浅析农村公路养护管理的现状和发展趋势
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我国公路工程养护管理现状及发展的分析我国公路工程养护管理作为交通运输领域中的重要一环,直接关系到公路的使用寿命和安全性,对保障交通运输的顺畅和经济社会发展起着至关重要的作用。
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进,公路交通的需求量不断增加,对公路工程养护管理提出了更高的要求。
当前,我国公路工程养护管理存在着一些问题,但同时也有一些进步和发展的趋势。
本文将从现状和发展趋势两个方面对我国公路工程养护管理进行分析。
一、现状分析1. 养护管理人员短缺我国公路工程规模庞大,但养护管理存在人员短缺的问题。
由于公路建设和维护面临较大的工作量,对于养护管理人员的技术能力和管理水平提出了更高的要求。
目前,我国公路工程养护管理人员普遍存在技术水平不高、队伍结构不合理的问题,这导致养护管理工作无法及时、有效地进行。
2. 技术设备滞后在公路工程养护管理中,技术设备的先进性直接关系到养护管理的效率和质量。
目前我国在公路工程养护管理中存在着技术设备滞后的问题,一些采用的设备技术已经陈旧,难以满足日益增长的养护需求。
3. 养护管理制度不健全养护管理制度是养护管理工作的保障,但目前我国公路工程养护管理中存在着制度不健全的问题。
缺乏健全的管理体系和规范的管理程序导致养护管理工作缺乏有效的保障,难以保证养护工作的顺利开展。
4. 资金投入不足公路工程养护管理需要大量的资金投入,但当前我国的养护资金投入不足。
由于养护资金的不足,导致一些公路工程的养护管理无法按时进行,严重影响了公路的使用寿命和安全性。
二、发展趋势分析1. 加强养护管理人员培训为了提高公路工程养护管理人员的整体素质和技术能力,我国可以加强养护管理人员的培训工作,提供更多的技术支持和培训机会,使养护管理人员不断提升自身素质和技术水平。
2. 推进技术设备更新随着科技的不断发展,公路工程养护领域也出现了许多新的技术和设备,通过科技创新和技术引进,我国可以推进公路工程养护技术设备的更新换代,提高养护管理工作的效率和质量。
浅析公路养护发展趋势与管理对策(合集五篇)第一篇:浅析公路养护发展趋势与管理对策浅析公路养护发展趋势与管理对策摘要:公路养护管理的目的是充分实现公路的使用功能,并不断提高服务水平。
如何搞好公路的养护管理,是摆在公路管理部门及经营企业面前一项长期而艰巨的任务。
本文通过分析当前我国公路养护管理中存在的主要问题及今后的发展趋势,探究了养护管理的对策。
关键词:存在问题;发展趋势;管理对策1 当前我国公路养护管理中存在的主要问题1.1 预防性养护严重滞后我国高速公路建设速度非常快,20年的时间就建成了4万公里,而美国的建设速度则是80年修建了8万公里。
由于建设速度过快,养护管理明显滞后,从全国范围来讲,至今还未形成有效的管理体系。
高速公路养护技术标准没有完善,很多养护规范套用的一般公路的养护规范,不适应现有高速公路。
从专业层面探讨,预防性养护严重滞后,各方面来讲对预防性养护都重视不够,而且没有形成规模,制约了养护工作的发展,如果积极开展预防性养护,就可以把一些问题消灭在萌芽状态,节省养护成本,提高养护效率。
1.2 新材料的研究与应用规模化程度不高一方面体现在各地盲目引进新材料,但是往往材料内在机理及运用中的关键技术没有搞清楚就开始使用,结果以失败告终。
另一方面新材料的研究力度也不够,在国内主要集中在大专院校、科研所等研究机构进行研究,仅限于研究传统问题,并且处于实验阶段,没有形成规模效应和材料品牌。
