《事业单位人事管理条例》及《事业单位工作人员处分暂行规定》PPT.pptx
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《事业单位人事管理条例》及其配套制度讲义PPT
二、岗位管理特征。岗位管理是相对于身份管理而提出的，具有 专业性、开放性、动态性的特征。
Schneider Electric - LifeSpace Training - Jerry
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事业单位人事管理条例
三、岗位设置
第五条 国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等
级。
解析：
（一）岗位类别
●岗位类别：
Schneider Electric - LifeSpace Training - Jerry
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事业单位人事管理条例
《条例》出台的重要意义
首先，《条例》为事业单位人事管理提供了明确的法规依据； 其次，《条例》构建了事业单位人事管理的全面的制度体系
； 第三，《条例》明确了事业单位人事制度改革的未来方向。
Schneider Electric - LifeSpace Training - Jerry
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事业单位人事管理条例
第三条 中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。 事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。
师、护士等众多的专业技术人员。工勤技能岗位主要是退伍安置人员。管理
岗位多是专业性要求不强的岗位。
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事业单位人事管理条例
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事业单位人事管理条例
《条例》的具体解读
第一章 总则
第一条 为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益 ，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。
Schneider Electric - LifeSpace Training - Jerry
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事业单位人事管理条例
三、岗位设置
第五条 国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等
级。
解析：
（一）岗位类别
●岗位类别：
Schneider Electric - LifeSpace Training - Jerry
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事业单位人事管理条例
《条例》出台的重要意义
首先，《条例》为事业单位人事管理提供了明确的法规依据； 其次，《条例》构建了事业单位人事管理的全面的制度体系
； 第三，《条例》明确了事业单位人事制度改革的未来方向。
Schneider Electric - LifeSpace Training - Jerry
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事业单位人事管理条例
第三条 中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。 县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。 事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。
师、护士等众多的专业技术人员。工勤技能岗位主要是退伍安置人员。管理
岗位多是专业性要求不强的岗位。
Schneider Electric - LifeSpace Training - Jerry
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事业单位人事管理条例
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事业单位人事管理条例
《条例》的具体解读
第一章 总则
第一条 为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益 ，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。
《事业单位工作人员处分暂行规定》PPT
第十七条 有下列行为之一的，给予警告或者记过 处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分； 情节严重的，给予开除处分： （一）在执行国家重要任务、应对公共突发事件 中，不服从指挥、调遣或者消极对抗的； （二）破坏正常工作秩序，给国家或者公共利益 造成损失的； （三）违章指挥、违规操作，致使人民生命财产 遭受损失的； （四）发生重大事故、灾害、事件，擅离职守或 者不按规定报告、不采取措施处置或者处置不力的；
（五）在项目评估评审、产品认证、设备检测检 验等工作中徇私舞弊，或者违反规定造成不良影响的； （六）泄露国家秘密的； （七）泄露因工作掌握的内幕信息，造成不良后 果的； （八）采取不正当手段为本人或者他人谋取岗位， 或者在事业单位公开招聘等人事管理工作中有其他违 反组织人事纪律行为的； （九）其他违反工作纪律失职渎职的行为。 有前款第（六）项规定行为的，给予记过以上处 分。
第四章 处分的权限和程序 第二十三条 对事业单位工作人员的处分，按照以 下权限决定： （一）警告、记过、降低岗位等级或者撤职处分， 按照干部人事管理权限，由事业单位或者事业单位主 管部门决定。其中，由事业单位决定的，应当报事业 单位主管部门备案。 （二）开除处分由事业单位主管部门决定，并报 同级事业单位人事综合管理部门备案。
（四）利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的； （五）用公款旅游或者变相用公款旅游的； （六）违反国家规定，从事、参与营利性活动或 者兼任职务领取报酬的； （七）其他违反廉洁从业纪律的行为。 有前款第（一）项规定行为的，给予记过以上处 分。
