社会服务机构登记管理条例(修订草案征求意见稿)

社会团体登记管理的最新修订条例引言本文档旨在介绍社会团体登记管理的最新修订条例，为相关机构和个人提供指导。

该修订条例涉及社会团体的登记程序、资格要求、管理规定等方面的内容。

登记程序根据最新修订条例，社会团体的登记程序包括以下步骤：1. 提交登记申请：社会团体应填写并提交登记申请表，提供相关材料和证明文件。

2. 审核材料：登记机关将对提交的申请材料进行审核，确保其完整和合规。

3. 公示公告：经审核合格的申请将在指定媒体上公示一段时间，以接受公众的监督和意见反馈。

4. 审批登记：经过公示期后，登记机关将根据相关法规和政策决定是否批准该社会团体的登记申请。

资格要求根据最新修订条例，社会团体需要满足以下资格要求方可进行登记：1. 法律合规：社会团体的宗旨、活动内容和组织结构必须符合国家法律法规的规定。

2. 独立性：社会团体应独立自主，不受任何政府、企事业单位或个人的控制。

3. 公益性质：社会团体的活动应以公益为目的，服务社会、促进社会进步。

4. 组织规范：社会团体应有明确的组织章程、管理机构和财务制度，并能够有效运作。

管理规定最新修订条例对社会团体的管理也做出了一些规定：1. 年度报告：社会团体应按规定向登记机关提交年度报告，报告内容包括财务状况、活动开展情况等。

2. 监督检查：登记机关有权对社会团体进行监督检查，确保其活动符合法律法规的要求。

3. 违规处理：对于违反法律法规或条例规定的社会团体，登记机关有权采取相应的处罚措施，包括警告、罚款、暂停活动等。

结论社会团体登记管理的最新修订条例对登记程序、资格要求和管理规定等方面做出了明确规定，旨在加强对社会团体的监管和管理，促进社会团体的规范运作和发展。

相关机构和个人应遵守条例规定，确保自身合规，为社会团体的发展做出积极贡献。

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社会服务机构登记管理条例(《民办非企业单位登记管理暂行条例》修订草案征求意见稿)第一章总则第一条为了规范社会服务机构的登记管理,保障社会服务机构的合法权益,促进社会服务健康发展,制定本条例。

第二条本条例所称社会服务机构,就是指自然人、法人或者其她组织为了提供社会服务,主要利用非国有资产设立的非营利性法人。

第三条社会服务机构应当遵守宪法、法律、法规与国家政策,不得反对宪法确定的基本原则,不得危害国家的统一、安全与民族的团结,不得损害国家利益、社会公共利益以及其她社会组织与公民的合法权益,不得违背社会道德风尚。

第四条社会服务机构应当根据实际,设立中国共产党的组织,开展党的活动。

社会服务机构应当为党组织的活动提供必要条件。

第五条国家保护社会服务机构依照法律、法规、规章及其章程开展活动,任何组织或者个人不得非法干涉。

第六条国务院民政部门与县级以上地方各级人民政府民政部门就是本级人民政府的社会服务机构登记管理机关(以下简称登记管理机关)。

国务院有关部门与县级以上地方各级人民政府的有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织,就是有关行业、业务范围内社会服务机构的业务主管单位(以下简称业务主管单位)。

县级以上人民政府有关部门依照本条例与其她有关法律法规,在各自的职责范围内做好相关工作。

法律、行政法规对社会服务机构的监督管理另有规定的,依照有关法律、行政法规的规定执行。

第七条国家鼓励兴办社会服务机构,通过政府补助、购买服务、土地划拨、人才培养等方式,支持社会服务机构发展。

社会服务机构以及对社会服务机构进行捐赠的个人与组织,依照法律、行政法规的规定享受税收优惠。

对在经济社会发展中作出突出贡献的社会服务机构,按照国家有关规定给予表彰与奖励。

第二章管辖(四)场所使用权证明;(五)申请人、理事、监事、拟任负责人基本情况及身份证明。

社会服务机构登记前须经业务主管单位审查同意的,申请人还应当提交业务主管单位的批准文件。

附件社会组织登记管理条例（草案征求意见稿）第一章总则第一条为了规范社会组织登记管理，维护社会组织合法权益，促进社会组织健康有序发展，制定本条例。

第二条本条例所称社会组织，包括社会团体、基金会、社会服务机构。

社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利法人。

国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。

基金会，是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以提供扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学、优抚服务，促进教育、科学、文化、卫生、体育事业发展，防治污染等公害和保护、改善生态环境，推动社会公共设施建设等公益慈善事业为目的，按照其章程开展活动的非营利法人。

