新技术和新方法的应用管理制度

纳税Taxpaying财会研究

新事业单位会计制度下加强

和改善事业单位财务管理的方法探讨

庄俊祺（苏州市相城区财政局，江苏苏州215131）

摘要：为提高事业单位管理和服务水平，新事业单位会计制度得到推广实施，为事业单位财务管理改革带来了新的契机。文章首先对目前事业单位财务管理有待改善之处进行分析，包括预算管理问题、管理制度问题和管理协调性问题等。在此基础上，基于新事业单位会计制度的要求，提出几点管理改进方法。关键词：新事业单位；会计制度；财务管理；改善方法在我国社会经济的转型发展时期，事业单位承担着重要的公共管理和服务职能，其财务管理工作则关系着单位的运行效率。为提高事业单位财务管理水平，使其能够正常发挥职能作用，新事业单位会计制度在适用范围、核算方法、核算内容等方面都做出了改变，而且越来越强调制度的实用性。事业单位财务管理工作也需要做出相应改进。一、事业单位财务管理有待改善之处（一）预算管理执行力较差预算管理在事业单位财务管理中占有重要地位，只有合理制定预算编制，并对预算编制进行严格执行，才能做到对事业单位成本支出的有效控制。但是由于事业单位的会计核算内容多且复杂，财务人员在开展相关统计、计算、分析及核算工作时，容易出现错误。而且在传统会计制度的影响下，许多事业单位会计人员仍具有计划经济思维，难以保证预算管理的有效执行。在具体的工作实践过程中，也存在对预算管理及核算不够重视的情况，在预算编制执行过程中，缺乏有效的监督管理手段。未能及时发现偏差问题，无法及时采取补救措施，进而导致成本控制失效。（二）财务管理制度不健全新事业单位会计制度拓宽了会计制度的适用范围，可以较好地解决事业单位因经营业务不同、管理责任不同而产生的会计计量口径混乱等问题。同时新会计制度的实施，也有利于推动不同行业会计信息数据的交汇和利用。但是从事业单位内部的财务管理制度来看，还没有做出及时更新，未对财务管理的内容进行细化。特别是缺乏配套的岗位绩效制度和奖惩制度，导致在实际管理工作中，人员随意性较高，容易出现记账混乱等情况。（三）缺乏管理协调意识和能力在新事业单位会计制度的实施下，财务核算内容更加细化，有利于解决以往事业单位部分财务内容无法进行核算的问题。但是在新的会计制度下，也需要提高财务管理的协调意识和能力，加强财务部门与业务部门的沟通配合，及时获取财务会计数据。目前事业单位的财务管理协调能力水平仍然较低，存在财务管理与资产管理衔接不到位、资产利用效率低等情况，也容易出现财务数据传递滞后的问题，影响财务核算工作的开展。二、新事业单位会计制度下加强事业单位财务管理的方法研究（一）加强预算编制和执行监督针对上述事业单位财务管理存在的问题，在新事业单位会计制度的实施下，必须尽快对财务管理工作机制和制度做出改善。首先应加强事业单位预算编制和执行监督管理，在新会计制度下，事业单位需要改变原来的预算编制方案，采取更加科学、严谨的预算编制方法。在全面掌握事业单位财务信息数据的前提下，严格按照新会计制度的要求，开展相关分析计算工作。将预算管理作为事业单位财务管理改革的切入点，细化各项成本支出要求，明确专项资金使用范围。同时，为了减少预算编制过程中的随意性和盲目性，也需要对其工作过程加以监督。完成预算编制后，严格执行预算编制的内容，及时收集实际成本数据，与预算编制内容进行比对。如果出现偏差，要深入分析原因，并采取可行的调控措施，实现对事业单位成本支出的有效控制。（二）健全财务管理制度针对目前事业单位财务管理制度中存在的不完善之处，也需要在新会计制度的要求下，补充相应的内容。并对制度条款进行细化，落实岗位责任及监督责任。应建立预算绩效反馈制度，明确考核对象、时间和指标，发挥制度的约束和引导作用，让财务预算工作能够规范化开展。同时应对现有资产管理制度进行改革，以提升资产使用效率为目标，补充资产使用的问责制度，实现对资产利用的有效监督。另一方面，应建立长效的财务人员培训和考核管理制度，在新会计制度的实施下，定期组织财务人员学习相关内容，帮助财务人员改变传统工作理念，按照新制度的要求开展财务管理工作。定期对人员培训效果进行考核，采取末位淘汰制度，并补充优质的专业人才，提升财务管理人员整体素质水平。（三）创新财务管理工作机制在新会计制度的实施下，也需要对事业单位的财务管理工作机制进行创新。财务管理人员应提高对财务信息数据的利用意识，掌握一定水平的信息化操作技能。在单位内部的财务信息管理系统支持下，快速完成财务数据的采集工作。同时通过线上、线下两种渠道，与业务部门的人员进行沟通，及时了解财务数据变化的根本原因。在此基础上，制定有效的财务管理调整方案，及时解决财务管理过程中出现的问题，将事业单位财务风险控制在最低水平。通过改善财务管理的沟通协调能力，及时反馈财务管理问题，实施动态化管理方法，促进事业单位财务管理水平的逐步提升。三、结语综上所述，做好事业单位财务管理工作是一切业务运行的基础。在新事业单位会计制度的要求下，通过对事业单位财务管理制度、工作机制、管理方法等进行创新，可以有效提高财务预算、核算质量，提前发现财务管理风险，并制定有效的应对措施。在此情况下，可保证事业单位财务运行的安全性。参考文献［1］任爱霞.加强和改善事业单位财务管理的方法探讨［J］.财会学习,2018（21）.［2］王源远.新行政事业单位会计制度下加强和改善预算单位财务管理的思考［J］.行政事业资产与财务,2017（3）.作者简介：庄俊祺（1986-），男，汉族，江苏苏州人，最高学历：本科，目前职称：中级，研究方向：财务管理。

