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我国康复产业发展现状、问题及对策

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北京工商大学

硕士学位论文

我国康复产业发展现状、问题及对策

姓名：李洪霞

申请学位级别：硕士

专业：产业经济学

指导教师：徐淳厚

20050601ｊ！室：兰堕查堂堡主堂垡堡塞羔？５５５３７℃伊

摘要

我国康复产业发展现状、问题及对策

随着改革开放的不断深入和经济的飞速发展，人民的生活水平和生活质量将不断提高，

社会尤其是残疾人对康复的需求越来越迫切。为了实现２０１５年残疾人“人人享有康复”

的奋斗目标，必须坚持“以人为本”，构建和谐社会的发展宗旨，应用现代产业理论知识

和康复专业知识，针对我国康复产业发展的现状和存在的问题，借鉴国外先进康复产业发

展经验，研究制定我国康复产业发展的对策将具有重要的理论指导意义和实践意义。

一、我国康复产业发展现状

由于历史的原因，康复产业在我国的发展较之发达国家为晚。但是，在我国政府及有

关部门的重视和推动下，借鉴国际上发达国家的康复产业发展模式和思路，取得了一定成

绩。逐步建立了残疾人康复的法律法规体系，形成了适合我国国情的康复产业发展模式，

构建了一定规模的康复医疗机构，推进了社区康复工作，进行了康复专业人才培养，完善

了残疾人康复的社会福利体系。

二、国外康复产业发展现状

国外发达国家的康复产业发展经验主要表现在：政府政策到位，全社会的康复意识都

很强，康复服务与社会福利有机结合，康复医学教育领先，综合医院重视康复医学学科工

作，机构规范、设施完善，社区康复广泛开展。

三、我国康复产业发展存在的主要问题

目前，制约我国康复产业发展的主要问题在于：一是康复需求和康复供给不平衡，大

多数患者的康复需求尚未满足。二是康复产业与新的体制还不相适应，没有实现与医疗卫

生体制改革和社会保障制度改革的对接。三是康复产业的组织管理有待于加强和规范。四

是康复人力资源需求与供给矛盾突出。五是社区康复尚未与农村初级卫生保健和城市社区

服务体系充分融合，利用社会资源缺乏必要的政策引导。

四、我国康复产业发展的对策

研究发现，我国康复产业发展应采取以下对策：一是要进一步加强康复产业的组织管

理；完善残疾人康复的政策体系，加强政府对市场的引导和管理，充分发挥康复行业协会

作用，加紧制定各种康复技术人才的准入标准和服务机构准入制度。二是形成康复产业投

资主体多元化格局；在加强政府经费投入的同时，进一步完善社会保障制度，尽快将残疾

人康复纳入城镇职工基本医疗保险和农村新型医疗合作中，积极开展特困残疾人医疗救

助。三是加快康复专业人力资源的开发力度：建立以康复需求为导向的人才培养机制，规

Ｔ我国康复产业发展现状、问题及对策

范康复专业学历教育。四是优化康复资源配置与管理；树立正确的康复产业观，规范康复

服务市场和康复机构建设，增强服务的社会化。五是推进社区康复，提高基层服务水平，

争取低成本、广覆盖。六是积极开展残疾预防工作，提高全民族的残疾预防意识。七是清

理和取缔不法康复机构的不当谋利和对残疾人的误导及权益侵害，确保康复产业健康快速

发展。

关键词：康复产业、现状、问题、对策

儿北京工商大学硕士学位论文

Ａｂｓｔｒａｃｔ

ＴｈｅＳｔａｔｕｓ，ＰｒｏｂｌｅｍｓａｎｄＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＳｔｒａｔｅｇｉｅｓｏｆ

ＲｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎＩｎｄｕｓｔｒｙｉｎＣｈｉｎａｗｉｔｈｆｕｒｔｈｅｒｄｅｅｐｅｎｉｎｇｏｆｔｈｅｒｅｆｏｒｒｎａｎｄｏｐｅｎｉｎｇｔｏｔｈｅｏｕｔｓｉｄｅｗｏｒｌｄａｎｄｇｒｅａｔｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｅｃｏｎｏｍｙ，ｔｈｅｌｉｖｉｎｇｓｔａｎｄａｒｄａｎｄｑｕａｌｉｔｙｏｆＣｈｉｎｅｓｅｐｅｏｐｌｅｈａｖｅｂｅｅｎｇｒｅａｔｌｙｉｍｐｒｏｖｅｄ，ｔｈｅｐｕｂｌｉｃｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｔｈｅｄｉｓａｂｌｅｄｎｅｅｄｍｏｒｅａｎｄｍｏｒｅｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｓｅｒｖｉｃｅｓ．Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｒｅａｌｉｚｅｔｈｅｇｏａｌｏｆｔｈｅｄｉｓａｂｌｅｄｔｏｈａｖｅａｃｃｅｓｓｔｏ血ｅ‘ｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎ’ｓｅｒｖｉｃｅｓｂｙ２０１５．ｗｅｍｕｓｔｓｔｉｃｋｔｏｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐｌｅｏｆ‘ｈｕｍａｎｏｒｉｅｎｔｅｄ’ａｎｄｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｈａｒｍｏｎｙｓｏｃｉｅｔｙ，ｗｏｒｋｏｕｔｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｉｅｓｆｏｒｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇＣｈｉｎｅｓｅｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙｂｙｓｔｕｄｙｉｎｇｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｔａｔｕｓａｎｄｅｘｉｓｔｉｎｇｐｒｏｂｌｅｍｓｏｆＣｈｉｎｅｓｅｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙａｎｄｂｙｄｒａｗｉｎｇａｄｖａｎｃｅｄｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓｉｎｆｏｒｅｉｇｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．ｗｈｉｃｈｈａｓｇｒｅａｔ也ｅｏｒｅｔｉｃａｌａｎｄｐｒａｃｔｉｃａｌｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ．１．ＴｈｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＳｔａｔｕｓｏｆＣｈｉｎｅｓｅＲｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎＩｎｄｕｓｔｒｙＴｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙｉｎＣｈｉｎａｈａｓｌａｙｂｅｈｉｎｄｏｆ血ａｔｉｎｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓｄｕｅｔｏｓｏｍｅｈｉｓｔｏｒｉｃａｌｒｅａｓｏｎｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ＣｈｉｎｅｓｅｇｏｖｅｍｍｅｎｔａｎｄｒｅｌａｔｅｄｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓｈａｓｂｅｅｎｐａｉｄｃｌｏｓｅａｔｔｅｎｔｉｏｎｔｏａｎｄｐｕｓｈｅｄｆｏｒｗａｒｄｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＣｈｉｎｅｓｅｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙａｎｄｈａｖｅｏｂｔａｉｎｅｄｇｒｅａｔａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｉｎｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｍｏｄｅａｎｄｉｄｅａｉｎｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｕｐｔｏｄａｔｅ，Ｃｈｉｎａｈａｓｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄｌｅｇａｌｓｙｓｔｅｍｆｏｒｔｈｅｄｉｓａｂｌｅｄｔｏｈａｖｅａｃｃｅｓｓｔｏｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｓｅｒｖｉｃｅｓ，ｄｅｖｅｌｏｐｅｄｔｈｅｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｍｏｄｅｗｈｉｃｈｉｓｓｕｉｔａｂｌｅｆｏｒｔｈｅＣ１１ｉｎｅｓｅａｃｔｕａｌｓｉｔｕａｔｉｏｎ．ｓｅｔｕｐｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｍｅｄｉｃａｌｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ，ｐｕｓｈｅｄｆｏｒｗａｒｄｔｈｅｃｏｍｍｕｎｉｔｙｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｓｅｒｖｉｃｅｓ，ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｅｄｔｒａｉｎｉｎｇｆｏｒｔｈｅｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｓａｎｄｉｍｐｒｏｖｅｄｓｏｃｉａｌｗｅｌｆａｒｅｓｙｓｔｅｍｆｏｒｔｈｅｄｉｓａｂｌｅｄｔｏｈａｖｅａｃｃｅｓｓｔｏｔｈｅｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎ．２．