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崔志华与国家税务总局北京市税务局其他二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】北京市第二中级人民法院【审理法院】北京市第二中级人民法院【审结日期】2021.02.25【案件字号】(2021)京02行终210号【审理程序】二审【审理法官】王元王琪李汉一【审理法官】王元王琪李汉一【文书类型】裁定书【当事人】崔志华;国家税务总局北京市税务局【当事人】崔志华国家税务总局北京市税务局【当事人-个人】崔志华【当事人-公司】国家税务总局北京市税务局【代理律师/律所】张璋北京市广盛律师事务所;吴焕静北京市广盛律师事务所【代理律师/律所】张璋北京市广盛律师事务所吴焕静北京市广盛律师事务所【代理律师】张璋吴焕静【代理律所】北京市广盛律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】崔志华【被告】国家税务总局北京市税务局【本院观点】公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当有事实根据，符合法定起诉条件。
当事人与行政行为的利害关系，不能扩大理解为所有直接或者间接受行政行为影响的都具有利害关系。
【权责关键词】合法违法证据不足驳回起诉改判行政不作为【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明，2020年4月1日，北京税务局签收了崔志华邮寄提交的投诉函。
崔志华的投诉事项为：针对北京城乡建设公司在《政府采购合同》中违规开具发票的行为进行查处，并将查处结果书面告知崔志华。
北京税务局将崔志华的上述投诉转交国家税务总局北京市税务局稽查局税收违法案件举报中心。
2020年4月22日，国家税务总局北京市税务局稽查局税收违法案件举报中心对国家税务总局北京市税务局第一稽查局作出京税稽举交〔2020〕102号《关于交办北京城乡建设集团有限责任公司检举事项的函》，将北京城乡建设公司检举事项交给国家税务总局北京市税务局第一稽查局调查处理。
【本院认为】本院认为：公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当有事实根据，符合法定起诉条件。
国家税务总局北京市税务局关于各区(地区)税务机构改革有
关事项的公告
【法规类别】税收综合规定
【发文字号】国家税务总局北京市税务局公告2018年第5号
【发布部门】801030026
【发布日期】2018.07.05
【实施日期】2018.07.05
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
国家税务总局北京市税务局关于各区（地区）税务机构改革有关事项的公告
（国家税务总局北京市税务局公告2018年第5号）
为推进国税地税征管体制改革，确保税务机构改革工作和各项税收工作平稳有序运行，按照税务机构改革工作安排，现就国家税务总局北京市税务局各区（地区）税务机构挂牌后有关税收事项公告如下：
一、国家税务总局北京市税务局各区（地区）税务机构于2018年7月5日正式挂牌成立。
具体名称情况如下：
（一）各区税务机构名称为：国家税务总局北京市XX区税务局。
（二）北京经济技术开发区税务机构名称为：国家税务总局北京经济技术开发区税务局。
（三）北京市燕山地区税务机构名称为：国家税务总局北京市燕山地区税务局。
（四）北京市西站地区税务机构名称为：国家税务总。
加工厂承包合同范本7篇篇1甲方（发包方）：____________________乙方（承包方）：____________________鉴于甲乙双方同意就加工厂的运营管理进行合作，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，为明确双方权利和义务，特订立本合同，以资共同遵守。
一、承包内容1. 甲方将所属加工厂发包给乙方进行经营管理。
2. 承包期间，乙方负责加工厂的日常运营管理，包括但不限于生产、销售、采购、财务等方面。
3. 乙方应按照甲方的要求，确保产品质量和服务质量，遵守国家法律法规，并维护甲方的声誉和利益。
二、承包期限1. 本合同承包期限为____年，自____年____月____日起至____年____月____日止。
