保税区保税手册核销流程及特殊情况

海关特殊监管区域间保税货物结转流程第一篇：海关特殊监管区域间保税货物结转流程海关特殊监管区域间保税货物结转流程1.目的：为落实《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》（国发〔2012〕58号），提高保税货物流转效率。

2.企业影响：两个海关特殊监管区域内的企业采用“分批送货，集中报关”方式及收发货企业自主选择运输车辆的方式办理相关海关手续，提高了保税货物流转效率，降低了企业物流成本。

3.名词解释：3.1区间结转是指海关特殊监管区域内企业（以下简称转出企业）将保税货物转入其他海关特殊监管区域内企业（以下简称转入企业）的经营活动。

3.2保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境或者已办理出口手续未出境，在海关特殊监管区域内储存、加工、装配的货物。

4.运作模式：海关特殊监管区域间保税货物流转，按照转关运输的有关规定办理；符合海关总署公告2014年第83号要求的也可以采用“分批送货、集中报关”的方式办理海关手续，收发货可采用企业自行运输或者比照转关运输的方式进行。

5.操作流程5.1企业开展区间结转业务，应当按照以下流程向主管海关申报《海关特殊监管区域保税货物结转申报表》（以下简称《申报表》），办理区间结转备案手续：5.1.1.转入企业填报《申报表》转入信息向转入地主管海关申报。

5.1.2.转入地主管海关确认后，转出企业填报《申报表》相应的转出信息向转出地主管海关申报，转出地主管海关进行确认。

5.1.3.《申报表》从转出地主管海关确认之日起生效，企业可以按照经海关确认后的《申报表》进行实际收发货，办理报关手续。

5.2企业办理区间结转备案手续后，应当按照《申报表》进行实际收发货。

企业的每批次收发货，应向海关如实申报，海关予以登记：5.2.1.转出企业按照《申报表》向转出地主管海关申报区间结转出区核放单，转出地主管海关卡口核放确认后，海关登记发货信息。

5.2.2.转入企业按照《申报表》向转入地主管海关申报对应的区间结转入区核放单，转入地主管海关卡口核放确认后，海关登记收货信息。

保税区业务运作指南前言保税区的主要功能有国际贸易、保税仓储及物流、保税加工和国际商品展示。

随着广州保税区投资环境的不断完善和功能的进一步拓展，各种形态的加工贸易和仓储业务不断展开，为了方便投资者对广州保税区的各种业务运作有一个基本的了解，我们根据目前企业运作的情况整理了《保税区业务运作指南》。

但由于国家各部门还在不断地完善保税区的政策和管理模式，随着政策和管理模式的调整，保税区有关业务运作的具体程序也将会发生变化。

本指南仅为投资者了解保税区的各种业务运作情况提供一个参考，如在具体操作中出现与指南的介绍不一致时，以有关部门的解释为准。

目录保税区加工贸易业务一、保税区企业开展加工贸易（进料、来料加工）业务。

二、保税区企业开展委外加工业务。

三、保税区企业接受委托加工业务。

四、保税区加工贸易企业与区外加工贸易企业之间保税货物的转移可采取深加工结转的办法办理。

五、保税区内生产性企业生产的产品销往非保税区。

六、保税区内生产性企业在生产过程中使用国产料件。

七、进口设备可办理出区检测维修。

八、转厂出区的产品，因有不良品客户退货需进区维修或更换后再出区。

九、转厂转入的料件中的不良品退回出区。

十、进口料件在生产加工过程中产生的余料，可办理余料退港手续。

十一、进口料件进区后经检验有不良品，需退回供应商维修或更换，可办理不良品退港手续。

保税区仓储物流业务一、境外货物进入保税区。

二、货物从保税区运住境外。

三、货物从保税区进入非保税区。

四、国内货物从非保税区进入保税区。

五、加工贸易企业产品出口至保税区后复进口至国内非保税区。

六、开展“两头在外”的转口贸易业务。

七、出口拼箱业务。

八、“先放后征”业务。

九、中国超级干线业务。

十、进口分拨业务（汽车及一般货物）。

十一、区内企业向区外企业销售货物，货物不进入保税区而直接在区外报关的业务。

保税区加工贸易业务一、保税区企业开展加工贸易（进料、来料加工）业务1、区内企业开展加工贸易业务实行手册管理。

生产企业《进料加工登记手册》的核销申报办法生产企业以进料加工贸易方式出口货物，在进行免抵退税申报时，除应按有关规定做好《进料加工登记手册》备案、进口料件申报、出口货物申报外，还应做好《进料加工登记手册》核销申报工作。

