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港口设施保安规则文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】2003.11.24•【文号】交水发[2003]500号•【施行日期】2003.11.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】治安管理正文*注：本篇法规已被《中华人民共和国港口设施保安规则》（发布日期：2007年12月17日实施日期：2008年3月1日）废止港口设施保安规则（交通部交水发[2003]500号2003年11月24日）第一章总则第一条为履行经修订的《1974年国际海上人命安全公约》（以下简称SOLAS公约）第Ⅺ-2章以及《国际船舶和港口设施保安规则》（以下简称ISPS规则），加强港口设施保安工作，制定本规则。
第二条为航行国际航线的客船（包括高速客船）、500总吨及以上的货船（包括高速货船）和移动式海上钻井平台服务的港口设施，适用本规则。
第三条本规则下列用语的含义是：（一）船港界面活动，系指当船舶受到往来于船舶的人员、货物移动或港口服务提供的直接和密切影响时发生的交互活动；（二）港口设施，系指在港口范围内发生船港界面活动的场所，包括港区入口内或过驳过程中进出船舶的可能造成保安事件的人员、物资的通道和场所；（三）保安事件，系指威胁船舶、港口设施、船港界面活动和船到船活动保安的任何可疑行为或情况；（四）保安等级，系指可能发生保安事件的风险级别划分；（五）港口设施保安评估，系指对港口设施进行的风险分析，判别其哪些部分容易和（或）可能成为攻击目标，确定其风险水平，提出应对措施；（六）港口设施保安计划，系指为确保采取旨在保护港口设施和港口设施内的船舶、人员、货物、货物运输单元和船上物料免受保安事件威胁的措施而制订的计划；（七）港口设施保安员，系指被指定负责落实《港口设施保安计划》的制订、实施、修订和维护工作，并与船舶保安员和船公司保安员进行联络的人员；（八）保安声明，系指为了确保发生船港界面活动时协调港口设施与船舶各自保安计划要求的保安措施而签署的书面协议（式样见附件1）；（九）经认可的保安组织，系指具备相关的能力，由国务院交通主管部门授权从事港口设施保安评估、制订《港口设施保安计划》等工作的机构或组织。
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港口保安设备设施配置要求(终)讲解随着国际贸易的不断发展，港口作为货物进出口的重要通道，保安工作也变得越来越重要。
保安设备设施的配置是保障港口运转和安全的关键因素之一。
本文将从港口保安设备设施配置的角度，对港口保安工作的要求进行分析，以期为港口保安工作提供指导。
前言港口保安设备设施配置是港口安全建设的一个重要组成部分。
港口保安工作是港口安全的基石。
港口保安设备设施的配置合理与否，直接关系到港口安全。
实施安全管理，加强港口安全意识和港口保安装备设施管理是各港口必须要完成的任务。
港口保安设备设施的分类港口保安设备设施的分类，可以从物理设备、电子设备、通讯设备三个方面进行。
物理设备物理设备是指在港口内设立的各种设施，包括各类传感装置、各类固定式摄像机、监控中心、报警器等设施。
其中，传感装置是指指红外线探测器、地磁探测器、热释电探测器、声光报警器、闪光灯等装置；电子设备电子设备是指在港口内设立的，能够对保安进行远程监控、指挥、控制的设备，具有远程视频会议、通话、传真、电子邮件等通讯方式；同时还可以对港口与外部对讲、图像联动报警、车辆管理、身份识别等方面进行管理。
通讯设备通讯设备是指在港口内部设置的各种声光报警器，能够通过报警信息、呼叫中心、广播、联动图像、紧急电话进行港口保安管理和应急处理。
港口保安设备设施的配置要求港口保安设备设施的配置需要从下面几个方面进行考虑：人员定位在港口的各个岗位设置视感装置，对现场情况进行全方位实时监控，及时掌握人员的动向，以便及时找出异常情况，保障港口的安全。
