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公文的15种类型及举例公文是指以书面形式表达出来的行政、法律、商务、教育等方面的正式文书。
根据不同的内容和目的，公文可以分为多种类型。
下面将介绍公文的15种类型，并附上举例说明。
一、公告：用于向公众宣布重要事项或提醒注意事项。
例如：1.学校公告：关于暑假放假安排的公告。
2.政府公告：关于交通限行政策的公告。
二、通知：用于向特定的对象传达特定事项或要求。
例如：1.公司通知：关于开展年会的通知。
2.政府通知：关于缴纳房产税的通知。
三、呈报：用于向上级机关或领导汇报工作情况或提出建议。
例如：1.部门工作呈报：关于年度工作总结的呈报。
2.学生干部工作呈报：关于校园文化活动的呈报。
四、报告：用于对一些问题或情况进行全面、系统的陈述和分析。
例如：1.市场调研报告：关于一些产品市场需求的调研报告。
2.学术研究报告：关于项科学研究成果的报告。
五、备忘录：用于记载其中一种事实、情况或数据，便于提醒和查阅。
例如：1.公司内部备忘录：关于员工年假安排的备忘录。
2.政府部门内部备忘录：关于文件归档要求的备忘录。
六、公函：用于单位之间或个人之间书面往来的信函形式。
例如：1.学校来函：关于学生违纪处理的公函。
2.通知单位函：关于招标结果通知的公函。
七、批复：用于对上级单位或个人的请示或报告作出书面答复。
例如：1.督查批复：对地区项工作进行批复和指导。
2.企业投资批复：对企业投资计划进行批复和审批。
八、决议：用于组织或团体在重大事项上作出的正式决定和规定。
例如：1.公司董事会决议：关于股权转让的决议。
2.学校教师代表大会决议：关于新学期教学计划的决议。
九、公报：用于发布重要机构、组织、团体的工作情况和发展动态。
例如：1.公司年度工作公报：对上一年度工作进行总结和评估的公报。
2.政府工作公报：对近期政府工作进行通报的公报。
十、审批表：用于对特定事项的申请进行审批、核准和记录。
例如：1.项目立项审批表：评估和审批企业项目立项申请的表格。
15种公文格式和例文一、标题多采用“会议名称＋事由＋决议”的形式，也有采用“事由＋决议”的形式，但很少有仅以“决议”二字作标题的。
二、通过日期凡属于法定会议正式讨论通过的决议，日期一般放在标题之下，在小括号内注明会议名称及通过时间，有时也可省略会议名称。
三、正文决议正文的行文方式，往往因决议的类型不同而有所区别。
１.对于事项性决议，其正文一般由“决议根据”、“决议事项”、“决议结语”三个层次构成。
(1)决议根据部分，简短概要地写明在何时，经过什么会议、什么目的、讨论通过了什么问题或事项。
(2)决议事项部分，通常行文采用第三人称的口吻来阐明有关事项，以于涉及范围较广的决议，多采用分条例项的方法。
(3)决议结语部分，应根据需要而定，写法上要与内容紧密衔接，一般提出要求或发出号召，切忌不着边际，泛泛而论。
２.对于纪要性决议，其正文一般由“决议缘由”、“决议内容”两个层次构成。
(1)决议缘由部分，往往以精炼简短的文字，概述出有关会议的名称、原因和议题等内容。
(2)决议内容部分，一般采用叙议结合的方式分层次阐述有关内容。
有的纪要性决议也可在正文末段加“结语”，紧承上文内容，提出希望或号召。
从的角度来要求，应当注意：决议阐述的内容，必须是经过有关会议讨论通过的，切不可随意发挥；要以事实为根据，以深刻和充分的分析为前提；同时要注意语言的准确、凝炼、恰当、生动有力。
决定的格式及范文（一）决定的写作格式决定是党政机关及其他部门对某些重大问题或重要事项，经过一定会议讨论研究表决通过后要求贯彻执行的文体。
决定除会议作出外，也可以由领导机关制发。
决定一般由标题和日期、正文、结尾三个部分组成。
(1)标题和日期决定的标题要完整地写出发文机关、决定事由和文种三项内容。
在决定事由前一般以"关于"连结。
决定的日期即会议通过或领导签发此项决定的日期。
