事业单位财务规则(2017年修正本)

事业单位财务规则关于《事业单位财务规则》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。

《事业单位财务规则》已以财政部令第68号颁布，并于2012年4月1日起全面施行。

我国现行的《事业单位财务规则》是1997年1月1日起施行的财政部令第8号，《规则》执行的15年，是国家各项社会事业发展最快的15年，部门预算改革、政府收支科目分类改革、国库集中支付改革、政府采购制度改革、政府非税收入改革、事业单位分类改革等一系列改革对事业单位财务活动影响较为明显，《规则》已不能适应改革的变化，也不能适应事业单位发展的需要。

因此，为有针对性地解决和统一事业单位财务管理中的一些共性和突出问题，财政部历时4年研究，并报国务院批准后出台了新的《事业单位财务规则》。

下载论文网原《事业单位财务规则》滞后问题预算管理方面现行的零基预算办法缺乏对预算单位和人员的有效控制，缺乏编制预算时所需的基础数据及其合理依据，缺乏对现有数据真实性、合理性的有效鉴定手段，缺乏对经费定额确认的科学手段；预算的审批与资源配置具有主观性，影响了财政资源配置效率；预算科目属于粗放型模式，编制不规范，预算批复不及时以及年度预算调整频繁；预算模式过于陈旧，绩效与经费不配比、预算编制与资金管理，预算透明度模糊。

会计核算方面收支计量与确认存在局限性。

《规则》规定，事业单位在其经营性业务的会计核算中采用权责发生制，对非营利性业务采取收付实现制。

实行政府采购和国库集中支付制度后，事业单位既要接受财政部门对预算资金的价值管理，也要对自身预算资金的价值与实物双重管理，而价值管理与实物管理往往存在一定的时间差异性，采取收付实现制的核算方法，造成会计事项的不配比。

目前，一些事业单位和非营利组织除财政资金外还有其他收入来源，甚至相当一部分非营利组织还可以收抵支；同时，诸如收支等重大会计事项是跨年度的各类学校，采用收付实现制则直接影响收支计量与确认以及会计信息质量。

会计科目的设置与核算内容不合理、不规范、不科学、不配比。

事业单位会计制度2017全文第一章总则第一条为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，促进公益事业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规，制定本准则。

第二条本准则适用于各级各类事业单位。

第三条事业单位会计制度、行业事业单位会计制度(以下统称会计制度)等，由财政部根据本准则制定。

第四条事业单位会计核算的目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行社会管理、作出经济决策。

事业单位会计信息使用者包括政府及其有关部门、举办(上级)单位、债权人、事业单位自身和其他利益相关者。

第五条事业单位应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。

第六条事业单位会计核算应当以事业单位各项业务活动持续正常地进行为前提。

第七条事业单位应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务会计报告(又称财务报告，下同)。

会计期间至少分为年度和月度。

会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。

第八条事业单位会计核算应当以人民币作为记账本位币。

发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。

第九条事业单位会计核算一般采用收付实现制;部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定。

行业事业单位的会计核算采用权责发生制的，由财政部在相关会计制度中规定。

第十条事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用。

第十一条事业单位应当采用借贷记账法记账。

第二章会计信息质量要求第十二条事业单位应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠。

第十三条事业单位应当将发生的各项经济业务或者事项统一纳入会计核算，确保会计信息能够全面反映事业单位的财务状况、事业成果、预算执行等情况。

第十四条事业单位对于已经发生的经济业务或者事项，应当及时进行会计核算，不得提前或者延后。

字体：大中小一、单项选择题1.下列说法错误的是（）。

A.事业单位实行核定收支，定额或者定项补助，超支不补，结转和结余按规定使用的预算管理办法B.要求事业单位应当将各项收入与支出全部纳入单位预算，实行“一个单位一本预算”，统一核算，统一管理，使事业单位收支管理更加全面完整C.从基层预算单位开始编制预算，使预算编制细化到具体项目上D.突出事业单位的公益属性，单位不限定对外投资经营活动【显示答案】【隐藏答案】正确答案：DA B C D2.下列事业单位就对外投资说法错误的是（）。

