其考试等级、试用期表现，予以正式任职。 5.地方行政权的涵义和内容。 答：地方行政权就是地方行政机关依靠特定的强制性手段，执行国家法律规范、管理地方公共事务的权力。 包括如下几个方面的内容:1.地方行政权的主体是地方国有行政机关。2.地方行政权的行使目的是执行国家意志。3.地方行政权力的作用方式主要是强制性地推行政令。4.地方行政权源于地方政府的固有权力与授予权力。5.地方行政权不同于地方行政职权。 6.地方收费的类型有哪些。 答：我国目前的地方收费，包括以下几类：1.行政性收费2.事业性收费。3.资源性收，名费实租。4.基金收费，这是指具有专项用途的事业发展基金，包括医疗基金、养老基金等。5.经营性收费，就是利 用政府资源的一部分经营性收费。 7.审判权行使的方式有哪些。 答：1.合议制。2.审判委员制。3.案件 审批制。4.两审终审制。 8.当前地方政府治理模式存在的问题。 答：1.目前的地方治理模式没有提供充 分的对地方政府及其工作人员的监督、约 束机制，因此行政权的扩张与政治腐败可 能引发地方治理的倒退。2.建立于行政分 权基础之上的地方治理模式，使地方政府 拥有了一定的权力，但这种权力缺乏相应 的法理支持，因此以地方政府为本位的地 方治理模式基础脆弱。3.地方民众对地方 政治的参与缺乏足够的空间和渠道，地方 治理与地方政治民主化之间缺乏内在的联 系。 9.检察权行使的方式有哪些。 答：1.侦查。2.批捕3公诉4.抗诉5.监 督。 10.中国民族自治地方的4种类型。 答：1.以一个少数民族聚居区为主建立 的自治地方。2.以一个大的少数民族聚居 区为主，并包括一个或几个人中较少的少 数民族建立的自治地方 3.以两个或两个 以上少数民族聚居区为基础建立的自治地 方。4.在某些汉族人口占大多数的地方也 可以以少数民族聚居区为主建立自治地 方。 11.地方与中央税权如何划分。 答：1.税权分散型。2.税权集中型。3. 税权分散与集中结合型。 12.英国中央监督和控制地方政府的主 要方式。 答：1.制定条例和规章。2.批准或不批 准地方政府的单行法规、计划和命令。3. 发布指示、通令或代执行。4.视察。5.人 事控制。6.财政控制和审计监督。 13.简述中方地方政府的差异。 答：地方政府的职能差别首先是层级上 的差别，即不同层次的政府，职能有所不 同。其次，同一层级的政府职能也存在差 别，造成这些差别的原因主要是政府类型 差别、改革差别、特色差别、发展差别。 三、论述 1.政府雇员制与公务员制的区别及行使 政府雇员制的意义。 答：政府雇员制与公务员制度之间的区 别在于：1.逻辑起点存在明显的区别。公 务员制度最初产生的逻辑起点是为了摆脱 政党分肥制而带来的政府大规模变动，保 持政府政策的连续性。中国实行公务员制 度是为了改变党政干部集中管理的体制， 实行党政分开。而政府雇员制的实行是为 了适应政府工作的特殊需要，以更好地履 行政府的职能。2.制度层次不同。公务员 制度是当代中国政治制度的重要组成部 分，而政雇员制只是公务员制度的一个有 效补充。从制度层次上来说，政府雇员制 要低于公务员制度。3.内在暗含理念不一 致。政府雇员制在理念上偏于企业管理理 念。政府雇员制无论是在雇员的录用、报 酬和管理上都是采用类似于企业管理的做 法。而公务员制度在理念上偏爱于官寮制 理念，公务员制度从稳定性和连续性出发， 但是政府雇员制是从灵活性出发。4.适用 的法律规范不同。公务员属终身雇用，公 务员法明确了公务员和政府的权利和义 务，而政府雇员制则是依照劳动合同来规 范政府和雇员双方的权利和义务，在法律 上一般是按照劳动法来约束双方的行为。 5.用人方式不同。无论是选任还是委任， 公务员制度都是刚性的，一般来讲雇用都 是终身的。而政府雇员制的用人模式与企 业一样是市场化的，唯一不同之处就是雇 主不是企业而是政府。6.管理方式不同。 对公务员的管理，如录用、考核、奖惩等 都有法律规范作为依据，而雇员则完全按 照合同进行管理，是一种企业化的管理模 式。7.薪酬待遇不同。公务员制度有一套 完整的工资体系，按照职务、级别的不同， 享有不同的工资，是刚性的薪酬休系。政 府雇员制则是按岗位定薪，并参照人才市 场行情和职业风险程度上下浮动。 2.论述公务员考核的原则、标准和内容。 