１１１ｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＳｔａｔｕｓｏｆｔｈｅＲｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎＩｎｄｕｓｔｒｙｉｎＦｏｒｃｉ鼬ＣｏｕｎｔｒｉｅｓＴ１ｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓｏｆｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙｉｎｆｏｒｅｉｇｎｄｅｖｅｌｏｆｌｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｒｅ：ａｄｅｑｕａｔｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌｐｏｆｉｃｙ，ｈｉｇｈｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎａｗａｒｅｎｅｓｓｏｆｔｈｅｐｕｂｌｉｃ，ａｄｅｑｕａｔｅｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｏｆｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｓｅｒｖｉｃｅｓｗｉｔｈｓｏｃｉａｌｗｅｌｆａｒｅ，ａｄｖａｎｃｅｄｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｍｅｄｉｃａｌｅｄｕｃａｔｉｏｎ，ｃｌｏｓｅｌｙｆｏｃｕｓｉｎｇｏｎｔｈｅｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｍｅｄｉｃａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎｔｈｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｈｏｓｐｉｔａｌｓ，ｒｅｇｕｌａｔｅｄｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓａｎｄｉｍｐｒｏｖｅｄｆａｃｉｌｉｔｉｅｓ，ｕｎｉｖｅｒｓａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｃｏｍｍｕｎｉｔｙｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎ．３．ＴｈｅＭａｉｎＰｒｏｂｌｅｍｓＥｘｉｓｔｅｄｉｎｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅＲｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎＩｎｄｕｓｔｒｙＡｔｔｈｅｍｏｍｅｎｔ，ｔｈｅｍａｉｎｐｒｏｂｌｅｍｓｃｏｎｓｔｒａｉｎｉｎｇＣｈｉｎｅｓｅｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｌｉｅｉｎ：（ａ）ｕｎｂａｌａｎｃｅｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｂｅｔｗｅｅｎｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｄｅｍａｎｄｓａｎｄｓｕｐｐｌｙ，ｗｈｉｃｈｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｄｅｍａｎｄｓｏｆｍａｊｏｒｉｔｙｄｉｓａｂｌｅｄｃａｒｌｎｏｔｂｅｓａｔｉｓｆｉｅｄ；ｆｂｌｔｈｅｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙｃａｎｎｏｔｍａｔｃｈｔｈｅｎｅｗｓｙｓｔｅｍａｎｄｃａｎｎｏｔａｄｅｑｕａｔｅｌｙｉｎｔｅｇｒａｔｅｗｉｔｈ也ｅｍｅｄｉｃａｌｈｅａｌｔｈｓｙｓｔｅｍｒｅｆｏｎＴｌａｎｄｓｏｃｉａｌｓｅｃｕｒｉｔｙｓｙｓｔｅｍｒｅｆｏｒｍ；（∞ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｔｈｅｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙｓｈａｌｌｂｅｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｅｄａｎｄｒｅｇｕｌａｔｅｄ；（ｄ）ｄｅｍａｎｄｓｆｏｒｔｈｅｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｓｃａｌｌｎｏｔｂｅｍｅｔ；（ｅ）ｃｏｍｍｕｎｉｔｙｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｈａｓｎｏｔｂｅｅｎｆｕｌｌｙｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｗｉｍｔｈｅｒｕｒａｌｐｒｉｍａｒｙｈｅａｌｔｈｃａｒｅｓｙｓｔｅｍａｎｄｕｒｂａｎｃｏｍｍｕｎｉｔｙｍｅｄｉｃａｌｓｅｒｖｉｃｅｓｓｙｓｔｅｍ．ａｎｄｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｓｏｃｉａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓｌａｃｋｓｏｆａｄｅｑｕａｔｅｐｏｌｉｃｙｇｕｉｄｅ．４．ＴｈｅＳｔｒａｔｅｇｉｅｓｆｏｒＤｅｖｅｌｏｐｉｎｇＣｈｉｎｅｓｅＲｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎＩｎｄｕｓｔｒｙＴｈｅｒｅｓｅａｒｃｈｆｉｎｄｉｎｇｓｓｕｇｇｅｓｔｔｈａｔｔｈｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇｓｔｒａｔｅ百ｅｓｓｈａｌｌｂｅｔａｋｅｎｔｏｄｅｖｅｌｏｐＣｈｉｎｅｓｅｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙ：ｆ舢ｆｕｒｔｈｅｒｅｎｈａｎｃｅｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙ－～ｉｍｐｒｏｖｅｐｏｌｉｃｙｓｙｓｔｅｍｆｏｒｔｈｅｄｉｓａｂｌｅｄｔｏｈａｖｅａｃｃｅｓｓｔｏｔｈｅｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｓｅｒｖｉｃｅｓ，ｓ订ｅｎｇｔｈｅｎｇｕｉｄｅａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｔｈｅｍａｒｋｅｔｂｙｔｈｅｇｏｖｅｒｍｎｅｎｔ，ｆｕｌｌｙｐｌａｙｔｈｅｆｕｎｃｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ，ａｎｄｔｏｆｏｒｍｕｌａｔｅｔｈｅｍａｒｋｅｔａｃｃｅｓｓｓｔａｎｄａｒｄｓｆｏｒｔｈｅｒｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｓａｎｄｒｅｈｓｈｉｌｉｔａｔｉｏｎｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ．ｆｂ）ｔｏｆｏｒｍｕｌａｔｅｍｕｌｔｉ—ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｍｅｃｈａｎｉｓｍｆｏｒｔｈｅ

