汕头经济特区电子商务促进办法
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汕头经济特区优化营商环境条例文章属性•【制定机关】汕头市人大及其常委会•【公布日期】2021.09.28•【字号】汕头市第十四届人民代表大会常务委员会公告第47号•【施行日期】2021.11.01•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】商事行为综合规定正文汕头市第十四届人民代表大会常务委员会公告(第47号)《汕头经济特区优化营商环境条例》经汕头市第十四届人民代表大会常务委员会第五十六次会议于2021年9月28日通过,现予公布,自2021年11月1日起施行。
汕头市人民代表大会常务委员会2021年9月28日汕头经济特区优化营商环境条例(2021年9月28日汕头市第十四届人民代表大会常务委员会第五十六次会议通过)目录第一章总则第二章市场环境第三章政务服务第四章法治保障第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力,推动高质量发展,将汕头建设成为新时代中国特色社会主义现代化活力经济特区、现代化沿海经济带重要发展极和省域副中心城市,根据有关法律、行政法规的基本原则,结合汕头经济特区(以下简称特区)实际,制定本条例。
第二条本条例适用于特区优化营商环境工作。
第三条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化、便利化原则,坚持各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等,以市场主体需求为导向,以政府职能转变为核心,全面深化“放管服”改革,推进互联网与政务服务深度融合,持续对标国际国内先进水平,打造贸易投资便利、行政效率高效、政务服务规范、法治体系完善的国内一流营商环境,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。
第四条市、区(县)人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导,按照优化营商环境的原则和要求,建立健全优化营商环境议事协调工作机制,制定、实施优化营商环境的工作方案和政策措施,及时协调解决重大问题,推进营商环境持续优化。
汕头市人民代表大会常务委员会关于修改《汕头经济特区行政复议条例》的决定(2024年)文章属性•【制定机关】汕头市人大及其常委会•【公布日期】2024.02.22•【字号】汕头市第十五届人民代表大会常务委员会公告第34号•【施行日期】2024.02.22•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文汕头市第十五届人民代表大会常务委员会公告第34号《汕头市人民代表大会常务委员会关于修改<汕头经济特区行政复议条例>的决定》经汕头市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2024年2月22日通过,现予公布,自公布之日起施行。
汕头市人民代表大会常务委员会2024年2月22日汕头市人民代表大会常务委员会关于修改《汕头经济特区行政复议条例》的决定(2024年2月22日汕头市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)汕头市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议决定对《汕头经济特区行政复议条例》作如下修改:一、将第一条修改为:“为了防止和纠正违法的或者不当的行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督和保障行政机关依法行使职权,发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,推进法治政府建设,根据《中华人民共和国行政复议法》(以下简称行政复议法)《中华人民共和国行政复议法实施条例》(以下简称实施条例)的基本原则,结合汕头经济特区实际,制定本条例。