医疗技术临床应用及新技术、新项目管理制度

培训考核试题

科室： 姓名： 成绩：

一、填空题（每空2分，共50分）

1、 医疗技术，是指医疗机构及其医务人员以 和 为目的，对疾病作出判断和消除疾病、 、 、 、延长生命、帮助患者恢复健康而采取的诊断、 。

2、 各科室医疗技术临床应用应当遵循科学、 、规范、 、 、符合伦理的原则。

3、 任何科室和个人不得在临床应用卫生部 或者禁止使用的医疗技术。

4、 医疗技术实行 的原则。

5、 对于已经开展的各项医疗技术，医务科将根据各科室的 、任务和

对其进行筛查和认定。

6、 各级医务人员均需严格在各自的权限范围内应用相应的医疗技术，禁止

范围应用医疗技术。

7、 开展新技术、新项目的临床医技科室，项目负责人应为具有 以上

专业职称的本院职工。

8、 批准后的医疗新技术项目，实行 ，按计划具体实施，医务

科负责协调和保障，以确保此项目顺利开展并取得预期效果。

9、 在新技术、新项目临床应用过程中，医师应向患者或其委托人履行 。

10、医疗技术临床应用管理委员会负责 、管理医院医疗技术的 、 和 等各项工作。

11、对于新开展的医疗技术，在临床应用前需严格执行 ，经医疗技术临床应用管理委员会审核通过后方可实施。

12、对于准入新开展的医疗技术，将按照医院新技术管理的相关规定实施 。

13、新技术、新项目是指在我院范围内 应用于临床的诊断和治疗技术。

1 盐城新东仁医院

新技术、新项目准入及临床应用

管理制度

为促进我院持续发展，提高学科整体医疗技术水平，进一步规范新技术、新项目的申报和审批流程，完善新技术项目的临床应用质量控制管理，保障医疗安全，提高医疗质量，根据《医疗技术临床应用管理办法》文件精神，结合我院的实际，特制订我院新技术、新项目准入及临床应用管理制度。