为确保纳税人申报数据的准确，现就合同核销的免抵退申报办法明确如下：一、生产企业在《进料加工登记手册》向海关申报核销后，必须向主管税务机关办理手册核销申报。

办理手册的核销申报应通过免抵退税申报系统进行，由系统自动生成数据（除另有规定外，如有零退税率出口货物的手册），打印《生产企业进料加工海关登记手册核销申请表》，并提交以下资料：（一）向海关申请《进料加工登记手册》核销时的书面报告（复印件）、以及整本《进料加工登记手册》的复印件。

（二）《加工贸易生产合同核销申请表》或《核销申请表》（2006年1月1日起签订的手册在核销时向海关填报的是《核销申请表》）的复印件。

（三）《加工贸易手册结案通知书》复印件。

（四）手册核销时剩余料件处理的各种单证复印件。

具体包括：1、剩余料件处理的各种单据。

如：《加工贸易保税货物退换、复出审批联系单》、《加工贸易内销补税报批联系单》、《加工贸易剩余料件结转联系单》、对剩余料件处理情况的《附表》、放弃料件或残次品的有关单据以及边角料处理的相关单据等；2、相关的进出口报关单。

如“进口料件复出”出口报关单、“进料料件退换”出口报关单、“进料余料结转”出口报关单和进口报关单、进口料件转作内销时海关征收进口关税、代征增值税的专用缴款书、进口报关单等等。

向海关申报剩余料件处理或进口改国内购料的书面报告。

企业所提供上述各种单证的复印件要清晰明了，不清晰的地方用笔在旁边注明；所有复印件均应注明“所提供复印件与原件相符”的字样，加盖公司的公章。

同时，上述资料企业应另行复印留底备查。

二、企业核销时应注意的有关问题。

（一）企业申报《进料加工登记手册》核销时，应确认该手册的出口货物已全部作免抵退税（或免税）申报并已收齐单证，相关的进口料件已全部申报。

保税区货物出口报关、转关、操作流程一、报关流程（一）境外货物进区流程描述１．加工贸易所需进境料件、转口货物、仓储货物适用进境备案手续。

２．货物到达港后，收货人或其代理人到预录入点办理进境货物备案清单预录入手续（加工贸易进境料件在加工企业预录入，仓储、转口货物在仓库预录入），预录入按“进出境备案清单填制规范”填写。

３．将预录入数据向海关发送申报，待接到接受申报回执后，打印进境货物备案清单４．在备案清单上签署报送员名字，并加盖报关章，随附报送员证、提单（包括小提单）、相关商业单证、运输单证、原产地证书、《进口信用证、托收承兑/付汇情况表》、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关里书面交单申报手续５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的，予以放行，并在有关单证上加盖放行章或验讫章，将盖单证返还报关员办理提货手续６．货物须由海关监管车辆从码头（机场等）承运至保税区内（二）区内货物出境流程描述１．保税区运往境外的货物适用出境备案手续２．发货人或其代理人到预录入点办理出境备案清单预录入手续，预录入按“进出境备案清单填制规范”填写。

３．将预录入数据向海关发送申报，待收到申报加执后，打印出境货物备案清单４．在备案清单上签署报关员名字，并加盖报关章，随附报关员证、相关商业单证、运输单证、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关办理书面申报手续。

５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的。

予以放行，并在关单证上加盖放行章或验讫章，将盖章单证返还报关员办理货物装船出运手续。

６．货物须由海关监管车辆从保税区承运至码头（机场等）。

（三）其它境外货物进区或货物出区流程描述１．除加工贸易进境料件、转口货物和仓储货物外的从境外运入保税区，或者从保税区运往非保税区，或者从境外通过保税区报关直接运往非保税区的货物适用进口报送手续。

