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备受关注的⽆船承运业务经营者运价备案制度取得实质进展。
⽇前，交通运输部发布公告称，从2010年10⽉1⽇起，我国正式实施⽆船承运业务经营者运价备案制度。
部⽔运局相关负责⼈表⽰，该制度与已实施⼀年多的国际集装箱班轮运价备案制度⼀起，形成⼀条完整的市场监测链。
按照部发公告，该备案制度⾃10⽉1⽇起⽣效，⽣效后过渡期为60天。
⽆船承运⼈应备案中国港⼝⾄外国基本港的出⼝集装箱货物海运运价（Ocean Freight）幅度，即对外报价的上限和下限。
备案的运价幅度应正常、合理，并⾼于与班轮公司签订的协议运价。
⽆船承运⼈可⾃⾏确定运价变动幅度，并应按照上海航运交易所经交通运输部备案同意的格式报备。
⽆船承运⼈可⾃⾏调整运价幅度，备案的公布运价幅度⾃受理之⽇起满30⽇⽣效，但本办法⽣效后⾸次备案的运价幅度⾃受理之⽇起⽣效。
部⽔运局负责⼈表⽰，实施备案制旨在进⼀步规范我国国际集装箱运输市场价格⾏为，保障运输各⽅当事⼈的合法权益，促进海运市场健康发展。
⽆船承运⼈须以正常、合理的运价提供服务，禁⽌以“零运价”、“负运价”⽅式承揽货物。
论无船承运人的海事赔偿责任限制主体地位【摘要】根据相关的国际条约和我国法律的规定，无船承运人在一些情况下要承担与实际承运人相同的责任，但是对于是否能作为海事赔偿责任限制的主体，法律并无规定。
通过对无船承运人能否作为海事赔偿责任限制主体进行的法学、经济学和逻辑学分析，应该给出肯定的答案。
【关键词】无船承运人；海事赔偿责任限制；主体；经济学分析无船承运人是从货运代理人发展而来的，它是为了使货量小的中小企业也能享受承运人给予货量大的企业优惠而产生的。
无船承运人在美国的法律中是指不拥有船舶也不经营船舶，只是为货主提供运输服务的人。
而海事赔偿责任限制则是为了促进航运业的发展，当海运过程中因重大事故而产生巨额损害时，限制相关人员应承担的责任，使其不至于因害怕承担责任而不从事海运业务。
那么无船承运人能否作为还是赔偿责任的主体呢？学者们有不同观点，而本文将通过对二者概念及内容的对比，加上对此所做的经济学分析和逻辑学分析，论述无船承运人应该享受还是赔偿责任限制。
一、无船承运人作为海事赔偿责任限制主体的法学分析（一）立法目的分析一般认为有关无船承运人的规定最早产生于美国，如1961年美国联邦海事委员会发布的一般命令，以及美国1984年航运法等都对此概念做了规定。
[1]而也正是从二十世纪50年代开始，集装箱运输在国际货物运输中飞速发展起来。
集装箱有着效率高、运费低的特点，但是它同时也有高投资、对协作能力要求高的劣势。
[2]正是由于这样，才使得无船承运人从货运代理人中分离出来。
高投资、高协作要求对于资金雄厚的大企业来说不是问题，但是对于小企业来说却是无法逾越的障碍。
实际承运人为了便捷，不太愿意接受零散的货物托运，因为这种货运利润低，而无船承运人的产生解决了二者间的矛盾。
它通过整合零散货物，同样利用集装箱运输，既避免了实际承运人的麻烦，也为托运人能享受集装箱运输的优惠提供了条件。
因此，无船承运人的产生对于航运业的发展来将具有重要意义。
山西省交通运输厅关于无船承运业务审批改为备案相关事项的通告文章属性•【制定机关】山西省交通运输厅•【公布日期】2019.09.10•【字号】•【施行日期】2019.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山西省交通运输厅关于无船承运业务审批改为备案相关事项的通告根据《交通运输部关于公布十项交通运输行政许可事项取消下放后事中事后监管措施的公告》、《交通运输部办厅关于国际船舶运输及内地与港澳间海上运输业务相关审批备案事项的通知》（交办水函〔2019〕681号）要求，无船承运业务由审批改为备案，现就有关事宜通告如下：一、取消无船承运业务审批后，改为备案，我省注册的无船承运企业应当在相关经营活动开始后15日内向山西省交通运输厅备案企业基本信息（包括公司名称、注册地、法人代表、联系方式等），已备案企业终止无船承运业务，应当向山西省交通运输厅办理终止经营的备案。