社会服务机构，是指自然人、法人或者其他组织为了公益目的，利用非国有资产捐助举办，按照其章程提供社会服务的非营利法人。

第三条法律、行政法规对社会团体、基金会、社会服务机构另有规定的，按照有关法律、行政法规的规定执行。

第四条社会组织应当遵守宪法、法律、法规、规章和国家政策，践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，不得从事或者资助危害国家统一、安全和民族团结，损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，违背社会公德的活动。

社会组织不得从事营利性经营活动。

第五条国家保护社会组织依法开展活动，任何组织和个人不得非法干涉。

第六条国家建立社会组织工作协调机制，统筹、规划、协调、指导社会组织工作。

第七条在社会组织中，根据中国共产党章程及有关规定，建立中国共产党的组织并开展活动。

社会组织应当为中国共产党组织的活动提供必要条件。

第八条国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会组织登记管理机关（以下简称登记管理机关）。

国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是社会组织业务主管单位（以下简称业务主管单位）。

第九条国家制定扶持鼓励政策，支持社会组织发展。

关于《社会服务机构登记管理条例》（《民办非企业单位登记管理暂行条例》修订草案征求意见稿）的说明对比年国务院颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》（以下简称《暂行条例》），现予公布的《社会服务机构登记管理条例》（《民办非企业单位登记管理暂行条例》修订草案征求意见稿）（以下简称征求意见稿）共章条。

现将征求意见稿的主要修改内容说明如下：一、修改了条例名称和相关概念一是对民办非企业单位的称谓作了修改。

《中华人民共和国慈善法》已将民办非企业单位更名为社会服务机构。

为保持一致，征求意见稿将“民办非企业单位”修改为“社会服务机构”。

二是对社会服务机构进行了重新定义。

《暂行条例》对民办非企业单位的界定是“企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人”、“利用非国有资产举办”、“从事非营利性社会服务活动的社会组织”。

征求意见稿对社会服务机构的界定是“自然人、法人或者其他组织”、“为了提供社会服务”、“主要利用非国有资产”、“设立的非营利性法人”（第二条）。

将“企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人”修改为“自然人、法人或者其他组织”，主要考虑到这样表述更全面规范。

将“利用非国有资产”修改为“主要利用非国有资产”,主要考虑到这类机构在设立过程中利用了包括国有土地在内的部分国有资产。

将“从事非营利性社会服务活动的社会组织”修改为“为了提供社会服务”、“设立的非营利性法人”，主要考虑到非营利性活动难以界定，而非营利组织是《企业所得税法》明确的概念。

二、调整完善了管理体制十八届三中全会要求对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记。

据此，征求意见稿对双重管理体制进行了调整完善，规定对科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会服务机构实行直接登记，设立其他社会服务机构，应当先经其业务主管单位审查同意（第十条）。

同时，为了加强对社会服务机构的行业管理，征求意见稿规定，社会服务机构开展服务需要取得行业许可的，应当按照法律、行政法规的规定，向有关行业审批机关申请行业许可证或者批准文件（第三十四条）。

社会服务机构登记管理条例(《民办非企业单位登记管理暂行条例》修订草案征求意见稿)第一章总则第一条为了规范社会服务机构的登记管理，保障社会服务机构的合法权益，促进社会服务健康发展，制定本条例。

第二条本条例所称社会服务机构，是指自然人、法人或者其他组织为了提供社会服务，主要利用非国有资产设立的非营利性法人。

第三条社会服务机构应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他社会组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。

第四条社会服务机构应当根据实际，设立中国共产党的组织，开展党的活动。

社会服务机构应当为党组织的活动提供必要条件。

第五条国家保护社会服务机构依照法律、法规、规章及其章程开展活动，任何组织或者个人不得非法干涉。

第六条国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会服务机构登记管理机关(以下简称登记管理机关)。