环境监测针对港口的各项安全事故，采用物理探测手段，对气味、温度、湿度、渗漏、微量有毒化学物质和放射性物质等异常情况进行检测，并预警高风险区域，及时采取紧急措施，保证港口的安全。
接口对接不同设备之间应该能够进行互相通信，与平台系统进行数据交互，同时与港口的其他设备协同工作。
后期维护港口保安设备设施的配置后期维护必须跟进及时，及时对硬件设施、软件系统等进行日常巡检、维护保养和升级维护。
港口设施保安设备设施配置及技术要求适用范围在港口这个热闹非凡的地方，船只往来，货物搬运，真是一个忙得不可开交的场景。
说到港口，大家一定要提到保安设备。
这可不是小事，咱们的港口可不能随随便便就让谁进来！想象一下，如果没有足够的保安设备，那可就像是给小偷开了大门，真是让人捏一把汗啊！咱们可不能让不速之客在这里横行，得用点高科技的东西来守住这片水域，才能让大家心里踏实。
港口的保安设备，首先得说说监控系统。
这玩意儿就像是港口的眼睛，四处打量，哪儿有风吹草动，立刻就能捕捉到。
高清摄像头，夜视功能，简直就像007电影里的装备，转个身就能把每一个细节记录下来。
咱们的监控系统得24小时不间断工作，确保每一个角落都能被关注到。
说真的，谁不想要一个“全天候”的保镖呢？跟踪和回放功能也让咱们能在出事后迅速找到线索，真是个明智的选择。
再说说入港检查。
哎，这可是个大工程。
那些巨大的集装箱一到港口，咱们可得好好检查一番，看看里面藏着啥。
放眼望去，海量的货物，谁能说得清哪儿有猫腻？这时候，X光机就派上用场了，能把那些看不见的东西都暴露出来。
就像打麻将，咱们可不能让对手有任何的机会，得提前把底牌翻出来。
检查设备得高效，检查速度得快，不然排起长龙来，真是让人心焦！说到海关检查，这可是另一个关键环节。
海关大叔们可不敢马虎，每一箱货物都得仔细瞧瞧。
要是有什么违禁品混进去，那可就麻烦了。
这时候，先进的检测仪器，比如探测器，就得上场了，帮忙识别危险物品。
简直就像是一场无声的战争，咱们的保安设备可得让敌人无处遁形，确保一切都是安全的。
要提的就是出入港口的人员管理。
想象一下，成千上万的人在港口来来往往，真是热闹得不得了。
保安设备得保证每一个人都是安全的，得有刷卡、指纹识别这些高科技手段。
这些措施不仅能保护港口的安全，还能让每个人在这里的体验变得更好。
像是玩游戏升级，咱们得给港口的保安“加血”，让它变得更强大，才能抵御外来的威胁。
别忘了咱们的应急响应系统。
大连市港口设施保安工作管理办法大连市港口设施保安工作管理办法第一章总则第一条为规范大连市港口设施保安工作，保障港口设施的安全和正常运营，保护国家安全和社会公共利益，制定本办法。
第二条港口设施保安工作应当遵循依法、公正、科学、规范的原则，由港口管理单位负责组织实施。
第三条港口设施保安工作是指对港口设施进行保护、监督和管理的工作，包括但不限于安全防范措施的建立、保安人员的组织管理、安全检查等。
第四条港口设施保安工作适用范围涵盖大连市所有的港口设施，包括码头、集装箱码头、石化码头等。
第五条港口管理单位应当根据实际情况，制定港口设施保安工作制度和各项管理措施，确保港口设施的安全和正常运营。
第二章港口设施保安管理机构第六条大连市设立港口设施保安管理机构，负责对港口设施保安工作进行统一管理和指导。
第七条港口设施保安管理机构的职责包括但不限于：（一）制定港口设施保安工作的规程、标准和操作指南；（二）组织港口设施保安工作的培训和考核；（三）指导港口管理单位建立健全港口设施保安工作组织机构；（四）协调解决港口设施保安工作中的重大问题和突发事件；（五）进行港口设施保安工作的监督检查和评估。
第三章港口设施保安组织第八条港口管理单位应当建立港口设施保安组织机构，明确保安工作的职责和权限，并配备足够的保安人员。
第九条港口设施保安组织机构应当设置下列职位和岗位：（一）保安部门负责人：负责组织、协调和指导保安工作；（二）保安员：负责港口设施的巡查、监控和保护工作；（三）调度员：负责协调保安人员的工作安排和应急响应。
第十条保安人员应当具备相应的技能和知识，通过培训和考核合格后方可上岗。