2. 承包期限届满后，如双方继续合作，应重新签订承包合同。
三、承包费用及支付方式1. 乙方承包期间应向甲方支付承包费用，具体金额和支付方式由双方另行商定。
2. 承包费用应按时支付，如乙方逾期支付，甲方有权要求乙方支付滞纳金。
四、甲方的权利和义务1. 甲方有权监督乙方的经营管理活动，确保乙方按照合同要求履行义务。
2. 甲方应提供加工厂必要的设备和设施，并确保其正常运行。
3. 甲方应协助乙方处理与第三方之间的纠纷和矛盾。
4. 甲方应按时向乙方提供必要的支持和帮助，以便乙方顺利开展工作。
五、乙方的权利和义务1. 乙方在承包期间应认真履行经营管理职责，遵守国家法律法规和甲方的规定。
2. 乙方应制定完善的生产计划和销售计划，确保产品质量和服务质量。
3. 乙方应建立健全的财务管理制度，确保财务透明和合规。
4. 乙方应按时向甲方支付承包费用，并遵守合同规定的支付方式。
5. 乙方应承担因自身过失造成的经济损失和法律责任。
六、违约责任1. 如一方违反本合同的任何条款，应承担违约责任。
2. 违约方应向守约方支付违约金，并赔偿因其违约造成的损失。
3. 如因违约导致合同解除，违约方应承担相应的法律责任。
北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局纳税核定管理办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市地方税务局•【公布日期】2003.04.11•【字号】京地税征[2003]221号•【施行日期】2003.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】税收征管正文北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局纳税核定管理办法》的通知（京地税征[2003]221号）海淀、石景山地方税务局、涉外、西站分局：为保证北京市地方税务综合服务管理信息系统的顺利运行，现将《北京市地方税务局纳税核定管理办法》印发给你们，请依照执行。
执行中的出现问题，请及时报告市局。
北京市地方税务局二00三年四月十一日北京市地方税务局纳税核定管理办法第一章总则第一条为了规范纳税核定管理，有效控制税源，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称征管法）及其实施细则的规定，制定本办法。
第二条本市地方税务机关依照税收法律、法规的规定，对纳税人的纳税事项进行核定，应依照本办法规定的程序进行。
第三条实施纳税核定的地方税务机关包括市地方税务局、各区县地方税务局、分局或其所属税务所。
除市地方税务局有特殊规定外，纳税核定由区县地方税务局、分局或其所属的税务所负责实施。
第四条纳税核定的范围包括：预算级次核定；城市维护建设税税率核定；特殊缴纳期限核定；定期定额征收核定；委托代征，委托代售、监督代售单位核定；发票核定；外商投资企业土地使用费征收方式、费额、费率核定和纳税核定的变更等内容。
第五条纳税人被地方税务机关核定的纳税事项发生变更时，应当按照征管法及其实施细则的规定到主管地方税务机关申报办理变更核定手续。
第二章预算级次核定第六条预算级次应依据财政预算管理体制的相关文件规定进行核定。
第七条地方税务机关对纳税人应缴“文化事业建设费”和“外商投资企业土地使用费”的预算级次的核定结果，应在一个工作日内以书面形式通知纳税人。
第三章地方城市维护建设税税率核定第八条地方税务机关根据《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》的规定，对负有缴纳城市维护建设税的纳税人所适用的税率进行核定。
乐税智库文档财税法规策划 乐税网北京市海淀区国家税务局关于机构调整的公告【标 签】机构调整【颁布单位】北京市海淀区国家税务局【文 号】北京市海淀区国家税务局公告﹝2003﹞【发文日期】2003-06-01【实施时间】2003-06-01【 有效性 】全文有效【税 种】税务内部行政管理 根据征管改革的需要，按照机构改革的总体部署，近日，北京市海淀区国家税务局在办公地点不变的前提下，对本单位原第一税务所和第三税务所进行了机构调整，增设了第七、第八税务所，对原有人员及办公窗口进行了相应调整。
现将具体调整情况通告如下，请广大纳税人（涉及变动的）及时对照自己原纳税关系进行相应调整，以利办理各项纳税事宜。