1.3 国内新设备的研制没有形成产业现在国内很多新设备在研制过程中过多注重建设时期的设备研究、制造,而真正以养护为出发点、适应养护市场的新设备研制不多,没有形成产业和气候。
1.4 资源节约和环境友好绿色养护意识不强建立资源节约型、环境友好型社会,在国内意识还不是很强。
就高速公路来说,体现在建设时期土地的大量占用造成水土的流失问题、水系及植被的破坏等;目前在管理时期是否形成了绿化带,材料再生利用是否最大化等等,确实都值得好好研究。
农村公路养护工作调研报告农村公路是农村地区重要的基础设施,对农村经济发展和农民生活起着至关重要的作用。
然而,由于经费有限、技术力量不足等原因,农村公路养护工作存在一些问题。
为了了解农村公路养护的现状并提出改进建议,本次调研主要从农村公路养护的现状、存在的问题以及改善措施等方面展开。
一、农村公路养护的现状:1.经费不足:农村地区经济相对较弱,养护经费有限,无法满足农村公路的正常维护需求。
由于经费不足,很多农村公路的路面出现严重破损和塌方等问题,影响了道路通行安全。
2.技术力量不足:农村地区的技术工人相对较少,技术水平相对较低。
农村公路养护工作需要较高的技术水平来进行维修和养护,然而现实情况是,很多农村公路只能由一些经验丰富的农民来进行简单的维修工作,长期以来无法进行有效的养护,导致道路状况不容乐观。
3.养护设备不足:农村地区的养护设备相对较少,很多地方甚至没有专门的养护设备。
这导致农村公路的维修工作无法进行规模化和有效化,很大程度上限制了农村公路养护工作的进展。
二、存在的问题:通过对农村公路养护的实地调查和访谈,发现以下问题:1.养护经费不到位。
由于农村地区经济条件相对较差,养护经费的投入不足,导致了农村公路养护工作无法得到有效开展。
这使得很多农村公路的路面出现明显的龟裂、坑洼等问题,严重影响了道路安全和通行效率。
2.技术人员培训不足。
农村地区技术力量相对薄弱,技术人员的培训和更新不足,导致农村公路养护工作的技术水平无法提高。
很多农村公路的维修工作只能依靠一些经验丰富的农民进行,无法进行有效规模化的养护工作。
3.养护设备落后。
农村地区的养护设备相对较少,同时设备更新缓慢。
这导致很多农村公路的维修工作无法进行规模化和有效化。
缺乏养护设备也限制了农村公路养护工作的进展。
三、改善措施:针对以上问题,提出以下改善措施:1.加大养护经费投入。
政府应该加大对农村公路养护的经费投入力度,保证养护工作的正常进行。
农村公路养护管理工作的思考随着我国农村经济的不断发展和进步,农村公路的建设和养护工作也日益受到重视。
农村公路在连接乡村和城市、促进资源流动、改善农村生产生活条件中起着不可或缺的作用。
然而,由于地域广阔、交通条件艰苦等特点,农村公路的养护管理工作也面临着一系列的挑战和问题。
本文将从深度和广度的角度,对农村公路养护管理工作进行全面评估,并提出一些思考和建议。
1.农村公路养护管理工作的现状分析在农村公路养护管理工作的现状方面,可以从以下几个方面来进行深入剖析。
农村公路的基础设施建设和养护管理相对滞后。
由于地域偏远、交通条件艰苦,部分农村公路的基础设施建设和养护管理工作相对滞后,路面坑洼、桥梁损毁等问题较为突出。
缺乏专业化、规范化的养护管理队伍。
农村公路养护管理工作的队伍主要由农民自发组织的养护队和一些临时工组成,缺乏专业化、规范化的养护管理队伍,导致养护质量无法得到有效保证。
再次,资金投入不足。
由于地处偏远、交通不便等原因,农村公路的养护管理经费受限,导致养护质量无法得到有效保障。
农村公路养护管理工作面临着设施滞后、队伍薄弱、资金匮乏等一系列问题,急需得到解决和改进。
2.农村公路养护管理工作的改进措施针对农村公路养护管理工作所面临的问题,我们需要从以下几个方面进行改进措施的提出。
加大资金投入力度。
政府应加大对农村公路养护管理工作的资金投入力度,增加养护经费,保障养护质量。
