日本食品贸易安全规制分析及对我国的启示(精)

一、引言食品安全是全球关注的焦点，关系到人们的生命健康和经济社会发展。

日本作为食品安全管理先进的国家，其食品安全管理制度值得我们学习和借鉴。

本文将从日本的食品安全管理制度概述、食品安全监管体系、食品安全法律法规、食品安全标准体系、食品安全追溯体系、食品安全教育宣传等方面进行探讨。

二、日本的食品安全管理制度概述日本的食品安全管理制度以“预防为主、风险管理、全程监管”为原则，强调食品安全责任，实现从田间到餐桌的全程监管。

日本政府高度重视食品安全，将食品安全作为国家战略，通过制定严格的法律法规、完善监管体系、加强标准体系建设、推进食品安全追溯等措施，确保食品安全。

三、日本的食品安全监管体系1. 食品安全监管机构日本食品安全监管机构包括厚生劳动省、农林水产省、经济产业省等。

厚生劳动省负责食品安全监管，主要负责食品生产、加工、流通、销售等环节的监管；农林水产省负责农产品生产、流通、加工等环节的监管；经济产业省负责食品添加剂、包装材料等领域的监管。

2. 食品安全监管职责日本食品安全监管机构各司其职，相互配合，形成合力。

厚生劳动省负责制定食品安全法律法规、发布食品安全标准、开展食品安全风险评估、监督食品安全监管工作等；农林水产省负责农产品生产、流通、加工等环节的监管，确保农产品质量安全；经济产业省负责食品添加剂、包装材料等领域的监管，确保相关产品符合食品安全要求。

四、日本的食品安全法律法规日本食品安全法律法规体系完善，包括《食品卫生法》、《食品安全基本法》、《农产品卫生法》等。

这些法律法规明确了食品安全责任、监管职责、违法处罚等，为食品安全监管提供了法律依据。

1. 《食品卫生法》：规定了食品生产、加工、流通、销售等环节的卫生要求，明确了食品安全责任。

2. 《食品安全基本法》：明确了食品安全监管的基本原则、监管机构、监管职责等，是日本食品安全监管的最高法律。

3. 《农产品卫生法》：规定了农产品生产、流通、加工等环节的卫生要求，确保农产品质量安全。

日本战略性贸易政策及对我国的启示二战后，国际贸易的形式产生了新的变化，而这些变化用传统的贸易理论解释不通，新贸易保护理论应运而生。

战略性贸易政策引入了规模经济和不完全竞争的假设前提，论证了政府政策性介入的合理性。

其中，日本就是成功运用了该政策的国家。

因此介绍了战略性贸易政策的相关理论，全面分析日本战略性贸易政策的实践，试图从中找到可鉴之处，为我国入世以来的贸易发展提供参考。

标签：战略性贸易政策；产业政策；政府干预；日本1 战略性贸易政策的理论概述1.1 “利润转移”理论“利润转移”理论观点认为，由于世界市场上存在垄断竞争和寡头垄断，一国可以通过实行补贴等政策手段来将垄断利润从国外向国内转移，进而增加本国福利。

其中战略性出口补贴、战略性进口政策和以进口保护促进出口的政策是“利润转移”理论的主要观点。

1.2 “外部经济”理论“外部经济”是指一国政府扶持或保护对本国存的巨大“外部效应”的相关产业，这样既可以促进国际竞争力的提升，又可通过外部经济的效应使其他相关产业受益，从而促进本国福利的增加。

“外部经济”也可以分为货币外部经济和技术外部经济。

根据外部经济理论的观点，政府支持和保护对本国有外部经济的战略性相关厂商和产业进行扶持，提升相关厂商或产业国际竞争力的同时，还可通过外部经济的效应让其他相关产业受益，拉动本国国民经济的增长。

2 日本战略性贸易政策的实践日本实施战略性贸易政策特点之一是在根据经济发展的不同阶段调整对外贸易措施和产业政策，这也是日本的经济之所以可以成功赶超欧美等发达国家的一个重要的原因之一。