国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府的有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、业务范围内社会服务机构的业务主管单位(以下简称业务主管单位)。

县级以上人民政府有关部门依照本条例和其他有关法律法规，在各自的职责范围内做好相关工作。

法律、行政法规对社会服务机构的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。

第七条国家鼓励兴办社会服务机构，通过政府补助、购买服务、土地划拨、人才培养等方式，支持社会服务机构发展。

社会服务机构以及对社会服务机构进行捐赠的个人和组织，依照法律、行政法规的规定享受税收优惠。

对在经济社会发展中作出突出贡献的社会服务机构，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章管辖(四)场所使用权证明;(五)申请人、理事、监事、拟任负责人基本情况及身份证明。

社会服务机构登记前须经业务主管单位审查同意的，申请人还应当提交业务主管单位的批准文件。

社会团体登记管理条例的新修订版第一章总则第一条为了加强对社会团体的管理，保障社会团体的合法权益，维护社会团体活动的正常秩序，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律，制定本条例。

第二条本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

第二章登记管理第三条社会团体的登记管理，实行分级负责、归口管理的原则。

国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是社会团体的登记管理机关。

国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门，在各自的职责范围内对社会团体进行指导和监督。

第四条申请成立社会团体，应当具备下列条件：（一）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；（二）有固定的住所；（三）有符合条件的负责人；（四）有必要的财产，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金；（五）有独立承担民事责任的能力。

第五条申请成立社会团体，应当向登记管理机关提交下列文件：（一）申请书；（二）章程草案；（三）会员名单、身份证明或者单位证明材料；（四）住所使用证明；（五）负责人身份证明、简历和无犯罪记录证明；（六）财产证明；（七）其他必要的文件。

第六条登记管理机关应当自收到全部申请材料之日起60日内作出准予或者不予登记的决定。

准予登记的，发给社会团体登记证书；不予登记的，书面说明理由。

第三章活动管理第七条社会团体应当严格按照其章程开展活动，不得从事营利性活动，不得损害国家、社会、集体的利益和会员的合法权益。

第八条社会团体应当建立健全财务管理制度，保证财务状况公开透明。

第九条社会团体应当接受登记管理机关和有关部门的指导和监督，如实提供有关情况和材料。

第四章法律责任第十条违反本条例规定的，由登记管理机关或者其他有关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

社会团体登记管理条例（修订草案征求意见稿）第一章总则第一条为了保障公民的结社自由，维护社会团体的合法权益，加强对社会团体的登记管理，促进社会团体健康有序发展，制定本条例。

第二条本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。

第三条成立以下社会团体，依照本条例的规定直接进行登记：（一）行业协会商会；（二）在自然科学和工程技术领域内从事学术研究和交流活动的科技类社会团体；（三）提供扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学服务的公益慈善类社会团体；（四）为满足城乡社区居民生活需求，在社区内活动的城乡社区服务类社会团体；成立前款规定以外的社会团体，以及法律、行政法规和国家规定必须有业务主管单位的全国性行业协会商会，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定进行登记。

社会团体应当具备法人条件。

下列团体不属于本条例规定登记的范围：（一）参加中国人民政治协商会议的人民团体；（二）由国务院机构编制管理机关核定，并经国务院批准免于登记的团体；（三）机关、团体、企业事业单位、社区内部经本单位或者基层群众性自治组织同意成立，在本单位、社区内部活动的团体。

第四条在社会团体中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动,发挥党组织政治核心作用。

社会团体应当为党组织的活动提供必要条件。

第五条社会团体必须遵守宪法、法律、法规、规章和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会公德。

第六条国家保护社会团体依照法律、法规、规章及其章程开展活动，任何组织和个人不得非法干涉。

第七条国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关）。

国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的业务主管单位（以下简称业务主管单位）。

人力资源和社会保障部关于《社会保险登记管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2012.09.20•【分类】征求意见稿正文人力资源和社会保障部关于《社会保险登记管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知为了加强和规范社会保险登记管理，维护公民参加社会保险的合法权益，我部研究起草了《社会保险登记管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：（一）登陆中国政府法制信息网（网址：http：//），进入首页左侧的“法规规章草案意见征集系统”提出意见。