A.任何情况下，事业单位都可以使用财政拨款及其结余进行对外投资，从事股票、期货、基金、企业债券等投资B.在保证单位正常运转和事业发展的前提下，按照国家有关规定可以对外投资的，应当履行相关审批程序C.事业单位应当加强支出的绩效管理，提高资金使用的有效性D.事业单位财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督相结合【显示答案】【隐藏答案】正确答案：AA B C D3.明确事业单位建立健全财务风险控制机制，规范和加强借入款项管理，防范财务风险。

以上属于新《规则》的哪项修改？（）A.规范事业单位收入管理B.规范事业单位支出管理C.加强事业单位负债管理D.加强事业单位资产管理【显示答案】【隐藏答案】正确答案：CA B C D4.进一步完善事业单位的预算管理办法，加强事业单位预算编制和执行管理，并明确事业单位决算管理的有关要求，以上属于新《规则》的哪项修改？（）A.强化事业单位的预算管理B.完善事业单位结转和结余资金管理C.规范事业单位收入管理D.规范事业单位支出管理【显示答案】【隐藏答案】正确答案：AA B C D5.下列说法错误的是（）。

A.行政事业单位的会计组织系统分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级B.主管会计单位（简称“主管单位”），即向财政部门领报经费，并发生预算管理关系，有所属会计单位的会计单位C.二级会计单位可以直接向财政部门领报经费，而不用向主管会计单位或上一级会计单位领报经费D.向同级财政部门领报经费，没有下级会计单位的，视同基层会计单位【显示答案】【隐藏答案】正确答案：CA B C D6.正确处理事业发展需要和资金供应的关系、社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。

附件：事业单位会计制度目录第一部分总说明第二部分会计科目名称和编号第三部分会计科目使用说明第四部分会计报表格式第五部分财务报表编制说明第一部分总说明一、为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》，制定本制度。

二、本制度适用于各级各类事业单位，下列事业单位除外：（一）按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位；（二）纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位。

参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用，由财政部另行规定。

三、事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。

四、事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。

五、事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。

对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，按照本制度规定处理。

不对固定资产计提折旧、不对无形资产进行摊销的，不设臵本制度规定的“累计折旧”、“累计摊销”科目，在进行账务处理时不考虑本制度其他科目说明中涉及的“累计折旧”、“累计摊销”科目。

