境外企业安全管理制度

1 XXXX公司境外人员管理制度

第一章 总则

第一条 为确保公司境外业务顺利实施，保证各类外派人员有序出、入境，特制订本制度。

第二条 出国人员范围系指公司派到国外各个项目经理部、子公司、分公司、办事处(以下简称项目经理部)从事商务、管理及施工等所有人员。

第二章 出国人员选择、识别基本条件

第三条 政治条件：派出的出国人员必须热爱祖国，思想健康，作风正派，遵纪守法并符合《中华人民共和国公民出境入境管理法》的规定,下列人员不得派出：

1、受过刑事处罚的;

2、身体存在健康隐患的;

3、年龄18周岁以下或55周岁以上的;

4、进入公司黑名单的。

第四条 技术条件：有一定专业技能，能够按照项目要求完成工作任务。

第三章 人员派遣

第五条 各类人员派遣出国流程

1、商务人员:根据《XXX公司外事工作管理规定》、《XXX公司因私护照及外派人员出境管理规定》进行审批出国。

2、管理、技术人员:境外项目经理部成立后,项目经理部向人力资源部递交人员需求、进场计划表，由人力资源部结合项目进展情况组织相关人员办理签证、出境手续，开出调令，并同时上报公司EPC管理系统,领导审批后,方可进场。 2 3、劳务人员: 项目经理部根据施工进度要求，分别向工程管理部和土木工程部提交所需劳务人员需求、进场计划表，标注具体工种、所需人数、进场时间等内容，工程管理部和土木工程部根据项目经理部计划和现场进展情况，分批组织安排劳务人员进行签证资料的准备,并对他们的出国条件进行审核；人力资源部涉外管理员对工程部门提交的具备签证条件的劳务人员进行资料审核,合格者被提交到综合办公室外事管理员办理签证手续，并同时上报苏州中材EPC管理系统，领导审批后，方可进场。

第四章 出境管理

第六条 出国人员机票预订

1、待出境人员签证办理完毕后，根据现场需要,各职能部门相关负责人分别联系待出境人员订票事宜,将最终出国人员信息报送综合办公室订票。

中央企业境外安全风险管理制度体系建设经验剖析

作者：宋志娇

来源：《人间》2016年第21期

摘要：中央企业在国际化经营的十几年历程中，不断探索形成了一些行之有效的境外安全风险管理办法。本文通过总结中央企业境外安全管理制度、安保制度、员工选派制度、突发事件应急制度、社会安全审核制度等方面的建设经验，为境外安保体系的建设提供借鉴。

关键词：中央企业；境外安全； 制度

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）07-0058-03

中央企业境外安全风险管理的制度体系，是指为保障境外机构和人员的生命财产安全，制定的涵盖风险评估与控制、安全培训、安保配备、疾病防治、出行安全、应急管理、保险保障和审计监督、利益相关方关系处理等方面内容的一系列境外企业安全管理标准规范、指导意见、规章制度、体制与运行机制等管理体系的总和。

国际安全形势复杂多变，境外安保风险管理为世界各国所普遍关注。完善的制度体系对于企业和员工来说都具有极其重要的作用，境外项目规章制度是境外项目管理的重要手段，可以保障境外项目安全、有序运作，并调节境外项目内部人际关系、利益关系，将境外项目内外矛盾降低到最低限度。具体制度体系建设包含如下几个方面：

一、集团公司明确制度要求

中央企业认真学习、深入贯彻国家部委关于境外中国公民和机构安全保护工作的各项政策和措施，高度重视海外项目员工生命和资产安全，明确提出了“以人为本，预防为主，员工生命安全高于一切”、“不安全不投标、不安全不建设、不安全不生产”、“不以牺牲员工利益换取企业的发展”、“决不要带血的利润”[1]等安全理念。要求境外安全管理相关单位坚持“预防为主”工作原则，全力推动并严格要求抓好防恐安全管理责任落实、社会安全管理体系建设、海外员工防恐安全培训、项目安保投入和应急反应机制优化等重点工作。

境外就业服务所

境外员工安全管理制度

第一章 总则

第一条 本公司对外劳务输出本着“互利共赢、共同发展"的经营理念，积极开展属地化经营，依据实际需要确定国内人员的派出，为本地创造就业机会。为完善公司各项工作流程和服务规范,保障员工合法权益，落实“安全第一,预防为主”的方针，加强公司人身安全管理，特制定本制度.