它写在标题之下，外用括号。
重大法规性的决定，还需注明通过该决定的机关、日期和生效日期。
公文文种的15种的概念及适用范围公文是指由政府机关、企事业单位、组织团体等依照法律、法规或规章制定并发出的、具有法律效力、规范性和实施性的书面文件。
下面是公文常见的15种文种及其概念及适用范围：1. 通知：用于通告、转达单一、简短的事项，适用于内部组织的通知、外部对借用、捐赠的通知等。
2. 通报：用于通告、转达具体情况或要求，适用于政府部门对重要事项的通报、要求上报的通报等。
3. 通告：用于公告、宣布社会公众具体事项，适用于政府部门对公众事宜的公告、企事业单位对内部公开事项的公告等。
4. 命令：用于具有强制力的行政规定，适用于政府部门对下级单位的命令、对公众发布重要行政命令等。
5. 通知公告：用于对公众发布事关群众利益的公告，适用于政府部门对公众发布涉及群众利益的公告等。
6. 通告通知：用于内部单位之间沟通、通报、通知事项，适用于组织内部各单位之间的通报、通知等。
7. 通报通知：用于上级机关对下级机关通报、要求上报情况，适用于上级机关对下级机关的通报、要求上报等。
8. 命令通知：用于下级机关对上级机关执行命令，适用于下级机关对上级机关执行的命令、要求上级机关采取行动等。
9. 决定：用于内部机关决策、确定具体事项，适用于机关对内部事务的决定、企事业单位对内部事务的决定等。
10. 请示批复：用于向上级机关请示、申请解决问题，适用于下级机关请示上级机关、企事业单位请示上级单位等。
11. 通报报告：用于向上级机关通报工作情况，适用于下级机关向上级机关报告工作进展、企事业单位向上级单位报告工作情况等。
12. 请示报告：用于向上级机关请示并同时报告工作情况，适用于下级机关需要请示并报告上级机关，企事业单位请示上级机关并同时报告工作情况等。
13. 调查报告：用于调查、研究问题并提出结论、建议，适用于调查研究报告、评估报告等。
14. 意见建议：用于提出意见、建议、反馈意见，适用于对政策、规章制度等提出意见建议、对文件、工作提出反馈意见等。
常用的15种公文类型公文，全称公务文书，是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。
下文是收集的关于15种公文的类型整理，希望对大家有所帮助!15种公文类型一、通知概念：通知是上级机关向下级机关布置工作时所用的一种简易公书。
它的功能主要是布置工作、告知事项。
是一种下行文。
具有内容单纯，行文简便和执行性、指导性、告知性、简约性的特点。
根据功能特点，通知主要有五种类型：指令型通知、转发型通知、事项通知、会议通知、任免和聘用通知等。
指令型通知(对概念的认识要顾名思义)主要用于向下布置和安排工作，《公安局关于上报大练兵活动先进集体和先进个人事迹的通知》，《公安局关于坚决遏制违反五条禁令苗头的紧急通知》。
转发型通知，主要用于批转、转发上级有关文件，《公安局关于转发公安部〈关于通知〉的通知》。
事项通知，主要用于告知已发生变化的一些工作事项，引起大家重视。
如《关于110、122、119三台合一的通知》，《关于停止使用市局扫黄办印章的通知》。
会议通知和任免通知比较简单。
写作：首先要搞清楚写什么(要写的主旨和内容)，再考虑怎么写(文章的体裁格式)。
通知一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成。
标题：由发文机关、事由、文种组成。
《公安局关于工作的通知》。
主送机关：对谁发通知。
正文：主要包括通知原因、通知事项、通知要求三部分。
①通知原因，首先要写明主要依据，即为什么要发通知(如根据上级文件、会议精神或根据工作的需要等)，根据文件精神(依据)，结合本局实际(针对性，找出文件与工作之间的结合点)，为更好地搞好工作(通知意义)，现将有关事项通知如下(过渡语)引起下文。
②通知事项。
交待工作任务、阐明具体措施，这里事项要具体，重点要突出，可分条写出(1、2、3，...)，简单的通知可不分条，一次性陈述写出。