二、我省企业已取得交通运输部签发的《无船承运业务经营资格登记证》废止，继续经营无船承运业务须进行备案。
三、无船承运企业及分支机构须登录交通运输部水路运输建设综合管理信息系统（）进行备案。
未进行系统注册的企业应先注册，忘记登录账号密码的企业可更换登录用户信息重新注册，注册过程中业务种类选择“国内、国际、海峡邮轮及港口业务”，上级机构选择“山西省交通运输厅”，业务选择菜单选择“申报系统国际航运菜单”。
登陆系统后选择“备案业务”中的“无船承运业务备案”进行备案，备案类型选择“新增”。
其他登录问题可以在网站中文件下载板块查看“注册问题Q&A”文件，或拨打技术支持电话寻求解决。
四、无船承运企业备案完成后，登录上海航运交易所网站（）进行运价备案。
五、山西省交通运输厅将定期通过厅门户网站（）对外公布我省无船承运企业名单。
六、山西省交通运输厅将通过“双随机一公开”等方式，对无船承运业务经营者运价备案和执行情况进行事中事后监管，并纳入水路运输市场信用信息管理，实施严重失信企业联合惩戒机制，及时向社会公开企业信用记录。
中华人民共和国国际海运条例(2013年修订)文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2013.07.18•【文号】国务院令第638号•【施行日期】2013.07.18•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】水运正文中华人民共和国国际海运条例（2001年12月11日中华人民共和国国务院令第335号公布根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了规范国际海上运输活动，保护公平竞争，维护国际海上运输市场秩序，保障国际海上运输各方当事人的合法权益，制定本条例。
第二条本条例适用于进出中华人民共和国港口的国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动。
前款所称与国际海上运输相关的辅助性经营活动，包括本条例分别规定的国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场等业务。
第三条从事国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动，应当遵循诚实信用的原则，依法经营，公平竞争。
第四条国务院交通主管部门和有关的地方人民政府交通主管部门依照本条例规定，对国际海上运输经营活动实施监督管理，并对与国际海上运输相关的辅助性经营活动实施有关的监督管理。
第二章国际海上运输及其辅助性业务的经营者第五条经营国际船舶运输业务，应当具备下列条件：（一）有与经营国际海上运输业务相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶；（二）投入运营的船舶符合国家规定的海上交通安全技术标准；（三）有提单、客票或者多式联运单证；（四）有具备国务院交通主管部门规定的从业资格的高级业务管理人员。
第六条经营国际船舶运输业务，应当向国务院交通主管部门提出申请，并附送符合本条例第五条规定条件的相关材料。
国务院交通主管部门应当自受理申请之日起30日内审核完毕，作出许可或者不予许可的决定。
予以许可的，向申请人颁发《国际船舶运输经营许可证》；不予许可的，应当书面通知申请人并告知理由。
