幼儿园教职工配备标准

贯彻《幼儿园教职工配备标准（暂行）》不可一刀切　王明亭　（河南省南阳幼儿师范学校河南邓州４７３０００）　摘要：幼儿园学生与教职工的配备比例，受当地人的经济收入制约。经济收入高，Ａ．．－ｆｒｌ舍得在孩子学前教育花钱，幼儿园的收　费标准高，负担教职工工资的学生少，教￣＿ｒ－－ｂ幼儿的比值大；相反的，经济收入低，教职工与幼儿的比值小。所以，不能够用　幼　儿园教职工配备标准（暂行）》统一要求各地的幼儿园。　关键词：学前教育；教职工配备比例，教职工配备比值　教育部２０１３年印发的教师［２０１３】１号文件《幼儿园教职工配　备标准（暂行）》，规定幼儿园教职工与幼儿的配备比例如下：　这个配备比例是对全国而言的，具有普遍意义和前瞻性。但　是，儿园教职工配备标准（暂行）》。严格按照这个各地有各地的　具体情况，执行文件不可生吞活剥。　要想发展河南的学前教育，就不能够生搬硬套教育部规定的　《幼标准执行，河南的学前教育很可能停滞不前，甚至会出现倒退。　学前教育的重心在农村，农村幼儿教育的主力是民办幼儿教　育。民办幼儿园都是自负盈亏。它们要生存，必须讲经济效益；　它们要发展，更需要讲经济效益。民办幼儿园，如果没有足够的　收入，必然难以发展；如果没有收入，肯定会垮掉。所以，要发　展河南的学前教育，就必须让幼儿园的老板有钱赚。　学生与教职工的配备比值与幼儿园的收益密不可分。比值　大，教职工教育管理的学生多，幼儿园的收益大。反之，比值小，　教职工负责的学生少，幼儿园的收益小。譬如，幼儿园学生与教　职工的比值是１０，即１０个学生配备１名教职工。如果每期每生　收学费４００元，教职工的平均工资为１５００元，一个学期５个月。　那么１Ｏ个学生的学费是４０００元，一个教职工要领取的工资是　１５００×５＝７５００元。幼儿园的老板就要在每个教职工的身上垫付　７５００－４０００＝３５００元。如果每个教职工负责２０个学生，那么老板　可以在每个教职工身上赚取４００×２０．７５００＝５００元。　入园幼儿的数量与教职工的比例，影响着幼儿教育的发展。　民办幼儿园是以盈利为主要目的的。开办幼儿园，没有利益可图，　就没有人愿意创办新的幼儿园或者继续办幼儿园，学前教育势必　停止前进，或者倒退；有利可图，就有人愿意创办幼儿园，或者　在现有幼儿教育方面追加投资，学前教育势必发展。要使河南省　的幼儿教育发展，在制订幼儿园学生与教职工的配备比例时，就　必须充分考虑幼儿园老板的利益。既要使他们有钱可赚，又不能　赚得太多，损坏教职工的利益。　教育部制订的《幼儿园教职工配备标准（暂行）》不符合河　南省农村的实际情况。关于河南省能否执行教育部这个标准，我　们进行了一些社会调查。　河南省幼儿园收费标准和教职工工资标准调查表　学期收费标准　教职工工资极　幼儿园名称　地位位置　工资范围（元）　（元／人）　值平均数（元）　南阳幼儿师范附属　县政府所在地　１６００　１４００－４０００　２７００　幼儿园　青冢金阳光幼儿园　村委会所在地　４５０　１０００．１８００　１４００　罗庄镇政府所　恩光幼儿园　４５０　１０００．１６００　１３００　在地　十林双语幼儿园　镇政府所在地　５５０　１０００．１６００　１３００　刘岗村幼儿园　自然村　５００　１０００．１５００　１２５０　朱营村幼儿园　村委会所在地　４４０　１０００．１３０Ｏ　１１５Ｏ　在农村幼儿园中，收费最高的是十林双语幼儿园，每生每期　５５０元。教育部制订的学生与教职工的配备标准为，１名教职工　最多负责１０名学生，最少负责７名学生。用这个标准来计算这　所幼儿园教职工的工资，每月最多５５０Ｘ　１０＂５＝１１００元，最少　５５０Ｘ７÷５＝７７０元。也就是说，幼儿园老板一分钱不赚，一个教　职工每月的工资最多１１００元。按照这个标准给教职工开支工资，　幼儿园是招聘不到教职工的。别说招聘有教师资格的幼儿教师，　就连小学没有毕业的农村妇女也难以招聘到。十林双语幼儿园位　于河南省邓州市十林镇，这里超市的收银员一个月１５００元工资　加提成，食堂的择菜工每月１３００元，建筑工地上普通工人每天　５０元一月１５００元，能够掂刀垒砌墙的技术工人一天１００元一个　月３０００元。随便找一种工作，挣得钱都比当幼儿园的老师多，　还会有谁愿意当幼儿园的教职工呢？幼儿园连老师都招聘不到，　还谈何什么发展学前教育？要发展河南省的学前教育，就不能够　强制执行教育部制订的幼儿园学生与教职工的配备标准，应该根　据河南省的实际情况，制订新的标准。　幼儿园学生与教职工的配备比例，不可一刀切。城乡差异，既　是历史问题，也是现实问题。二十世纪存在城乡差异，到了二十一　世纪，依然存在着城乡差异。特别是城乡居民收入的差异，更显突　出。在省会郑州市，年收入百万元的家庭并不罕见；在县级城市，　年收入几十万元的人家有的是；在农村，年收入三两万元的家庭并　不多见。从宏观上讲，农村居民的收入没有城市居民高，小城市居　民的收入没有大城市居民的收入高，城市越大，居民的收入越高。　收入高的人舍得在孩子早期教育方面投入，相应的，幼儿园　的收费标准可以提起来；收入低的人为了保证基本的生活需求，　不得不压缩孩子的早期教育费用，相应的，幼儿园的收费标准不　能够订的太高。幼儿园的收费标准应该和当地的经济发展相适　应。农村居民的收入低，幼儿园的收费标准要低一些，城市居民　的收入高，幼儿园的收费标准可以高一些。　收费标准高，负担教职工工资的学生人数要少一些，学生与　教职工的比值可以小一些；收费标准低，负担教职工工资的学生　人数就要多一些，学生与教职工的比值就要大一些。因此，城市　幼儿园的收费标准可以高一些，学生与教职工的配备比例可以小　一些；农村幼儿园的收费标准可以低一些，学生与教职工配备的　比例可以大一些。　公办幼儿园和私人幼儿园师资来源不同，教职工工资渠道不　同，学生承担教职工工资的多少不一样。因此，公办幼儿园和民　办幼儿园的师生配备比例也不能够一样。公办幼儿园，一部分教　职工的工资由国家发放，学生承担教职工工资的数量少一些，学　生与教职工的配备比例要小一些。当然，民办幼儿园，学生与教　职工的配备比例要大一些。　根据《河南省幼儿园收费标准和教职工工资标准调查表》，　结合我省国民经济发展纲要拟定的经济发展目标，以及人们的学　前教育观念，我们认为，我省幼儿园学生与教职工的配备比例，　农村河南农民幼儿园ｉ６：１，公办幼儿园１３：１，比较合适。　作者简介：王明亭，男，汉族，高级讲师，１９５８年６月出　生于社旗县，南阳市数学名师，河南省优秀教师，河南省特级教　师，现任河南省南阳幼儿师范学校党委书记。研究方向：中职数　学教育。　（本文为河南省教育厅“河南省幼儿师范学校教师教育课程　改革研究项目立项课题”：“河南幼儿教师科学发展战略研究”　的一项研究成果。）　时代报告２０１５．４　１１１