”二、将第二条修改为:“公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益,向行政复议机关提出行政复议申请,行政复议机关办理行政复议案件,适用本条例。
“前款所称行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织的行政行为。
”三、将第三条修改为:“市和区(县)人民政府以及其他依照行政复议法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。
“市和区(县)人民政府分别管辖以本级人民政府派出机关或者派出机构、本级人民政府所属工作部门及其派出机构、下一级人民政府以及有关法律、法规、规章授权的组织为被申请人的行政复议案件,并以本级人民政府名义作出行政复议决定。
汕头市人民政府令第163号——汕头经济特区市级公共资源集中交易监督管理办法文章属性•【制定机关】汕头市人民政府•【公布日期】2015.05.06•【字号】汕头市人民政府令第163号•【施行日期】2015.06.10•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文汕头市人民政府令第163号《汕头经济特区市级公共资源集中交易监督管理办法》已经2015年4月21日汕头市人民政府第十三届64次常务会议通过,现予公布,自2015年6月10日起施行。
市长郑人豪2015年5月6日汕头经济特区市级公共资源集中交易监督管理办法第一条为了完善公共资源市场配置机制,提高公共资源市场配置效益,预防腐败,维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益,根据有关法律、法规的基本原则,结合汕头经济特区(以下简称“特区”)实际,制定本办法。
第二条对集中在汕头市公共资源交易中心(以下简称“市交易中心”)进行的公共资源交易及其监督管理活动,适用本办法。
对集中在各区(县)公共资源交易场所进行的公共资源交易及其监督管理活动,参照本办法执行。
第三条本办法所称公共资源,是指机关、国有及国有控股企业、事业单位、人民团体和被授权组织所有或者管理的,具有公有性、公益性的资源。
本办法所称机关,是指特区范围内适用《中华人民共和国公务员法》的机关及单位。
第四条公共资源集中交易遵循管办分离、规范运行、加强监管、统筹推进的原则,实行统一进场交易、统一信息发布、统一交易规则、统一监督管理,确保公开、公平、公正和诚实信用。
第五条市公共资源交易工作委员会是特区公共资源交易工作的领导机构,负责公共资源交易重大问题的研究解决和重大事项的组织协调。
第六条市公共资源交易管理办公室(以下简称“市公管办”)是市公共资源交易工作委员会下设的日常工作机构,负责公共资源集中交易的统筹管理,以及市交易中心建设、管理的指导和协调。
第七条市发展和改革、财政、住房和城乡建设、国土资源、国有资产监督管理、交通运输、水务等部门(以下统称“业务行政主管部门”)按照各自职责,办理公共资源进场交易的相关审批、核准、备案(以下统称“批准”)业务,依法对相应的公共资源交易实施行业管理。
汕头经济特区收费许可证管理办法文章属性•【制定机关】汕头市人民政府•【公布日期】1999.01.23•【字号】汕头市人民政府令[第29号]•【施行日期】1999.01.23•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】汕头经济特区正文汕头市人民政府令(第29号)《汕头经济特区收费许可证管理办法》已经1998年11月27日汕头市人民政府第十届五次常务会议通过,现予发布,自发布之日起施行。
市长周日方一九九九年一月二十三日汕头经济特区收费许可证管理办法第一条为加强汕头经济特区(以下简称特区)收费管理,规范收费行为,保障合法收费、制止乱收费,维护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益,根据有关法律、法规,结合特区实际,制定本办法。