第十九条 有下列行为之一的，给予警告或者记过 处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分； 情节严重的，给予开除处分： （一）违反国家财政收入上缴有关规定的； （二）违反规定使用、骗取财政资金或者社会保 险基金的； （三）擅自设定收费项目或者擅自改变收费项目 的范围、标准和对象的；
事业单位人事管理条例及工作人员处分暂行规定PPT(共 45张)
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事业单位人事管理条例
（二）岗位等级和比例 工勤技能岗位（分为5个 等级，即一至五级；普通 工岗位不分等级。）
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事业单位人事管理条例
（三）岗位类别和等级结构比例
1.岗位类别的结构比例（管理、专技、工勤）
●主要以专业技术提供社会公益服务的，一般不低于单 位岗位总量的70%。
●主要承担社会事务管理职责的，一般应占单位岗位总 量的50%以上。
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事业单位人事管理条例
三、岗位设置
（一）岗位总量、类别 ●岗位总量： 一般按照编制数额进行设定。 ●岗位类别： 管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类。
-7-
事业单位人事管理条例
（二）岗位等级和比例 管理岗位（共10个等级， 即一至十级职员岗位。）
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事业单位人事管理条例
（二）岗位等级和比例 专业技术岗位（分为13 个等级，包括高级岗位、 中级岗位和初级岗位。）
●主要承担技能操作维护、服务保障等职责的一般应占 单位岗位总量的50%以上。
除主体岗位以外的其他两类岗位应保持相对合理的结 构比例。
-11-
事业单位人事管理条例
2.岗位等级的结构比例
按机构编 制部门核 定的单位 领导规格 、职数设 置
根据人员 编制和工 作需要合 理设置
由高至 低按 1:3:6 设置
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事业单位人事管理条例
《条例》出台的重要意义
●首先，《条例》为事业单位人事管理提供了明确的法 规依据；
●其次，《条例》构建了事业单位人事管理的全面的制 度体系；
●第三，《条例》明确了事业单位人事制度改革的未来 方向。
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事业单位人事管理条例
《条例》的具体解读
事业单位人事管理条例
（二）岗位等级和比例 工勤技能岗位（分为5个 等级，即一至五级；普通 工岗位不分等级。）
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事业单位人事管理条例
（三）岗位类别和等级结构比例
1.岗位类别的结构比例（管理、专技、工勤）
●主要以专业技术提供社会公益服务的，一般不低于单 位岗位总量的70%。
●主要承担社会事务管理职责的，一般应占单位岗位总 量的50%以上。
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事业单位人事管理条例
三、岗位设置
（一）岗位总量、类别 ●岗位总量： 一般按照编制数额进行设定。 ●岗位类别： 管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类。
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事业单位人事管理条例
（二）岗位等级和比例 管理岗位（共10个等级， 即一至十级职员岗位。）
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事业单位人事管理条例
（二）岗位等级和比例 专业技术岗位（分为13 个等级，包括高级岗位、 中级岗位和初级岗位。）
●主要承担技能操作维护、服务保障等职责的一般应占 单位岗位总量的50%以上。
除主体岗位以外的其他两类岗位应保持相对合理的结 构比例。
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事业单位人事管理条例
2.岗位等级的结构比例
按机构编 制部门核 定的单位 领导规格 、职数设 置
根据人员 编制和工 作需要合 理设置
由高至 低按 1:3:6 设置
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事业单位人事管理条例
《条例》出台的重要意义
●首先，《条例》为事业单位人事管理提供了明确的法 规依据；
●其次，《条例》构建了事业单位人事管理的全面的制 度体系；
●第三，《条例》明确了事业单位人事制度改革的未来 方向。
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事业单位人事管理条例
《条例》的具体解读
《事业单位人事管理条例》及其配套制度讲义PPT
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事业单位人事管理条例
（二）岗位等级和比例 工勤技能岗位
工勤技能岗位分为技术工岗位和普通 工岗位。技术工岗位设置5个等级，即一 至五级。普通工岗位不分等级。事业单位 中的高级技师、技师、高级工、中级工、 初级工，依次分别对应一至五级工勤技能 岗位。
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事业单位人事管理条例
机关事业单位中工勤（工人）的几种含义：
事业单位人事管理条例
三、岗位设置
第五条 国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类 别和等级。 解析： （一）岗位类别 ●岗位类别：
事业单位岗位分管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类。管 理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。专业技术岗位指从事专 业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。工勤技能 岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。 从我县来说，三类岗位中，专业技术岗位人数占绝大多数，包括教 师、医师、护士等众多的专业技术人员。工勤技能岗位主要是退伍安置 人员。管理岗位多是专业性要求不强的岗位。
