中国古代史社会制度变迁

社会发展　

中国社会福利制度反贫困的绩效分析　

基于社会福利制度变迁的视角　

●陈银娥李佳妮文红霞　

［内容提要］　本文从中国建国以来社会福利制度变迁的角度出发，结合反贫困绩效的测量指标，　将历史演绎和实证分析结合，对中国福利制度反贫困的绩效进行了测度与评估。结果表明．我国社会　福利制度在反贫困过程中虽取得了巨大成就，但仍存在诸多待完善的地方。政府应加大对贫困地区　福利政策的倾斜力度，采取多种措施进一步缓解贫困。　［关键词］　社会福利制度反贫困绩效贫困差距率　

中图分类号：Ｃ９１３．７　文献标识码：Ａ　文章编号：１００３—０６７０（２０１２）０９—０１０４—５　

一、弓Ｉ言　贫困人口一直是社会福利政策的重要对象之一，贫困问　题的解决要求进一步完善社会福利制度。中国社会福利经济　制度始建于新中国成立之后，经历了一个不断完善和发展的　过程。在这一过程中，社会福利制度在社会救助、社会优抚、　减少贫困等多个方面无疑起着十分重要的作用。许多学者从　

多个角度分别考察了我国社会福利制度的作用及绩效。　（１）一些学者探讨了社会福利制度和贫困之问的关系。　

一种观点认为社会福利制度的缺失或不当会引起新的贫困。　阿瑟・奥肯（Ａｒｔｈｕｒ　Ｍ．Ｏｋｕｎ）提出，社会过分地征收累进所　得税可能降低人们的努力程度而不去寻找工作，使穷人收入　进一步下降。米德（Ｍｅａｄ，１９９２）强调了福利依赖的代际传　递，他认为依赖福利的家庭更容易陷入贫困陷阱。另一种观　点认为社会福利制度可以在一定程度上缓解贫困，政府应针　对不同阶段的人群制定不同的社会政策目标和措施④，从而　

达到反贫困的目标。　（２）很多学者对社会福利制度的作用进行了考察。早期　的瑞典经济学家冈纳・缪尔达尔（Ｋａｒｌ　Ｇｕｎｎａｒ　Ｍｙｒｄａ１）通过对　不发达国家贫困人口食物保障、营养状况、教育水平等的分　析，认为可以设计出一套减缓贫困的社会福利制度运作体系。　凯恩斯则认为，国家可以借助发展社会福利事业的途径来提　高居民的有效需求，促进生产和经济增长。此外，社会福利制　度在一定程度上还可以缩小贫富差距，促进社会公平；同时提　高劳动者素质，增加就业机会，促进社会安定。　（３）一些学者从不同角度考察了社会福利制度的绩效。　樊怀玉、郭志仪（２００２）等国内学者从理论上探讨了中国政府　

中国古代史练习（原始社会---魏晋南北朝）

一、选择题

1、2010年上海世博会中国馆建筑“东方之冠”。据说它的创意来源于中国古代青铜器皿文化。请问，出土于我国河南，代表了商朝青铜器典型风格的巨鼎是（ ）

A、司母戊鼎 B、青铜立人 C、青铜树 D、四羊方尊

2、“周幽王烽火戏诸侯”、“孔子周游列国”、与“诸侯”、“列国”的产生相关的制度是（ ）

A、禅让制 B、世袭制 C、分封制 D、郡县制

3、战国时期社会大变革的最主要表现是（）

A 、争霸战争频繁 B、铁器、牛耕使用 C、封建制度确立 D、诸子百家争鸣

4、商鞅变法是我国战国时期效果最显著的变法，下列选项属于该变法内容的是（ ）

A、把土地分给天子亲属 B、国家承认土地私有 C、扩充国学规模 D、设立直属中央的三司

5、2010年5月，发生在南方的洪涝灾害牵动了全国人民的心，也引起了人们对水利工程的关注。战国时期，秦国修建的闻名世界的用以防洪灌溉的水利工程是（ ）

A、灵渠 B、都江堰 C、大运河 D、会通河

6、战国时期是中国古代的大变革时期，秦国进行了以“以法治国”为主要特征的商鞅变法，下面商鞅的言论和采取的主要措施中最能体现“以法治国”思想的是（ ）

A、建立县制 B、鼓励农民开垦荒地 C、“法之不行，自上犯之” D、“治世不一道，便法不复古”

7、在历史课上，同学们畅所欲言，内容涉及：立木为信、国家承认土地私有和奖励耕战。据此判断同学们所谈论的是（ ）

A、商鞅变法 B 、北魏孝文帝改革 C、贞观之治 D、开元盛世

8、某校七年级二班的同学在学习“商鞅变法”一课,表演了一出历史短剧。下面各项，错误的是（ ）

A、甲同学扮演秦孝公任命商鞅主持变法 B、乙同学扮演生产粮食布帛多的人获得奖励

C、丙同学扮演获得军功的大将接受爵位 D、扮演秦孝公的甲同学向全国颁旨：废除土地私有制

中国古代史背景归纳总结

中国古代历史可以追溯到公元前1600年左右的夏朝，一直延续至公元1840年的鸦片战争。在这几千年的历史演变中，中国经历了多个朝代的更迭和不同政治、社会、经济、文化背景的变迁。本文将对中国古代史的主要背景进行归纳总结，以帮助读者对中国古代历史有更好的了解。