六、事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。

七、事业单位应当按照下列规定运用会计科目：（一）事业单位应当按照本制度的规定设臵和使用会计科目。

在不影响会计处理和编报财务报表的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些明细科目。

（二）本制度统一规定会计科目的编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。

事业单位不得打乱重编。

（三）事业单位在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列科目编号、不填列科目名称。

八、事业单位应当按照下列规定编报财务报表：（一）事业单位的财务报表由会计报表及其附注构成。

事业单位财务规则1事业单位财务规则1一、财务管理原则：1.依法合规原则：财务管理必须遵循国家法律法规和事业单位财务制度，确保财务活动的合法和合规。

2.经济合理原则：财务管理必须以实现财务活动的经济效益为核心，合理配置和利用资金资源，提高资金使用效率。

3.透明公开原则：财务管理必须公开透明，及时向社会公开财务信息，接受社会监督。

4.公平公正原则：财务管理必须坚持公平公正原则，确保财务资源的公平分配和合理使用。

5.风险控制原则：财务管理必须重视风险控制，建立健全风险管理制度，提高财务安全性和稳定性。

二、预算管理规则：1.预算计划原则：事业单位必须按照国家和地方的预算规定制定预算计划，确保收支平衡、合理安排各项支出。

2.预算权限原则：预算权限必须明确，不得超越授权范围，确保预算管理权限的合法性和规范性。

3.预算编制原则：预算编制必须科学合理，充分考虑实际情况，确保各项支出符合事业单位的发展需要和财务承受能力。

4.年度预算原则：预算必须按照年度编制、执行和结算，确保财务活动的连续性和有序性。

5.预算执行原则：预算执行必须严格按照编制的预算计划执行，不得擅自调整和挪用预算支出。

三、资金管理规则：2.资金使用原则：资金使用必须按照预算计划和财务制度规定进行，不得违规挪用或私分资金。

3.资金监管原则：资金监管必须建立健全的资金监管制度，对资金的流向和使用情况进行监督和管理。

4.资金结算原则：资金结算必须按照国家和地方的财务制度规定进行，确保资金结算的准确性和合法性。

四、会计核算规则：1.会计准则原则：事业单位会计核算必须按照国家规定的会计准则进行，确保财务报表的真实性和准确性。

2.会计政策原则：会计政策必须科学合理，选择适用的会计政策，进行会计核算和财务报告编制。

3.会计信息原则：会计信息必须及时准确，保护会计信息的完整性和机密性，便于管理和决策。

4.会计核算原则：会计核算必须按照会计制度和会计方法进行，明确费用的发生时间和计量标准。

事业单位财务规则事业单位财务规则事业单位财务规则!"##$年"%月&日国务院批准"##$年"%月’’日财政部令第(号发布自"##)年"月"日起施行*第一章总则第一条为了规范事业单位的财务行为+加强事业单位财务管理+提高资金使用效益+保障事业单位健康发展+制定本规则,第二条本规则适用于各级各类国有事业单位!以下简称事业单位*的财务活动,第三条事业单位财务管理的基本原则是-执行国家有关法律.法规和财务规章制度/坚持勤俭办事业的方针/正确处理事业发展需要和资金供给的关系+社会效益和经济效益的关系+国家.集体和个人三者利益的关系,第四条事业单位财务管理的主要任务是-合理编制单位预算+如实反映单位财务状况/依法组织收入+努力节约支出/建立健全财务制度+加强经济核算+提高资金使用效益/加强国有资产管理+防止国有资产流失/对单位经济活动进行财务控制和监督,"事业单位财务规则’事业单位财务规则第五条事业单位的财务活动在单位负责人的领导下!由单位财务部门统一管理"第二章单位预算管理第六条事业单位预算是指事业单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划"事业单位预算由收入预算和支出预算组成"第七条国家对事业单位实行核定收支#定额或者定项补助#超支不补#结余留用的预算管理办法"定额或者定项补助标准根据事业特点#事业发展计划#事业单位收支状况以及国家财政政策和财力可能确定"定额或者定项补助可以为零"少数非财政补助收入大于支出较多的事业单位!可以实行收入上缴办法"具体办法由财政部门会同有关主管部门制定"第八条事业单位参考以前年度预算执行情况!根据预算年度的收入增减因素和措施!测算编制收入预算$根据事业发展需要与财力可能!测算编制支出预算"事业单位预算应当自求收支平衡!不得编制赤字预算"第九条事业单位根据年度事业计划!提出预算建议数!经主管部门审核汇总报财政部门核定%一级预算单位直接报财政部门!下同&"事业单位根据财政部门下达的预算控制数编制预算!由主管部门汇总报财政部门审核批复后执行"第十条事业单位预算在执行过程中!国家对财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资金一般不予调整!