建立规范化的管理机制。
组建专业的农村公路养护管理队伍,加强管理规范化建设,提高养护管理的专业化水平。
再次,推行科学的养护技术。
引进先进的养护技术,完善农村公路养护设施,提高养护质量和效率。
加强宣传和培训。
加强对农村公路养护管理工作的宣传教育,开展养护技术培训,提高农民的养护意识和技能。
3.个人观点和理解在我看来,农村公路养护管理工作是一项重要的民生工程,对于改善农村交通条件、促进农村经济发展具有积极意义。
我们需要高度重视农村公路养护管理工作,加大资金投入,加强队伍建设和技术引进,提高养护质量,为农民群众提供更加便捷、舒适的通行条件。
农村公路养护与管理的现状和建议思考农村的公路,说实话,大家都知道它有多重要。
你想啊,不管是村里老爷爷要去集市买菜,还是年轻人骑着摩托车出去找工作,甚至是大卡车拉着农产品奔波城市,少了这些公路,那可真是寸步难行。
可是,大家可能也发现了,咱们乡下的公路,时好时坏,有时候真得让人头疼。
你看那坑坑洼洼的路面,偶尔还得避开几个大水洼,有时候晴天也可能灰尘四起,真是叫人有点欲哭无泪。
不过,咱也知道,农村公路的建设、养护,真不是个小工程,需要时间,也得花钱。
虽然相关部门已经下了不少功夫,但还有很多地方有待改进。
说说这个公路的维护,农村的公路养护,基本上得靠各地相关部门的支持,可是呢,常常是有心无力。
农村的经济条件说白了还是不太好,相关部门资金紧张,修路的钱总是有限。
再加上村里大多数人都比较依赖农田,农田一季一季的,修公路往往要等一等。
所以很多路段,你看着白天晴天一片光景,晚上可能就泥泞成一片,简直就成了“水上漂”。
有些村里的乡亲,走路都得小心翼翼的,生怕一不小心就把脚崴了。
你说这公路不修,谁能受得了呢?这样的情况年年都有,日复一日,哪有个头?真是让人焦心。
再讲讲养护的工作人员,虽然大家都知道有专门的公路养护队伍,可是一个人能做多少事儿呢?光是清理垃圾、修补坑洞、疏通排水,就已经让人累得够呛。
有时候路面上的小坑不及时修补,过不了多久就成了大坑,大家开车一经过,底盘顿时上去下不来,吓得车主心跳加速。
还有些村路,要说是“公路”不如说是“乡间小道”更贴切,弯弯曲曲,路面不平。
每次开车过去,真是颠得不轻。
就算是养护队再努力,也总感觉力不从心,毕竟,钱少事儿多,真不是一件容易事儿。
得提一下咱们农村公路的设计问题。
你看,很多村里的路设计都比较简单,修建的时候估计根本没想到这么多人用。
尤其是下雨天,路面排水不畅,雨水就往坑里积,最后弄得路面一塌糊涂。
再比如有些地方的公路,路幅太窄,车辆根本开不过去,遇到大车还得互相避让,真是急得像热锅上的蚂蚁。
浅析农村公路的养护及管理摘要:针对农村公路目前使用情况和养护管理体制的不完善,提出适应新形势下农村公路的养护管理机制和相应的责任、权利,以及多渠道的筹措养护资源和资金,满足现行农村经济发展对农村公路通行能力及服务质量的需求。
关键词:农村公路养护,管理1.农村公路养护管理存在的问题目前我国农村公路的建设规模已将达到了一定的规模,不过结合实际情况,其公路的养护管理还存在很多问题。
具体体现在以下几个方面。
养护技术队伍和机械养护设施的严重缺乏也是当前农村公路养护管理中所面对的很严峻的问题。
基层的养护部门严重缺乏相关的高素质高技术的养护技术人员,而且道班工作人员所了解的也仅仅是对砂石路面的养护,而不具备对沥青类、水泥类路面的常见问题解决的知识。
由于这些方面的缺陷,导致对公路的养护管理工作还处在手工阶段,工作效率和养护效率低下,同时落后简陋的养护设备和工具,也容易造成农村公路的破坏严重。
农村公路养护管理的相关设施使用寿命比较短。
如没有相应的指示标志,标志牌短缺,对人们的出行带来很大的不便。
再加上路政管理不到位,农民没有很强的爱护公路的意识,致使公路的有效使用寿命大大缩短。