从整体上看，日本战略性贸易政策的实践可以划成三个阶段，分别为战后初期经济复苏阶段（1945年-1955年）、经济快速增长阶段（1955年-1973年）和石油危机后更高层次阶段（1973年-1986年）的战略性贸易政策。

2.1 战后初期经济复苏战略性贸易政策第二次世界大战给日本带来了灾难性的打击，战后的日本人民生活在水深火热之中。

日本农产品批发市场的发展对我国的借鉴近些年来，随着全球化的发展和国际贸易的蓬勃发展，日本农产品批发市场的发展也得到了前所未有的提升。

它们在推动日本的农业产业发展，实现供需的平衡，促进农业现代化、科技化发展以及提高农产品的质量方面做出了贡献。

作为一个具有先进市场经济和农业发展水平的国家，日本的农产品批发市场值得我们借鉴。

本文将从市场机制，批发物流和信息化等三个方面，阐述日本农产品批发市场对我国的借鉴。

一. 市场机制日本农产品批发市场能够获得成功，正是得益于其成熟的市场机制。

在日本，农产品的流通主要由生产者，市场和销售者构成，市场是连接着生产者和消费者的桥梁。

日本的批发市场采用“公开竞价”的方式进行商品交易。

市场通过组织生产者、供应商和销售者，帮助农产品实现有价无市、有市无价的功能，提高了农产品的集中度和销售效率。

此外，市场还为生产者和客户提供了交流的平台，在价格、产品质量方面提供了潜在的优势。

相比之下，我们国内的农产品市场机制还存在着许多弊端。

首先是农产品流通链条过长，中间环节层层加价，导致生产者和消费者之间的价格落差过大。

同时，由于农产品价格不受市场约束，生产者难以预测农产品价格，并且很容易被市场利益集团把持，使得市场价格垄断，市场价格不能真正反映市场供需的变化。

因此，日本的“公开竞价”方式可以为我们国内的农产品交易提供有效的解决方案。

二. 批发物流日本的农产品批发市场结合了精细的批发物流系统，这也是其成功的关键。

在日本的蔬菜等农产品批发市场，一般采用“夜间配送，早晨送达”的方式进行配送，这样可以保证货物在新鲜状态下送到各批发商处。

此外，批发物流设施的建设也非常重要。

日本的农产品批发市场会投入大量资金在批发仓库和车辆设施建设上，确保农产品的库存和配送可以达到高效率，减少浪费与损耗。

相比之下，我国的批发物流则存在着许多问题，如运输效率低，运输配送时间不确定等等。

在农产品配送方面，由于我国较大的地域面积和交通费用的影响，生鲜蔬菜等农产品从生产地到消费地都需要长期的时间，导致质量的下降以及营养损失。

CHINA MANAGEMENT INFORMATIONIZATION/日本食品安全监管体系及其对我国的启示贺彩虹,卢萱(湖南工商大学会计学院,长沙410205)［摘要］食品安全事关公众健康和社会稳定,一直是全社会关注的焦点。

文章从法律法规、监管主体、标准体系、监管机制和保障制度5个维度对日本食品安全监管体系进行了系统分析,总结归纳了日本食品安全监管体系不同维度的特点特征,提出了完善我国食品安全监管体系的对策和建议。

［关键词］食品安全;监管体系;多中心治理;风险防控doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2021.05.080［中图分类号］TS201.6［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194(2021)05-0195-05［收稿日期］2020-06-28［基金项目］国家社科基金项目(15BGL180)。

［作者简介］贺彩虹(1965-),女,湖南安化人,湖南工商大学教授,主要研究方向:食品安全风险治理。

园引言日本非常重视食品安全,其食品安全监管体系较为完善。

近年来,围绕日本食品安全监管的研究已产生较多的成果,主要集中在日本食品安全的监管体系、法律法规、监管主体、标准体系、监管机制和保障制度等6个方面。

关于监管体系的研究,杜艳艳等[1]从食品安全管理机构和职能与食品安全相关的法律法规两个方面,分析了日本等发达国家的食品安全监管体系,提出了完善我国食品安全监管体系的对策;彭华和王爱梅[2]介绍了欧盟、美国、日本食品安全监管体系的特点,提出了完善我国食品安全监管体系的对策建议;孙德超和孔翔玉[3]从食品安全的指导原则、法律体系、组织体系、风险分析体系、质量管理标准等方面,分析了美国、德国、日本食品安全监管的举措,提出了相应的对策建议。