答：公务员考核应当坚持实事求是、客 观公正、民主公开的原则，以公务员的职 位职责及所承担的工作任务为基本依据， 对公务员的德、能、勤、绩、廉进行全面 考核，重点考核工作实绩。1. “德”包括 公务员的政治品德、遵守职业道德和社会 公德的情况及个人品德。政治品德主要指 公务员的政治思想表现，包括理想信念、 宗旨观念、政治立场、政治方向、政治敏 感性和政治鉴别力等。职业道德主要看公 务员是否具有正确的职业观念和良好的职 业态度、职业纪律和职业作风，是否忠于 职守，服从命令，严守国家和工作秘密。 社会公德主要看公务员在社会交往和公共 生活中是否模范遵守社会行为准贝Ⅱ，勇 于同不良现象作斗争。个人品德主要看公 务员能否牢固树立正确的世界观、人生观、 价值观，是否正直、真诚、诚实、守信、 谦虚谨慎，是否襟怀坦荡、光明磊落。 2. “能”指业务知识和工作能力。业务知识 是指公务员的政策理论水平、文化程度、 专业知识水平。工作能力是指公务员运用 马克思主义的立场、观点和方法，认识问 题、分析问题和解决问题的能力，主要包 括：理解判断能力、规划预测能力、组织 协调能力、领导管理能力、科学决策能力、 调研综合能力、团结协作能力、开拓创新 能力，等等。不同机关、不同层次、不同 岗位的公务员，应当具备与所从事工作相 适应的业务知识和工作能力。3.“勤”指 事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神。 所谓事业心就是看公务员是否敬重和热爱 本职工作，是否勤勤恳恳、尽职尽责、甘 于奉献。工作态度主要看公务员工作是否 积极主动，认真负责，能否严格遵守工作 纪律。工作作风重点看公务员是否深入实 际，调查研究，尊重群众的首创精神。勤 奋精神重点看公务员是否善于开动脑筋， 刻苦钻研业务，精益求精，不断开创工作 新局面。4.“绩”是指工作实绩。即公务 员在完成任务目标和履行岗位职责过程 中，通过所提出的工作思路、采取的措施、 发挥的具体作用而取得的绩效等。它包括 完成工作的数量、质量、效率和所产生的 效益。对“绩”的考核要看公务员是否具 有科学发展观和正确政绩观，重点看公务 员是否在规定时间内按质、按量完成或超 额完成工作任务，办事效率如何，看公务 员工作是否取得了明显的成效，有没有突 出的贡献。5.“廉”是指廉洁自律情况。 主要看公务员是否严格遵守党和国家廉洁 从政的有关规定；是否廉洁奉公，忠于职 守，有无利用职权和职务上的影响谋取不 正当利益的行为；是否严格遵守公共财务 管理的规定，有无假公济私、化公为私行 为；是否艰苦奋斗，勤俭节约，有无讲排 场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为， 等等。对公务员中的领导成员，还要考核 其是否严格遵守领导干部廉洁从政和廉洁 自律的有关规定；是否遵守组织人事纪律， 有无借选拔任用干部之机牟取私利，搞用 人上不正之风的行为，等等。 公务员考核的重点就是在全面考核 德、能、勤、绩、廉的基础上，着重考 核工作实绩，并把工作实绩作为评价公务 员的主要依据。 3.中国地方政府机构存在哪里些问题？ 地方政府机构的改革和选择路径。 答：1.中国地方政府存在的问题较多， 其中一个长期的、令人困扰的问题，就是 地方政府机构过于庞大。中国地方政府在 20世纪80年代顶峰时期的机构设置：省 政府机构达80～90个；市政府机构达60～ 70个：县政府机构达50～60个；乡镇一 级也达20个左右。虽然其后几经改革，但 机构设置处于精简——膨胀的循环之中， 至今各级政府的机构仍然偏多。按照有关 编制的规定，省级政府机关为50个左右， 地区一级为30个左右，地级市为40个左 右，县为30个左右。而实际情况是：省级 平均超出了15个左右，其他分别超出20 个、15个、10个左右。如果依照市场经济 体制精简的新要求，各级地方超编的机构 更多。 2.中国地方政府不仅行政机关机构多， 而且还有其他众多的政治机构，比如每个 地方都有包括党委、人大、政协、纪委、 工会、妇联、共青团、武装部等多套班子 和多套人马，政府组成人员相对较多。相 比较而言，西方发达国家有些城市只有市 长一人，很少有副职，更不用说有七八个 以上的副职，其所对应的办事机构和职能 机构也精简得多。中国地方政府还存在着 部门内设机构膨胀，内部层级过多，以及 大量设置非常设机构等问题。