但是"上级下达的事业计划有较大调整"或者根据国家有关政策增加或者减少支出"对预算执行影响较大时"事业单位可以报请主管部门或者财政部门调整预算#非财政补助收入部分需要调增或者调减的"由单位自行调整并报主管部门和财政部门备案!收入预算调整后"相应调增或者调减支出预算!第三章收入管理第十一条收入是指事业单位为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金!第十二条事业单位收入包括$%一&财政补助收入"即事业单位从财政部门取得的各类事业经费!%二&上级补助收入"即事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入!%三&事业收入"即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入"其中$按照国家有关规定应当上缴财政的资金和应当缴入财政专户的预算外资金"不计入事业收入#从财政专户核拨的预算外资金和部分经核准不上缴财政专户管理的预算外资金"计入事业收入!%四&经营收入"即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入!%五&附属单位上缴收入"即事业单位附属独立核算单位’事业单位财务规则(事业单位财务规则按照有关规定上缴的收入!"六#其他收入$即上述规定范围以外的各项收入$包括投资收益%利息收入%捐赠收入等!第十三条事业单位的各项收入全部纳入单位预算$统一核算$统一管理!第四章支出管理第十四条支出是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失!第十五条事业单位支出包括&"一#事业支出$即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出$包括工资%补助工资%职工福利费%社会保障费%助学金%公务费%业务费%设备购置费%修缮费和其他费用!"二#经营支出$即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出!"三#对附属单位补助支出$即事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出!"四#上缴上级支出$即实行收入上缴办法的事业单位按照规定的定额或者比例上缴上级单位的支出!第十六条事业单位在开展非独立核算经营活动中$应当正确归集实际发生的各项费用数’不能归集的$应当按照规定的比例合理分摊!经营支出应当与经营收入配比!第十七条事业单位从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金!应当按照要求定期向财政部门或者主管部门报送专项资金使用情况"项目完成后!应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告!接受财政部门或者主管部门的检查#验收$第十八条事业单位可以根据开展业务活动及其他活动的实际需要!实行内部成本核算办法$第十九条事业单位的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准"国家有关财务规章制度没有统一规定的!由事业单位规定!报主管部门和财政部门备案$事业单位的规定违反法律和国家政策的!主管部门和财政部门应当责令改正$第五章结余及其分配第二十条结余是指事业单位年度收入与支出相抵后的余额$经营收支结余应当单独反映$第二十一条事业单位的结余%不含实行预算外资金结余上缴办法的预算外资金结余&!除专项资金按照国家规定结转下一年度继续使用外!可以按照国家有关规定提取职工福利基金!剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度单位收支差额"国家另有规定的!从其规定$’事业单位财务规则+事业单位财务规则第六章专用基金管理第二十二条专用基金是指事业单位按照规定提取或者设置的有专门用途的资金!第二十三条专用基金包括"#一$修购基金%即按照事业收入和经营收入的一定比例提取%在修缮费和设备购置费中列支#各列&’($%以及按照其他规定转入%用于事业单位固定资产维修和购置的资金!#二$职工福利基金%即按照结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入%用于单位职工的集体福利设施)集体福利待遇等的资金!#三$医疗基金%即未纳入公费医疗经费开支范围的事业单位%按照当地财政部门规定的公费医疗经费开支标准从收入中提取%并参照公费医疗制度有关规定用于职工公费医疗开支的资金!#四$其他基金%即按照其他有关规定提取或者设置的专用资金!第二十四条各项基金的提取比例和管理办法%国家有统一规定的%按照统一规定执行*没有统一规定的%由主管部门会同同级财政部门确定!第七章资产管理第二十五条资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源!包括各种财产"债权和其他权利#第二十六条事业单位的资产包括流动资产"固定资产"无形资产和对外投资等#第二十七条流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产!