幼儿园教职工配备标准（暂行）

（教师[2013]1号）

幼儿园教职工配备标准是幼儿园办园标准的重要内容，是促进幼儿园教师队伍建设的重要手段。为规范幼儿园办园行为，促进幼儿园教师队伍建设，满足幼儿在园生活、游戏和学习的需要，确保幼儿接受基本的、有质量的学前教育，促进幼儿健康成长，特制定本标准。

一、教职工与幼儿的比例

幼儿园教职工包括专任教师、保育员、卫生保健人员、行政人员、教辅人员、工勤人员。幼儿园保教人员包括专任教师和保育员。幼儿园应当按照服务类型、教职工与幼儿以及保教人员与幼儿的一定比例配备教职工，满足保教工作的基本需要。不同服务类型幼儿园教职工与幼儿的配备比例见表1。

表1 不同服务类型幼儿园教职工与幼儿的配备比例

服务类型 全园教职工与幼儿比 全园保教人员与幼儿比

全日制 1：5～1：7 1：7～1：9

半日制 1：8～1：10 1：11～1：13

二、专任教师和保育员配备

幼儿园应根据服务类型、幼儿年龄和班级规模配备数量适宜的专任教师和保育员，使每位幼儿在一日生活、游戏和学习中都能得到成人适当的照顾、帮助和指导。 全日制幼儿园每班配备2名专任教师和1名保育员，或配备3名专任教师；半日制幼儿园每班配备2名专任教师，有条件的可配备1名保育员。