第二条 本制度适用于公司各部门和各劳务输出员工。

第二章 安全管理组织机构设置

第三条 安全管理小组

（一）安全管理小组为公司安全管理机构

(二）安全管理小组组成成员

组长：

组员:

第四条 安全管理小组主要职责

（一）贯彻国家安全政策，负责公司安全制度体系的建立与完善,制定、执行各类安全管理措施; （二）负责对本部门安全工作进行考核，检查，督促不安全措施的整改落实；

（三)出现安全事故,及时组织人员对公司重大安全事故的调查，并拟订可行性处理方案;

(四)组织公司安全教育培训，安全大检查等安全管理工作。

第三章 境外企业和员工安全管理指引

第五条 要认真了解和研究我国及东道国法律法规，特别是与劳动用工相关法律政策规定，并严格遵守，做到知法、守法、用法律规范用工行为,维护双方合法权益。

第六条 要认真遵守我国有关规定，严格人员选派工作。派出人员应熟悉业务,身体健康,并拥有合法的出入境手续和工作许可。

第七条 要重视派出人员的语言能力建设。派出人员应具有一定使用外语对外沟通的能力。如派出人员不懂外语，要对其进行日常用语的基本培训外，还应配备必要的翻译人员。

第八条 要加强对派出人员的行前教育、培训和考核。有关商（协)会应帮助企业开展出国人员培训。培训重点是外事纪律、涉外礼仪、东道国社会概况、相关的法律法规、风俗习惯、宗教信仰等.培训考核合格后不合格人员不能派出。

第九条 关注平等就业，避免出现种族、部落、肤色、宗教、性别方面歧视做法 第十条 招聘员工应严格按照法律规定履行必要的招聘程序，与雇员签订劳动合同，与雇员签订劳动合同，为雇员提供符合法律规定及双方合同约定的工资待遇和社会医疗保险。

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浅谈企业境外属地化管理

作者：张森华 晏琴

来源：《管理观察》2016年第03期

摘要：改革开放以来，经济全球化已成为趋势，全球跨国企业之间的竞争越来越激烈，多层次多方位的国际协调进一步加强，全球的经济形势都在发生着巨大的变化。随着国内人力成本、原材料和国际航运价格的不断攀升，加之项目所在国为了保护本国就业采取的限制措施，导致中国企业利润空间受到挤压，转变发展方式迫在眉睫，与当地共同发展的属地化经营战略已经成为企业在海外谋求生存和发展的必由之路。

关键词：国际贸易 属地化 发展 管理

市场经济发展到今天，国内市场基本趋于饱和。近年来中国鼓励国内企业“走出去”发展，越来越多的企业将迈向海外谋求发展。随着越来越多的企业推行“走出去”的国际化发展战略，开展属地化经营、推进属地化管理成为这些企业在当地做大做强所面临的一大问题。

一、企业境外属地化管理的实施对企业发展的重要性

（一）实现属地化经营管理，可以很好地实现员工本土化

人力资源本土化是属地化战略的第一步。在海外项目中聘用当地人员，是缩减企业人力成本、为当地社会创造就业机会的双赢之举，也是企业走向国际化的必然选择。而对某些职位而言，当地员工远比国内派出的员工具备天时、地利、人和的优势。当地人一旦被企业聘用，他们会把企业看成自己的企业。一旦企业进进出出办事的当地人多，这样就很容易快速地融入当地社会。相反，外国人在外办事语言有障碍，感情存在差异，往往容易把事情办得不尽人意，而交给当地人去办，就会得心应手，很多疑难问题经过他们去协调也能得到更好的解决。境外企业尽可能聘用当地工人，国内派出人员仅限于特殊重要岗位的管理人员。

（二）企业融入当地社会，有利于企业的良性循环发展

企业扎根当地为当地人解决了就业难的问题。这样一来，当地人会把企业当成自己的“家”，在很多问题上会自觉地站在企业和自己的立场上维护企业的利益。同时企业在当地依法经营，不仅可以为当地人民造福祉，还会提高企业的信誉度和知名度，这样更有利于企业扩大当地的市场经营规模。记得2009年笔者在乍得北部城镇Amdjarass做城市供水项目时，中地海外就是给项目组的每一位当地员工都缴纳了当地政府所规定的各种社会保险和福利。这一举动不仅使当地员工流动性减少，工作积极性提高，甚至当遇到项目部与当地政府或个人发生矛盾时，企业的当地员工会主动站出来帮忙协调。 龙源期刊网