农村公路养护没有完善的体制,养护机构和行业管理都落实不到位。
现行的公路养护体制是,县级政府是县道的养护主体,乡镇政府和村委会是乡、村道的养护管理主体。
在实际情况中,省道和县道有专门的公路养护管理机构,但是乡镇、村大部分都没有设置公路养护机构,使得农村公路的养护缺乏监督,交通公路部分行业的指导和管理也没有到位,直接影响到了养护的质量,根本不能够适应市场化的运营体制,使农村公路的养护管理基本上处于一个空白的状态。
2.农村公路养护管理发展对策针对以上农村公路养护管理中存在的问题,要想能够及时解决,应该从以下几个方面着手。
2.1逐步推进农村公路养护管理的市场化,提高养护管理的质量要根据农村公路的特点,充分发挥政府和相关管理部分和群众的积极性,逐步实现农村公路养护管理的市场化,逐步规范和完善农村公路管理体制,建立高效的运行机制,从而提高公路的养护效率和养护质量。
我国公路工程养护管理现状及发展的分析我国公路工程养护管理是保障公路安全和持续运营的重要环节。
随着我国经济的快速发展和城乡交通需求的增加,公路建设和养护管理面临着新的挑战和机遇。
本文将对我国公路工程养护管理现状及发展进行分析,探讨存在的问题和未来的发展方向。
一、现状分析1. 养护管理现状按照我国公路法规定,公路养护是公路管理的一个重要环节,包括日常养护、定期养护和专项养护等内容。
目前,我国公路养护管理工作在政府主导下,由各级公路管理部门和相关单位负责。
养护管理工作主要包括路面维护、桥梁养护、路基养护、交通设施养护等内容,通过定期巡查、养护工作等手段,保障公路安全和畅通。
2. 发展现状随着我国经济社会的不断发展,公路建设和养护管理工作也在不断提升。
近年来,我国加大了对公路养护管理的投入,加强了养护技术和设备的更新,先进的养护技术和设备得到了广泛应用,提高了公路养护管理的水平。
我国还建立了公路养护管理信息系统,实现了公路养护管理的信息化管理,提高了管理效率和水平。
二、存在问题尽管我国公路养护管理取得了一定的成就,但也面临着许多问题,主要表现在以下几个方面:1. 技术水平不高。
目前,我国公路养护管理的技术水平相对滞后,一些先进的养护技术和设备在实际应用中还存在一定的障碍,导致公路养护质量无法得到有效提升。
2. 人才匮乏。
公路养护管理需要一支高素质的专业化队伍,目前我国公路养护管理人才匮乏,一些地区甚至存在养护管理人员素质不高的情况。
3. 资金投入不足。
公路养护管理需要大量的资金投入,目前我国养护管理资金还不够,一些地区仍存在资金不足的情况,影响了养护管理工作的开展和质量。
4. 养护管理信息化水平有待提高。
尽管我国已建立了公路养护管理信息系统,但其信息化水平还有待提高,信息共享不畅、数据更新滞后等问题依然存在。
5. 环境保护需求。
随着人们环保意识的增强,公路养护管理面临着新的环境保护需求,需要在养护过程中加强环境保护工作,促进可持续发展。
浅谈农村公路养护管理的现状及建议——以贵州省黔西南州兴义市为例摘要:随着社会经济快速发展,人民群众生活水平日益提升,农村公路交通量持续增大,因此对农村公路养护管理提出了更高的要求。
本文基于笔者平日工作中对公路养护管理的实际经历,结合自身多年的实践经验,对如何加快构建权责清晰、上下联动、运转高效、多方参与的农村公路养护管理体系,以及如何推动农村公路养护管理水平高质量发展进行浅要分析,提供现实经验和可行做法。
关键词:农村公路;养护管理;现状及建议前言贵州省兴义市总占地面积为2908.24平方公里,位于黔西南普安旋扭构造变形区,属低纬度高海拔地带,断裂褶皱情况较为复杂,因断褶带内叠瓦状逆冲断层发多见岩层陡倾,具有喀斯特地貌的明显特征,主要是喀斯特山地、丘陵及盆地。