第二条凡在特区范围内直接从事下列收费活动的单位和个人,均适用本办法:(一)行政性收费:指国家行政机关和依法行使行政管理职权的单位对社会实行特定管理,按照法律、法规规定的收费;(二)事业性收费:指事业单位为社会提供特定服务,按照法律、法规规定的补偿性收费。
(三)教育收费:指办学单位或个人(含社会力量办学)为社会提供教育服务,按有关规定的收费,包括基础教育收费、高等教育收费及其他教育收费;(四)医疗收费:指从事医疗服务的单位或个人按有关规定的收费,包括基本医疗服务收费及特需医疗服务收费等;(五)列管的经营服务性收费:指单位或个人提供场所、设施、技术、信息、知识、体力劳动等经营服务,收取的并列入政府定价(含政府指导价)管理的费用。
法律、法规另有规定的,从其规定。
第三条市物价局是特区范围内收费许可证的行政主管部门,负责本办法的组织实施。
各区物价局按照收费管理权限,负责本辖区内收费许可证的管理工作。
各级财政、税务、审计、监察、工商及有关业务主管部门依照各自职责权限,协助物价部门具体实施本办法。
第四条收费许可证是收费单位或个人在特区内取得合法收费资格的证明文件。
凡未取得收费许可证的一切单位和个人,均不得从事本办法第二条所列的收费活动。
汕头经济特区社会工作促进条例(草案征求意见稿)文章属性•【公布机关】汕头市政府法制办公室•【公布日期】2014.01.20•【分类】征求意见稿正文汕头经济特区社会工作促进条例(草案征求意见稿)第一章总则第一条为了规范和促进社会工作,提升社会工作专业水平和服务质量,保障社会工作服务机构、社会工作者和社会工作服务对象的合法权益,根据有关法律、法规,结合汕头经济特区(以下简称特区)实际,制定本条例。
第二条特区范围内的社会工作服务机构、社会工作者及其服务活动适用本条例。
第三条社会工作应当坚持政府主导、民间运作、社会参与、以人为本的原则,促进社会工作的职业化和专业化。
第四条市、区(县)人民政府应当将社会工作纳入国民经济和社会发展总体规划,把社会工作经费纳入本级政府年度财政预算,并与当地经济同步增长。
市、区(县)人民政府应当将下级人民政府履行社会工作管理职责和经费保障情况纳入年度考核。
第五条市、区(县)民政部门是社会工作行政主管部门,负责对本行政区域内的社会工作进行统筹、协调、指导和监督实施。
人力资源和社会保障部门会同民政部门负责社会工作者职业水平评价工作的组织实施和监督检查。
财政部门负责社会工作岗位和社会工作服务项目的政府购买服务的组织实施、监督以及公共财政资助。
税务部门负责落实国家规定的对社会工作服务机构的各项税收优惠政策。
其他相关行政管理部门在各自职责范围内,共同做好社会工作。
第六条报刊、广播、电视、互联网站等媒体应当积极宣传社会工作方面的业务知识、政策法规,增进社会各界和市民对社会工作的了解和认同。
第七条市、区(县)可以依法成立社会工作者协会,作为社会工作服务机构和社会工作者的行业服务与自律组织。
社会工作者协会接受民政部门的指导、协调与监督,并依法开展下列工作:(一)制定行业规范、职业操守和惩戒规则,建立社会工作行业自律机制;(二)组织社会工作者专业培训,进行职业道德、执业纪律的教育、检查和监督;(三)为社会工作服务机构提供项目推介、信息发布、政策咨询、权益维护等服务;(四)根据行业特点开展研讨交流、经验总结推广等工作;(五)开展社会工作宣传,普及社会工作知识;(六)法律、法规和规章等规定的其他工作。
汕头经济特区乡村振兴实施条例文章属性•【制定机关】汕头市人大及其常委会•【公布日期】2023.06.16•【字号】汕头市第十五届人民代表大会常务委员会公告第26号•【施行日期】2023.08.01•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】汕头经济特区正文汕头市第十五届人民代表大会常务委员会公告(第26号)《汕头经济特区乡村振兴实施条例》已经汕头市第十五届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2023年6月16日通过,现予公布,自2023年8月1日起施行。