第四章港口设施保安工作措施第十一条港口管理单位应当抓紧建立安全防范措施，包括但不限于：（一）设立安全防护区域，设置相应的安全警示标志和设备；（二）加强入口管理，对进出港口设施的人员、车辆、物品进行严格检查；（三）建立视频监控系统，全天候对港口设施进行监控和录像。
解读最新的中华人民共和国港口设施保安规则解读最新的中华人民共和国港口设施保安规则导语：为加强港口设施保安工作，2007年12月17日交通部发布根据2016年月日《交通运输部关于修改〈中华人民共和国港口设施保安规则〉的决定》修正!欢迎阅读，仅供参考，更多相关的知识，请关注文书帮的栏目!中华人民共和国港口设施保安规则第一章总则第一条为加强港口设施保安工作，根据经修订的《1974年国际海上人命安全公约》(以下简称SOLAS公约)、《国际船舶和港口设施保安规则》(以下简称ISPS规则)和《国际海运危险货物规则》，制定本规则。
第二条为航行国际航线的客船、500总吨及以上的货船、500总吨及以上的特种用途船和移动式海上钻井平台服务的港口设施保安工作，适用本规则。
第三条本规则下列用语的含义是：(一)船港界面活动，是指船舶与港口之间人员往来、货物装卸或者接受其他港口服务时发生的交互活动;(二)港口设施，是指在港口发生船港界面活动的场所，包括码头及其相应设施和航道、锚地等港口公用基础设施;(三)船到船活动，是指从一船向另一船转移物品或者人员的行为;(四)保安事件，是指威胁船舶、港口设施、船港界面活动和船到船活动安全的任何可疑行为或者情况;(五)保安等级，是指可能发生保安事件的风险级别划分;(六)港口设施保安评估，是指港口所在地港口行政管理部门通过对港口设施保安状况进行分析并提出相关保安措施建议的活动;(七)港口设施保安计划，是指港口设施经营人或者管理人根据保安评估报告为确保采取旨在保护港口设施和港口设施内的船舶、人员、货物、货物运输单元和船上物料免受保安事件威胁的措施而制订的计划;(八)港口设施保安主管，又称港口设施保安员，是指被港口设施经营人或者管理人指定负责制定、实施、调整《港口设施保安计划》，并与船舶保安员和船公司保安员进行保安联络的人员;(九)保安声明，是指发生船港界面活动时,港口设施与船舶为协调各自采取的保安措施签署的书面协议(式样见附件1);(十)替代保安协议，是指我国政府与其他SOLAS公约缔约国政府就相互间固定短程航线上的港口设施签署的双边或者多边保安协议;(十一)港口设施保安训练，是指对《港口设施保安计划》规定内容的部分或者全部保安措施和应急反应程序进行的练习;(十二)港口设施保安演习，是指为了验证、评价和提高各级保安组织、相关部门、港口设施及人员的综合反应和协调配合能力，通过模拟保安事件，根据《港口设施保安计划》进行的多单位参与、协同进行的练习;(十三)港口设施管理人，是指航道、锚地等港口公用基础设施的管理主体。
附件2船舶港口服务业监督检查指南(试行)（送审稿）2016 年8月船舶港口服务业监督检查指南1 范围本指南规定了对船舶港口服务企业实施监督检查人员职责、检查方式和频次、检查程序、检查内容、相关要求等。
本指南适用于宁波市行政区域范围内港口管理部门对依法取得港口经营许可证的船舶港口服务企业实施监督检查的活动。
2 检查要求和职责2.1 要求2.1.1 掌握国家和行业相关法律法规规章、标准规范，具备有效的行政执法资格。
2.1.2 外聘参与监督检查工作的专家从专家库中抽选。
2.2 职责2.2.1 坚持原则，秉公执法，认真履行监督检查职责，正确行使监督检查权限。
2.2.2 按照检查计划、检查方案实施监督检查，如实记录检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况等。
2.2.3 对被检查单位违反安全生产和港口经营法律法规、规章制度、标准规范的情况提出处理意见及建议，跟踪督促企业落实整改措施。
根据监督检查情况，编写并提交监督检查报告。
2.2.4 监督检查过程中，对发现的违章行为，责令改正；对发现的事故隐患，依法责令整改，在整改前无法保证安全的，依法责令暂时停止作业或者停工。
