试谈加强乡镇领导干部执政能力建设
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执政 能力
建设
导致 干群 关 系 比较 紧 张 :有 的 工 作作 风 漂 浮 , 至推 诿 塞 责 , 甚 敷衍 群 众 , 交 矛 盾 , 上 造 成 一些 问题 长 期得 不到妥 善解 决 , 导致 矛盾 激 化和 群体 性 上访 事件 重复 发生 ; 的工作 有 指 导偏 颇 , 以加 强基层 组织 建设 带动 全局 工 作 , 地方 经济 社会 事业 发展 和农 民收 入 以致 增 长缓 慢 , 别地 方 非法 宗教 、 信 甚 至邪 个 迷 教 组 织与 宗 族 、 家族 和 黑恶 势 力 猖 獗 , 重 严 削 弱 了基层 组 织 的影 响力和 战 斗 力 。 导致 乡 镇 基 层 政 权 对 农 村 政 治 、 济 、 会 的 经 社 控 制 力 下 降 ,乃 至 少 数 地 方 出现 失 控 局 面 。存 在 这 些 问题 的 主 要 原 因 是 : 是部分乡镇基层基础工作薄弱。 主
政 能力建设是提 高党的执政 能力的关键环节 。 加强 乡镇领导 班子执政 能力建设 既 了解 当前的现状 和问题 , 又要 明确其 内涵和要 求 , 要 把增强 乡镇 领导干部 的综合素质 , 高贯彻党的路线方针 政策的实际执政 能力, 提 建立确保工作有效落 实的运行机制工作 为重点。 关键词: 乡镇领导干部
一பைடு நூலகம்
、
乡镇 领 导 干 部 执 政 能 力 建 设 的
现 状 和 存 在 的 问 题 乡 镇 领 导 干 部 是 党 在 农 村 的 基 层 组 织 , 党 密 切 联 系 群 众 的 桥梁 纽 带 。近 几 是
个 不 争 的 事 实 。 、 众 工 作 薄 弱 。 乏 做 3群 缺 好 新 形势 下好 得 多工 作 的本 领 , 农 民的 对 教 育 放松 , 致 转 型 期 农 民单 向权 利 意 识 导 的 膨 胀 和 法律 义 务观 念 的 淡 薄 。 是 部 分 二 乡 镇 领 导 干 部 能力 与 农 村 新 形 势 不 相 适 应 。 要 表 现 在 : 、 想 观 念 僵 化 。 然用 主 1思 仍 过 去 的眼 光 来 看 待 新 情 况 , 喜欢 用传 统 的
.
鱼 圈 篁
试 谈 加 强 乡 镇 领 导 干 部 执 政 能 力 建 设
口王 美玲 .
( 青海省黄南州委党校 , 青海 摘 8 10 ) 13 0
要: 全面推进党的建设新 的伟 大工程 , 重点是不断提 高党的执政能力。 乡镇作为 国家政权的基础 , 强 乡镇领 导干部班子执 加
富、 促进 农 村发 展 的 能力 , 动 了地 方 经 济 推
法 来解 决新 问题 。 、 2 工作方式陈 旧。中 央 一 号文 件 出 台后 , 些 乡 镇在 认真 贯彻 有
的 同 时又 感 到 工 作 上 的 迷 茫 , 遍 存 在 着 普 “ 再催 粮 要 款 , 乡镇 干 部 干 什 么 、怎 么 不 干 ” 困 惑和 疑 问 。 、 展 思 路 落 后 。 济 的 3发 经 发 展 , 民增 收 , 制 改 革 缺 乏 新 思 路 、 农 体 新 举 措 , 整 农 业 产 业 结 构 , 办 公 益 事 业 调 兴 有心无力 , 展乡镇企业 , 发 开辟 工 商税 源 ,
障。
要 在 : , 级 组 织 战 斗 力 不 强 。造 成 村 级 l村 组 织 战 斗 力 不 强 。 、 镇 凝 聚 群 众 的物 质 2乡 基 础 薄 弱 。 镇 财 政 压 力 大 的 问题 已是 一 乡 少 人 为 计 价 上 的误 差 ,减 少 排 队 交 费现 象 。 厅 屏 幕 显 示 专 家 出 诊 时 间 及触 摸 显 大 示各项收费标准, 便群众监督和查 阅。 方 24升 级 并 健 全 收 费 系 统 . 每 个 收 费人 员 以各 自的用 户名 , 自 各 独 立 的密 码 进入 计 算 机 收 费系 统 进行 收 费 操 作和 发票 打 印 。 能对 进入 系统 设定 了密 不 码 ,形 同虚 设 , 个 收 费人 员 密 码 不 能默 每 认, 容易 导致 出现 错误 难 以查清 责任 归属 。 总 之 , 以上 四方 面 相 互 配 合 、 调 , 从 协 对 医 疗 收 费 的 各 项 业 务 , 个 环 节进 行 严 各 格 管 理 ; 我 们 的 收 费人 员 更 要 严 格 遵 守 而
年来, 乡镇领导干 部紧紧 围绕“ 深化农村 改革 , 发展农村 经济 , 增加农民收入, 加快 脱 贫致 富 奔 小 康 步 伐 ” 个 中心 , 新 了 这 更 思 想 观 念 , 化 了班 子 结 构 , 升 了知 识 优 提 层次, 增强 了整 体 素质 , 提高 了带 领 群众 致
社 会 的持 续发 展 。但 是 乡镇 领 导干 部 的 执 政 能力 同当前 面 临 的贯彻 落 实 科 学发 展 以 相 比 , 乡镇 领导干 部 的执 政能 力还存 在 部分 着 一些不 相适应 的地 方 。突 出表现 在 : 的 有 工 作方 法简 单 , 甚至 野 蛮粗 暴 , 重 伤 害 了 严 群众 的感 情 , 成 了较 为恶 劣 的 社会 影 响 , 造 要 , 制突 出重 点 。加 强 资 金 收 缴 流 程 中 控 的 相 互 制 约 是 制 定 合 理 业 务 操 作 规 程 的 核 心 内容 。 且 熟 悉 物价 收 费 项 目和 一 般 并 医疗知识及医嘱。 针对实际工作中收费员 多 , 日所 收款项数额 较大 的特 点 , 定 每 制 了收费员备用金制度 。 零星备用金 由班组 长 统 一 保 管 、 换 、 配 所 需 零 星 钞 数 制 兑 调 定 二 级 保管 制 。 22建 立 健 全 的规 章 制度 . 221 立 内 部 控 制 制 度 规 章 制 度 .. 建 是保 障工作顺 利进 行 的根本 , 规 章制 度 健全 是管 好 医疗 收 费 ,确保 资 金 安 全 的重 要 保