七大朝代及其背景：

1. 夏朝（公元前2070年-公元前1600年）：夏朝是中国历史上的第一个朝代，标志着中国社会从母系氏族制向父系氏族制的过渡。夏朝王室建立了专制统治体系，形成了中国古代文明的基本特征。

2. 商朝（公元前1600年-公元前1046年）：商朝是中国历史上的第二个朝代，主要以黄河流域为中心。商朝时期，肆虐的洪水为政权的建立提供了契机，王室通过控制水利系统来巩固统治。

3. 周朝（公元前1046年-公元前256年）：周朝分西周和东周两个时期，是中国历史上最长的一个朝代。西周时期，实行封建制度，周王权力逐渐削弱，导致春秋战国的混乱局面。东周时期，国家分裂成多个诸侯国。

4. 秦朝（公元前221年-公元前206年）：秦朝是中国历史上的第一个统一中央集权的朝代，也是皇帝制度的真正确立。秦始皇通过一系列改革措施实现了中国历史上第一个大一统，但其暴政也导致了短暂的统一。 5. 汉朝（前206年-公元220年）：汉朝是中国历史上最长的朝代之一，分西汉和东汉两个时期。西汉时期，实行封建制度，汉武帝的开疆拓土确立了华夏民族的版图。东汉时期，中央政权逐渐衰败，地方割据导致了三国时期的战乱。

6. 隋朝（581年-618年）：隋朝是中国历史上的短暂朝代，但其统一了南北朝的分裂局面，恢复了大一统的局面。隋朝在政治、军事、文化等方面都有很高的成就，但其专制统治和高强度的征战也导致其短命。

7. 唐朝（618年-907年）：唐朝是中国古代历史上最为辉煌的朝代之一，享有"开元之治"的盛誉。唐朝时期，政治相对稳定，国力强盛，经济繁荣，文化艺术达到高峰，与外国的交流也十分频繁。

1、占田制: 占田制是西晋颁布的土地、赋税制度。晋初随着社会经济的发展，土地兼并渐趋严重，为加强对自耕农民的控制，及限制土地兼并，以保证国家赋税徭役的征发，太康元年(280年)灭吴统一全国后，西晋政府遂颁布占田、课田令，这就是占田制。

2、门阀制度：门阀制度是封建等级制中的一种特殊形式。形成于东汉，魏晋南北朝时盛行。西汉武帝以后，官僚多因门生故吏遍天下，形成一种社会力量，其子孙承家学，继续为官。久而久之，到东汉中叶出现了世代为官的大姓豪族。

3、侨置：侨置是指东晋初年由于北方人口大量南迁，为应付大量南下移民，东晋南朝政权利用侨寄的方法，设立了众多的侨州、侨郡和侨县，以安置北方南迁来的移民。政府在流民聚居之地，临时性设立地方行政机构，进行登记和管理，并以流民中的大族担任刺史、太守和县令。

4、淝水之战：淝水之战，又称肥水之战，发生于公元383年，当时中国北方的前秦欲灭南方的东晋，并于淝水交战，最终东晋仅以八万军力大胜八十余万前秦军。是中国古代军事史上以少胜多的一个军事示例！

5、官渡之战：官渡之战，是三国时期“三大战役”之一，也是中国历史上著名的以弱胜强的战役之一。东汉献帝建安五年，曹操军与袁绍军相持于官渡，在此展开战略决战。曹操奇袭袁军在乌巢的粮仓，继而击溃袁军主力。此战奠定了曹操统一中国北方的基础。

6、赤壁之战：赤壁之战是指三国形成时期，孙权、刘备联军于汉献帝建安十三年在长江赤壁一带大胜曹操军队，奠定三国鼎立基础的著名战役。战争日期在公元208年7月12日。是历史上，以少胜多的著名战例之一。

7、九品中正制：九品中正制是魏晋南北朝时期一种重要的官吏选拔制度。又名九品官人法，分为九个等级，作为政府选用官吏的依据。中正：有名望的推荐官，人才的等级由他们评定。这一制度创始于曹魏，发展成熟于两晋，衰落于南北朝时期，废除于隋朝，随之科举制形成。

8、民屯(许下屯田)：不详

9、土断：土断是两晋、南朝时重要措施之一，即以土著为断。指以现居地为准，将人户著之于籍。其旨意、方法因时而有差异。西晋武帝太康五年，汝南王司马亮、司空卫瓘上疏，咸用土断，使举善进才，各由乡论，以纠九品中正制之流弊，是为土断之始。