③通知要求。
对有关政策界限、完成期限、怎样上报等提出具体要求，最后以特此通知、请认真贯彻执行等惯用语结束。
1.公文的特点：法定的作者、规范的体式、特定的效用、规定的处理程序2.文种（15种）：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要3.分类：根据形成和作用分为通用公文和专用公务，根据行文方向分为上行文、下行文、平行文；根据公文性质和作用分为规范性、指挥性、报请性（呈报性）、知照性、记录性；根据内容涉及国家秘密程度分为公布文件、普通文件、秘密文件（绝密、机密、秘密）；根据处理时限分为特急件、加急件、平件4.决议：适用会议讨论通过的重大决策事项5.决定：适用于对重要事项作出决策和部署；奖惩有关单位和人员；变更或撤销下级机关不适当的决定事项。
6.命令（令）：适用于公布行政法规和规章；宣布实施重大强制性措施；准备授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和个人7.公报：适用于公布重要决定或重大事项8.公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项（范围最广）9.通告：适用于一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
通告的结语：“特此通告”或“本通告自发布之日起实施”（专业性强）10.通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文11.通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况12.报告（典型的上行文）：适用于向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级机关的询问13.请示：适用于向上级机关请求指示、批准14.注：上行文必须有签发人15.批复：适用于答复下级机关请示的事项16.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法17.议案：适用于各级政府向同级人大或常委会提请审议事项18.函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项21.上行文遵循规则：原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不得抄送下级机关；下级机关请示的事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关；请示应当一文一事；受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关22.垂直领导的机关：海关、金融、国税、外汇、国安23.公文要素（18个）：●版头（6）份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人●主体（9）标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件●版记（3）抄送机关、印发机关、印发日期（删去了主题词）份号：公文印制份数的顺序编号，涉密公文应当标注分数。
通用公文15种通用公文是机构、企事业单位之间用以交流、沟通、传达信息的重要文书。
在日常工作中，我们常常需要用到各种类型的公文来完成不同的任务。
下面，我为大家介绍一下通用公文的15种类型及其特点，希望能对大家在撰写公文时有所帮助。
第一种是报告。
报告是向上级汇报工作或向同级、下级交流经验教训的公文类型。
一份好的报告应该有明确的目的和清晰的结构，内容要求准确、简洁、具体。
第二种是请示。
请示是在需要领导决策时向上级提出问题、意见或建议的公文类型。