一、北京市海淀区国家税务局第一税务所 该所负责海淀、中关村、青龙桥、燕园、双榆树、上地、北太平庄、北下关、学院路、花园路、清华园、清河、西三旗、香山、马连湾等15个街道和海淀、东北旺、永丰、东升、苏家坨、温泉、聂各庄、北安河、上庄9个乡范围内内资企业的征收工作。
具体的工作范围包括： （一）负责贯彻执行国家的税收法律、法规和规章；负责税收政策的宣传、辅导和咨询工作； （二）负责承办纳税申报（包括逾期申报）的受理、审核工作。
（三）负责重点税源企业的管理工作。
（四）负责办理延期申报、延期缴纳税款的受理、审核工作。
（五）负责承办各种申报税款、滞纳金和罚款以及预缴税款的征解；税收缴款书（包括税证）的开具、上解。
（六）负责承办催报催缴工作。
（七）负责承办增值税一般纳税人的抄报税管理工作。
（八）负责承办增值税一般纳税人专用发票的认证管理工作。
（九）负责对逾期申报等违法违章行为进行行政处罚。
（十）负责承办有关税收票证、证明的开具工作。
咨询电话：82573419 二、北京市海淀区国家税务局第三税务所 该所负责中关村科技园区海淀园范围内的高新技术企业和海淀区范围内的外商投资企业的征收工作。
具体的工作范围包括： （一）负责贯彻执行国家的税收法律、法规和规章；负责税收政策的宣传、辅导和咨询工作； （二）负责承办纳税申报（包括逾期申报）的受理、审核工作。
单位名称地址电话北京市地方税务局局机关北京市西城区车公庄大街8号 12366东城区东城区地方税务局局机关东城区安定门外西滨第一税务所北京市东城区安定门外安德路地兴第二税务所北京市东城区安定门外安德路地兴第三税务所北京市东城区体育馆西路8号大厅第四税务所北京市东城区安定门外西滨厅）第五税务所北京市东城区体育馆第六税务所北京市东城区车辇第七税务所北京市东城区体育馆厅）第八税务所北京市东城区东第九税务所北京市东城区体育馆第十税务所北京市东城区安定门外西滨门税务所北京市东城区体育馆永外税务所北京市东城区体育馆龙潭税务所北京市东城区体育馆体育馆路税务所北京市东城区体育馆天坛税务所北京市东城区体育馆朝阳门税务所北京市东城区安定门外安德路地兴安定门税务所北京市东城区安定门外安德路地兴交道口税务所北京市东城区安定门外安德路地兴景山税务所北京市东城区安定门外安德路地兴东方广场税务所北京市东城区王府井大街218号-1三层交通商务区税务所北京市东城区安定门外安德路地兴和平里税务所北京市东城区安定门外安德路地兴雍和园税务所北京市东契税（市国土局窗口）北京市东契税（区房管局窗口）北京市东城区地安门东涉税举报东城区安定门外西滨廉政监督举报东城区安定门外西滨政府信息公开东城区安定门外西滨西城区西城区地方税务第一税务所西直门第二税务第三税务第五税务第六税务所太平街6号(富力摩根大厦811房间)第七税务月坛税务展览路税务所阜成门外大街22号外经贸大厦八层西侧新街口税务所西直门内马相胡同东什刹海税务所德胜门金融街税务所太平桥大街10号7层（金融街街道办事处德胜税务所德外大街87号德胜园国际西长安街税务所西长牛街税务天桥税务所太平街6号富力摩根中心E座8层广安门税务所广安门朝阳区朝阳区地方税务局局机关北京市朝阳区安苑东第一税务所北京市朝阳区安苑东第二税务所朝阳区六里屯北里18号楼A座（团结湖朝阳体育馆路口往东路北华阳家园门第三税务所朝阳区来广营红军营南路甲3号（来广营乡政府南边第四税务税务所朝阳区来广营红军营南路甲3号（来广营乡政府南边第五税务所朝阳区广渠东第六税务所朝阳区姚家园路101号新七彩商业中心西楼（朝阳公园桥向东1500米路南，铁道桥西侧十里堡税务酒仙桥税务所朝阳区来广营红军营南路甲3号（来广营乡政府南边务所朝阳区团结湖东双井税务小关税务所朝阳区来广营红军营南路甲3号（来广营乡政府南边商务中心区税务所北京市朝阳区东大桥路8号SOHO尚都南塔3层海淀区海淀区地方税务局局机关海淀区西苑操场第一税务第二税务第三税务所北京市海淀区阜外亮甲店1号恩济第四税务所海淀区阜外亮甲店一号恩济西园10号楼东一号一层涉外税务所北京市海淀区金雅园小区4号楼底层东北下关税务所海淀区大柳树学院路税务所海淀区消夏东翠微路税务青龙桥税务所上地嘉华知春里税务四季青税务所北京市海淀区西四环中关村税务羊坊店税务所北京市海淀区西三环清河税务所北五环逸成东苑9号楼底层西侧科技园所北京市海淀区四季青路6号海淀招商大厦西2层温泉税务所北京市海淀区温泉镇杨家庄东永定路税务上地税务所