关于法律法规的研究,Moy [4]研究了日本、中国、印度等亚洲国家在食品安全方面发展历程及颁布食品安全法的必要性;葛冬冬等[5]从立法理念、行政监管体制、过程化管理制度三个方面分析了日本食品供应链安全管理的法律保障制度;武丽君[6]从质量保证体系、监管组织体系与标准、食品安全违法处罚规定三方面分析了日本《食品安全基本法》在立法内容上的创新,从国民健康保障等方面分析了其立法价值取向;董晓文[7]介绍了日本食品安全监管法律制度的一些新理念,分析了日本在法律体系、监管机构、监管措施等方面进行的重构和创新,提出了对我国的启示;尚清[8]等运用文献分析法和比较分析法,从食品召回法律、食品召回主体两个方面分析了日本食品召回法律制度的特点特征,分析了中外食品召回法律制度的差异。

简论日本贸易立国战略及对中国的启迪冒洁生费兴旺中国作为一个发展中国家，在经历了十几年的改革开放以后，经济发展取得了很大成就，社会物质财富不断增长，人民生活明显改善，国民生产总值（GNP）稳步提高。

到目前，中国经济的发展已经达到了“起飞”的前夜，或者可以看作是刚刚进入“起飞”阶段。

这和二战以后，五六十年代高速增长时期的日本经济形势有许多相似之处。

因此，研究日本经济高速增长的课题对我国具有特别重要的现实意义。

本文拟就当时日本的贸易立国战略进行探讨，期望能对当今中国经济的发展有所裨益。

一、贸易立国战略的提出与确立二战结束后，15年的侵略战争给日本留下了“丰厚”的遗产：几乎所有的大城市都废墟连片，瓦砾成堆；300万人因战争丧生，900万人因空袭流离失所，700万人从海外返回无处安置；1／4 以上的物质财富化为灰烬，近一半的工业和交通设备受到严重破坏，工农业生产陷于瘫痪状态；老百姓生活贫困至极——缺衣、少食、无处栖身。

日本向何处去？重建日本成为战后日本政府迫在眉睫的课题。

外务省为此成立了“特别调查委员会”，广泛地吸收日本优秀的经济学家和经济官员研究对策。

1946年3 月这个委员会就日本经济的重建问题提出了基本的设想——《重建日本经济的基本问题》报告书。

该报告书指出：日本要把战时的统制经济体制转变成为和平的自由经济体制，实现经济的民主化和技术的高度化，立足国内丰富的劳动力资源，发展具有国际竞争能力的新型出口产业，振兴国际贸易，走加工贸易的道路。