请示要求言简意赅、切合实际，表达自己的观点和建议时要恰当、明确。
第三种是通知。
通知是向单位内部或外部发布某项事宜，告知相关人员需要采取的措施或行动的公文类型。
通知要求内容准确、简明扼要，用语要规范、得体。
第四种是通告。
通告是向广大群众或单位发布公开信息的公文类型。
通告要求内容真实可靠、权威发布，要注意选择合适的渠道将信息传达给目标受众。
第五种是决定。
决定是指机关、企事业单位对某一问题作出的具有约束力的决策文件。
决定要求语言简明扼要、表达精准，内容要明确具体、合法合规。
第六种是命令。
命令是用于向下级或执行对象传达要求、指示的公文类型。
命令要求语言权威、明确，层次分明、简明扼要，以便执行对象快速理解并予以执行。
第七种是函。
函是指单位、个人之间以书信形式进行正式沟通的公文类型。
函要求格式规范、内容清晰，表达时要注意礼貌谦虚，用语要规范得体。
第八种是通报。
通报是向相关单位、部门或人员发布重要信息、工作进展的公文类型。
通报要求内容准确真实、重点突出，用语要简洁明了、易于理解。
第九种是审批。
审批是向上级申请经过审核同意的各类事项的公文类型。
审批要求内容详实、论据充分，理由充分，表达要恳切、诚恳。
第十种是报批。
报批是向上级申请批准各类重要事项的公文类型。
报批要求内容全面、详实，要从各方面进行论述，表达要诚恳恳切、推敲准确。
第十一种是备忘录。
备忘录是在单位内部流转，用于记叙事件或传递信息的公文类型。
公文种类主要有15种类1.公告：公告是一种用来发布重要信息、通知或公开声明的公文。
它通常以公众利益为目的，如政府部门发布的公共安全通知或公众活动的公告。
2.命令：命令是一种颁布给特定个人或组织的文件，目的是提供明确的指示或要求遵守特定规定。
命令常常由上级机构或管理层颁布给下属机构或员工使用。
3.指示：指示是一种指导下级行动的公文，通常由上级领导或管理层发布。
它提供详细的说明或要求，并确保下级员工按照指示行事。
4.通知：通知是向特定个人或组织发出的公文，旨在提供重要信息或告知他们将要发生的事件。
通知可以是正式的或非正式的，取决于其目的和接收者的关系。
5.通告：通告是用于向广大人群发布重要信息的公文，如政府部门发布的公共政策变化或企业发布的营销信息。
通告通常通过报纸、电视广告或社交媒体等渠道传播。
6.报告：报告是一种详细描述特定主题或问题的公文，通常包含背景信息、分析结果和建议。
报告可以用于政府部门、企业或组织内部的决策制定和问题解决。
7.决议：决议是由组织、委员会或会议通过的正式文件，用于制定具体的决策或规章制度。
决议通常经过讨论、投票和通过程序后产生。
8.意见书：意见书是一种陈述一些问题或提出一些选项的公文，通常是对人或团体的请求提供专业建议或观点。
意见书通常由专家、律师或学者撰写。
9.通函：通函是一种非正式的书面通信，通常用于个人之间或组织内部交流。
通函可以包括感谢信、询问信、邀请函等。
10.调令：调令是一种用于调动人员或资源的公文，通常由上级机构或管理层发出，用于调整人员岗位安排或资源分配。
11.决定：决定是一种正式的文件，用于做出重要决策或采取一些行动。
决定通常经过严格的程序和讨论后才能达成。
12.请示：请示是一种向上级领导或管理层请求批准、建议或决策的公文。
请示通常包括问题的描述、背景信息和请求的解决方案。
13.委任书：委任书是一种指定个人或组织担任特定职务或责任的公文。
委任书通常包括被委任人的姓名、职务、任职期限等信息。
13类行政公文特点
1. 命令（令）：具有强制性和权威性，通常由高级行政领导签发，用
以公布重要决策或应对紧急情况。
2. 决定：用于对某一事项作出权威性的选择或安排，具有指导和规范
作用。
3. 指示：上级机关对下级机关或个人提出的具体工作要求，具有较强
的指导性和操作性。
4. 公告：向社会公众广泛传达某一事项，具有普遍性和正式性。
5. 通告：用于通知相关单位或个人某一具体事项，通常涉及日常行政