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事业单位人事管理条例
第三章 公开招聘和竞聘上岗 一、公开招聘
第八条 事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。 但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密 岗位等人员除外。
解析：1、我县事业单位新聘用人员，除公开招聘外，有退伍安置、“大 学生村官”安置、“三支一技”安置、“三定向”人员聘用、免费师范生 聘用等。 注意：“三支一扶”招募与安置的区别。 2、面向社会公开招聘和事业单位公开选调的区别：
事业单位人事管理条例
《条例》的具体解读
第一章 总则
第一条 为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合 法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制 定本条例。 第二条 事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准 确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。 国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。 本章共有四条，主要对事业单位人事管理的立法目的、基本原则、管理 体制等进行了规定。
事业单位工作人员处分暂行规定--讲稿ppt课件
第十五条 事业单位有违法违纪行为，应当追究纪律责任的， 依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。
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第三章 违法违纪行为及其适用的处分
第十六条 有下列行为之一的，给予记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者 撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）散布损害国家声誉的言论，组织或者参加旨在损害国家利益的集会、游行、示 威等活动的；
9
第二章 处分的种类和适用
第九条 事业单位工作人员同时有两种以上需要给予处 分的行为的，应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不 同的，执行其中最重的处分；应当给予开除以外多个相同种 类处分的，执行该处分，但处分期应当按照一个处分期以上、 两个处分期之和以下确定。
事业单位工作人员在受处分期间受到新的处分的，其处 分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和，但是最 长不得超过48个月。
1
2
第一章 总 则
第一条 为严肃事业单位纪律，规范事业单位工 作人员行为，保证事业单位及其工作人员依法履行职 责，制定本规定。
3
第一章 总 则
第二条 事业单位工作人员违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本规定给予 处分。
对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人 民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分，参照《行政机关公务员处分条例》 的有关规定办理。
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第三章 违法违纪行为及其适用的处分
第十九条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予 降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）违反国家财政收入上缴有关规定的； （二）违反规定使用、骗取财政资金或者社会保险基金的； （三）擅自设定收费项目或者擅自改变收费项目的范围、标准和对象的； （四）挥霍、浪费国家资财或者造成国有资产流失的； （五）违反国有资产管理规定，擅自占有、使用、处置国有资产的； （六）在招标投标和物资采购工作中违反有关规定，造成不良影响或者损失 的； （七）其他违反财经纪律的行为。
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第三章 违法违纪行为及其适用的处分
第十六条 有下列行为之一的，给予记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者 撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）散布损害国家声誉的言论，组织或者参加旨在损害国家利益的集会、游行、示 威等活动的；
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第二章 处分的种类和适用
第九条 事业单位工作人员同时有两种以上需要给予处 分的行为的，应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不 同的，执行其中最重的处分；应当给予开除以外多个相同种 类处分的，执行该处分，但处分期应当按照一个处分期以上、 两个处分期之和以下确定。
事业单位工作人员在受处分期间受到新的处分的，其处 分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和，但是最 长不得超过48个月。
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第一章 总 则
第一条 为严肃事业单位纪律，规范事业单位工 作人员行为，保证事业单位及其工作人员依法履行职 责，制定本规定。
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第一章 总 则
第二条 事业单位工作人员违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本规定给予 处分。