天津市商务局关于印发《天津口岸2024年促进跨境贸易便利化专项行动措施》的通知文章属性•【制定机关】天津市商务局•【公布日期】2024.05.31•【字号】津商岸服〔2024〕2号•【施行日期】2024.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务正文天津市商务局关于印发《天津口岸2024年促进跨境贸易便利化专项行动措施》的通知津商岸服〔2024〕2号各有关单位、各区人民政府：为深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神，落实海关总署、国家发展改革委等部门关于在试点城市集中开展2024年促进跨境贸易便利化专项行动部署和市领导批示要求，市商务局、天津海关会同相关单位研究制定了《天津口岸2024年促进跨境贸易便利化专项行动措施》，现予印发。
请各单位按照职责分工，认真抓好落实，及时反馈工作进展。
市商务局天津海关2024年5月31日天津口岸2024年促进跨境贸易便利化专项行动措施为深入贯彻党中央、国务院优化营商环境决策部署，落实海关总署等国家部委关于开展2024年促进跨境贸易便利化专项行动工作要求，持续优化市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境，进一步提升天津口岸跨境贸易便利化水平，服务促进外贸质升量稳，特制定如下措施：一、进一步创新提升进出口全链条货物通关效率1.进一步压缩检疫审批许可时长。
持续压缩进口食品检疫审批许可的办理时长，做好服务前置，预先为企业审核申报材料，指导企业规范申报，对符合要求的申请项目实行“即报即批”。
加快动植物及其产品检疫审批办理速度，实行“即报即审”。
对于进境动物及其非食用动物产品，加快办理检疫审批，对符合条件的“即来即办”，无特殊情况的在受理后2个工作日内办结。
（责任单位：天津海关）2.进一步提升鲜活农产品通关效率。
对符合监管要求的鲜活农产品报关单做好日清、日结，实施7×24小时预约通关服务。
设立“进出口鲜活农产品绿色通道”“进出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道”，依申请对符合条件的鲜活农产品优先安排查验。
如何办理无船承运人备案无船承运人备案是指根据国家相关法律规定，无船承运人申请备案，并通过审批程序获取合法资格，从而可以向货主提供国际海上运输服务。
无船承运人备案是无船舶的海运运输业务，是现代国际货运中非常重要的一部分。
以下是关于如何办理无船承运人备案的一些建议。
一、了解无船承运人备案的法律法规二、满足备案条件和要求根据相关法规，申请人需要满足一定的条件和要求才能办理无船承运人备案。
一般来说，申请人须为在中国境内注册的企业，并具备一定规模的经营实体、在行业内的信誉和经营能力等。
此外，申请人还要提供必要的材料和证明以证明自己具备办理备案的条件。
三、准备备案申请材料办理无船承运人备案需要提供一系列的申请材料，包括但不限于以下内容：企业法人营业执照副本、组织机构代码证、纳税人识别号、经营业务范围、企业章程等相关证明文件；申请人的信用报告、信用评级证明等；申请人的资金实力、运力设施等证明材料；申请人的航运保险能力等证明文件。
四、提交备案申请并进行审批申请人准备好备案申请材料后，需将其提交至相关部门进行审批。
一般来说，备案审批程序包括初审、现场审查等环节，申请人要按照法律法规的要求提供真实有效的材料，积极配合审查工作。
相关部门将根据实际情况对申请材料进行综合评估，最终决定是否通过备案。
五、办理备案登记手续如果备案申请获得批准，申请人需要在规定的期限内办理备案登记手续。
备案登记手续包括但不限于以下内容：办理备案登记、缴纳备案费用等。
申请人要按照法律法规的要求，参照备案审批文件办理相关手续，并及时缴纳相关费用，确保备案登记能够顺利进行。
六、遵守相关法律法规和规范要求办理无船承运人备案后，申请人需要严格遵守国家相关的法律法规和规范要求，履行相应的义务和责任。
无船承运人在提供国际海上运输服务时，应当依法依规开展业务活动，确保运输安全、保障货主利益，并遵守相关行业准则和标准，防止违法违规行为的发生。
七、持续完善运营管理办理无船承运人备案只是第一步，申请人还需要持续完善运营管理、提升服务质量，以确保企业的可持续发展。