管理。
6. 通知：用于传递信息、安排工作或召集会议等，具有较强的针对性
和时效性。
7. 通报：对某一事件或情况的调查结果、经验教训等进行总结和传达。
8. 请示：下级机关向上级机关请求指示或批准的文书，通常涉及需要
决策的问题。
9. 报告：向上级机关汇报工作进展、成果或重要情况，具有汇报性和
总结性。
10. 批复：对下级机关的请示或报告给予正式的答复，具有决策性和
指导性。
11. 议案：由行政机关提出的，关于重大事项处理方案的建议，需提
交给权力机关审议。
12. 意见：对某一问题或事项提出的看法、建议或评价，具有一定的
参考性和指导性。
13. 规定：对某一领域或事项制定的具体行为规范或管理办法，具有
约束性和规范性。
15种公文类型的文本特点第五种类：公告一、公告的内涵：公告是行政公文的主要文种之一，它和通告都属于发布范围广泛的晓谕性文种。
公告是向国内外宣布重要事项或者法定事项时使用的公文。
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。
公告主要有两种，一是宣布重要事项，如最近中国将在东海进行地对地导弹发射训练;二是宣布法定事项，如宣布某项法规或规章，宣布国家领导人选举结果。
有一类公告是属于专业性的或向特定对象发布的，如经济上的招标公告，按国家专利法规定公布申请专利的公告，属专业性公告;也有按国家民事诉讼法规定，法院递交诉讼文书无法送本人或代收人时，可以发布公告间接送达，是向特定对象发布的，这些都不属行政机关公文。
二、公告的使用范围。
公告通常是以国家的名义向国内外宣布重大事件或者法定事项。
重要事项是指有关国家政治、经济、文化、军事、科技、人事、外交等方面的大事;法定事项是指由国家权力机关、行政机关等依据法律法规和法定程序公开的事项。
如公布国家领导人的出国访问，国家领导人的选举结果，洲际导弹、人造卫星的发射等。
地方行政机关有时也可用公告。
公告还用于人民法院审理案件，如向被告送达法律文书等。
国家机关使用公告公布事项，只限于在自己的职权范围内，基层单位一般不能制发公告。
三、主要特点。
一是发文机关的特定性。
仅限于国家权力机关、行政机关，以及被授权的部门。
由于公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权力被限制在高层行政机关及其职能部门的范围之内。
具体说，国家最高权力机关(人大及其常委会)，国家最高行政机关(国务院)及其所属部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关，某些法定机关，如税务局、海关、铁路局、人民银行、检察院、法院等，有制发公告的权力。
其他地方行政机关，一般不能发布公告。
党团组织、社会团体、企事业单位，不能发布公告。
二是内容的庄重性。
所宣布的事项都是有关重大的、国内外关注的事项，体现国家及其权力机关的威严，它的使用还要考虑到在国内可能产生的政治影响。
三是发布范围的广泛性。
公告是向“国内外”发布重要事项和法定事项的公文，其信息传达范围有时是全国，有时是全世界。
譬如，中国曾以公告的形式公布中国科学院院士名单，一方面确立他们在我国科学界学术带头人地位，一方面尽力为他们争取在国际科学界的地位。
这样的公告肯定会在世界科学界产生一定的影响。
中国有关部门还曾在《人民日报》上刊登公告，公布中国名酒和中国优质酒的品牌、商标和生产企业，已便消费者能认清名牌。
四、格式和写法(一)标题。
一般由三部分组成：“公告”标发文机关和文种，有时只标文种即可：标题如无发文机关名称则在结尾必须落款。
(二)正文。
包括开头的原因，讲原因目的：主体的事项，及告知的内容，可以分条款写下：最后是写结尾，写实施的期限、范围以及违反如何等，也可以简洁的提出对人民的希望，对违背者的警告等，然后再写、或结尾只写结束用语，如“特此公告”等。
(三)文尾。
包括署名和日期。
以机关名义发布，标题如已有机关名，就不必署了。