（二）电子邮件：******************.cn（三）通信地址：人力资源和社会保障部法规司（地址：北京市东城区和平里东街3号，邮编：100013），并请在信封上注明“社会保险登记管理办法征求意见”字样。

意见反馈截止时间为2012年10月20日。

人力资源和社会保障部2012年9月20日社会保险登记管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条[目的和依据] 为加强和规范社会保险登记管理，维护公民参加社会保险的合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社会保险法）、《社会保险费征缴暂行条例》的规定，制定本办法。

第二条[适用范围] 中华人民共和国境内的国家机关、企业、事业单位，有雇工的个体经济组织以及其他社会组织等用人单位（以下简称用人单位）应当依法进行社会保险登记。

用人单位应当依法为其职工或者雇工（以下称职工）进行社会保险登记。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员、其他灵活就业人员和城乡未就业居民，自愿参加社会保险的，应当申请办理社会保险登记。

第三条[主管部门] 县级以上社会保险行政部门的社会保险经办机构主管社会保险登记。

第四条[属地原则] 社会保险登记实行属地管理，由社会保险行政部门指定的社会保险经办机构统一受理和办理。

第五条[部门协作] 社会保险经办机构应当根据社会保险法第五十七条的规定，通过与工商行政管理部门、民政部门、公安部门和机构编制管理机关沟通信息，加强对用人单位和个人的社会保险登记管理。

(1998年10月25日中华人民共和国国务院令第250号发布根据2023年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)第一章总则第一条为了保障公民的结社自由，维护社会团体的合法权益，加强对社会团体的登记管理，促进社会主义物质文明、精神文明建设，制定本条例。

第二条本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。

第三条成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定进行登记。

社会团体应当具备法人条件。

下列团体不属于本条例规定登记的范围：(一)参加中国人民政治协商会议的人民团体;(二)由国务院机构编制管理机关核定，并经国务院批准免于登记的团体;(三)机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体。

第四条社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。

社会团体不得从事营利性经营活动。

第五条国家保护社会团体依照法律、法规及其章程开展活动，任何组织和个人不得非法干涉。

第六条国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关(以下简称登记管理机关)。

国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的业务主管单位(以下简称业务主管单位)。

法律、行政法规对社会团体的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。

第二章管辖第七条全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理;地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理;跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。

社会组织登记管理条例社会组织登记管理条例第一章总则第一条为了规范社会组织的登记管理，促进社会组织健康发展，根据《中华人民共和国社会组织法》等相关法律、法规，制定本条例。

第二条本条例适用于在中华人民共和国境内发布、办理、从事非营利性活动的各类社会组织的登记管理。

第三条社会组织登记管理应当遵循公开、公平、公正的原则，依法保障社会组织的合法权益。

第四条国家对社会组织的登记管理实行分类管理的原则，根据社会组织的不同性质和职能，分别设立登记机关。

第五条社会组织登记机关应当具备下列条件：（一）具有法人资格；（二）人员配置齐全，具有从事登记管理工作所需的专业素质和业务能力；（三）设立和配备社会组织登记管理系统，实现信息化管理；（四）配备必要的办公设施和工作条件。

第六条社会组织登记机关应当加强对社会组织登记信息的保护，保障社会组织登记信息的真实、准确、完整。

第二章登记申请第七条社会组织登记机关应当建立健全社会组织登记申请制度，提供便利的申请渠道，鼓励社会组织利用互联网等信息技术手段进行申请。

第八条社会组织在申请登记时，应当提交下列材料：（一）社会组织登记申请书；（二）社会组织章程；（三）社会组织的主要人员名单；（四）社会组织的组织机构及其职责分工；（五）社会组织提供的项目或服务的计划或方案；（六）社会组织申请登记所需的其他材料。

第九条社会组织登记机关应当自收到申请材料之日起20个工作日内，作出是否受理的决定，并告知社会组织申请材料的不完整之处。

对于符合法定条件的申请，应当受理并进行登记管理。

第十条社会组织登记机关受理社会组织登记申请后，应当在5个工作日内开展相关审核工作，并出具书面审核意见。

第三章登记管理第十一条社会组织登记管理应当遵循以下原则：（一）依法进行登记，确保社会组织合法、合规运行；（二）维护社会组织登记信息的真实、准确、完整；（三）强化监管，对不符合条件的社会组织予以登记撤销或注销。