现全市共有农村公路约3365公里,包括县道620公里、乡道725公里、村道1320公和组道700公里,其中农村公路路网密度为115.71km/百平方公里,等级公路占比为62.48%;公路大多穿行于山谷溪流间,坡度陡、弯道急,深挖路堑、陡坎、临崖、临水路段较多,农村公路涉及地域广、路线多,养护路线长,地质情况、地理环境、路面类型等多种多样,多年来在农村公路养护管理上,因地制宜推行了一些行之有效的工作举措。
1.农村公路养护管理现状分析1.1 落实机制、完善制度为推动农村公路养护管理的高质量、可持续发展,对交通养护管理部门进行了改革,完成了从单一管理模式向“三级路长”模式的过渡。
“三级路长”制度指我市于2018年首要推行的农村公路管理制度,即通过设立市、乡(镇)、村(组)三级农村公路的路长形成由“政府主导、部门联动、镇村负责、联管联治”的工作格局,来达到建成“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理养护体系的核心目标。
各级路长在相关制度的指导下,保质保量完成各项工作要求,在显著提升我市农村公路养护管理水平的基础上,为“路长制”在全省的推行,创造了良好的开篇,提供了优秀的借鉴实例。
浅析农村公路养护管理的现状和发展趋势发表时间:2019-01-14T16:26:20.173Z 来源:《防护工程》2018年第31期作者:杨志福[导读] 就如何进一步加强我市农村公路的养护管理工作的现状进行分析,并对农村公路养护发展趋势提出了建设性意见。
灵武市公路管理段宁夏银川 751400摘要:农村公路是服务三农的先导产业,是保障乡村振兴战略的重要支撑。
“十二五”以来,公路建设的多样性、多元化,对公路养护管理提出了更高更新的要求;十八大中央又提出了用新发展理念引领经济社会发展,对公路养护管理又提出了新的发展方向。
新时代的重要任务是如何破除公路建设与养护、有效供给与美好需求、养护发展与生态环境、经济体制与生产力发展等矛盾,大力促进农村公路养护管理高质量发展,降低养护成本。
本文对当前农村公路养护管理的现状以及发展趋势进行了简要探讨。
关键词:农村公路;养护管理;问题;改善措施农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件,是发展地方“三农”经济的基础性设施。
农村公路养护管理工作应贯彻“科技兴交,科学养路”的方针,大力推广和应用先进的养护技术、机械设备和科学的管理方法,保持公路及沿线设施良好的技术状况。
新时代,在以“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念指导下,怎样推动农村公路养护管理工作高质量的发展,本文以问题导向,对我市基层养护站,我市农村公路养护基本情况,进行了实地调查,并对存在的问题进行了摸底,就如何进一步加强我市农村公路的养护管理工作的现状进行分析,并对农村公路养护发展趋势提出了建设性意见。
一、充分认识发展农村公路养护管理工的重要意义进入新时代,我国经济已由高速增长转向高质量发展,推动我市公路养护高质量发展,是推动农村经济发展和社会进步的必然要求;是适应社会主要矛盾变化和全面建成小康社会的必然要求;是有效改善农村运输条件和发展环境的必然要求。
二、发展农村公路养护管理升级的必要性对公路实施有效的经济管理,提升农村公路养护管理,是更好地巩固公路建设成果,保证国有资产安全的需要;是更好地服务公众,保障广大群众脱贫致富奔小康的需要;是更好地服务地方经济和社会生产力发展的需要。
三、我市农村公路养护管理现状(一)我市养护管理基本情况1、通车里程及路况水平。
2017年底,我市农村公路养护里程是1236.202公里,其中,一级公路131.563公里,二级公路119.408公里,三级公路175.136公里,四级公路810.095公里;高级路面1057.491公里,占85.5%。