２．收（发）货人或其他代理人到预录入点办理进口报关单预录入手续，按“报关单填制规范”填写;３．将预录入数据向海关发送申报，待接到接受申报回执后，打印进口报关单;4.在报送单上签署报关员名字，加盖报关章，随附报关员证、相关商业单证、运输单证、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关办理书面交单申报手续;５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的，予以放行，并在相关单证上加盖放行章或验讫章，将盖章单证返还报关员输提货手续;6.入区货物须由海关监管车辆从码头（机场等）承运至保税区。

保税区流程及职能保税区进出口操作流程进区:1.货物到港后,凭正本提货单,白卡及相关报关资料到保税区海关申报进境备案。

(申报时经营单位必须是注册在保税区内的企业,如货主非保税区注册企业,必须由保税区企业代理)。

2.保税区海关放行后,凭盖有海关放行章的正本提货单到口岸(海运)或保税区(空运)的检验检疫机关办理申报,放行后即可到口岸办理提货手续,同时,保税区海关会在白卡上予以签注。

3.车辆到港口提取保税进口货物,必须在离开港口海关监管区域前必须到口岸海关指定地点办理海关加封手续。

同时承运车辆必须是海关许可的可以承运保税货物的车辆。

4.承运车辆到达保税区卡口,先办理验封、验货核销白卡后,方可将货物运至保税仓库,保税仓库凭加盖保税区海关验讫章的放行单卸货进仓,并在保税区海关系统中输入货物进仓信息,等收到海关确认信息后即可。

出口:1.货物出口时,凭保税仓库签发的提货单、配舱回单、白卡和相关资料到保税区海关办理出口报关手续(整箱需提供箱号),保税区海关受理后会制作关封,并将相关信息输入保税区电脑系统。

2.保税仓库在收到海关出区确认信息后,即可打印保税货物出区凭单。

货物出保税区卡口时,凭出区凭单办理加封手续,并仍需海关许可的车辆运输。

3.货物运抵口岸,口岸海关凭保税区海关关封办理验放手续,并在配舱回单上加盖放行章,口岸加盖放行章的配舱回单办理货物装运出口。

进口出区:1.保税货物如在国内销售,凭保税仓库签发的提货单及区外经营单位的报关资料办理进口清关。

保税区海关根据贸易方式的不同,按免税、征税的不同方式办理清关。

保税区海关放行后,保税仓库在收到海关确认信息后打印出区凭单,作为货物出区凭证。

2.货物出区时,在保税区卡口办理验货手续后即可出区。

保税区基本职能方式基于海关和外汇的特殊管理机制,保税区形成特殊的围绕四大基本功能的基本运作形式:第1种保税仓储等保税物流运作形式保税区内实行“境内关外”的政策,这样一来在保税区内形成相当宽松优惠的保税政策,即货物从海外进入保税区不视同进口,只有从保税区再进口国内时才视同进口,货物从国内到保税区视同出口,这样就形成了以保税仓储为核心内容的保税物流运作形式。

保税区业务运作指南保税区的主要功能有国际贸易，保税仓储及物流，保税加工和国际商品展示。

目前，我国保税区投资环境正在不断完善和功能的进一步拓展，各种形态的加工贸易和仓储业务也在不断展开。

但是随着国际各个部门还在不断的完善保税区的政策和管理模式，保税区有关业务运作的具体流程也将会发生变化，所以本指南仅为大家了解保税区的物流业务运作情况提供一个参考，如在具体操作中出现不同情况，则应当依有关部门的解释为主。

保税区物流业务运作一、境外货物进入保税区根据《保税区海关监管办法》规定，境外货物进入保税区分两种情况申报。

1.经营性货物实行备案制：即区内企业向境外购买的货物进入区内仓储；境外企业委托区内仓储的货物及区内加工企业自用的生产用零配件及原材料等，向海关办理备案手续即可，不实行进出口配额及许可证管理。