由于告语面广，撰写时要注意：事理周密无漏洞，条理清楚不啰嗦，语言通俗不鄙俚，文风严肃不做作。
做到易读易懂易知。
五、例文中华人民共和国全国人民代表大会公告第三号第七届全国人民代表大会第一次会议于1988年4月3日选举邓小平为中华人民共和国中央军委会主席。
现予公告。
中华人民共和国第七届全国人民代表大会第一次会议主席团xxxx年x月x日于北京省级以下政府机关很少使用公告文种。
第六种类：通告通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的公文。
通告不同公告，它主要用于有关单位开展业务工作需要。
(一)适用范围。
通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
它的使用者可以是各级各类机关，它的内容又往往涉及到社会的方方面面，因此，无论其使用主体还是其内容都具有相当的广泛性。
(二)主要特点。
一是规范性。
通告所告知的事项常作为各有关方面行为的准则或对某些具体活动的约束限制，具有行政约束力甚至法律效力，要求被告知者遵守执行。
二是公开性。
主要采用在社会上张贴或刊登新闻媒体的形式予以公开发布。
三是广泛性。
告知范围广泛，适用范围也很广泛。
不仅在机关单位内部公布，而且向社会公布。
其内容可涉及社会生活各方面，因而各级机关、企事业单位、社会团体都可以使用。
此外，通告的发布方式多样，可通过报刊、广播、电视公布，也可以张贴和发文，使公告内容广为人知。
四是专业性。
常用于水电、交通、金融、公安、税务、海关等主管业务部门工作的办理、要求或事务性事宜，内容带有专业性、事务性。
五是通俗性。
通告公文的内容应当尽量使用明确、流畅、通俗易懂的语言来表达，以达到“周知”与“遵守”的行文目的。
(三)写法。
标题1.关于XXX的通告。
.XXX关于XXX的通告。
.XXX的通告。
原由。
主要阐述发布通告的背景、根据、目的、意义等。
通告常用的特定承启句式“为……，特通告如下”或者“根据……，决定……，特此通告”引出通告的事项。
通告事项。
通告事项是通告全文的核心部分，包括周知事项和执行要求。
撰写这部分内容，首先要做到条理分明，层次清晰。
如果内容较多，可采用分条列项的方法;如果内容比较单一，也可采用贯通式方法。
其次要做到明确具体，需清楚说明受文对象应执行的事项，以便于理解和执行。
结语。
用特此通告或“本通告自发布之日起实施”表达。
(四)通报、通告、通知这三个文种都有沟通情况、传达信息的作用，但又有区别：一是所告知的对象不同。
通报是上级机关把工作情况或带有指导性的经验教训通报下级单位或部门，无论哪种通报，受文单位只能是制发机关的所属单位或部门;通告所告知的对象是全部组织和群众，它所宣布的规定条文，具有政策性、法规性和某种权威性，要求人们遵照执行，一般都要张贴或通过电台、电视台等新闻媒体大力宣传;通知一般只通过某种公文交流渠道，传达至有关部门、单位或人员，它所告知的对象是有限的。
二是制发的时间不同。
通报制发于事后，往往是对已经发生了的事情进行分析、评价，通报有关单位，从中吸取经验教训;通告、通知制发于事前，都有预先发出消息的意义。
三是目的不同。
通报主要是通过典型事例或重要情况的传达，向全体下属进行宣传教育或沟通信息，以指导、推动今后的工作，没有工作的具体部署与安排;通知主要是通过具体事项的安排，要求下级机关在工作中照此执行或办理;通告公布在一定范围内必须遵守的事项，有着较强的、直接的和具体的约束力。
四是作用不同。
通报可以用于奖惩有关单位或人员，通知、通告无此作用。
第七种类：意见的适用范围和主要特点机关工作者与“三办”(办文、办会、办事)是分不开的。
其中，“办文”不仅仅是起草讲话，更重要的是会审核、起草不同种类的公文。
今天介绍一种公文体例“意见”，常用而且很重要，作为机关工作者应当掌握。
(一)意见的概念。
意见是非常重要的公文种类。
它的汉语解释是见解和主张。