第十二条社会组织登记机关应当通过公告或者其他途径，向社会公布已登记的社会组织名单和相关登记信息。

社会团体登记管理最新修订条例1.引言本文档旨在介绍社会团体登记管理最新修订条例的相关内容。

社会团体登记管理是指对社会团体进行登记和管理的一系列法律规定和程序。

修订条例旨在简化登记流程，减少法律纠纷，并保护社会团体的合法权益。

2.登记管理程序2.1登记申请-社会团体应向相关行政机关提交登记申请。

■登记申请材料包括但不限于组织章程、成立决议、资金来源证明等。

2.2登记审批-相关行政机关应在收到申请后30个工作日内完成审批程序。

-审批结果应及时通知社会团体。

2.3登记公示-审批通过的社会团体应在相关媒体上进行公示，公示期限为15个工作日。

・公示期内如无异议，社会团体将正式取得登记证书。

2.4变更和注销-社会团体如需变更组织章程、名称等信息，应向相关行政机关提交变更申请。

-社会团体如需注销，应按照相关程序办理注销手续。

3.法律责任3.1违法行为-社会团体在登记管理过程中，如提供虚假材料、隐瞒真实情况等，将承担相应法律责任。

-社会团体应遵守修订条例的规定，如违反条例将受到相应处罚。

3.2争议解决-对于登记管理过程中的争议，应通过协商、调解等方式解决。

■如无法协商解决，可依法向相关行政机关申请行政复议或提起行政诉讼。

4.总结社会团体登记管理最新修订条例旨在简化登记流程，减少法律纠纷，并保护社会团体的合法权益。

社会团体应按照相关程序申请登记，遵守修订条例的规定，如有变更或注销需求，应及时向相关行政机关申请。

在登记管理过程中，社会团体应遵守法律法规，避免违法行为，如有争议应通过协商或法律途径解决。

社会团体登记管理条例修订版1. 引言社会团体登记管理条例修订版旨在对社会团体的登记管理进行修订和完善，以促进社会团体的健康发展和规范运作。

本文档将对修订版的主要内容进行介绍。

2. 主要修订内容修订版主要包括以下内容：2.1 登记范围的扩大修订版将登记范围扩大至包括更多类型的社会团体，以适应社会的发展需求。

同时，对不同类型的社会团体登记的要求和程序进行细化和明确。

2.2 登记条件的明确为了确保社会团体的合法性和规范性，修订版对登记条件进行了明确规定。

社会团体需要满足一定的资质和条件才能够进行登记，并且需要提供相关的证明材料。

2.3 登记程序的简化为了提高登记效率，修订版对登记程序进行了简化和优化。

社会团体可以通过在线平台进行登记申请，同时相关部门也将提供更加便捷的服务，加快登记审批的速度。

2.4 登记管理的监督修订版强化了对社会团体登记管理的监督机制。

相关部门将加强对社会团体的监督检查，及时发现和处理违规行为，并对不符合登记管理要求的社会团体进行处罚和注销登记。

3. 修订版的意义与影响修订版的实施将对社会团体的发展和管理产生积极的意义和影响：3.1 促进社会团体的发展修订版将社会团体的登记管理纳入法制化轨道，为社会团体的发展提供更加有力的支持和保障。

合法登记的社会团体将能够更好地开展各类活动和项目，推动社会的进步和发展。

3.2 规范社会团体的运作修订版将对社会团体的运作进行规范，明确了社会团体的权利和义务。

社会团体需要按照相关法律法规进行运作，加强组织管理和财务公开，提高社会团体的透明度和公信力。

3.3 提高登记管理效率修订版简化了登记程序，提高了登记管理的效率。

社会团体可以更加便捷地进行登记申请，相关部门也将加快审批速度，减少了社会团体的等待时间。

3.4 加强登记管理的监督修订版加强了对社会团体登记管理的监督机制，对违规行为进行及时处理和惩罚。

这将有效遏制一些非法社会团体的活动，维护社会团体的良好形象和信誉。

社会服务机构发展的立法思考——对《社会服务机构登记管理条例》（修订草案征求意见稿）的若干建议
汪明岳
【期刊名称】《青少年研究与实践》
【年(卷),期】2016(031)004
【摘要】《社会服务机构登记管理条例》修订草案如被通过,＂民办非企业单位＂将被＂社会服务机构＂替代,新条例将成为社会服务机构的部门法。