对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人 民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分，参照《行政机关公务员处分条例》 的有关规定办理。
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第三章 违法违纪行为及其适用的处分
第十九条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予 降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）违反国家财政收入上缴有关规定的； （二）违反规定使用、骗取财政资金或者社会保险基金的； （三）擅自设定收费项目或者擅自改变收费项目的范围、标准和对象的； （四）挥霍、浪费国家资财或者造成国有资产流失的； （五）违反国有资产管理规定，擅自占有、使用、处置国有资产的； （六）在招标投标和物资采购工作中违反有关规定，造成不良影响或者损失 的； （七）其他违反财经纪律的行为。
事业单位工作人员处分暂行规定课件
（九）处分的解除（第三十二、三十三条） 1、正常解除（事业单位工作人员受开除以外的处 分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再出现 违法违纪情形的，处分期满，经原处分决定单位 批准后解除处分 ） 2、自然解除（事业单位工作人员在受处分期间终 止或解除聘用合同的，处分期满后，自然解除处 分） 3、提前解除 （事业单位工作人员在受处分期间 有重大立功表现，按照有关规定给予个人记功以 上奖励的，经批准后可以提前解除处分 ）
（12条）在合同期限方面，规定了一般不低于三年
（13条）在试用期方面，规定了初次就业人员与事业单位 订立聘用合同期限三年以上的，试用期才为12个月
（14条）在无固定期限聘用合同签订条件方面
（15条）由于旷工事业单位可以单方面解除聘用合同的情 形（事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1 年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用 合同）
《处分规定》总体架构（七章，48条，6693字）。 第一章 总则 第二章 处分的种类和适用 第三章 违法违纪行为及其适用的处分 第四章 处分的权限和程序 第五章 处分的解除 第六章 复核和申诉 第七章 附则
（二）适用范围
事业单位工作人员违法违纪，应当承担纪 律责任的，依照本规定给予处分。
对法律、法规授权的具有公共事务管理职 能的事业单位中经批准参照《中华人民共 和国公务员法》管理的工作人员给予处分， 参照《行政机关公务员处分条例》的有关 规定办理。
事业单位人事管理条例 事业单位工作人员处分暂行规定
《事业单位人事管理条例》（国务院令第 652号）2014年4月25日颁布，从2014年7 月1日开始实院关于进一步加强人 才工作的决定》提出要制定出台事业单位人事管 理条例。
2、2008年，人社部会同中组部起草了《事业单 位人事管理暂行条例》报请国务院审批。
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事业单位人事管理条例
二、竞聘上岗
（一）竞聘上岗的程序 1.制定竞聘上岗方案；2.在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期 等信息；3.审查竞聘人员资格条件；4.考评；5.在本单位公示拟聘人员名 单；6.办理聘任手续。 （二）需坚持的原则
●必须坚持公开、平等、民主的原则； ●竞争、择优的原则； ●人岗匹配原则
更聘用合同的。 (3)单位免除自己的法定责任，排除工作人员权利的。 (4)违反法律、行政法规强制性规定的。
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事业单位人事管理条例
四、聘用合同的续订
第二章 岗位Biblioteka 置本章共有三条，对事业单位岗位设置的制度、依据、内容和程序等作 了规定，是对事业单位岗位设置管理制度的法定化。
一、什么是岗位。是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作 需要设置的工作单元，应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和 任职条件。
二、岗位管理特征。岗位管理是相对于身份管理而提出的，具有专 业性、开放性、动态性的特征。
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事业单位人事管理条例
《条例》出台的重要意义
●首先，《条例》为事业单位人事管理提供了明确的法 规依据；
●其次，《条例》构建了事业单位人事管理的全面的制 度体系；
●第三，《条例》明确了事业单位人事制度改革的未来 方向。
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事业单位人事管理条例
《条例》的具体解读
第一章 总则
本章共有四条，主要对事业单位人事管理的立法目的、基本原则、管 理体制等进行了规定。
事业单位人事关系与一般劳动关系的区别 1．聘用主体不同； 2．人员身份不同； 3．主体地位不对等；4．适用特别规则。 5．人事关系调节方式不同。
因此，《劳动合同法》所规定的劳动者利益的优先性与事业单位应遵 循的公共利益的优先性，在法律关系调整的原则上存在根本的差异，劳 动关系与人事关系双方的权利义务也有较大不同，通过专门立法对事业 单位人事关系和人事管理进行专门规定，十分必要。
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事业单位人事管理条例
三、聘用合同的效力
●是否生效要素条件： 1.聘用合同必须是事业单位与工作人员协商一致的聘用合同。 2.事业单位与工作人员都应当在聘用合同文本上签字或者盖章。 ●聘用合同无效或者部分无效的要件： 合同中有下列情形之一的，即可确认聘用合同无效或者部分无效： (1)损害国家利益或者公共利益的。 (2)以欺诈、胁迫等手段，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变
●主要承担技能操作维护、服务保障等职责的一般应占单 位岗位总量的50%以上。
除主体岗位以外的其他两类岗位应保持相对合理的结构 比例。
-11-
事业单位人事管理条例
2.岗位等级的结构比例