最早出现于《后汉书·王充等传论》：“夫遭运无恒，意见偏杂，故是非之论纷然相乖。
”意见的本意是人们对事物所产生的看法或想法。
意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。
它的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，意见往往在特定的时间内发生效力。
意见的实质是提出切合实际的可行性建议，发挥参谋和指导作用。
其见解中的态度是诚恳的，即使是下行文中的“意见”也没有决定或者通知等文种的强制性那样强烈。
作为上行文或平行文的“意见”，必须以“知无不言，言无不尽”的态度，对上级或平行机关提交本机关的建设性见识，充分发挥好参谋作用。
在市场经济条件下，新事物层出不穷。
各机关在工作中经常会遇到一些新的情况和问题，如果原有政策规定不够明确，或不相适应，就需要上级机关进行正确、及时的指导，以提出见解、措施，规范人们的行为，为下一步完善和制定有关法律法规做好必要的准备。
而指导工作又不能使用刚性很强的“决定”等公文文种，那么，“意见”作为法定公文文种，既成为下级向上级或向平级机关提出解决有关重要问题的见解和处理办法等方面建议的渠道，又成为上级在发现下级遇到有关重要问题时，提出见解和办法措施，对下级予以指导的途径。
在多年的实践中，“意见”较好地解决了呈转性公文中长期存在的难题和上级在指导工作中的弹性问题。
(二)意见的适用范围：意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
分为三种类型：一是要求下级机关贯彻执行的意见;二是请示上级机关批转或转发的意见;三是平级或不相隶属机关参考的意见。
(1)意见可以作为下行文，也可以作为上行文或平行文。
(2)作为下行文的意见，有较强的规范性和强制性，如《关于进一步做好退耕还林还草试点工作的意见》。
(3)作为上行文的意见，一般由专业主管部门提出，经政府机关或上级业务主管部门批转下发贯彻执行。
(4)作为平行文的意见，是对函的补充。
函一般需要回函，而意见只作为沟通情况，供参考，不需要回复。
(三)主要特点。
(1)重要性。
所涉及的必须是重要问题，即应当是工作中所遇到的涉及方针政策性的重大事项和主要问题。
(2)指导性。
意见用于下行文时，具有指示的性质，对下级机关开展工作具有指导作用。
(3)针对性。
就某一重要问题的制发，对下级机关起帮助和解决问题的作用。
如《进一步加强国企改革的指导意见》。
(4)原则性。
它在就重要问题提出见解和处理办法时，总是从宏观上提出原则性意见。
(四)意见的写法(1)下行文意见的篇幅一般较长，分为两大部分：一是提出问题的背景、原因、目的，也就是为什么要写这篇意见。
可以采取夹叙夹议的写作方式。
二是提出意见的正文，可以分条列款的写。
(2)上行文意见可以分为两部分，一是提出意见的理由;二是意见正文。
(3)上行文意见可以申请批转，在正文结束时写：此意见如无不妥，请批转某某执行。
(4)平行文意见类似于函的写法。
第八种类：通知的概念、适用范围、特点格式及审核(一)通知的概念：通知最早出自《汉书·平帝纪》：“徵(征)天下通知逸经、古记、天文、历算……至者数千人。
” (1)指通晓之意。
(2)把事情告诉别人知道。
(3)告知事项的文字或口信。
由此演变成一个重要文种。
(二)通知的适用范围。
通知用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
通知是党政机关使用频率最高、适用范围最广的文种。
1.批转性通知。
凡上级机关发布下级机关的来文，用“批转性通知”。
如省政府办公厅转发某某厅新型栽培技术示范工作方案的通知。
.转发性通知。
凡下级机关转发上级机关的来文，或者党政机关办公厅(室)根据授权，发布平等机关或不相隶属机关的来文，用“转发性通知”。
如：某省办公厅转发国务院办公厅关于保障近期蔬菜市场供应价格基本稳定的通知。