此次修订力度很大,亮点不少,反映了党的十八大以来的社会组织政策,也与《中华人民共和国慈善法》相衔接,但仍有值得修改和斟酌的地方。

总之,修订后的新条例务必要有前瞻性和可执行性,体现国家对社会服务机构培育管理并重的政策,发挥社会服务机构在国家治理现代化中的积极作用,倡导建立政府和社会服务机构良性互动的伙伴关系。

【总页数】6页(P82-87)
【作者】汪明岳
【作者单位】浙江省团校,浙江杭州310012
【正文语种】中文
【中图分类】D922.182
【相关文献】
1.社会服务机构发展的立法思考——对《社会服务机构登记管理条例》(修订草案征求意见稿)的若干建议
2.对将社会力量举办公益服务机构纳入统一登记的思考
3.社会建设背景下社会工作服务机构的培育与发展——基于对河南省的调查与思考
4.
关于社会服务改革发展的思考——兼论社会服务机构的性质与功能5.社团登记管理条例修订草案向社会征求意见
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社会服务机构登记管理条例（《民办非企业单位登记管理暂行条例》修订草案征求意见稿）第一章总则第一条为了规范社会服务机构的登记管理，保障社会服务机构的合法权益，促进社会服务健康发展，制定本条例。

第二条本条例所称社会服务机构，是指自然人、法人或者其他组织为了提供社会服务，主要利用非国有资产设立的非营利性法人。

第三条社会服务机构应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他社会组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。

第四条社会服务机构应当根据实际，设立中国共产党的组织，开展党的活动。

社会服务机构应当为党组织的活动提供必要条件。

第五条国家保护社会服务机构依照法律、法规、规章及其章程开展活动，任何组织或者个人不得非法干涉。

第六条国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会服务机构登记管理机关(以下简称登记管理机关)。

国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府的有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、业务范围内社会服务机构的业务主管单位(以下简称业务主管单位)。

县级以上人民政府有关部门依照本条例和其他有关法律法规，在各自的职责范围内做好相关工作。

法律、行政法规对社会服务机构的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。

第七条国家鼓励兴办社会服务机构，通过政府补助、购买服务、土地划拨、人才培养等方式，支持社会服务机构发展。

社会服务机构以及对社会服务机构进行捐赠的个人和组织，依照法律、行政法规的规定享受税收优惠。

对在经济社会发展中作出突出贡献的社会服务机构，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章管辖第八条县级以上地方各级人民政府民政部门负责同级业务主管单位审查同意的社会服务机构的登记管理。