寄宿制幼儿园至少应在全日制幼儿园基础上每班增配1名专任教师和1名保育员。

单班学前教育机构，如村学前教育教学点、幼儿班等，一般应配备2名专任教师，有条件的可配备1名保育员。

对所辖社区或村级幼儿园（班）负有管理和指导职责的中心幼儿园，应根据实际工作任务和需要增配巡回指导教师。

招收特殊需要儿童的幼儿园应根据特殊需要儿童的数量、类型及残疾程度，配备相应的特殊教育教师，并增加保教人员的配备数量。

幼儿园应根据当地学前教育发展的实际情况，增设教师岗位类别和数量，满足本园发展和保教工作的需要，并确保在教师进修、支教、病产假等情况下有可供临时顶岗的保教人员。

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《幼儿园教职工配备标准（暂行）》

教育部关于印发《幼儿园教职工配备标准（暂行）》的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号）和《教育部 中央编办 财政部 人力资源社会保障部关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》（教师〔2012〕11号），进一步规范各类幼儿园用人行为，我部研究制定了《幼儿园教职工配备标准（暂行）》（以下简称《标准》）。现印发给你们，并提出如下要求：

一、明确执行时间。自印发之日起，各地新设幼儿园教职工配备按照《标准》执行，已设幼儿园在三年内逐步达到《标准》要求。

二、制定实施方案。《标准》为基本标准，各地可根据当地经济社会发展水平和学前教育发展的实际情况，制定适合本地的具体实施方案。

三、加强动态监管。各地要高度重视幼儿园教师队伍建设，将《标准》作为办园的基本标准之一，补足配齐幼儿园教师，切实加强对各类幼儿园教职工配备情况的动态监管。

附件：

幼儿园教职工配备标准是幼儿园办园标准的重要内容，是促进幼【精品文档】

儿园教师队伍建设的重要手段。为规范幼儿园办园行为，促进幼儿园教师队伍建设，满足幼儿在园生活、游戏和学习的需要，确保幼儿接受基本的、有质量的学前教育，促进幼儿健康成长，特制定本标准。

一、教职工与幼儿的比例

幼儿园教职工包括专任教师、保育员、卫生保健人员、行政人员、教辅人员、工勤人员。幼儿园保教人员包括专任教师和保育员。幼儿园应当按照服务类型、教职工与幼儿以及保教人员与幼儿的一定比例配备教职工，满足保教工作的基本需要。不同服务类型幼儿园教职工与幼儿的配备比例见表1。

表1 不同服务类型幼儿园教职工与幼儿的配备比例

服务类型 全园教职工与幼儿比 全园保教人员与幼儿比

幼儿园教职工配备标准

幼儿园是孩子们成长的重要场所，教职工的配备直接关系到幼儿教育的质量和孩子们的健康发展。为了给孩子们提供优质、安全、富有教育意义的学习和生活环境，制定合理的幼儿园教职工配备标准至关重要。

首先，我们来谈谈教师的配备。对于幼儿园班级规模，一般来说，小班（3 4 岁）每班人数为 20 25 人，中班（4 5 岁）每班 25 30 人，大班（5 6 岁）每班 30 35 人。在教师配备方面，每个班级应至少配备两名专任教师，以确保能够充分关注到每个孩子的需求和发展。

专任教师应具备幼儿教育相关专业的学历背景，熟悉幼儿教育的理念和方法。他们需要有爱心、耐心和责任心，能够与孩子们建立良好的师生关系。同时，教师还应具备一定的教育教学能力，能够设计和组织适合幼儿年龄特点的教育活动，促进幼儿在语言、认知、社会情感、身体动作等方面的全面发展。

除了专任教师，保育员也是幼儿园教职工队伍中不可或缺的一部分。按照标准，每班应配备一名保育员。保育员的主要职责是负责班级的卫生保健工作，包括环境清洁、消毒、幼儿生活照料等。他们需要具备一定的卫生保健知识和技能，能够为幼儿提供良好的生活护理，保障幼儿的身体健康。 在幼儿园中，保健医生也是非常重要的岗位。一所幼儿园应至少配备一名保健医生。保健医生要负责幼儿的健康检查、疾病预防、营养膳食管理等工作。他们需要具备医学相关专业的知识和技能，能够及时发现幼儿的健康问题并采取相应的措施。

此外，幼儿园还需要配备一定数量的后勤人员，包括厨师、保安、财务人员等。厨师要根据幼儿的营养需求制定合理的食谱，为幼儿提供营养丰富、美味可口的膳食。保安要负责幼儿园的安全保卫工作，保障师生的人身安全和校园的安全秩序。财务人员要负责幼儿园的财务管理工作，确保经费的合理使用和规范管理。

对于幼儿园的管理人员，如园长、副园长等，也应有明确的配备要求。园长应具备丰富的幼儿教育管理经验和较高的综合素质，能够引领幼儿园的发展方向，制定科学的办园理念和发展规划。副园长要协助园长做好各项管理工作，确保幼儿园的日常运营顺利进行。