汕头市人民代表大会常务委员会2023年6月16日汕头经济特区乡村振兴实施条例(2023年6月16日汕头市第十五届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)目录第一章总则第二章乡村产业第三章乡村建设第四章乡村治理第五章附则第一章总则第一条为了促进乡村振兴,推动乡村振兴战略全面实施,加快农业农村现代化,根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律、行政法规的基本原则,结合汕头经济特区(以下简称特区)实际,制定本条例。
第二条本条例适用于特区范围内实施乡村振兴工作。
第三条实施乡村振兴战略,应当坚持中国共产党的领导。
市、区(县)人民政府应当将乡村振兴工作纳入国民经济和社会发展规划,全面推进乡村振兴战略实施;加强对乡村振兴工作的统筹协调,研究确定乡村振兴战略实施阶段性和年度目标任务,实行乡村振兴战略实施目标责任制和考核评价制度,及时研究解决乡村振兴中的其他重大问题。
市、区(县)农业农村主管部门负责乡村振兴工作的组织协调、指导和监督检查。
其他相关部门按照各自职责负责推进乡村振兴相关工作。
第四条镇人民政府(街道办事处)应当明确负责实施乡村振兴工作的机构,加强人员配备,落实乡村振兴具体措施。
村(居)民委员会、农村集体经济组织在镇人民政府、街道办事处的指导下,组织动员村民积极参与乡村振兴。
第五条市、区(县)人民政府应当优先保障用于乡村振兴的财政投入,建立健全财政投入稳定增长机制,完善财政涉农资金统筹整合长效机制。
中华人民共和国汕头海关对进出汕头经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的监管和征免税实施细则【发文字号】署监一〔1991〕1451号【发布部门】海关总署【公布日期】1991.10.16【实施日期】1991.11.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规章中华人民共和国汕头海关对进出汕头经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的监管和征免税实施细则(1991年10月16日署监一〔1991〕1451号)第一章总则第一条为促进汕头经济特区(以下简称特区)的发展,维护国家利益,保障社会主义经济建设的顺利进行,根据《中华人民共和国海关总署对进出经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理规定》和其他有关法律、法规,制定本实施细则。
第二条特区经营进出口业务的企业,应持凭国家规定的主管部门批准证件和工商行政管理部门颁发的营业执照等有关证件,向海关办理注册登记手续。
第三条特区进出境的货物、运输工具、行李物品和邮递物品,必须通过特区设立海关机构的地点进出,并按规定办理海关手续。
进出特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品,应当接受海关监管。
第四条特区行政机关、企业、事业等单位经批准以减免进口的货物、物品,仅限在特区内使用。
未经批准并补缴关税和工商统一税(产品税或增值税),不得运往区外。
如需在特区内单位之间转让、销售或移作他用,应事先向海关报告,并办理有关手续。
对上述货物、物品,有关单位应建立专门账册,并按规定向海关书面报告有关货物、物品的使用、销售、库存和出口等情况,由海关派员进行核查。
第五条海关在特区对外开放的港口码头、邮局和海关监管业务集中的地点设置海关机构,办理海关业务,履行监管理职责。
海关在特区通往内地的主要交通道口设立监管站,对特区海域江河进行巡查,监管进出特区的运输工具、货物及物品。
海关认为必要时,可以对特区企业派驻海关人员,办理海关手续,进行监管。
有关企业应当免费提供办公场所和必要的方便条件。
各地电子商务扶持政策措施2010年以来,针对电子商务的扶持政策非常密集。
在两会温总理政府报告中明确指出要积极发展电子商务,通过电子商务拉动经济发展,同时两会中也有代表提出尽快制定统一系统的《电子商务法》,促进电子商务的良性发展。
政府对电子商务的扶持呈现百花齐放的态势,措施方法各有不同,但目的都一致,都是致力于从政策上为电子商务发展扫清障碍。