直接登记的社会服务机构向所在地县级以上地方人民政府民政部门申请登记，其中城乡社区服务类社会服务机构应当向所在地县级人民政府民政部门申请登记。

社会组织登记管理条例第一章总则第一条为了规范社会组织登记管理，保障社会组织依法开展活动，发挥社会组织在社会发展中的积极作用，制定本条例。

第二条社会组织登记管理适用本条例。

第三条社会组织登记管理的原则是依法、公正、便利、效率。

第四条社会组织登记管理实行分类管理，按照社会组织的不同属性和功能进行登记分类。

第二章登记条件第五条申请社会组织登记的法定条件是：符合法律、行政法规规定的社会组织登记条件，具备组织者和成员之间的自愿、平等关系。

第六条社会组织登记的基本条件是：组织具备符合社会组织属性和功能的组织章程、组织机构和人员、学术或实践成果等。

第七条申请社会组织登记的材料包括：组织申请书、组织章程、组织机构和人员等情况说明材料。

第八条社会组织登记申请材料的真实性和合法性由申请人负责。

第九条社会组织登记管理部门应当在受理申请之日起30天内作出登记决定，对不予登记的，应当向申请人书面说明理由。

第十条社会组织登记管理部门对符合登记条件的申请一律予以登记，不得因社会组织的主张、宗教信仰、区域性特点等理由歧视、差别对待。

第三章公示和监督第十一条社会组织的登记信息应当及时公示，社会组织登记管理部门应当建立健全登记信息公示制度，向社会公示社会组织的登记信息。

第十二条社会组织登记管理部门应当加强对社会组织的监督，对登记的社会组织进行定期或不定期的检查和评估。

第十三条社会组织应当按照相关法律、法规规定，及时向社会组织登记管理部门报告变更登记事项。

第十四条社会组织登记管理部门应当及时处理社会组织提出的变更登记申请，及时更新登记信息。

第四章法定责任第十五条社会组织登记管理部门应当依法履行社会组织登记管理职责，对符合登记条件的社会组织予以登记，对不符合登记条件的社会组织不予登记。

第十六条社会组织登记管理部门应当及时公示社会组织的登记信息，保障社会组织登记透明度。

第十七条社会组织登记管理部门应当加强对社会组织的监督，确保社会组织依法开展活动，不损害社会公共利益。

新修订的社会团体登记管理条例引言本文档旨在介绍中国政府最近修订的《社会团体登记管理条例》。

该修订法规对社会团体的登记管理提出了新的要求和规定，以促进社会团体的合法运作和发展。

本文将概述修订法规的主要内容和目标。

主要内容新修订的《社会团体登记管理条例》主要包括以下内容：1. 登记申请：修订法规要求社会团体在成立后的30日内向相关部门递交登记申请。

申请材料包括团体章程、成员名单、财务报表等必要文件。

2. 登记审查：相关部门将对申请材料进行审查，并进行必要的调查核实。

审查期限为60日，审查结果将及时通知申请团体。

3. 注册登记：符合法定条件的社会团体将获得注册登记证书，并被纳入社会团体登记管理系统。

登记证书是社会团体合法运作的凭证。

4. 变更登记：社会团体在发生重要变更时，应及时向相关部门办理变更登记手续，更新团体信息。

5. 注销登记：社会团体如因解散、合并或其他原因需要注销登记，应向相关部门提出注销申请。

相关部门将依法办理注销手续。

6. 监督管理：相关部门将加强对社会团体的监督管理，定期检查团体运作情况，发现问题及时处理。

目标与意义新修订的《社会团体登记管理条例》旨在实现以下目标和意义：1. 促进社会团体的合法化：通过登记管理制度的建立，加强对社会团体的规范管理，提高其合法性和透明度。

2. 保护社会团体的权益：修订法规规定了社会团体的合法权益，保障其自主发展和独立运作。

3. 促进社会团体的发展：通过规范登记管理，鼓励社会团体积极开展公益活动，推动社会团体的发展壮大。

4. 提高社会团体的社会影响力：合法注册的社会团体将获得更多社会支持和资源，进而提高其社会影响力和公信力。

结论新修订的《社会团体登记管理条例》为社会团体的合法运作提供了更加明确的法规依据和管理要求。

各社会团体应积极遵守修订法规，依法申请登记，规范运作，为社会发展做出更大贡献。

附件社会组织登记管理条例（草案征求意见稿）第一章总则第一条为了规范社会组织登记管理，维护社会组织合法权益，促进社会组织健康有序发展，制定本条例。

第二条本条例所称社会组织，包括社会团体、基金会、社会服务机构。

社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利法人。

国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。

基金会，是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以提供扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学、优抚服务，促进教育、科学、文化、卫生、体育事业发展，防治污染等公害和保护、改善生态环境，推动社会公共设施建设等公益慈善事业为目的，按照其章程开展活动的非营利法人。

社会服务机构，是指自然人、法人或者其他组织为了公益目的，利用非国有资产捐助举办，按照其章程提供社会服务的非营利法人。

第三条法律、行政法规对社会团体、基金会、社会服务机构另有规定的，按照有关法律、行政法规的规定执行。

第四条社会组织应当遵守宪法、法律、法规、规章和国家政策，践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，不得从事或者资助危害国家统一、安全和民族团结，损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，违背社会公德的活动。