在内设机构 方面，省级以下政府一般设立两个层级， 在省职能部门称为处，在地市级以下部门 称为科。也有一些省级政府职能部门内设 三级，即在处之下设立科。还有一些职能 部门变相设立高规格内设机构，如省厅之 下设立副厅级机构，增加行政层级和机构 编制。至于各种各样的临时机构，总是寻 找理由和时机转为正式机构，成为机构设 置的一个灰色领域。3.中国地方政府的各 个部门还有庞大的后勤服务系统，包括用 餐、用车、招待所、财务、电话、设备等 人员，形成一套小而全的后勤机构，以及 人数众多的后勤队伍。这些机构一方面占 用了大量的行政资源，滋生部门利益乃至 腐败；另一方面，它们还挤占了服务社会 化的空间。4.中国地方政府的行政成本过 高，也受到社会舆论的质疑。中国是一个 发展中国家，经济和社会发展的各个方面 都需要财力支持。对财力的巨大需求和这 种财力的相对不足，是落后国家发展中突 出的内在矛盾。对于中国那些相对贫 穷的地方来说，这个矛盾更为尖锐。然而， 困扰中国地方政府的一个重要问题就是行 政经费过高，财政不堪重负。资料显示， 中国目前有3 600万财政供养人员，绝大 部分属于地方政府及其事业单位，约占到 总数的70％。中国财政供养人员与总人口 之比，全国平均水平已达到1：28。而且 经济越落后的地区，这个比例越高。许多 地方政府的财政收入的70％用于相关人 员的工资费用，还有少数地方政府要靠借 贷来发放公务人员的工资。一些地方政府 财政被形容为“吃饭财政”，甚至是“要饭 财政”。这就使它们没有更多的财力投入到 发展地方经济上，乃至无力提供必要的公 共服务和社会保障。中国一些落后地方至 今九年制义务教育还没有普及，教师工资 不能正常发放，就是地方财政状况恶化的 突出表现。需要指出的是，过多的行政机 构和庞杂的政府人员，不仅造成直接行政 成本的增长，诸如工资和办公费用的增多； 而且还会导致间接行政成本的增长。机构 多、人员多，并不必然导致更高的工作效 率，甚至会出现相反的情况，即会造成更 多的扯皮和混乱，成为滋生渎职和腐败的 温床。行政学家帕金森在考察英国1935— 1954年间的海军部和殖民地部的人员变 化后，以统计分析为基础，提出了所谓的 帕金森定律。这个定律认为，行政组织的 规模每年以固定的比率增长，这种增长与 工作负担完全无关。因为行政部门是依照 其工作人员人数来衡量地位的，能安置更 多的工作人员是其成功的表现。官员过多， 就会彼此制造工作来做。帕金森定律被认 为是行政官僚病的一个特征5. 中国地方 政府缺乏法制。现代政府管理是一种法制 管理。依法行政指任何行政行为都不是政 府机关和公职人员的随意行为，而是一种 组织行为和规范行为。依法行政不仅意味 着依据宪法和法律、法规对社会公共事务 进行管理，也意味着对政府自身事务进行 法制化管理。中国在地方政府机构的设置 上，虽然各级先后出台了一些规定，乃至 法律、法规，但是在实践之中，地方政府 机构长时期处于精简与膨胀的恶性循环之 中。新中国经历了次数众多的机构改革， 但几乎每一次改革都不同程度地反弹，一 些机构改革所针对的弊端，都先后复发， 有些还在恶化。造成这种现象的原因是多 方面的，其中的原因之一就是缺乏完备而 有效的行政组织法律规范，尤其是没有严 格地将这些法律、法规落到实处。一些地 方政府屡屡突破有关机构和人员编制的约 束。这些行为没有得到及时的制止，更没 有得到相应的处罚。而没有对违规者处罚 的规定，任何法律、法规在权威性上都大 打折扣。 4.如何做好公务员培训工作。 答：公务员培训制度是指根据经济、社 会发展和行政管理的需要，按照职位的要 求，对公务员进行有计划、有组织、有目 的地培养与训练，以提高公务员政治思 想、专业知识、管理水平以及实际工作能 力的活动和制度。培训是提高公务员素质 和行政效率的重要途径。特别是在当今科 学技术日新月异的情况下，加强公务员培 训，更具有重要意义。一些在国家公务员 培训方面具有丰富经验的国家的实践表 明，一整套系统、完善的培训制度，是不 断开发和提高国家公务员智能、更新国家 公务员素质的有效途径。