1.改革登记注册制度:2011年4月22日《深圳市市场监督管理局关于服务我市电子商务市场健康快速发展的若干措施》。
深圳即将推出在扶植政策中,主要包括4个举措:1). 一址多照轻松开网店。
变传统登记制度中一个住所只能登记一家企业的做法,对有办公实体的电子商务经营者,允许在条件合格的集中办公区域内一个住所登记多家企业,并鼓励兴办商务秘书企业,对没有办公实体的电子商务经营者,允许通过商务秘书企业进行日常办公托管,可以使用商务秘书企业的住所或办公区域作为企业住所注册。
2).允许登记个性化的企业名称,网站中文域名可作企业商号。
在不违反企业名称登记管理相关规定的前提下,电子商务经营者可以使用包括自有网站中文域名在内的更为个性化的词语作为企业名称的字号(商号),可以更能体现电子商务经营特点的词语作为企业名称的行业特点用语。
3).放宽经营范围核准政策,网店经营范围随意选择。
从事电子商务网络平台服务的经营者,可以使用“从事xx网站经营”作为经营范围申请注册;从事网上电子商务交易的经营者,除前置审批项目外,既可以采用无固定经营范围方式申请注册,也可以选择符合营业项目的经营范围申请注册。
4).鼓励电子商务企业集团发展,企业集团注资门槛降一半。
根据国家现行规定,企业集团母公司最低注册资本为5000万元人民币,母子公司最低注册资本总和为1亿元人民币。
广东省在放宽该项规定后的要求仍分别为3000万元和6000万元。
这对于发展中的电子商务企业而言,不是一个小数目。
为鼓励电子商务企业集团发展,相关措施中将电子商务企业集团的注册条件进一步放宽:母公司最低注册资本为1500万元;有3个以上控股子公司的,母子公司最低注册资本总和为3000万元,同比广东现行规定,注资门槛降低了一半。
汕头经济特区电子商务促进办法第一条为促进电子商务产业健康快速发展,提高地区经济运行质量和效率,根据有关法律、法规的基本原则,结合汕头经济特区(以下简称特区)实际,制定本办法。
第二条特区范围内促进电子商务发展及其相关管理活动,适用本办法。
本办法所称电子商务是指利用互联网等现代信息技术进行的经营活动。
第三条电子商务促进工作坚持企业主导、行业自律、政府推动、重在培育的原则。
第四条各级人民政府应当引导社会逐步建立、完善电子商务信用体系和网上支付、物流配送系统,鼓励电子商务企业技术创新和科技成果转化推广,支持引进国内外电子商务知名企业。
政府采购应当优先采用电子化方式,利用相关电子商务平台,开展信息发布和交易、支付、信用评估等活动。
市人民政府设立促进电子商务发展专项资金,用于促进电子商务的发展。
具体管理办法由市财政行政管理部门会同市发展和改革行政管理部门另行制定。
第五条市人民政府成立的国家电子商务示范城市创建工作领导小组,负责指导、协调特区电子商务促进工作,其日常工作由下设的领导小组办公室(以下简称市创建办)负责。
市经济和信息化行政管理部门负责组织实施本办法。
其他有关行政管理部门,区(县)人民政府及其相关行政管理部门按照各自职责,做好促进电子商务发展及其相关管理工作。
第六条市发展和改革行政管理部门应当会同市经济和信息化、科学技术、城乡规划等部门,编制电子商务发展规划,纳入特区信息化建设总体规划,经市人民政府批准后公布实施。
电子商务发展规划应当与特区相关产业发展规划相衔接。
第七条特区优先支持下列电子商务项目:(一)商贸业、国际贸易、制造业、物流业、农业、旅游业、金融业等重点领域的电子商务平台建设;(二)电子商务集聚区、电子支付、安全认证、可信交易、跨境交易、物流信息等电子商务服务体系的建设;(三)电子商务关键技术的研发和推广应用;(四)具有自主知识产权的电子商务软、硬件的研发和产业化;(五)开发方便城乡居民尤其是老年人和残障人士进行电子商务活动的软、硬件产品;(六)移动电子商务。
经认定从事与前款所列项目相关活动的电子商务企业,按项目当年实际投资额的百分之三十给予一次性补助,补助金额最高不超过一百五十万元。
具体认定办法由市经济和信息化行政管理部门会同市有关部门另行制定。
第八条在不违反企业名称登记管理规定的前提下,电子商务企业可以使用包括自有网站中文域名在内的个性化词语作为企业名称的字号。
除法律、法规禁止或者需要前置行政许可(审批)外,电子商务企业办理工商登记,工商行政管理部门可以依申请核定其经营范围。
