防洪抗旱应急预案

1 **县防洪应急预案(2010—2014)

1．总则

1.1编制目的

**县地处0000000地带，这里以丘陵、山地地貌为主，境内的暴雨山洪、山体滑坡等自然灾害发生较频繁，严重威胁着人民生命财产安全，为保证全县抗洪抢险救灾工作高效有序的进行，尽可能减少和降低汛期可能发生的各类灾害，而制定**县防汛应急预案。旨在抗洪抢险中做到有备无患，临危不惧，科学有序，措施得力，最大限度地避免和减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会安全稳定和可持续发展。

1.2 编制依据

本防洪应急预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《四川省河道管理实施办法》、《四川省水利工程安全管理条例》、《四川省防汛抗旱应急预案》、《**县突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规制定，在《**县防洪应急预案(试行)》的基础上修订。

1.3 适用范围

2 本预案适用于**县境内发生的自然或人为因素导致的突发性江河洪水、洪涝灾害、山洪灾害（由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡、崩塌）、水库垮坝、暴雨渍涝等灾害事件的预防和应急处置。

1.4 工作原则

1.4.1 防汛抗洪工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循全面规划、统筹兼顾、综合治理、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、团结协作和局部利益服从全局利益，工程措施与非工程措施相结合，依法防洪，科学防洪，团结抗洪的原则，以高度的责任感和使命感，做到“防汛保平安”。

1.4.2防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，统一调度，分级分部门负责，各有关部门实行防汛岗位责任制。要求行政首长防汛责任制的落实要贯穿到防汛准备，汛期抗洪抢险和救灾工作的全过程。

1.4.3各乡镇、各有关单位在防汛抗洪工作中实行一把手责任制。凡有防汛任务的主管部门和单位要根据本防洪应急预案，各司其职，各负其责，做好相应的准备和实施工作。并结合本部门、本单位的情况制定和完善包括特大洪水处置措施的防洪抢险方案。

水利部防汛抗旱应急预案

一、总则

1.1 编制目的

为确保我国防汛抗旱工作的顺利开展，提高应对洪涝、干旱等水旱灾害的能力，最大限度地减轻灾害损失，制定本预案。

1.2 编制依据

本预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规和相关规定编制。

1.3 适用范围

本预案适用于我国范围内发生的洪涝、干旱等水旱灾害的预防和应对工作。

1.4 工作原则

（1）以人为本，安全第一；

（2）预防为主，综合治理；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，科学应对；

（5）社会参与，共同抗灾。

二、组织指挥体系

2.1 水利部防汛抗旱指挥部

水利部防汛抗旱指挥部（以下简称指挥部）是负责全国防汛抗旱工作的最高指挥机构。指挥部由水利部主要负责同志担任指挥长，相关部门负责同志担任成员。指挥部办公室设在水利部防御司，负责日常工作。

2.2 地方防汛抗旱指挥部

地方各级人民政府应设立防汛抗旱指挥部，负责本行政区域内的防汛抗旱工作。地方防汛抗旱指挥部办公室设在同级水行政部门，负责日常工作。

2.3 专业防汛抗旱队伍 各级水行政部门应建立专业防汛抗旱队伍，负责本行政区域内的防汛抗旱应急工作。

三、预防预警

3.1 洪水预警

（1）洪水预警等级划分：根据洪水可能造成的危害程度，将洪水预警划分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。

（2）洪水预警信息发布：洪水预警信息由指挥部办公室根据气象、水文等部门提供的数据和信息发布，并向社会公众传播。

3.2 干旱预警

（1）干旱预警等级划分：根据干旱可能造成的危害程度，将干旱预警划分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。

（2）干旱预警信息发布：干旱预警信息由指挥部办公室根据气象、水文等部门提供的数据和信息发布，并向社会公众传播。

四、应急响应

4.1 洪水应急响应

（1）特别重大洪水应急响应：当洪水预警等级为特别重大时，指挥部启动一级应急响应，各级防汛抗旱指挥部和相关单位按预案要求采取应急措施。

水厂水利防洪、抗旱应急预案

1 总则

2工作原则

快速反应，部门联动。发生防洪、抗旱及次生灾害时，本厂各部门及班组应急抢险小分队联合行动、快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。本厂各部门及班组都要服从公司防洪、抗旱指挥部的统一指挥和调度。

3工作重点

（1）组织员工及时避风避险；

（2）组织重点区域的物质安全转移；

（3）车间、水泵房、行政楼、车棚等设施的安保及低洼地区的防洪排涝；

（4）风、雨、干旱的预报预测和预警，并及时向员工发大风、暴雨、干旱信息。

4 降雨实时预警

加强降雨监测，公司防指在收到气象部门的强降雨信息后，立即发出警报。本厂得到强降雨警报后，立即组织员工作好相关准备工作。暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（一）暴雨蓝色预警信号（蓝色标识）

标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 防御指南：

1.本厂各部门按照职责做好防暴雨准备工作；

2.班组人员采取适当措施，做好防浑水准备；

3.驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞，确保安全；

4.检查厂厂区各排水口，做好排涝准备。

（二）暴雨黄色预警信号（黄色标识）

标准：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

防御指南：

1.车间人员做好防暴雨工作；

2.班组人员准备好净水剂，做好防浑水准备；

3.切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业；

4.检查厂区排水系统，采取必要的排涝措施。

（三）暴雨橙色预警信号（橙色标识）

标准：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

防御指南：

1.当班人员做好防暴雨防大风应急工作；

2.切断有危险的室外电源，暂停户外作业；

3.随时注意水源变化，调节好净水剂的用量 4.做厂区的排涝，注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。

目 录

1、编制依据、目的及适用范围 ........................................... 1

1.1编制的依据 ..................................................... 1

1.2编制的目的 ..................................................... 1

1.3 适用范围 ....................................................... 1

2、工程概况 ........................................................... 1

3、应急工作原则 ....................................................... 1

4、防洪点位的确认及分布 ............................................... 2

5、组织机构及职责 ..................................................... 3

5.1应急救援指挥领导小组 ........................................... 3

5.2应急组织机构 ................................................... 3

5.3应急救护指挥人员联系方式 ....................................... 3

5.4工作职责 ....................................................... 4

6、预防与预警 ......................................................... 5