上地嘉华丰台区丰台区地方税务第一税务第二税务所丰台区丰体南路3号（西四环外丰台体育中心西侧丰体南路路北“丰体时代”小区商业楼东二层第四税务所丰台区丰体南路3号（西四环外丰台体育中心西侧丰体南路路北“丰体时代”小区商业楼东二层第五税务所丰台区丰体南路3号（西四环外丰台体育中心西侧丰体南路路北“丰体时代”小区商业楼东二层丰台税务卢沟桥税务铁营税务南苑税务科技园区税务所中关村科技园区丰台园外环长辛店税务所丰台区长石景山区石景山区地方税务第一税务所石景山区杨庄东街51号即杨庄东路和晋元庄路丁字路口西北侧第二税务所石景山区八角西街66号方地大厦A座四层首钢税务所石景山区衙门口京原路二号桥三角地1号院1号办苹果园税务所石景山区杨庄东街51号即杨庄东路和晋元庄路丁字路口西北侧八宝山税务所石景山区衙门口京原路二号桥三角地1号院1号办八角税务所石景山区八角东古城税务所石景山区杨庄东街51号即杨庄东路和晋元庄路丁字路口西北侧八大处园区税务所石景山区杨庄东街51号即杨庄东路和晋元庄路丁字路口西北侧务所石景山区杨庄东街51号即杨庄东路和晋元庄路丁字路口西北侧五里坨税务所石景山区杨庄东街51号即杨庄东路和晋元庄路丁字路口西北侧门头沟区门头沟区地方税务局局机关门头沟区滨第一税务所门头沟石龙工业区龙第二税务所门头沟区新桥个体集贸所门头沟石龙工业区龙门城税务所门头沟石龙工业区龙石龙税务所门头沟石龙工业区龙大峪税务所门头沟石龙工业区龙永定税务所门头沟石龙工业区龙王平税务所门头沟区王平办事处斋堂税务所门头沟区斋堂镇潭柘寺税务所门头沟区龙昌平区昌平区地方税务局局机关昌平区南环东第一税务务登记车发票）第二税务第三税务昌平税务园区税务十三陵税务所昌平区十三陵镇小汤山税务所昌平区小汤山镇中心街北侧（小汤山大柳树环岛向西2000米路北）小汤南口税务所昌平区南口镇龙沙河税务所昌平区沙河镇昌平区职业学校西侧回龙观税务所昌平区回龙观北七家税务所昌平区北七家镇政府西侧东小口税务通州区通州区地方税务局局机关北京市通州区玉桥第一税务所北京市通州区玉桥第二税务所北京市通州区玉带河东第三税务所北京市通州区玉带河东玉桥税务所北京市通州区玉桥永顺税务所北京市通州区新华宋庄税务所北京市通州区宋庄镇政府路法院东侧漷县服务所北京市通州区漷县镇火兴一街漷县永乐店税务所北京市通州区永乐店镇政府东侧张家湾税务所北京市通州区张家湾镇马驹桥税务所北京市通州区马驹桥镇西集税务所北京市通州区西集镇卫生院东侧顺义区顺义区地方税务局局机关顺义区新顺第一税务所顺义区新顺南大街35号西大厅第二税务所顺义区新顺第三税务所顺义区新顺南大街35号东大厅第四税务所顺义区新顺第五税务所顺义区新顺南大街35号东大厅务所顺义区新顺南大街35号东大厅仁和税务所顺义区新顺南大街35号东大厅南彩税务所顺义区南彩镇牛山税务所顺义区牛山镇李桥税务所顺义区李桥镇老政府北侧木林税务所顺义区木林镇杨镇税务所顺义区杨镇张镇税务所顺义区张镇后沙峪税务所顺义区后沙峪镇马头庄中心街97号东侧机场第一税务所首都机场四纬路99号绿港国际商务中心三层机场第二税务所顺义区天竺镇大兴区大兴区地方税务局局机关大兴第一税务所北京市大兴第二税务所大兴区兴华大街三段15号行政服务第三税务所大兴区黄村镇兴政东务所北京市大兴务所北京市大兴庞各庄税务所大兴区庞各庄镇榆垡税务所大兴区榆垡镇榆务所大兴区魏善庄镇政府西侧安定税务所大兴区安定镇采育税务所大兴区采育镇政府东瀛海税务所大兴区瀛海镇西红门税务所大兴区西红门立交桥房山区房山区地方税务局局机关北京市房山区良乡第一税务所北京市房山区长阳镇昊天北大街（原京周路、107国道东侧第二税务所北京市房山区良乡鸿顺园商业第三税务所北京市房山区城关镇城煌庙琉璃河税务所北京市房山区琉璃河镇长沟税务所北京市房山区长沟镇房山税务良乡税务所北京市房山区良乡鸿顺园商业良乡税务二所北京市房山区良乡鸿顺园商业开发区税务所北京市房山区阎村镇阎村税务所北京市房山区阎村镇河北税务所房山区河北镇张坊税务所张坊镇张怀柔区怀柔区地方税务局局机关怀柔区南华第一税务所怀柔区南华第二税务所怀第三税务所怀柔区南华庙城镇税务所怀柔区南华雁栖镇税务所怀柔区南华桥梓镇税务所怀柔区南华怀柔镇税务所怀柔区南华汤河口镇税务所怀柔区汤河口镇汤密云区密云县地方税务局局机关密云县鼓楼东第一税务所密云县鼓楼东第二税务所密云县鼓楼东大街9号西综合楼（三层东侧第三税务所密云县鼓楼东大街9号西综合楼（三层西侧发区税务所密云县鼓楼东大街9号西综合楼（二层东侧个体集贸税务所密云县