包括现金"各种存款"应收款项"预付款项和存货等#前款所称存货是指事业单位在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的资产!包括材料"燃料"包装物和低值易耗品等#事业单位应当建立"健全现金及各种存款的内部管理制度!应当对存货进行定期或者不定期的清查盘点!保证帐实相符#对存货盘盈"盘亏应当及时调帐#第二十八条固定资产是指一般设备单位价值在$%%元以上"专用设备单位价值在&%%元以上!使用期限在一年以上!并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产#单位价值虽未达到规定标准!但是耐用时间在一年以上的大批同类物资!作为固定资产管理#固定资产一般分为六类’房屋和建筑物(专用设备(一般设备(文物和陈列品(图书(其他固定资产#主管部门可以根据本系统具体情况制定各类固定资产明细目录#第二十九条事业单位固定资产报废和转让!一般经单位负责人批准后核销#大型"精密贵重的设备"仪器报废和转让!应当经过有关部门鉴定!报主管部门或者国有资产管理部门"财政部门批准#具体审批权限由财政部门会同国有资产管理部门规定#)事业单位财务规则%事业单位财务规则固定资产的变价收入应当转入修购基金!但是"国家另有规定的除外#第三十条事业单位应当定期或者不定期地对固定资产清查盘点#年度终了前应当进行一次全面清查盘点#第三十一条无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产"包括专利权$商标权$著作权$土地使用权$非专利技术$商誉以及其他财产权利#事业单位转让无形资产"应当按照有关规定进行资产评估"取得的收入除国家另有规定的外计入事业收入#事业单位取得无形资产发生的支出"应当计入事业支出#第三十二条对外投资是指事业单位利用货币资金$实物$无形资产等方式向其他单位的投资#事业单位对外投资"应当按照国家有关规定报经主管部门$国有资产管理部门和财政部门批准或者备案#以实物$无形资产对外投资的"应当按照国家有关规定进行资产评估#第八章负债管理第三十三条负债是指事业单位所承担的能以货币计量"需要以资产或者劳务偿还的债务#第三十四条事业单位的负债包括借入款项$应付款项$暂存款项$应缴款项等#应缴款项包括事业单位收取的应当上缴财政预算的资金和应当上缴财政专户的预算外资金$应缴税金以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项!第三十五条事业单位应当对不同性质的负债分别管理"及时清理并按照规定办理结算"保证各项负债在规定期限内归还!第九章事业单位清算第三十六条事业单位发生划转撤并时"应当进行清算!第三十七条事业单位清算"应当在主管部门和财政部门#国有资产管理部门的监督指导下"对单位的财产#债权#债务等进行全面清理"编制财产目录和债权#债务清单"提出财产作价依据和债权#债务处理办法"做好国有资产的移交#接收#划转和管理工作"并妥善处理各项遗留问题!第三十八条划转撤并的事业单位清算结束后"经主管部门审核并报国有资产管理部门和财政部门批准"其资产分别按照下列办法处理$%一&因隶属关系改变"成建制划转的事业单位"全部资产无偿移交"并相应划转事业经费指标!%二&转为企业管理的事业单位"全部资产扣除负债后"转作国家资本金!%三&撤销的事业单位"全部资产由主管部门和财政部门核准处理!%四&合并的事业单位"全部资产移交接收单位或者新组建单位"合并后多余的国有资产由主管部门和财政部门核准处理!’事业单位财务规则第十章财务报告和财务分析第三十九条财务报告是反映事业单位一定时期财务状况和经营成果的总结性书面文件!事业单位应当定期向主管部门和财政部门以及其他有关的报表使用者提供财务报告!第四十条事业单位报送的年度财务报告包括资产负债表"收支情况表"有关附表以及财务情况说明书!第四十一条财务情况说明书#主要说明事业单位收入及其支出"结余及其分配"资产负债变动的情况#对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项#以及需要说明的其他事项!第四十二条财务分析的内容包括预算执行"资产使用"支出状况等!财务分析的指标包括经费自给率"人员支出与公用支出分别占事业支出的比率"资产负债率等!事业单位可以根据本单位的业务特点增加财务分析指标!第十一章附则第四十三条国家对事业单位基本建设投资的财务管理#按照国家有关规定办理!第四十四条接受国家经常性资助的非国有事业单位和社会团体#依照本规则执行$其他非国有事业单位和社会团%&事业单位财务规则体!可以参照本规则执行"第四十五条下列事业单位或者事业单位的特定项目!执行#企业财务通则$和同行业或者相近行业企业财务制度!不执行本规则%&一’纳入企业财务管理体系的事业单位和事业单位附属独立核算的生产经营单位(&二’事业单位经营的接受外单位要求投资回报的项目(&三’经主管部门和财政部门批准的具备条件的其他事业单位"第四十六条行业特点突出!需要制定行业事业单位财务管理办法的!由国务院财政部门会同有关主管部门根据本规则制定"省)自治区)直辖市人民政府可以根据本规则结合本地区实际情况制定具体财务管理办法"第四十七条本规则自*++,年*月*日起施行"*+-+年*月.日国务院批准)*+-+年*月/0日财政部发布的#关于事业单位财务管理的若干规定$同时废止"**事业单位财务规则。