这份具有战略眼光的报告书最初表达了贸易立国的思想，但还仅仅是一个设想而已。

到1948年，由于倾斜式生产方式等政策的实施和美国的援助，日本经济形势稍有好转，但基础还很脆弱。

如何重建日本经济的课题再次成为日本经济学界和一般国民所关心的热点问题。

有人主张通过引进新技术，仿效30年代的美国大力开发国内资源，以此实现日本经济的自立与工业化。

这被称为“开发主义”；而另一部分人则认为日本人口多、资源少、生活水平低，国内市场有限，必须把日本经济的自立与发展问题放在世界范围内进行解决。

日本食品贸易安全规制分析及对我国的启示引言近年来，食品安全问题成为全球关注的焦点之一。

不少国家为了确保食品的质量和安全，加强了食品贸易的规制措施。

日本作为一个高度发达的经济体，其对食品贸易安全的规制措施备受瞩目。

本文将针对日本的食品贸易安全规制进行分析，并从中总结对我国的启示。

1. 日本食品贸易安全状况日本一直以来对食品贸易的安全问题高度重视，通过建立严格的食品安全法律法规体系，确保食品质量和消费者的健康。

主要的食品安全管控机构是日本食品安全委员会（FSC）和日本食品卫生法（FSA）。

1.1 食品安全法律法规日本的食品安全法律法规非常完善，涵盖了从食品的生产到销售的各个环节。

其中主要包括食品环境基本法、食品安全基本法和食品碍障物资审批法等。

这些法律法规对食品的标签、包装、生产过程、贮存条件等方面都有详细的要求。

1.2 食品进口检查日本对进口食品进行严格的检查和监管。

进口的食品必须符合日本的食品安全标准，否则将被拒绝入境或销毁。

日本食品担负了重要的使命，必须确保食品的安全和质量，保护消费者的权益。

2. 日本食品贸易安全规制的启示日本的食品贸易安全规制给我们以下几个方面的启示：2.1 加强食品安全法律法规的制定和执行我国在食品安全方面已经取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足。

我们应该加强食品安全法律法规的制定和执行，建立完善的制度体系，确保食品贸易的安全和可持续发展。

2.2 完善食品进口检查和监管机制日本的食品进口检查和监管机制非常严格，能够有效地防止不合格食品流入市场。

我们应该加强食品进口检查和监管机制，采取更加严格的措施，确保进口食品的质量和安全。

2.3 加强食品安全信息公开和消费者教育日本在食品安全信息的公开和消费者教育方面做得很好。

我们应该加强食品安全信息公开，提高消费者对食品安全的认知和意识，让消费者能够做出明智的选择。

2.4 加强国际合作和经验交流日本在食品安全领域拥有丰富的经验和先进的技术。

Tlogy科技专家视点26 食品安全导刊 2019年12月党的十九大报告明确了食品安全在国家战略中的地位，也将我国对食品安全问题的重视程度提升到了一个新的层面。

食品安全关系到民众的身体健康和生命安全，而解决食品安全问题也是世界各国的一项重要工程。

以日本为代表的发达国家无论是在食品安全相关法律法规的设立,还是食品的检测标准，以及食品安全的监管体系等方面都较为完善。

因此，增进对日本食品安全监管体系及相关法律的了解，能够为我国食品安全监管体系的建设与完善提供借鉴。

1 日本保障食品安全的法律法规体系日本保障食品质量安全的法律法规体系由《食品安全基本法》和《食品卫生法》两大基本法和其浅析日本食品安全监管制度对我国的启示他相关法律法规组成。

日本于1947年制定《食品卫生法》,该法规旨在从公共卫生的角度出发，避免食品因卫生不佳引起的安全问题。

在经历多次食品安全事件后，日本不断对该法进行修订，并最终规定了食品与食品添加剂的标准和成分规格、容器包装、农药残留标准、食品的标识和广告、进口食品监管措施等，同时还规定了日本国内食品生产、加工、流通、销售商的监管及相关处罚条例。

21世纪初，日本先后出现了森永毒奶粉事件、“地沟油”危机、疯牛病，以及未许可添加剂的滥用、原产地标识伪造问题等食品安全系列事件，致使日本国民对日本食品的质量安全信任受到严重冲击。

基于此，日本在2003年出台了《食品安全基本法》，该法明确了国家、地方公共团体、食品相关经营者及消费者在食品安全监管方面的责任和义务。

保障国民健康、食品安全监管全过程化、充分考虑国际动向与国民意见等是日本食品安全法规制定的基本理念。

在这一理念的指导下，日本的食品安全监管重心也由之前食品本身的卫生监管转变为当前的包括所有食品生产、加工、流通、销售环节□ 鲁邹尧 施晓予 北京明略软件系统有限公司Copyright©博看网 . All Rights Reserved.专家视点Dec 2019 CHINA FOOD SAFETY 27等在内的食品安全监管，并推进建立可追溯体系。