鼓楼东大街9号西综合楼（二层西侧巨各庄税务所密云县鼓楼东大街9号西综合楼（一层西侧水库税务所密云县车站路62号（沙河冷库斜对太师屯税务所密云县太师屯镇平谷区平谷区地方税务局局机关北京市平谷区林荫开发区税务所北京市平谷区平谷镇新平税务所北京市平谷区迎宾环岛南100米路东城关税务所北京市平谷区迎宾环岛南100米路东第三税务所北京市平谷区迎宾环岛南100米路东马坊税务所平谷区马坊镇峪口税务所北京市平谷区峪口镇大华山税务所平谷区大华山镇大华金海湖税务所北京平谷区金海湖镇胡庄南环第一税务所北京市平谷区林荫第二税务所北京市平谷区林荫北街13号（信息大厦综合行政服务中心一层延庆区延庆县地方税务局局机关北京市延庆县庆第一税务所北京市延庆县庆第二税务所北京市延庆县东第三税务所北京市延庆县庆延庆税务所北京市延庆县庆县所北京市延庆县旧县镇旧县康庄税务所北京市延庆县康庄镇四海税务所北京市延庆县四海镇永宁税务所北京市延庆县永宁镇开发区税务所北京市延庆县康庄镇紫光东张山营税务所北京市延庆县张山营镇张山营八达岭税务所北京市延庆县八达岭镇西拨房山区燕山分局局机关北京市房山区燕山岗南路东第一税务所北京市房山区燕山岗南路东开发区分局局机关北京经济技术开发区隆庆第一税务所北京经济技术开发区隆庆隆庆街税务所北京经济技术开发区隆庆第三税务所北京经济技术开发区隆庆西站分局局机关北京市西城区莲花池东西站税务所北京市西城区莲花池东路100号三楼。
脚踏实地抓安全合力构建生态圈在报告中，史洪泉代表协会对各位领导嘉宾给予协会长期的关怀与支持表示感谢，并重点介绍了协会成立背景、筹备情况及2021年工作规划。
为保障北京市建筑起重机械安全管理工作，维护北京市建筑起重机械租赁行业健康发展，2021年，协会将根据京建发【2017】26号文件和京建发【2019】441号文件要求，对开展信用评价的企业进行常态化严格审核，对不符合要求的，一律不予备案；组织开展第四届《北京市建筑起重机械司机操作技能竞赛》；在北京周边地区（天津、河北等地），以协会的名义与当地政府洽商筹建“北京租赁企业工业园”，为北京市机械租赁企业寻找固定的设备存放、维修、经营场地；开展北京市建筑起重机械安全标准化活动；积极参与行业标准的制定与宣贯；常态化地开展安全教育培训、岗位培训、机械操作作业人员培训等，组织企业经营管理、财务、法律、税务等专业知识培训、讲座等。
通报显示，2020年北京市监督总站共随机抽取建筑起重机械360台（其中塔机220台，施工升降机140台），经实体检测整机合格292台，合格率为81.11%，其中塔机合格171台，合格率77.73%；施工升降机合格121台，合格率86.43%。
检查中发现的主要问题：（1）拆装单位未严格按照专项施工方案要求进行安装作业；（2）产权单位未按规定对起重机械进行定期检查和维修保养。
从抽查不合格塔机的关键类项目来看，较为突出的问题为：塔机之间相互干涉；塔身主肢结构焊缝有裂纹、标准节连接螺栓松动和起重臂节上弦连接螺栓开口销缺失等；塔身主肢开裂、在塔身主肢上施焊等结构问题；钢丝绳防脱槽装置失效；垂直度超标以及临近架空输电线未采取安全防护措施等。
下一步工作要求：常抓不懈，强化机械人员安全管控；聚焦重点，加强危大环节安全管控。
魏吉祥充分肯定了北京市建筑机械行业协会开展的各项工作，并对本次会议成效给予了高度评价。
他强调，建筑机械设备的相关单位要充分认识安全的重要性，强化内部管理，抓好安全生产。
北京市国家税务局、北京市地方税务局关于我市企业所得税核定征收企业应税所得率调整问题的通知
文章属性
•【制定机关】北京市国家税务局,北京市地方税务局
•【公布日期】2006.11.27
•【字号】京国税发[2006]318号
•【施行日期】2007.01.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】企业所得税
正文
北京市国家税务局、北京市地方税务局关于我市企业所得税核定征收企业应税所得率调整问题的通知
(京国税发［2006］318号)
各区、县（地区）国家税务局、地方税务局：
为贯彻落实《财政部、国家税务总局关于调整企业所得税工资支出税前扣除政策的通知》（财税［2006］126号）和《国家税务总局关于调整企业所得税计税工资政策具体实施有关问题的通知》（国税发［2006］137号）中关于提高计税工资标准后，对实行核定应税所得率征收企业所得税的纳税人相应调低其应税所得率的规定，根据《国家税务总局关于印发的通知》》（国税发［2000］38号）规定的应税所得率标准，经研究，现将我市核定征收企业应税所得率调整问题明确如下：