按机构编 制部门核 定的单位 领导规格 、职数设 置
根据人员 编制和工 作需要合 理设置
由高至 低按 1:3:6 设置
国家 控制 省上 控制
全市 统一 控制
由高至 低按 2:4:4 设置
由高至 低按 3:4:3 设置
由高至 低按 5:5 设置
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占工 勤技 能岗 位总 量的 5％ 左右
占工 勤技 能岗 位总 量的 25％ 左右
事业单位人事管理条例
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事业单位人事管理条例
（三）岗位设置方案 包括：岗位的名称、职责任务、工作标准和任职
事业单位人事管理条例及事业 单位工作人员处分暂行规定
2017年9月
事业单位人事管理条例
事业单位人事管理条例
●立法背景 必要性
●重要意义 ●具体条款解读
-2-
事业单位人事管理条例
《条例》的立法背景 三个阶段： 1.改革开放以来； 2.20世纪90年代； 3.新世纪。
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事业单位人事管理条例
《条例》出台的必要性
条件及方法步骤、时间进度、竞聘上岗办法、组织 领导、监督措施等内容。 经主管部门审核，由事业单位人事综合管理部门核准或者备案。。
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事业单位人事管理条例
第三章 公开招聘和竞聘上岗 一、公开招聘
（一）公开招聘的含义及方式 含义：信息公开、过程公开、结果公开，择优选人。 方式：政府统一组织、主管部门组织、单位自主组织。
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事业单位人事管理条例
三、岗位设置
（一）岗位总量、类别 ●岗位总量：
一般按照编制数额进行设定。 ●岗位类别：
管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类。
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事业单位人事管理条例
（二）岗位等级和比例 管理岗位（共10个等级 ，即一至十级职员岗位。 ）
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事业单位人事管理条例
（二）岗位等级和比例 专业技术岗位（分为13 个等级，包括高级岗位、 中级岗位和初级岗位。）
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事业单位人事管理条例
二、聘用合同的内容
1.单位的名称、地址、法定代表人或者其委托的单位代表； 2.工作人员的姓名、住址、居民身份证或者其他有效证件号码； 3.聘用合同期限；岗位名称、类别、等级、职责任务； 4.工作地点； 5.工作时间和休息休假； 6.工资福利和社会保险； 7.培训、保密、知识产权保护等事项； 8.法律、法规规定的其他事项。
（二）公开招聘的范围 事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性
安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。 （三）公开招聘程序
1.制定公开招聘方案； 2.公布招聘岗位、资格条件等招聘信息； 3.审查 应聘人员资格条件；4.考试、考察；5.体检；6.公示拟聘人员名单；7.订立 聘用合同，办理聘用手续。
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事业单位人事管理条例
第四章 聘用合同
一、聘用合同的期限
（一）合同期限
●事业单位与工作人员订立聘用合同，期限一般不低于3年。 ●事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不 足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用 至退休的合同。 （二）试用期限
●只适用于事业单位与新进人员订立聘用合同时才能约定。 ●试用期只能约定一次 ●试用期都包含在聘用合同期内
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事业单位人事管理条例
（二）岗位等级和比例 工勤技能岗位（分为5个 等级，即一至五级；普通 工岗位不分等级。）
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事业单位人事管理条例
（三）岗位类别和等级结构比例
1.岗位类别的结构比例（管理、专技、工勤）
●主要以专业技术提供社会公益服务的，一般不低于单位 岗位总量的70%。
●主要承担社会事务管理职责的，一般应占单位岗位总量 的50%以上。
事业单位人事管理条例
二、竞聘上岗
（一）竞聘上岗的程序 1.制定竞聘上岗方案；2.在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期 等信息；3.审查竞聘人员资格条件；4.考评；5.在本单位公示拟聘人员名 单；6.办理聘任手续。 （二）需坚持的原则
●必须坚持公开、平等、民主的原则； ●竞争、择优的原则； ●人岗匹配原则
更聘用合同的。 (3)单位免除自己的法定责任，排除工作人员权利的。 (4)违反法律、行政法规强制性规定的。
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事业单位人事管理条例
四、聘用合同的续订
第二章 岗位Biblioteka 置本章共有三条，对事业单位岗位设置的制度、依据、内容和程序等作 了规定，是对事业单位岗位设置管理制度的法定化。
一、什么是岗位。是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作 需要设置的工作单元，应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和 任职条件。
二、岗位管理特征。岗位管理是相对于身份管理而提出的，具有专 业性、开放性、动态性的特征。
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事业单位人事管理条例
《条例》出台的重要意义
●首先，《条例》为事业单位人事管理提供了明确的法 规依据；
●其次，《条例》构建了事业单位人事管理的全面的制 度体系；