如何做好人数达 680多万之众的公务员队伍培训，总结多 年干部培训的经验，公务员制度强调五个 方面：一是提高各级政府机关和公务员对 培训工作的认识，高度重视培训，把培训 看作一种投入；二是创造正规化培训的条 件，使公务员能够接受较好培训；三是培 训的内容和形式要适合公务员特点，特别 是要满足不同层次公务员的要求；四是要 使培训成为公务员经常性的自觉行为；从 机制上调动公务员积极参加各种培训的积 极性；五是培训要形成一种制度；实现规 范化法制化。公务员培训坚持以下原则： 第一，培训要根据经济、社会发展的需要 和职位的要求来进行。开展对公务员的培 训，是政府人事工作的重要职责。对公务 员来说，参加培训，既是一种权利，也是 一种义务。第二，培训必须贯彻理论联系 实际、学用一致、按需施教、讲究实效的 原则。第三，根据培训的对象和性质的不 同，进行分类。对不同类型、不同层次的 公务员进行不同内容的培训。第四，建立 正规化的公务员培训机构，国家行政学院 和地方行政学院以及其他培训机构承担公 务员的培训任务。第五，培训与公务员的 使用相结合，公务员培训期间的学习成绩 要作为公务员任职、晋升的依据之一。 在培训的内容上，强调坚持政治教育与 业务培训相结合。大致包括以下三方面：
《汽车对行人的碰撞保护试验规程》 编制说明 一 任务来源 本标准制订项目由中华人民共和国工业和信息化部下达。项目编号2009-2430T-QC，项目名称《汽车对行人碰撞保护试验规程》。 二 标准制订过程 本标准制订工作自2010年初开始，对关于行人保护的欧洲法规、日本法规、GTR全球技术法规进行了全面研究，决定分区内容参考采用欧盟指令639/2009《对于2009/78/EC指令《关于机动车碰撞时对行人及弱势道路使用者保护》的技术说明》中ANNEX II的CHAPTER II中3.3条款划分小腿冲击点，采用ANNEX II的CHAPTER III中3.3条款划分大腿冲击点，采用ANNEX II的CHAPTER VII中3.1.1和3.3条款划分头型冲击点，起草本标准。中国汽车技术研究中心作为主要起草单位，负责承担了标准起草的全部技术内容，并于2009年5月经过碰撞标准工作组成员对标准文本进行讨论后，经标准主要起草人员修改后形成了标准征求意见稿。本标准编写符合GB/T 1《标准化工作导则》的规定。 三 标准内容说明 本标准作为GB/T 24550—2009《汽车对行人的碰撞保护》的补充，将试验规程明确，与国际先进水平同步。 GB/T 24550—2009《汽车对行人的碰撞保护》标准中尽管对试验过程有相关规定，但是并不十分明确，特别是对行人头型、腿型的冲击试验区域和数量没有规定。本标准对相关内容加以明确，提出划分方法和试验数量、判定依据及试验报告。 本标准的使用范围与GB/T 24550—2009《汽车对行人的碰撞保护》相同。 本标准的术语和定义采用GB/T 24550—2009《汽车对行人的碰撞保护》中3.1、3.10、3.12、3.13、3.15定义的术语。 本标准分区内容仅采用欧盟指令639/2009《对于2009/78/EC指令《关于机动车碰撞时对行人及弱势道路使用者保护》的技术说明》中ANNEX II的CHAPTER II中3.3条款划分小腿冲击点，采用ANNEX II的CHAPTER III中3.3条款划分大腿冲击点，采用ANNEX II的CHAPTER VII中3.1.1和3.3条款划分头型冲击点内容。其余相关内容采用GB/T24550-2009《汽车对行人的碰撞保护》中对应条款。 增加第9条试验报告格式内容。 四 与现行法律、法规和政策及其有关基础和相关标准的协调性 本标准的要求与现行标准和法规，不存在任何冲突和矛盾。
《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》将于6月1日起施行 日前，住房城乡建设部办公厅就实施的有关问题发出通知，对危大工程的范围、内容等作出明确具体规定。 关于危大工程范围，划定基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及起重机械安 装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程及其它等类型的具体尺度，并分为危大工程范围和超过一定规模的危大工程范围。 关于专项施工方案内容，主要内容应当包括：工程概况、编制依据、施工计划、 施工工艺技术、施工安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关施工图纸。 