一、自2007年1月1日起，我市实行核定应税所得率征收企业所得税的纳税人，其应税所得率一律按下表规定的标准执行：
应税所得率表
二、调整应税所得率后的其他相关问题，将另文明确。
2006年11月27日。
北京市国家税务局关于直属税务分局管辖纳税人实行属地管理具体工作安排的通知文章属性•【制定机关】北京市国家税务局•【公布日期】2010.06.03•【字号】京国税发[2010]118号•【施行日期】2010.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文北京市国家税务局关于直属税务分局管辖纳税人实行属地管理具体工作安排的通知（京国税发［2010］118号）各区、县（地区）国家税务局，直属税务分局：为落实市局党组调整直属税务分局工作职责的部署，做好直属税务分局管辖纳税人属地调整工作，现将有关具体工作安排通知给你们，请认真组织学习，贯彻执行。
一、调整工作的组织领导（一）为加强对调整工作的组织领导，市局成立由党组副书记孔繁琪副局长为组长，党组成员张占英、胡军、马志云等局领导为副组长，杨建国、姜斯民、蒙玉英、王颖菲、裴骏、武建春、刘祝轩、乔晓锋、张建国等有关处室主要负责人为成员的直属税务分局职责调整工作领导小组。
主要工作职责是负责制定直属税务分局职责调整工作方案；组织实施、协调职责调整工作；监督阶段性工作任务的落实情况。
领导小组下设人事组和业务组。
人事组由人事处组成，主要职责是负责组织实施人员的调整工作。
业务组由征管和科技发展处、国际税务管理处、所得税管理处、货物和劳务税处、收入规划核算处、稽查局、信息中心组成，主要工作职责是负责研究拟定交接的具体手续、交接程序；组织实施户籍交接工作；组织实施税务资料的归集、整理和交接；组织实施税收计划的调整。
在应用系统信息迁移阶段，由征管和科技发展处、信息中心、货物和劳务税处主要负责人组建应急小组，协调和处理信息迁移过程中的应急事件。
（二）直属税务分局和各区县分局也要成立相应的工作领导小组，指定一名局领导牵头负责，由征收管理科（牵头）、大企业和国际税务管理科、所得税管理科、货物和劳务税科、收入核算科、进出口税收管理科、稽查局、信息中心主要负责人组成，组织实施本局的移交工作和接收工作；负责向市局对口处室及时反馈交接工作中的问题。
乐税智库文档司法案例策划 乐税网北京首实机械加工厂与北京市石景山区国家税务局第一税务所其他一审行政判决书【标 签】即征即退审核,税务局败诉,履行裁量处理职责,残疾人【案 由】行政案由【法 院】基层法院【地 域】北京市【裁判时间】2015-05-20【审判程序】一审【裁判单位】北京市石景山区人民法院【文书种类】判决书 原告北京首实机械加工厂，住所地北京市石景山区金顶街糕点八厂4号楼1层106室。
法定代表人周劲，厂长。
委托代理人柴春华，女，1970年9月15日出生。
被告北京市石景山区国家税务局，住所地北京市石景山区老山西街5号院2号楼。
法定代表人李卫平，局长。
委托代理人王家本，男，北京天驰洪范律师事务所律师。
委托代理人王铁铮，男。
原告北京首实机械加工厂(以下简称首实加工厂)诉北京市石景山区国家税务局第一税务所(以下简称第一税务所)不履行法定职责一案，本院于2015年2月25日受理后，于2015年3月4日向第一税务所送达了起诉状副本及诉讼通知书。
本院依法组成合议庭后，于2015年3月25日组织原告、第一税务所进行证据交换，并送达证据清单副本。
2015年4月2日，本院公开开庭进行了审理。
2015年5月15日，本院变更被告为北京市石景山区国家税务局(以下简称区国税局)，公开开庭审理了本案。
原告法定代表人周劲及其委托代理人柴春华、被告区国税局委托代理人王家本、王铁铮到庭参加诉讼。
被告表示对第一税务所进行的诉讼活动均予以认可。
本案现已审理终结。
原告首实加工厂诉称，原告是一家福利企业，2013年经批准享受安置残疾人，限额即征即退增值税税收优惠政策。
2014年4月23日，原告提出所属期2013年12月的即征即退申请，申请退税414167.14元。
被告为原告出具了《税务文书受理回执单》，注明预计领取日期为2014年5月22日，但被告未履行支付的法定职责，经复议被告仍不予支付。
按照国家税务总局相关文件规定，原告申请的退税款属于即征即退，应先退税后评估检查审核。