无船承运业务经营者运价备案实施办法(征求意见稿)为规范我国国际集装箱运输市场价格行为，保障运输各方当事人的合法权益，促进海运市场健康发展，根据《中华人民共和国国际海运条例》（以下简称《国际海运条例》）第20条规定，实施无船承运业务经营者运价备案。
实施办法如下：一、基本原则无船承运业务是我国国际海运市场的重要业务之一。
按照《国际海运条例》规定，无船承运人以承运人身份接受托运人的货载，收取运费，并承担承运人的相关责任。
根据其行业运输经营特征和市场供需状况，无船承运人应结合自身的经营成本，签发自己的提单或其他运输单证,提供相应的运输服务。
无船承运人须以正常、合理的运价提供服务，禁止以“零运价”、“负运价”方式承揽货物。
二、备案义务人依照《国际海运条例》及其实施细则规定，取得无船承运业务经营资格的中国企业法人和取得经营进出中国港口货物无船承运业务资格的外国企业为运价备案义务人。
三、备案范围无船承运业务经营者应备案中国港口至外国基本港的出口集装箱货物海运运价（Ocean Freight）幅度，即对外报价的上限和下限。
备案的运价幅度应正常、合理，并高于与班轮公司签约的协议运价。
基本港是指在交通运输部确定公布的范围内，无船承运人提供服务的运输船舶直接挂靠港口。
无船承运业务经营者根据企业状况和经营范围，自行确定运价幅度，并应按照上海航运交易所经交通运输部备案同意的格式报备。
无船承运业务经营者可根据实际情况自行调整运价幅度，备案的公布运价幅度自受理之日起满30日生效，但本办法生效后首次备案的运价幅度自受理之日起生效。
四、受理机构交通运输部指定上海航运交易所为运价备案受理机构。
上海航运交易所应根据本办法制定无船承运业务经营者运价备案操作指南，并提供相应的技术服务。
上海航运交易所及其工作人员应当保守涉及商业秘密的运价备案信息。
五、监督检查各有关省级交通运输主管部门和港口航运管理机构应加强对本地区国际海运市场监管，加大现场检查力度，对违反《国际海运条例》的企业，应责令其限期改正，并向交通运输部报告。
交通运输部办公厅关于国际船舶运输及内地与港澳间海上运输业务相关审批备案事项的通知各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委）：根据《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2019〕6号）关于取消部分国际船舶运输、内地与港澳间海上运输、无船承运业务许可，下放部分内地与港澳间海上运输许可事项的要求，经交通运输部同意，现将有关具体工作事项通知如下：一、关于国际集装箱船、普通货船运输业务备案事项境内注册企业从事国际集装箱船（不含从事国际集装箱班轮运输的船舶，下同）、普通货船运输业务，应至少拥有1艘与经营范围相适应的船舶，并在相关经营活动开始后15日内，向注册所在地省级交通运输主管部门备案企业相关信息（包括公司名称、注册地、法人代表、联系方式等）及其拥有和经营的船舶情况（包括中英文船名、IMO号、船旗、建造时间、载重吨/箱量、总吨等）。
境内注册企业新增集装箱船、普通货船投入国际船舶运输的，应当在船舶投入运营后15日内，向注册所在地省级交通运输主管部门备案（包括中英文船名、IMO号、船旗、建造时间、载重吨/箱量、总吨等）。
企业或船舶不再从事国际集装箱船、普通货船运输的，应当在相关经营活动终止后15日内，向注册所在地省级交通运输主管部门备案。
二、关于无船承运业务备案及保证金退还等事项（一）备案内容及程序。
1.从事无船承运业务的企业应当在相关经营活动开始后15日内，向注册所在地省级交通运输主管部门备案企业基本信息（包括公司名称、注册地、法人代表、联系方式等）。
终止无船承运业务的企业，应向注册所在地省级交通运输主管部门办理终止经营的备案。
无船承运企业为境外注册企业的，可任选一个经营业务实际发生口岸所在地省级交通运输主管部门办理相关备案手续。
2.无船承运企业运价备案要求不变。
（二）保证金、保费退还。
1.以保证金为财务责任形式取得《无船承运业务经营资格登记证》的企业，可于2019年5月至7月集中申请退还保证金（含利息，下同）。