全市通公路的乡占乡(镇)总数的100%,全市通公路的建制村占建制村总数的100%。
2、管养机构及人员。
我市设置县级公路管理机构一个,共有职工123人,其中,在职职工78人,退休职工45人。
3、我市农村公路养护体制及机制运营情况。
目前,我市养管实行“统一领导、分级管理、县级主导、乡村配合”的原则,实行三级养管体系,明确灵武市人民政府是责任主体,灵武市交通运输局及其下辖的公路管理段是实施主体,各乡(镇)人民政府是配合主体。
灵武市公路管理段直接对全市农村公路进行养护与管理。
4、养护管理资金来源、构成及需求。
我市养护管理资金主要来源:一是市财政投入的资金;二是交通运输厅补贴资金。
2017年底投入养护资金1481万元,其中,人员工资费用为1050万元,而投入小修保养及各类养护工程的实际费用431万元。
“十二五”以来,我市农村公路建设飞快发展,养护管理进入周期性养护高峰期,而养护资金短缺是造成养护工作滞后的关键因素。
按照宁夏回族自治区地方标准《公路养护工程预算编制办法及定额》测算,养护管理资金需求在42027元/公里年。
(二)存在的主要问题我市农村公路发展现阶段存在的突出问题,主要有6个方面:1、主体责任落实不高,乡村级发挥作用不积极。
市人民政府养管主体责任落实不够到位,养管工作明显滞后于建设工作;村规民约有待完善。
2、养护资金供求和政策保障不畅。
按照《宁夏回族自治区农村公路条例》的精神,灵武市仍未将养护和管理所需经费列入市财政预算,从而导致:一是因公路养管人员工资未列入财政预算管理,使“养路与养人”的矛盾突出,影响了队伍的稳定。
二是日常养护资金投入不足。
三是养护工程资金没有按照要求专款专用,不能形成一个良性的养护循环机制,增加了后期养护成本,减少了公路使用寿命,降低了公路建设投资效益。
3、机械设备结构不合理,有效供给不足。
目前我市有沥青撒布机一台,压路机一台,自卸车一辆。
随着高级路面的增加,我市专业化设备远远不能满足实际需求。
预防性养护工程、病害维修得不到及时处治,不能提供有效的供给,服务公众。
4、养护水平不高,增长方式欠佳。
养护水平较低,设施装备落后,创新能力不足,资源利用效率不高,发展方式比较粗放,市场竞争力缺乏。
5、人才质量结构不高,养管队伍的技术水平、管理水平偏低难以满足新时代需要。
6、养护模式单一的、粗放式的,严重阻碍养护管理工作。
四、农村公路养护管理发展趋势针对以上现状及问题的分析,因此说,随着公路经济结构调整,人民消费结构升级,生产方式的提升,资源趋紧,环境污染,经济社会对农村公路养护管理提出更高更新的要求,“十三五”时期,改革攻坚、创新发展、养护转型、提质增效、以人民为中心的科学养护是我市养护管理的主要任务。
1.改革农村公路养护管理体制,建立健全政府主导、多级责任体系作保障一是按照“统一领导、分级管理”的原则,坚持政府主导,实行“县为主体、行业监管、部门协作、社会参与”的县乡村三级养护管理体制。
二是建立“县级设立管养机构、乡(镇)确定分管负责人、建制村指定养护管理员”的管养体系。
三是建立“县道县管、乡道乡管、村道村管”的养护运行机制。
就是县级公路管理机构负责全市县道养护和管理工作,乡道、村道的路面维修工作;乡(镇)设置农村公路管理站,负责本行政区域内乡道、村道的建设、养护和管理工作,建制村通过村民委员会的一事一议、民主决策的方式加强对村道的建设和管养。
四是针对养护管理资金构成及需求来看,市人民政府要以《宁夏回族自治区农村公路条例》为契机,认真落实国务院、交通运输部相关规定,加大养护资金投资力度,并建立以公共财政投入为主、多渠道筹资为辅的长期稳定增长的资金保障机制。