社会组织不得从事营利性经营活动。

第五条国家保护社会组织依法开展活动，任何组织和个人不得非法干涉。

第六条国家建立社会组织工作协调机制，统筹、规划、协调、指导社会组织工作。

第七条在社会组织中，根据中国共产党章程及有关规定，建立中国共产党的组织并开展活动。

社会组织应当为中国共产党组织的活动提供必要条件。

第八条国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会组织登记管理机关（以下简称登记管理机关）。

国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是社会组织业务主管单位（以下简称业务主管单位）。

第九条国家制定扶持鼓励政策，支持社会组织发展。

社会保险经办管理服务条例（征求意见稿）第一章总则第一条为了规范社会保险经办，优化社会保险服务，保障社会保险基金安全，维护用人单位和个人的合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》，制定本条例。

第二条基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等国家规定的社会保险的经办管理和服务，适用本条例。

第三条社会保险经办遵循合法、便民、安全、公开的原则。

第四条国务院人力资源社会保障行政部门主管全国基本养老保险、工伤保险、失业保险等社会保险经办管理服务工作。

国务院医疗保障行政部门主管全国基本医疗保险、生育保险等社会保险经办管理服务工作。

县级以上地方人民政府人力资源社会保障行政部门按照统筹层次负责基本养老保险、工伤保险、失业保险等社会保险经办管理服务工作。

县级以上地方人民政府医疗保障行政部门按照统筹层次负责基本医疗保险、生育保险等社会保险经办管理服务工作。

第五条县级以上地方人民政府应当加强对社会保险经办管理服务工作的领导，加强社会保险经办管理服务能力建设，为社会保险经办管理服务工作提供保障。

第二章社会保险登记和关系转移第六条机关、事业单位、企业、社会组织、有雇工的个体工商户等用人单位，按照规定在机构编制、市场监督管理、民政、司法行政等登记管理机关办理登记时获得统一的社会信用代码，作为参加社会保险的凭证。

第七条国家建立统一的个人社会保障号码。

社会保险经办机构以公民身份号码作为社会保障号码进行社会保险登记；外国人和没有公民身份号码的香港澳门台湾居民，由社会保险经办机构按照规定赋予其社会保障号码进行社会保险登记。

第八条登记管理机关应当将用人单位设立、变更、注销登记的信息与社会保险经办机构实时共享，公安、民政、卫生健康、人民法院等单位应当将个人的出生、死亡、失踪以及户口登记、变更、迁移、注销的信息与社会保险经办机构实时共享。

社会保险经办机构根据共享信息，办理社会保险变更、注销登记。

与社会保险经办有关的信息不能通过共享获得的，社会保险经办机构可以要求用人单位和个人提供。

社会服务机构登记管理条例（《民办非企业单位登记管理暂行条例》修订草案征求意见稿）第一章总则第一条为了规范社会服务机构的登记管理，保障社会服务机构的合法权益，促进社会服务健康发展，制定本条例。

第二条本条例所称社会服务机构，是指自然人、法人或者其他组织为了提供社会服务，主要利用非国有资产设立的非营利性法人。

第三条社会服务机构应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他社会组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。

第四条社会服务机构应当根据实际，设立中国共产党的组织，开展党的活动。

社会服务机构应当为党组织的活动提供必要条件。

第五条国家保护社会服务机构依照法律、法规、规章及其章程开展活动，任何组织或者个人不得非法干涉。

第六条国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会服务机构登记管理机关(以下简称登记管理机关)。

国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府的有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、业务范围内社会服务机构的业务主管单位(以下简称业务主管单位)。

县级以上人民政府有关部门依照本条例和其他有关法律法规，在各自的职责范围内做好相关工作。

法律、行政法规对社会服务机构的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。

第七条国家鼓励兴办社会服务机构，通过政府补助、购买服务、土地划拨、人才培养等方式，支持社会服务机构发展。

社会服务机构以及对社会服务机构进行捐赠的个人和组织，依照法律、行政法规的规定享受税收优惠。

对在经济社会发展中作出突出贡献的社会服务机构，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章管辖第八条县级以上地方各级人民政府民政部门负责同级业务主管单位审查同意的社会服务机构的登记管理。

直接登记的社会服务机构向所在地县级以上地方人民政府民政部门申请登记，其中城乡社区服务类社会服务机构应当向所在地县级人民政府民政部门申请登记。