如国家有特殊规定的，必须按照有关规定办理。

2.自用进口物品实行报关制：区内企业自用的基建物资，办公用品，生产设备等予以免税，按减免税报关手续向海关申报。

二、货物从保税区运往境外从保税区运往境外的货物，实行备案制。

不实行出口配额，许可证管理。

但如区内加工企业生产属于被动配额管理的出口产品，应当事先经过国家有关主管部门批准。

三、货物从保税区进入非保税区从保税区进入非保税区的物资分为两大类：即实行进口报关制的货物和实行登记备案制的临时出去的货物。

B.进口报关货物，从区内出去的进口报关货物，必须由区外有进出口权的企业向保税区海关申报。

具体分两种情况：1.货物以一般贸易方式从保税区进口。

货物以一般贸易方式从保税区申报进口时，经由区外卖衣公司办理进口征税手续，区内贸易公司将境外货物运进区内仓储时作为备案清单上的收货人，同时区内贸易公司将这批货物委托外贸公司代理进口时，也可称为进口报关单上的收货人。

2.区外加工贸易企业从保税区进口。

方式一：区外加工贸易企业凭手册向保税区海关办理进口手续。

此种方式需区外加工贸易企业凭手册向保税区海关申报。

保税加工货物的核销结关流程一、保税加工货物核销结关的前期准备1.1 资料收集是关键咱得先把各种资料都找齐喽。

像加工贸易手册啊，这可是整个核销结关的重要依据，就好比是战士上战场的武器一样，缺了可不行。

还有进出口报关单，这记录着货物进出的详细情况，每一笔都得清清楚楚。

企业的生产记录也不能少，它能反映出货物是怎么加工出来的，是整个流程的“明细账”。

这就像咱过日子，得把每一笔收支都记好，不能稀里糊涂的。

1.2 盘点货物要仔细货物的盘点得仔仔细细的。

要把保税加工货物按照不同的规格、型号、批次都区分开来。

可不能像“张飞穿针——粗中有细”，必须得是真细致。

要确保账面上的数量和实际仓库里的数量能对得上，要是对不上，那可就麻烦大了，就像盖房子地基没打好，后面的事儿全得乱套。

二、核销申报流程2.1 填写核销申请表接下来就是填写核销申请表了。

这申请表上的内容可不能瞎填，得按照实际情况来。

就像做人得诚实一样，表里如一。

要把进口料件的数量、使用情况，还有制成品的出口数量等信息都准确无误地写上去。

要是填错了，那就是“一着不慎，满盘皆输”。

2.2 提交相关资料把申请表填好之后，就得把之前收集好的那些资料一并提交给海关。

这就像是把考试答卷交上去一样，心里还怪紧张的呢。

海关会根据这些资料进行审核，这时候咱就只能耐心等待了。

2.3 海关审核环节海关审核的时候那可是一丝不苟。

他们会把提交的资料和自己系统里的信息进行比对，看看有没有什么问题。

如果发现有不符合规定的地方，就会要求企业进行解释或者补充资料。

这时候企业就得积极配合，可不能“推三阻四”的，要像好学生对待老师的批评一样，虚心接受并改正。

三、结关处理3.1 审核通过后的处理要是海关审核通过了，那可真是皆大欢喜。

海关会对保税加工货物进行核销结案处理，这就意味着这批货物的保税加工流程正式结束了。

企业就可以松口气了，就像完成了一场马拉松比赛一样，终于可以歇一歇了。

3.2 审核不通过的应对要是审核不通过呢，企业可不能灰心丧气。

导读福田保税区物流优势的产生背景福田保税区简介福田保税区物流服务工作流程运作模式及服务28案倒详解焦点关注手册不对接也可方便转厂有效延续合同手册期限特别提示中小企业内销的快速通道针对出口退税的应急处理新新话题保税区商品展示与一般贸易出口银行仓单质押融资报务前沿讨论中港接驳中心出口转内销的退税处理通关介绍及资料准备说明进境货物报检需知海关作业时间表进出口报关流程保税区相关机构介绍福田保税区物流优势的产生背景随着中国对外贸易进出口额的讯猛增长，经济发展对外贸的依存度也越来越大，进出口贸易成为了当今中国经济高速发展的最重要动力之一。