一、 新技术、新项目是指在我院范围内首次开展的，国内外比较成熟的现代诊疗技术项目，并具有一定的先进性和实用性。包括：侵入性、非侵入性操作，检查、手术、治疗方式、药物等。

二、我院对新技术项目临床应用实行三类管理。

第一类医疗技术项目：安全性、有效性确切，由我院审批后可以开展的技术。

第二类医疗技术项目：安全性、有效性确切，但涉及一定伦理问题或风险较高，必须报省卫生厅批转后才能开展的技术项目。

二类医疗技术项目由省级卫生行政部门根据本辖区情况制定并公布，报卫生部备案。

第三类医疗技术项目：安全性、有效性不确切，风险高，涉及重大伦理问题，或需要使用稀缺资源，必须报卫生部审批后才能开展的医疗技术项目。

三、新技术、新项目准入申报流程：

（一）立项：每年度开展新技术、新项目的科室，申请人认真填写《新技术、新项目申报表》，经科室讨论审核盖章后报医务科、科教科

（二）论证：每项新技术、新项目应在《新技术、新项目申报表》中就以下内容进行详细的阐述，医务科、科教科对符合新技术新项目开展原则的项目论证备案。

1.立项依据（包括实施该项目的意义、国内外研究、开展的现状 2 等）

2.拟完成该技术项目的主要方法与技术路线，预期成果（相应学术成果或社会、经济效益）

3.本技术项目执行过程中拟解决的关键问题（难点及解决办法）

4.本技术项目完成后达到的技术水平

5.与该项目有关的设备

6.实施的时间安排。

（三）申报的新技术、新项目需再在我院执业机构许可证批准、登记的诊疗科目范围内。不符合新技术开展原则的项目，临床不得开展。

- 1 - 竹溪县中医院

新技术、新项目临床应用管理制度

为促进我院持续发展，提高学科整体医疗技术水平，进一步规范新技术、新项目的申报和审批流程，完善新技术项目的临床应用质量控制管理，保障医疗安全，提高医疗质量，根据卫生部2009年颁布的〔2009〕18号《医疗技术临床应用管理办法（试用）》文件精神，结合我院的实际，特制定我院新技术、新项目临床应用管理制度。

一、新技术、新项目是指在我院范围内首次应用于临床的诊断和治疗技术，包括：

（一）、使用新试剂的诊断项目；

（二）、使用二、三类医疗器械的诊断和治疗项目；

（三）、创伤性诊断和治疗项目；

（四）、生物基因诊断和治疗项目；

（五）、使用产生高能射线设备的诊断和治疗项目；

（六）、其它可能对人体健康产生重大影响的新技术、新项目。

二、我院对新技术项目临床应用实行三类管理。

（一）、第一类医疗技术项目：安全性、有效性确切，由我院审批后可以开展的技术。

（二）、第二类医疗技术项目：安全性、有效性确切，但涉及一定伦理问题或者风险较高，必须报省卫生厅批准后才能开展的医疗技术项目。

（三）、第三类医疗技术项目：安全性、有效性不确切，风险高，涉及重大伦理问题，或需要使用稀缺资源，必须报卫生部审批后才能开展的医疗技术项目。

三、新技术、新项目准入申报流程：

（一）、开展新技术、新项目的临床、医技科室，项目负责人应具有主治医师以上专业职称的本院职工，认真填写《 新技术、新项目准入申报表》（附件1），经科室讨论审核，科主任签字同意后报送医务科。

（二）、在《申报表》中应就以下内容进行详细的阐述： - 2 - 1、拟开展的新技术、新项目目前在国内外或其它省、市医院临床应用基本情况；

2、临床应用意义、适应症和禁忌症；

3、详细介绍疗效判定标准、评价方法，对有效性、安全性、可行性等进行具体分析，并对社会效益、经济效益进行科学预测。

4、技术路线：技术操作规范和操作流程；