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我国花卉产业现状、问题及发展对策

我国花卉产业现状、问题及发展对策

长江大学学报（自科版）　２００６年３月第３卷第１期农学卷　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｙａｎｇｔｚｅ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｎａｔ　Ｓｃｉ　Ｅｄｉｔ）　Ｍａｒ．２００６．Ｖｏ１．３　Ｎｏ．１　Ａｇｒｉ　Ｓｃｉ　Ｖ　

我国花卉产业现状、问题及发展对策　

李俊龙（南京农业大学经济管理学院，江苏南京２１　００ｏ５）　

［摘要］花卉业作为我国一个新兴产业。在生产、流通、消费和贸易等方面得到快速发展，但同时也存在效益　低下、流通渠道不畅、消费水平较低、科技支撑体系薄弱以及来自发达国家的挑战等问题。针对存在的问　题・根据产业经济发展理论。要加大对花卉产业科技投入。提高花卉产品的科技含量．加强基地建设，积极推　进花卉产业化进程．建立发达的物流体系和交易体系。完善流通渠道。进一步建立和完善信息服务体系，采　取有效措施积极引导花卉消费，充分利用加入ＷＴＯ的有利贸易环境扩大出口。　［关键词］花卉产业；现状；问题；对策　［中圈分类号］Ｆ３２６　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１６７３—１４０９（２００６）０１—０１３５—０５　

改革开放以来，随着人民生活水平的不断提高，人们对花卉的需求日益扩大，有效促进了花卉产业的　

发展。目前，全国已有２Ｏ多个省市将花卉业作为支柱产业重点培育，花卉业已发展成为一个新兴产业。　

１我国花卉产业发展现状　

１．１　花卉生产　

我国花卉作为商品生产始于７０年代末８０年代初，并经历了起步阶段（１９７８～ｌ９８４年）、恢复发展阶　

段（１９８６　１９９０年）、快速发展阶段（１９９１￣１９９５年）和巩固、提高、稳定阶段（１９９６￣２０００年）、迅猛发展阶　段（２０００年以后）（表１）。２００３年花卉生产面积已达到４３．０ｌ万ｈｒｎ。，是１９７８年的１０７。５３倍。　