电子商务企业可以使用集中办公区域作为住所(经营场所)办理工商登记。
在符合国家及当地政府关于住所(经营场所)有关规定的前提下,只从事网上经营活动的电子商务企业,可以使用自有或者租用的住宅作为住所(经营场所)办理工商登记。
第九条电子商务企业享受下列优惠:(一)属于国家和省确定的行政事业性收费项目,且授权特区确定收费标准的,按照低限标准收取;(二)经依法确认进入示范园区的,享受园区的各项优惠待遇;(三)经依法确认为电子商务产业发展研究中心的,根据具体情况给予资金补助;(四)申报高新技术企业、高新技术产品、技术先进型服务企业,符合国家和省认定条件的,予以优先推荐。
符合特区科技发展计划要求的,在有关专项资金中给予扶持;(五)同等条件下,优先认定、评定电子商务人才为特区高层次人才和优秀拔尖人才,享受相应待遇;(六)自投产之日起两年内,所需周转资金及其他必要的借贷资金,同等条件下金融机构优先予以贷款。
获得金融机构贷款的项目,按同档次最低利率计算;(七)委托第三方物流企业完成配送,对其投保的物流保险费用给予百分之五十的补助,单次补助额不超过一万元;(八)经人力资源和社会保障、经济和信息化行政管理部门批准,开展电子商务应用的高级管理人员培训和一百人以上的基础应用培训,给予场租费、资料费、讲课费等费用百分之三十的补助,单次补助额不超过两万元;(九)开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用及购进软件费用,享受有关资产核算和企业所得税优惠政策。
一个纳税年度内,符合条件的技术转让所得享受有关所得税优惠政策;(十)依法享受其他优惠。
电子商务企业符合国家产业政策及扶持条件的,除享受前款规定的优惠外,享受省、市财政专项资金扶持。
电子商务平台企业除本条规定外,还享受本办法第十条、第十一条规定的优惠。
第十条自本办法施行之日起三年内,给予电子商务平台企业当年实际缴纳市级税收百分之二十的补助;纳税有困难且符合条件的,报经市地方税务部门批准,可以减免房产税和城镇土地使用税。
自本办法施行之日起三年内,电子商务平台企业每发展一个新的注册收费企业会员或者合作联盟企业会员,给予一千元补助,每家电子商务平台企业每年补助额不超过十万元。
电子商务平台企业向市经济和信息化行政管理部门申报并经批准,开展路演、宣传、培训、参加电子商务大型展会等市场拓展性活动的,给予活动总费用百分之三十的补助,单次活动补助额不超过五万元。
电子商务平台企业在特区租赁办公用房的,由所在区(县)或者园区根据项目情况给予办公场地租金补助;租用仓储物流设施进行电子商务配送的,由所在区(县)或者园区给予一次性补助。
第十一条经市经济和信息化、发展和改革行政管理部门认定的重点电子商务平台企业,给予不超过五十万元的一次性补助。
国际排名五十强或者国内排名十强的电子商务平台企业在特区注册设立电子商务企业的,除参照《汕头市发展总部经济扶持资金管理试行办法》给予补助外,其前三年度实际缴纳入库的营业税、增值税和企业所得税,按市、区(县)两级地方财政分成部分,由市和区(县)人民政府分别给予百分之五十的补助。
第十二条经市经济和信息化、发展和改革行政管理部门认定的电子商务示范园区或者创业基地,由市人民政府给予不超过一百万元的补助,并自认定之日起两年内,每年给予其管理机构不超过五十万元的补助。
第十三条特区每年评选电子商务应用示范企业,给予表彰和奖励。
评选奖励办法由市经济和信息化行政管理部门会同市发展和改革、财政行政管理部门另行制定。
电子商务平台企业年销售收入首次超过一千万元的,给予五十万元的一次性奖励。
第十四条通过第三方电子商务平台开展电子商务应用的中小微企业,除按照特区扶持中小微企业发展的有关规定享受优惠外,免收工商登记费用,其首期平台基本服务年费,给予一次性补助。
中小微电子商务企业在全国知名第三方电子商务平台开展经营活动,且年度实际缴纳入库的营业税、增值税、企业所得税和个人所得税超过五十万元的,按市、区(县)两级地方财政分成部分,由市和区(县)人民政府分别给予百分之五十的补助。
中小微电子商务企业的创业者,同等条件下优先安排参加创业培训和创业评审。