2.2.5 遵守被监督检查单位的有关规章制度，不得影响被检查单位的正常生产经营活动，现场监督检查过程中发生突发事件时，应执行被监督检查单位的应急预案。
2.2.6 监督检查对涉及应保守被检查单位的技术秘密和业务秘密。
3 方式和频次3.1 检查方式3.1.1 对船舶港口服务企业的监督检查主要为综合检查，按检查方法可分为明查和暗访。
3.1.2 监督检查采用现场检查的方式，可会同其他负有安全生产监督管理职责的部门实行联合检查，可聘请专家或委托第三方参与。
3.2 检查频次3.2.1 根据《宁波市船舶港口服务质量评定管理办法》，按照分类分级管理原则，将船舶港口服务企业由高到低分为A、B、C、D四个类别。
具体分类如表1。
3.2.2 未取得服务质量评定等级的，按照C 类企业检查要求执行。
3.2.3 不同类别企业，采用不同检查频次。
A类和B 类企业每年至少检查一次，C 类和D类企业每半年至少检查一次。
具体如表1。
4 检查程序4.1 检查准备4.1.1 按规定制定年度监督检查计划，计划内容包括检查分组、检查时间安排、参加检查人员、检查主要内容等。
4.1.2 监督检查组根据年度检查计划制定检查方案，检查方案应包括检查对象、人员、时间、内容等。
4.1.3 根据检查方案，编制现场检查表，参照附录1。
4.1.4 准备相关法律法规及标准规范，熟悉被检查单位的情况。
4.2 现场检查4.2.1 检查人员出示有效证件，对照现场检查表进行检查，如实记录检查情况及发现的问题等。
4.2.2 检查人员应会同被检查单位对检查结果予以确认，检查表由监督检查人员和被检查单位的负责人共同签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将情况记录在案，并向单位负责人报告。
4.3 结果处理4.3.1 根据现场检查记录，检查组填写监督检查报告，提出整改意见，责令企业整改，并进行跟踪监督管理。
4.3.2 对检查中发现的港口经营违法行为，当场予以纠正或要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；对检查过程中发现的重大事故隐患，应及时报告同级人民政府或上级港口管理部门，实行挂牌督办，并依法作出处理决定。
4.4 跟踪督查4.4.1 港口管理部门对监督检查出的事故隐患的整改措施、责任、资金、时限、预案的落实情况进行跟踪督查，督促企业上报事故隐患整改情况报告，并对隐患整改结果进行复核，对已经整改到位的事故隐患予以确认；对整改不到位的事故隐患再次督促企业整改，对整改不力的企业要进行通报；对拒不执行整改措施的企业，责令停产停业整顿，并依法进行处理。
4.4.2 重大事故隐患排除后，经复核同意，企业方可恢复生产经营和使用。
5 检查内容5.1 经营资质与文件5.1.1 企业营业执照、港口经营许可证等相关资质证书、文件有效期性，经营范围是否在许可范围之内。
5.1.2 制定和公布船舶港口服务收费项目和标准情况。
5.2 安全管理机构与人员5.2.1 安全生产管理机构或配备专职、兼职安全生产管理人员情况。
5.2.2 企业主要负责人、安全管理人员以及其他从业人员按照相关法律法规的规定考核合格或取得相应的从业资格情况。
企业主要负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力情况。
5.2.3 企业相关人员（海务、机务等）的劳动合同情况。
5.3 安全管理制度和规程5.3.1 安全生产责任制。
安全生产责任考核制度及考核记录、奖惩记录，对各部门、各级管理人员及从业人员安全生产职责的履行情况定期考核，以及奖惩情况。
5.3.2 安全生产规章制度建立以及发生重大变更及时修订情况。
5.3.3 安全生产操作规程编制和修订情况。
5.3.4 各项安全管理制度和规程执行和日常经营台账、工作记录情况。
5.4 教育培训5.4.1 按规定制定有年度安全生产教育培训计划，按照计划对从业人员开展安全教育培训，配套档案建立，如实记录教育培训的时间、内容、参加人员及考核结果等情况。