关于专家论证会参会人员，要求超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证 会的参会人员应当包括：专家；建设单位项目负责人；有关勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员；总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员；监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。 关于专家论证内容，要求对于超过一定规模的危大工程专项施工方案，专家论证 的主要内容应当包括：专项施工方案内容是否完整、可行；专项施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范；专项施工方案是否满足现场实际情况，并能够确保施工安全。 关于专项施工方案修改，要求超过一定规模的危大工程专项施工方案经专家论证 后结论为“通过”的，施工单位可参考专家意见自行修改完善；结论为“修改后通过”的，专家意见要明确具体修改内容，施工单位应当按照专家意见进行修改，并履行有关审核和审查手续后方可实施，修改情况应及时告知专家。 关于监测方案内容，要求进行第三方监测的危大工程监测方案的主要内容应当包括 工程概况、监测依据、监测内容、监测方法、人员及设备、测点布置与保护、监测频次、预警标准及监测成果报送等。 此外，对验收人员、专家条件和专家库管理作出具体明确的规定。
《系统工程》复习题及答案 第一章 一、名词解释 1.系统：系统是由两个以上有机联系、相互作用的要素所构成，具有特定功能、结构和环境的整体。 2.系统工程：用定量与定性相结合的系统思想和方法处理大型复杂系统的问题，无论是系统的设计或组织的建立，还是系统的经营管理，都可以统一的看成是一类工程实践，统称为系统工程。 3.自然系统：自然系统主要指由自然物（动物、植物、矿物、水资源等）所自然形成的系统，像海洋系统、矿藏系统等。 4.人造系统：人造系统是根据特定的目标，通过人的主观努力所建成的系统，如生产系统、管理系统等。 5.实体系统：凡是以矿物、生物、机械和人群等实体为基本要素所组成的系统称之为实体系统。 6.概念系统：凡是由概念、原理、原则、方法、制度、程序等概念性的非物质要素所构成的系统称为概念系统。 二、判断正误 1.管理系统是一种组织化的复杂系统。( T ) 2.大型工程系统和管理系统是两类完全不同的大规模复杂系统。( F ) 3.系统的结构主要是按照其功能要求所确定的。( F ) 4.层次结构和输入输出结构或两者的结合是描述系统结构的常用方式。( T) 三、简答 1.为什么说系统工程时一门新兴的交叉学科？ 答：系统工程是以研究大规模复杂系统为对象的一门交叉学科。它是把自然科学和社会科学的某些思想、理论、方法、策略和手段等根据总体协调的需要，有机地联系起来，把人们的生产、科研或经济活动有效地组织起来，应用定量分析和定性分析相结合的方法和电子计算机等技术工具，对系统的构成要素、组织结构、信息交换和反馈控制等功能进行分析、设计、制造和服务，从而达到最优设计、最优控制和最优管理的目的，以便最充分填发挥人力、物力的潜力，通过各种组织管理技术，使局部和整体之间的关系协调配合，以实现系统的综合最优化。 系统工程在自然科学与社会科学之间架设了一座沟通的桥梁。现代数学方法和计算机技术，通过系统工程，为社会科学研究增加了极为有用的定量方法、模型方法、模拟实验方法和优化方法。系统工程为从事自然科学的工程技术人员和从事社会科学的研究人员的相互合作开辟了广阔的道路。 2.简述系统的一般属性 答： （1）整体性：整体性是系统最基本、最核心的特征，是系统性最集中的体现； （2）关联性：构成系统的要素是相互联系、相互作用的；同时，所有要素均隶属于系统整体，并具有互动关系。关联性表明这些联系或关系的特性，并且形成了系统结构问题的基础； （3）环境适应性：任何一个系统都处于一定的环境之中，并与环境之间产生物质、能量和信息的交流。环境的变化必然会引起系统功能及结构的变化。 除此之外，很多系统还具有目的性、层次性等特征。