第十五条全日制普通高等院校大专以上学历的大学生,毕业后两年内自主创办电子商务企业的,自工商登记注册之日起三年内免交有关登记类、证照类和管理类的行政事业性收费。
前款所指的大学毕业生毕业后两年内的人事代理费用,给予一次性补助。
代理期间,可以参评专业技术职务资格。
本条第一款所指的大学毕业生可以申请小额担保贷款,贷款额度最高不超过十万元,贷款期限最长不超过两年。
获得贷款的微利项目,在贷款基准利率上浮三个百分点范围内,给予全额贴息(展期不贴息)。
第十六条市发展和改革、经济和信息化、教育、科学技术、民政、司法、财政、人力资源和社会保障、国土资源、交通运输、农业、统计、旅游、食品药品监督管理、中国人民银行汕头市中心支行、工商、质量技术监督管理、公安机关交通管理、金融、知识产权、电子政务管理等部门和单位应当按照各自职责,做好下列电子商务促进工作:(一)制定并及时公布符合本办法第七条第一款所列项目的项目指南;(二)建立和完善企业注册、组织机构代码、各类许可证等信息的电子查询系统和网上查询服务;(三)推进电子签名和认证技术的应用;(四)加强电子商务统计的指导、检查和监督,建立完善电子商务统计指标体系;(五)优化物流配送布局,推进新型物流配送中心建设,支持社区建设网络购物快递投送场所;(六)开展电子商务基础知识和应用技能的培训,培养和引进适应电子商务发展的各类专业人才,支持有条件的电子商务企业与科研院所、高等院校合作建立教育实践和培训基地;(七)建立市场诚信公共服务平台,引进第三方商务信用认证专业机构;(八)推进电子商务服务体系建设,扶持各类电子商务信息服务、咨询和中介机构的发展;(九)制定以中小微企业为主的电子商务发展指南,建设和推广面向中小微企业的第三方电子商务平台;(十)建立并完善与电子商务产业发展应用相适应的风险投资、融资担保体系,创新电子商务企业信贷方式;(十一)鼓励金融机构推广和完善电子银行、保险服务等配套金融业务,强化在线支付功能,提高风险防控能力,支持发展第三方电子支付服务平台;(十二)支持有条件的区(县)或者园区建立具有地方产业特色的电子商务创业孵化机制和基地,形成产业集群,支持有条件的批发市场强化仓储、配送、采购等功能;(十三)优先保障重大电子商务项目用地,鼓励利用存量土地发展电子商务产业;(十四)支持示范园区按照集约用地的原则,建设公用租赁住房,面向园区内就业人员出租;(十五)支持电子商务企业参与国家电子商务标准化试点专项,发起成立电子商务标准联盟;(十六)加强对电子商务领域商品的质量监测,及时发布商品质量监测信息,引导消费者理性消费;(十七)对用于配送的小型营运车辆提供道路通行和临时停靠的便利。
市创建办应当自本办法施行之日起三个月内会同市经济和信息化行政管理部门确定本条前款各项工作的责任部门和单位,指导、督促其制定相应的促进、扶持措施,报市人民政府审定后实施。
第十七条建立和完善统一的电子口岸数据交换平台,实现对外贸易监管数据电子化报送,提高通关效率。
海关、检验检疫、边防边检、海事等口岸管理部门、经济和信息化行政管理部门应当推进电子口岸数据交换平台应用功能的拓展,为对外贸易电子商务提供支持和便利。
第十八条市电子商务产业协会应当依法制定行业规范,加强行业自律,并做好下列电子商务促进工作:(一)建立行业内电子商务信用评价制度,推进相关信用评价的互通、互联、互认;(二)向政府有关部门提出制定电子商务相关标准的建议,推动会员单位制定电子商务相关标准并组织实施;(三)协助建立电子商务统计指标体系,定期统计并发布电子商务发展报告;(四)研究制定适应电子商务特征的合同示范文本,并报市工商行政管理部门备案后推广应用;(五)开展行业调查,向会员和政府提供电子商务发展情况、市场发展趋势、经济和技术发展预测等信息;(六)电子商务其他促进工作。
有关行政管理部门应当支持市电子商务产业协会开展本条前款规定的活动,并提供指导。
第十九条基础电信运营企业和增值电信企业应当履行下列义务:(一)提供高效、优质、优惠的通信服务及增值服务;(二)建立投诉受理机制,对利用其基础服务的电子商务企业进行监督,配合政府有关部门的管理活动,但不得妨碍相关经营主体开展正常交易活动;(三)积极参与电子商务应用服务创新;(四)法律、法规、规章规定的其他义务。