●第三，《条例》明确了事业单位人事制度改革的未来 方向。
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事业单位人事管理条例
《条例》的具体解读
第一章 总则
本章共有四条，主要对事业单位人事管理的立法目的、基本原则、管 理体制等进行了规定。
事业单位人事关系与一般劳动关系的区别 1．聘用主体不同； 2．人员身份不同； 3．主体地位不对等；4．适用特别规则。 5．人事关系调节方式不同。
因此，《劳动合同法》所规定的劳动者利益的优先性与事业单位应遵 循的公共利益的优先性，在法律关系调整的原则上存在根本的差异，劳 动关系与人事关系双方的权利义务也有较大不同，通过专门立法对事业 单位人事关系和人事管理进行专门规定，十分必要。
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事业单位人事管理条例
三、聘用合同的效力
●是否生效要素条件： 1.聘用合同必须是事业单位与工作人员协商一致的聘用合同。 2.事业单位与工作人员都应当在聘用合同文本上签字或者盖章。 ●聘用合同无效或者部分无效的要件： 合同中有下列情形之一的，即可确认聘用合同无效或者部分无效： (1)损害国家利益或者公共利益的。 (2)以欺诈、胁迫等手段，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变
●主要承担技能操作维护、服务保障等职责的一般应占单 位岗位总量的50%以上。
除主体岗位以外的其他两类岗位应保持相对合理的结构 比例。
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事业单位人事管理条例
2.岗位等级的结构比例
按机构编 制部门核 定的单位 领导规格 、职数设 置
根据人员 编制和工 作需要合 理设置
由高至 低按 1:3:6 设置
国家 控制 省上 控制
全市 统一 控制
由高至 低按 2:4:4 设置
由高至 低按 3:4:3 设置
由高至 低按 5:5 设置
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占工 勤技 能岗 位总 量的 5％ 左右
占工 勤技 能岗 位总 量的 25％ 左右
事业单位人事管理条例
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事业单位人事管理条例
（三）岗位设置方案 包括：岗位的名称、职责任务、工作标准和任职
事业单位人事管理条例及事业 单位工作人员处分暂行规定
2017年9月
事业单位人事管理条例
事业单位人事管理条例
●立法背景 必要性
●重要意义 ●具体条款解读
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事业单位人事管理条例
《条例》的立法背景 三个阶段： 1.改革开放以来； 2.20世纪90年代； 3.新世纪。
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事业单位人事管理条例
《条例》出台的必要性
条件及方法步骤、时间进度、竞聘上岗办法、组织 领导、监督措施等内容。 经主管部门审核，由事业单位人事综合管理部门核准或者备案。。
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事业单位人事管理条例
第三章 公开招聘和竞聘上岗 一、公开招聘
（一）公开招聘的含义及方式 含义：信息公开、过程公开、结果公开，择优选人。 方式：政府统一组织、主管部门组织、单位自主组织。
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三、岗位设置
（一）岗位总量、类别 ●岗位总量：
一般按照编制数额进行设定。 ●岗位类别：
管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类。
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（二）岗位等级和比例 管理岗位（共10个等级 ，即一至十级职员岗位。 ）
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（二）岗位等级和比例 专业技术岗位（分为13 个等级，包括高级岗位、 中级岗位和初级岗位。）
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二、聘用合同的内容
1.单位的名称、地址、法定代表人或者其委托的单位代表； 2.工作人员的姓名、住址、居民身份证或者其他有效证件号码； 3.聘用合同期限；岗位名称、类别、等级、职责任务； 4.工作地点； 5.工作时间和休息休假； 6.工资福利和社会保险； 7.培训、保密、知识产权保护等事项； 8.法律、法规规定的其他事项。
（二）公开招聘的范围 事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性
安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。 （三）公开招聘程序
1.制定公开招聘方案； 2.公布招聘岗位、资格条件等招聘信息； 3.审查 应聘人员资格条件；4.考试、考察；5.体检；6.公示拟聘人员名单；7.订立 聘用合同，办理聘用手续。
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第四章 聘用合同
一、聘用合同的期限
（一）合同期限
●事业单位与工作人员订立聘用合同，期限一般不低于3年。 ●事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不 足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用 至退休的合同。 （二）试用期限
●只适用于事业单位与新进人员订立聘用合同时才能约定。 ●试用期只能约定一次 ●试用期都包含在聘用合同期内
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（二）岗位等级和比例 工勤技能岗位（分为5个 等级，即一至五级；普通 工岗位不分等级。）
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（三）岗位类别和等级结构比例
1.岗位类别的结构比例（管理、专技、工勤）
●主要以专业技术提供社会公益服务的，一般不低于单位 岗位总量的70%。
●主要承担社会事务管理职责的，一般应占单位岗位总量 的50%以上。