＋　苎苎：　曼　。出妻　：　衰　。９７８～２ｏｏ３年度中国花卉生产基本情况　卉产品已由盆景和盆花发展到观赏苗木

、盆栽植物、切花切　ＴａｂＩｅ　ｌ　Ｓｉｔｕａｔｉｏ…ｎ　ｏ—ｆ　ｆｌ：’Ｗ　二ｃ　：ｉ　…　

我国产业发展的现状、问题及对策

我国产业发展的现状、问题及对策

２０（　６／２４总第３５６期　商业研究　文章编号：１００１—１４８Ｘ（２００６）２４—００８３—０３　我国产业发展的现状　问题及对策　

尚永胜　（河北大学管理学院，河北保定０７１００２）　摘要：从近几年中国产业发展的基本情况看，服务业发展缓慢是造成三次产业结构失衡的重要原因．　工业发展中表现出明显的重工业化特征并向高加工度方向发展，服务业和工业内部结构也不合理。技　术创新能力薄弱严重影响了产业结构升级。当前应积极推进城镇化建设，发挥市场在产业结构调整中　的基础作用，通过自主创新解决产业发展和升级中的技术供给，促进我国产业的发展和升级。　关键词：产业发展；产业结构；产业升级；对策　中图分类号：Ｆ１２１　文献标识码：Ａ　Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　ＳＨＡＮＧ　Ｙｏｎｇ—－ｓｈｅｎｇ　（Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｏｆＭａｎａｇｅｍｅｎｔ－胁　Ｕｒｄｖｅｒｓｉｔｙ－Ｂａｏｄｉｎｇ－Ｈｅｂｅｉ０７１００２－Ｃｈ／ｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｃｏｎｓｉｄｅｒｉｎｇ　ｔｈｅ　ｐｒｅｓｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｏｆＣｌａｉｍ＇ｓ　ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｄｅｖ　ｌｏｐｍｅｍ，ｔｈｅ　ｐａｐｅｒ　ａｎａｌｙｚ　ｔｈｅ　ｒｅａｓｏｎ８　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｕｎ－　ｂａｌａｎｃｅｄ　ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｇｒｏｗｔｈ　ｔｈｒｅｅ　ｔｉｍｅｓ．Ｉｔ　ｆｏｃｕｓｅｓ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ　ｏｆ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ａｎｄ　ｔｅｒｔｉａｒｙ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ，ａｎｄ　ｆｉｎｄｓ　ｏｕｔ　ｔｈｅ　ｅｘｉｓｔｉｎｇ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｓｌｏｗ　ｇｒｏｗｔｈ　ｏｆｔｅｒｔ￣ｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｉｎｅ￣ｃｉｅｎｔ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆｉｎｄｕｓｔｒｙ　ａｎｄ　ｌｏｗ　ｅａｐａｅｉ－　ｔ）ｒ　ｏｆｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ．Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｇｉＶｅ８　ｓｏｍｅ　ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ　０Ｉｌ　ｈｏｗ　ｔｏ　ｐｒｏｍｏｔｅ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｃｈｉｎａｓ　ｉｎｄｕｓｔｒｉｅ￣　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ；ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｕｐｇｒａｄｉｎｇ；ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ　在经济发展过程中。产业结构的调整和升级是提　高经济增长质量的重要途径。分析目前我国产业发展　的基本状况和存在的突出问题。探讨我国产业结构进　一步调整和升级的对策。对促进我国产业的发展具有　重要的现实意义。　一、产业发展的基本情况　“十五”期间中国经济保持了良好的发展势头，　ＧＤＰ年均增长９．５％，比“九五”时期上升了ｏ．９个　百分点，产业结构的调整和升级也取得了一定的成　效。分析最近几年的经济发展，我国产业发展中有如　下一些变化。　（一）改革开放以来，我国产业结构变动总体处　于工业化的中期　表现为第一产业比重逐渐下降，第二和第三产业　比重逐步上升。“十五”期间产业结构的变动基本保　持了这一趋势，ＧＤＰ中第一产业的比重下降，第二　产业的比重稳中趋升，第三产业的比重略有波动，第　二产业是中国经济增长的主导产业。　（见表１）与　“九五”末相比，三次产业增加值在ＧＤＰ中的比重　从２０００年的１４．８％、４５．９％、３９．３％变动为２００５　年的１２．４％、４７．３％、４０．３％。　表１　ＧＤＰ中三次产业的比重（％）　

我国流通产业发展现状、问题及对策

我国流通产业发展现状、问题及对策

我国流通产业发展　

现状　问题及对策　

■　胡迪（商务部流通发展司　北京１００７３１）　

◆　中图分类号：Ｆ７１３文献标识码：Ａ　

内容摘要：流通产业是连接生产与消　费的桥梁和纽带，在国民经济中发挥　着先导性和基础性作用，为推进内贸　流通体制改革和营商环境建设，要在　分析流通业发展现状和问题基础上，　从我国国情出发，挖掘消费潜力，促进　消费结构升级，合理布局流通网络，加　快流通信息化建设，形成包括税收、金　融等在内的流通现代化政策促进体系，　打造与经济社会发展相协调的流通产　业。　关键词：现代流通流通产业现状对　策　