5.4.2 依法应持证上岗的人员，应按规定经过专门的安全作业培训，取得相应有效资格。
5.5 设备设施5.5.1 设备设施台账、档案建立，以及检维修计划、定期维护保养制定情况。
5.5.2 按照国家标准、行业标准或者国家有关规定配备安全设备设施，经常性维护、保养情况。
5.6 安全投入与工伤保险5.6.1 企业按规定提取和使用安全生产费用情况，建立安全生产费用台帐，跟踪、监督安全生产费用使用情况。
5.6.2 为从业人员办理工伤保险情况。
5.7 个体防护5.7.1 根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具情况。
5.7.2 个体防护用品管理台帐建立情况。
5.8 现场管理5.8.1 按照许可经营范围开展船舶港口服务情况。
5.8.2 企业组织定期或不定期进行安全检查情况。
5.9 隐患排查治理5.9.1 定期组织事故隐患排查，排查有方案，对排查出的事故隐患，按事故隐患等级进行登记情况。
5.9.2 对发现的事故隐患，是否及时组织隐患治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限，及时消除事故隐患。
5.9.3 是否按规定将重大事故隐患的排查和处理情况报所在地港口行政管理部门备案。
5.9.4 是否建立事故隐患排查治理档案，及时向从业人员通报。
每季度、每年编制事故隐患排查治理情况统计分析表。
5.10 应急管理5.10.1 是否按规定成立应急救援组织，建立应急救援指挥系统，配备专兼职应急救援队伍，明确人员职责。
5.10.2 总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案的应急预案体系是否建立，应急预案是否每三年修订至少一次，并根据应急演练结果进行补充完善。
5.10.3必要的应急救援器材、设备和物资配备和经常性维护、保养情况。
5.10.4 是否按规定组织应急演练。
5.11 事故/事件管理5.11.1 是否按规定及时上报发生的安全生产事故情况。
5.11.2 配合事故调查，或成立事故调查组组织调查，按时提交事故调查报告，分析事故原因，落实整改措施情况。
5.11.3 建立事故/事件档案和事故/事件管理台帐，对事故、事件进行统计分析，以及事故分类管理情况。
5.12 诚信经营管理5.12.1 是否诚实履行合同和服务承诺，遵守市场秩序，履行普遍服务义务。
5.12.2 是否优先为实施抢险、救灾和国防建设急需作业的船舶提供服务（如有）。
6 相关要求6.1 档案管理6.1.1 港口管理部门建立监督检查档案，做到“一企一档”。
档案内容主要包括：检查方案；现场检查表；监督检查相关证据（包括图片、视频、书证等）；监督检查报告；企业针对事故隐患的书面报告及相关资料；受理举报情况记录（包括举报内容、调查核实情况、整改落实情况等）。
6.1.2 监督检查档案应及时录入港口安全监管与应急管理信息系统，实现纸质和电子档的双重存档。
6.2 其他6.2.1 港口管理部门应建立举报制度，公开举报电话、信箱或电子邮件地址，受理有关举报；受理的举报事项经调查核实后，应形成书面材料，并督促落实整改措施。
6.2.2 港口管理部门应加强与所辖区内域海事、安监、环保、消防等有关部门的合作，发现存在的安全问题应由其他有关部门进行处理的，应及时移送其他有关部门并形成记录备查，接受其他部门移送的安全问题应及时进行处理。
附录1：789附录 2船舶港口服务业监督检查报告港口经营人名称：法定代表人：检查内容：检查类别代码综合检查当事人签名：专项检查隐 患 描 述处理意见备注：检查部门检查员日期请你单位对上述事故隐患按照此报告要求整改，达到有关法律法规规章和标准规定的 要求，并向我单位书面汇报整改情况。
处理代码：01 立即纠正 02 七天内纠正 03 十五天内纠正 04 一个月内纠正05 三个月内纠正 06 立即停止作业 07 告知其他职能部门 08 法律法规规定的其他措施（文字说明）11。