第一章总则第一条为加强事业单位财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合本事业单位实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本事业单位的所有财务活动，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、财务报告与财务监督等。

第三条事业单位财务管理必须遵循以下原则：（一）合法性原则：严格遵守国家法律法规，执行国家财务制度；（二）真实性原则：确保财务数据的真实、准确、完整；（三）完整性原则：全面反映事业单位财务状况和经营成果；（四）效益性原则：提高资金使用效益，实现事业单位可持续发展；（五）安全性原则：确保资金安全，防范财务风险。

第二章预算管理第四条事业单位预算应当根据事业发展目标、任务和财力可能编制，实行年度预算和滚动预算相结合。

第五条事业单位预算包括收入预算和支出预算，收入预算应当包括财政拨款、事业收入、经营收入等；支出预算应当包括基本支出、项目支出等。

第六条事业单位预算编制应当遵循以下程序：（一）各部门根据事业发展计划和年度工作目标，提出预算建议；（二）财务部门汇总各部门预算建议，编制预算草案；（三）单位负责人审核预算草案，提出修改意见；（四）提交职工代表大会或理事会审议；（五）报上级主管部门和财政部门审批。

第三章收入管理第七条事业单位收入包括财政拨款、事业收入、经营收入、其他收入等。

第八条事业单位应当建立健全收入管理制度，确保收入及时、足额、合规入账。

第九条事业单位收入管理应当遵循以下规定：（一）严格执行国家财政拨款制度，确保财政拨款及时到位；（二）规范事业收入和经营收入的核算，加强收入核算的准确性；（三）加强其他收入的管理，确保收入来源合法、合规。

第四章支出管理第十条事业单位支出包括基本支出、项目支出、经营支出等。

第十一条事业单位支出管理应当遵循以下规定：（一）严格执行国家财政支出制度，确保支出合规、合理；（二）加强支出预算管理，严格控制支出；（三）加强支出核算，确保支出真实、准确；（四）加强支出监督，防止浪费和违规支出。

浅谈新《事业单位财务规则》重庆市南开中学校丁志俊摘要:本文通过对新《事业单位财务规则》出台背景的阐述，从五个方面分析了新旧财务规则的差异，对新旧规则的衔接问题，特别是权责发生制下的事业单位会计和在建工程的核算衔接进行了探讨，并提出了相应的策略。

关键词:事业单位财务规则差异分析衔接2000年以来，财政部进行了部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线、政府收支分类改革为主的财政管理体制改革，这五项改革对事业单位会计的理论和实务带来了深刻的变化并产生了深远的影响。

2012年2月7日颁布的财政部68号令，对1997年颁布的《事业单位财务规则》（财政部8号令，以下简称《旧规则》）进行了修订，新修订的《事业单位财务规则》（以下简称《新规则》）自2012年4月1日起实施，给事业单位财务管理工作带来了较大的影响。

一、新旧事业单位财务规则的差异分析(一)重新定义了规则的适用对象《新规则》的适用对象为各级各类事业单位，删去了“国有”二字。

这一变化是是事业单位分类改革的结果，不仅面向社会提供公益服务和为机关行使职能提供支持保障的国有事业单位可以执行本规则，“接受国家经常性资助的社会力量举办的公益服务性组织和社会团体，其他社会力量举办的公益服务性组织和社会团体，也可以执行本规则。

”改革后的事业单位，社会职能将更为清晰，那些以为社会服务为宗旨的公益性事业将在我国经济、文化等方面的建设中，更好地发挥作用，人民群众也将更直接、更现实地享受到改革发展的成果。

财政部门根据正常业务需要提供相应的经费保障或给予经费补助,并通过政府购买服务等方式予以支持。

财务管理的平台也将随之发生根本性改变。

(二)进一步强化了预算编制和执行《新规则》对第二章“事业单位预算管理”进行了六处修改。

增加了三条。

强化了事业单位预算管理。

要求事业单位管理者必须全方位转变财务收支管理的观念，不仅实施更加综合的财务预算管理，而且要求管理者必须对各项事业发展进行更严格而周密的计划。