被告受理原告的申请后，应在规定期限内办理完毕。
被告未做到即退税款，属于不作为。
为维护原告合法权益，故诉至法院。
诉讼请求：1、判令被告对原告于2014年4月23日提出的有关办理所属期2013年12月福利企业即征即退税款414167.14元的申请履行支付的法定职责。
2、诉讼费由被告承担。
原告在证据交换过程中，向本院提交的证据如下： 1、《税务文书受理回执单》(石一国领取(8140256)号)，证明(1)申请事项为残疾人即征即退税款;(2)被告受理日期2014年4月23日;(3)原告提出即征即退退税申请，既然已经批复，就应该在预计领取日期前退还税款;(4)预计领取日期2014年5月22日。
2、《税务文书受理回执单》(石一国领取(2012)549号)，证明申请事项为残疾人即征即退税款;被告受理日期2012年3月1日;原告提出即征即退退税申请，既然已经批复，就应该在预计领取日期前退还税款;预计领取日期2012年3月30日;与2014年4月23日石一国领取8140256号的批复情形相同。
3、北京市石景山区国家税务局《不予国家赔偿决定书》(石国税不赔字(2014)1号)，证明预计领取日期就是最迟领取日期;被告明确释明原告，在预计领取日期内未退还税款属于侵犯原告财产权的行为;原告提出即征即退退税申请，既然已经批复，就应该在预计领取日期前退还税款。
4、《税务文书受理回执单》(石一国领取(2012)1414号)，证明申请事项为残疾人即征即退税款;被告受理日期2012年4月27日;原告提出即征即退退税申请，既然已经批复，就应该在预计领取日期前退还税款;预计领取日期2012年5月25日;与2014年4月23日石一国领取8140256号的批复情形相同。
5、北京市石景山区国家税务局《不予国家赔偿决定书》(石国税不赔字(2014)3号)，证明预计领取日期就是最迟领取日期;被告明确释明原告，在预计领取日期内未退还税款属于侵犯原告财产权的行为;原告提出即征即退退税申请，既然已经批复，就应该在预计领取日期前退还税款。
6、北京市石景山区国家税务局第三税务所《税务事项通知书》(石三国通(2013)52号)，证明原告符合即征即退退税条件。
7、北京市国家税务局《税务事项通知书》(京国通(2014)01号)，证明原告申请即征即退退税属于2013年12月所属期，符合退税条件。
8、《行政复议决定书》(石国税复决字(2015)1号)，证明原告起诉符合法定程序。
原告在庭审过程中，补充提交的证据如下： 9、《北京市朝阳区国家税务局政府信息公开告知书》(朝国税告(2015)3号)，证明行政审批事项公开承诺是在全国税务机关纳税服务规范执行之前应该履行的法定义务，本案是符合公开申请事项的;申请退税应在受理之日起24个工作日内办理完毕。
10、《北京市朝阳区国家税务局政府信息公开告知书》(朝国税告(2015)2号)，证明2014年5月22号预计领取的日期就是最后的退税时间。
11、《北京市朝阳区国家税务局政府信息公开答复书》(朝国税告(2015)1号)，证明2014年5月22号预计领取的日期就是最后的退税时间。
12、北京市石景山区国家税务局《政府信息不存在告知书》(石国税告(2015)第4号)，证明石景山国税局为了逃避推脱预计领取日期的概念，为了不提供相关信息，不履行法定义务。
13、北京市石景山区国家税务局《政府信息不存在告知书》(石国税告(2015)第5号)，证明石景山国税局为了逃避推脱预计领取日期的概念，为了不提供相关信息，不履行法定义务。
14、北京市石景山区国家税务局《政府信息不存在告知书》(石国税告(2015)第6号)，证明石景山国税局为了逃避推脱预计领取日期的概念，为了不提供相关信息，不履行法定义务。
被告区国税局辩称：一、被告依法对原告提出的退税申请进行审核，发现其可能存在不符合减免税条件的情形，在确认原告符合减免税条件前暂未同意其退税申请的行为，符合法律法规及规范性文件规定。
原告于2014年4月23日向被告提交所属期2013年12月的安置残疾人就业增值税即征即退的申请及有关资料。
被告受理后，在对申请进行审核中发现问题。
在北京市国税系统于2013年10月在全市范围内开展的与安置残疾人就业企业享受增值税即征即退优惠政策有关的专项核查工作中，原告未提供相关核查资料，致使被告无法对原告进行正常核查。
在对原告2012年度退税进行评估的工作中，原告拒绝提供所需资料，并拒绝税务机关实地核查。