同时我我们也不难发现，在华南特别是以深圳、东莞为龙头的珠三角东岸地区，加工贸易额（以来料加工和进料加工为主）占据了进出口额的大半壁江山，星罗棋布的加工工厂从国外进口原料，在国内加工成成品后再返销国外，既解决了大量富余劳动力就业，培养了大批技术管理人才，为国家创造了外汇收入，同时又未对民族工业造成冲击，极大的繁荣了当地经济。

但是，由于此类型企业模式特殊，虽然享受国家多优惠政策，但其从原料进境、工厂生产、临时存储，直到成品出境的全过程都要在海关的严格监管之下运作，一旦预先设置好的生产系统与供应链系统之间出现调整，企业往往在政策的限制下缺乏物流供应系统的应变能力，尤其是在近几年，加工型企业间转发厂，企业来料QC 不符退运，加工手册无法在期限内核销，对原料及成品多点对多点供应的配送要求越来越高等情况的出现，不但使得加工型企业所消耗的物流成本越来越多，对时间和企业资源浪费也非常巨大，极大的限制了相关企业的发展。

加入世贸后，伴随着关税的降低和对外经济政策的进一步开放，传统意义上的一般贸易进口呈激增之势，进口商品类别也日趋多样化。

目前在很多商品领域，例如汽车、机电产品，中国还实行着严格的技术准入标准、配额制、许可证制，进口企业急需一个从办理繁手续到实际进境之间的缓冲地带；由于商流信息的不对称，国内进口方也需要在实际报税进口前，能够方便的实地了解国外产品后再做出决策的平台；在进口大额商品过程中，国内商业银行往往会作为信用担保方参与其中，但如果遇到进口方恶意拒付或刻压低银行收益，银行同样需要一个安全（进口保税政策和实际存储条件双重保障）地带暂时保留其物权所有权，尽可能的维护自身利益不受侵犯。

成都综合保税区双流园区货物报关流程一、帐册备案1.上家手册对下家手册：上家与下家HS编码及商品名价格一致的情况下，若上家为纸质手册，上家提供纸质手册备案清单给予海关。

若上家为电子手册，上家提供通关手册给予海关。

2.手册对应一般贸易：下家为一般贸易，需提供上家出的一份《非残次品说明》。

并盖上对应企业的公章。

若上家为纸质手册，上家提供纸质手册备案清单给予海关。

若上家为电子手册，上家提供通关手册给予海关。

3.一般贸易对应手册：上家无手册，账册须是无料号的情况下，按下家手册提供。

另须提供一份上家营业执照复印件给予海关，核查企业经营范围。

并且上下家须1计量单位2品名3税号，与下家手册一致的情况下，企业提供下家的备案清单给予海关。

4.一般贸易对应一般贸易：因上下家账册对应成品，料件相同。

二、国内货入区资料：（请注意：进出口的所有资料都需要原件，国内货入区不涉及商检）1. 报关--- A出口：发票、箱单、合同（加盖公章或进出口专用章），核销单（盖正本公章及代码章），国家税务局通用机打发票，报关委托书（右上角和左下角加盖公章及法人章），手写报关单（敲有企业报关章），手册、核销单备案地为（成都口岸），加工贸易的需要提供手册（帐册号）及相应的项号。

--B进口：发票、箱单（加盖公章或进出口专用章），合同（加盖双方公章），报关委托书（右上角和左下角加盖公章及法人章），手写报关单（敲有企业报关章），手册（帐册）备案地为（成都口岸），加工贸易需要提供手册（帐册号）及相应的项号。

**进出口资料上请必须体现成交方式、原产国、规格型号2.报关流程：A:区外企业提供货物信息（货物品名、商品编码、申报要素等），区内企业帐册备案（应该是先备好的），企业提供报关资料B:车辆到达园区后备案办理电子车牌（或临时卡），车辆刷卡后入区停放在查验区等待报关放行C:报关行制运抵报告，整理资料报关D:报关行申报，海关审核a：如海关审单没有问题就直接放行；b：如海关查货，海关先下查验指令，报关员在查验区查货，查货后海关写查验记录，若没有问题转回通关科直接放行，若有问题需和客户、海关协商解决。