现代流通是以完善的法律和市场交易　

规则为基础，运用先进技术手段，通过现　

代组织方式对商流、物流、资金流、信息　

流进行有效整合，实现货物和服务的高效　流通，满足社会生产和消费的需要。党的　

十八届三中全会通过的“加快完善现代市　

场体系”中提出：推进国内贸易流通体制　

改革，建设法制化营商环境。推进内贸流　

通体制改革和营商环境建设，需要在准确　

把握流通产业（本文所指流通产业包括批　发业、零售业、住宿业、餐饮业、居民服务　

业（包括沐浴业、美容美发业、人像摄影　

业、洗染业、家庭服务业、家电维修业）和　

其他行业（包括会展业、仓储业、典当行　业、拍卖行业、融资租赁行业、直销行业）　

发展现状基础上，分析当前流通产业发展　

需要解决的问题，提出相关的思路和建议。　

我国流通产业发展现状　

（一）经济社会贡献不断增强　２００８年以来，流通产业发展有力拉动　

了经济增长，根据国家统计局相关历史数　

据和商贸流通典型企业数据测算，流通产　业增加值占ＧＤＰ比重从２００８年的１Ｏ　７％　

上升为２０１４年的１２　３％，占第三产业的比　重为２７．９％。流通产业大量吸纳劳动力就　

业，２０１　４年底流通业就业人数达到１．０７亿　人，占第三产业就业总数的３４　１％，占就　

业总人数的１３．９％。流通产业税收贡献显　

著，２０１４年内贸流通业税收收入为１　ｌ７万　

我国劳动密集型产业发展现状、问题对策

我国劳动密集型产业发展现状、问题对策

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页 我国劳动密集型产业发展现状、问题与对策

陈耀

（中国社会科学院工业经济研究所研究员）

 劳动密集型产业的发展现状

劳动密集型产业狭义是指在生产成本中，工资支出与设备折旧和研发（R&D）支出相比所占比重大的行业；广义是指单位资本雇佣劳动（力）较多或单位劳动占用资本较少的产业。一般认为，商贸餐饮、运输通信、文教卫等服务业，纺织服装、食品加工、电子通信设备等制造业和建筑业，以及中小企业和个体私营企业，都属于吸纳劳动力相对多的劳动密集型产业（企业）。

我国是世界上劳动力资源最丰富的国家，据最新统计，2003年，全国15～64岁的人口有90976万人，占全国总人口的70.4%，约占全球1/5强；年末全国就业人口74432万人，其中城镇就业人员25639万人。劳动力成本低，成为我国商品和劳务在国际市场上最具竞争优势的要素，劳动密集型产业在国民经济中的地位举足轻重。

2003年，全国批发和零售贸易餐饮业、金融保险业等第三产业增加值达到37669亿元，占国内生产总值的32.3%；以来料加工为主的加工贸易出口额达到2418亿美元，占出口总额的55.2%。全社会建筑业实现增加值8166亿元，比上年增长11.9%。纱、布、化纤等纺织品产量分别比上年增长15.72%、16.21%和19.16%，微型电子计算机、传真机、房间空调器、集成电路、移动电话机、.

页 光通信设备等电子、家电组装加工产品分别增长119.79%、151.13%、59.27%、53.99%、50.1%、和34.11%。

从近10年看，第三产业吸纳的劳动就业数量远远高于第二产业。据统计，1992～2002年，第三产业就业人数由13098万人增加到21090万人，增加7992万人，平均每年增加近800万人，占总就业的比重由19.8%提高至28.6%。而第二产业同期由14355万人增加到15780万人，仅增加1425万人，年平均增加143万人，占总就业的比重由21.7%下降至21.4%。分行业看，第三产业中批发零售贸易和餐饮业10年间增加就业1760万人，增幅54.8%，是增加就业量最多的行业；交通运输仓储和邮电通信业增加就业410万人，增幅24.5%；社会服务业增加451万人，增幅70.1%，是增幅最大的行业。第二产业中，建筑业同期增加就业1233万人，增幅46.4%；制造业同期减少就业799万人，减幅达8.77%。