经与第三方核实，与退税有关的情况存在疑点。
为保障国家税收利益不受损害，被告暂未同意原告的退税申请，并无不当。
二、《税务文书受理回执单》上注明的预计领取时间并非准予退税并向原告支付退税款的时间，原告诉被告不作为，没有事实和法律依据。
三、国税总局2011年第60号公告规定即征即退退税程序，先退税后评估检查审核，但在纳税人存在不符合减免税退税条件疑点情况下，被告暂未作出同意退税决定的行为并无不当。
综上所述，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请法院依法驳回。
被告于法定期限内，向本院提交的证据如下： 1、《税务文书受理回执单》(石一国税领取(8140256)号)，证明被告于2014年4月23日收到原告提出的退税申请资料;经过形式审查，被告受理原告的退税申请，并出具《税务文书受理回执单》，告知其预计领取日期为2014年5月22曰。
2、发票开票信息、北京市工业品买卖合同、补充协议、交货单核对表，证明因原告申请退还的增值税中含有未开具发票收入形成的税款，其向被告补充提供2014年3月开具此笔收入所对应的发票开票信息，未提供申请退税年度的购销合同。
3、北京市石景山区国家税务局关于开展安置残疾人就业企业享受增值税税收优惠专项核查的报告，证明原告拒不配合税务机关对其开展的享受税收优惠政策的专项核查。
4、《税务函告》(石国税函(2014)001号)、税务文书送达回证及EMS单据、询证函，证明原告拒不配合税务机关对其开展的享受税收优惠政策的评估工作。
5、《租赁合同》、电费发票说明、税务约谈笔录、北京增值税普通发票(电费)、用水、用电统计表，证明原告2011年2月至2014年5月期间的用水、用电量极小，与其申请退税直接相关的生产经营活动明显不符，且存在让他人为自己虚开电费发票的情况。
6、业务往来情况说明、工业产品购销合同、部门明细账，证明自2011年5月后，北京首钢机电有限公司重型机器分公司再未与原告签订购销合同和进行货物交割;2011年5月后发生的资金和发票往来，为2011年5月以前发生的委托加工业务的结算。
7、《税务检查通知书》(石国税稽检通一(2014)18号)及税务文书送达回证、《调取帐簿资料通知书》(石国税稽调(2014)2号)及税务文书送达回证、《责令限期改正通知书》(石国税稽限改(2014)9号)及税务文书送达回证，证明原告拒不配合税务机关对其开展的税务检查工作。
8、北京市石景山区国家税务局《行政复议决定书》(石国税复决字(2015)1号)，证明石景山区国家税务局作出复议决定，维持了被告作出的具体行政行为。
被告在法定期限内，提交的法律依据如下： 1、《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》。
2、《中华人民共和国增值税暂行条例》及《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》。
3、《财政部、国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税(2007)92号)。
4、《国家税务总局、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》(国税发(2007)67号)。
5、《税收减免管理办法(试行)》。
6、《关于调整增值税即征即退优惠政策管理措施有关问题的公告》(国家税务总局公告2011年第60号)。
7、《国家税务总局关于加强减免税管理的通知》(国税发(2005)24号)。
经庭审质证，本院对各方当事人提交的证据作如下确认：原告提交的证据中，证据1真实性、合法性予以认定，但不能实现其第(3)项证明目的;证据2、3、4、5与本案无关;证据6、7真实性、合法性予以认定，但不能实现其证明目的;证据8能够证明经过了复议程序;证据9、10、11、12、13、14与本案原告诉被告不履行法定职责的审查不具有直接关联性。
被告提交的证据中，证据1虽为复印件，但其真实性、合法性与原告提交的证据1相互印证，且能够实现其证明目的，本院予以认定;证据2、3、4、5、6、7与本案原告诉被告不履行法定职责的审查不具有直接关联性;证据8能够证明经过了复议程序。
经审理查明，2014年4月23日，原告向第一税务所提交所属时间为2013月12月的残疾人就业增值税即征即退申请，申请退税414167.14元。