通过以上破除管理体制不顺、机制不活、责任不高、事财不配的发展障碍,建立事权清晰、权责匹配、运行高效的养护管理体制机制,推进农村公路养护管理工作走上高质量发展道路。
2.多种类养护手段作保障经济发展方式是实现经济发展的方法、手段和模式。
针对我市农村公路养护管理缓慢或滞后,其主要症结在于经济发展方式死板不灵活,多年来一直采用单一的、粗放式的养护手段,严重阻碍养护工作的全面发展。
新时代,落实五大发展理念,以创新技术引领公路养护经济管理工作,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变;由主要依靠单一的、粗放式向多种类、集约式方向转变。
通过改革现有的养护生产模式,摸索形成政府主导、公司运作、市场化管理、市场融资的4种养护管理模式,逐步推进养护市场化、专业化道路。
一是政府主导模式。
就是建立“三分两列入”养护机制,三分就是分级管理、分片督导、管养分离;两列入就是将农村公路养护资金列入财政预算、将管养工作列入政府绩效考核。
二是公司运作模式。
结合实际,因地制宜的采用市场化手段,分区域、分路线将养护工程按照一段时期进行公开招标,确定养护单位或公司,实行专业化、公司化养护,从而有效解决养护人员短缺、覆盖率不高、专业化程度低等问题。
3.引入市场化养护管理手段农村公路的养护工作可以通过通过市场化手段提高农村公路养护水平市场化管理水平,通过招投标、承包和委托的方式确定养护维修公司,负责农村公路的环境治理和维修工程等。
另外,也可以将养护权限交由农民负责,可以和农民签订承包养护合同。
4.高水平养护队伍作保障劳动者素质的提高是经济增长方式的内在动力。
高水平的养护队伍是提升公路管理水平,推进科学养护,实现农村公路养护管理高质量发展的源生动力。
针对人才质量结构不高,养管队伍的技术水平、管理水平偏低可通过一是抓好职工知识更新和业务培训;二是抓好专业技术人员的培养;三是抓好管理人才队伍培养;四是建立健全人才管理激励机制,全面提升农村公路管养基层队伍业务能力和水平,实现人的全面发展。
5.发展低碳经济,积极探索推进应用再生技术公路养护生产,既占用了大量的自然资源,又消耗了很多是能源,对周边的生态环境产生了诸多影响,带来了一系列环境污染问题。
针对资源约束趋紧,生态环境污染严重的问题,积极发展低碳养护技术,节能增效养护技术,形成新一代公路维修技术体系,切实转变增长方式,走绿色发展的道路,实现公路产业转型具有重要意义。
而积极开展路面旧料的回收与循环利用,冷再生技术是翻修农村公路的新途径,符合社会经济发展方向。
6.实行农村公路预算管理,加强养护工程成本管理从2017年投资支出来看,人员工资支出比例大,而用于小修保养及养护工程支出小,仅占总支出的29%。
目前,我市农村公路最主要的问题是资金投入不足,资金缺乏,而在这种情况下,推行预算管理和成本管理,对于完善企业制度,提高企业管理水平,增强行业竞争力有着重要意义。
通过对小修保养、养护工程等项目成本费用的预测、计划、控制、分析、考核,科学编制养护预算,规范农村公路养护经费的预算管理,加强工程成本管理,提高有限资金使用效率,从而实现管理改善,技术提高,成本降低。
综上所述,农村公路是推动我市经济社会的基础产业,是保障我市农民群众致富奔小康的服务行业。
按照新时代发展理念的根本要求,以更加开阔的思路和更加广阔的视野,对我市公路与经济社会发展的适应性进行重新审视。
站在公路的发展趋势、发展规律和发展方向,立足现状、问题导向,从制度、体制入手,创新养护机制;从“四新技术”入手,创新养护模式、手段;从投融资渠道入手,创新养护资金保障机制,最终形成政府主导、行业实施、社会参与的农村公路工作新格局,实现农村公路建管养运协调可持续发展的长效机制。
参考文献:[1]《宁夏回族自治区农村公路条例》[2]公路养护技术规范. JTG H10--2009。