东李村经济发展问题浅析

目录引言 (1)1东李村概况 (1)1.1农业生产现状 (1)1.2村民收入现状 (2)1.3 基础设施建设现状 (2)1.4土地流转现状 (3)2 东李村经济发展存在的问题 (3)2.1 农村产业结构不合理 (3)2.2 农村基础设施薄弱 (4)2.3现行土地政策不完善 (5)2.3.1土地流转机制不健全 (5)2.3.2土地流转行为管理不规范 (5)2.3.3土地流转条件不成熟，流转规模不大 (5)2.4 农村人才流失严重 (5)2.5 基层干部整体素质有待提高 (6)2.6农业科技的开发应用有限 (6)2.6.1农业标准信息技术服务跟不上 (6)2.6.2农业科技成果转化率低 (6)2.6.3农业科技服务不周到 (6)3 东李村经济发展对策 (7)3.1 合理优化农村产业结构，实现产业化经营 (7)3.2 加强基础设施建设，改善村民生产生活条件 (8)3.3 规范土地流转机制，提高土地资源利用率 (8)3.3.1设置专门的土地管理机构 (8)3.3.2严格土地合同管理 (8)3.3.3 完善土地流转价格体系 (9)3.4 培养和引进人才，为农村经济服务 (9)3.5 做好干部培育工作，全面提升干部管理素质 (9)3.6 发展农业科技，提高农业效益 (10)3.6.1 完善农村信息服务体系，加快农村信息化建设 (10)3.6.2 搞好科技投入，提高东李村农业的科技含量 (10)3.6.3 切实加强农业科技推广和科技服务体系的建设 (10)结束 (10)参考文献 (11)致谢 (12)关涛莉：东李村经济发展问题浅析1引言党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 建设社会主义新农村的宏伟目标，要实现这一目标，首先要发展农村经济。

改革开放二十多年来，我国农村经济发展迅速，农民生活水平不断提高，但由于底子薄、负担重等诸多历史和现实原因，农村经济发展水平还比较低，发展的潜力还没有充分挖掘出来，发展形势仍然严峻，任务艰巨。

如何更好更快发展农村经济的问题，是我们建设社会主义新农村面临的一个重大课题。

本文就目前东李村经济发展存在的主要问题及其发展对策作粗浅探讨。

1东李村概况东李村位于山西省临汾市襄汾县城中部景毛乡的西北约五公里处，是省级新农村建设推进村，现有3个村民小组，共有人口370人、92户。

其中党员10人，低收入家庭有10户，占村总户数10.9%，村里共有低保户3户、10人，五保户5户、5人。

交通较为便利，有耕地1050亩，全部为旱地，有效灌溉面积575亩。

东李村是一个典型的农业村，2011年经济总收入达100多万元，人均纯收入2714元。

在新农村建设中，东李村是山西省有名的的蔬菜之乡，在蔬菜大棚的发展上走出了一条规模化，产业化、品牌化的农业发展道路。

东李村以农业生产为支柱产业，以大棚蔬菜生产为特色，全村建有198座蔬菜大棚，蔬菜年产值150吨，东李村2010年7月成立大棚协会，入社户有32户，引进新技术，建设蔬菜批发市场，硬化田间循环路，促进了大棚产业规模发展；发展养殖业；加强基础设施和精神文明建设，开展环境卫生大整治，完成了“四化四改六个一” 工程，大大提高了村民生活质量。

如今种植大棚已经成为东李村农民经济收入的主要来源。

但目前，东李村没有村办企业，村里农民收入增长速度慢，增长点相对匮乏，影响了农民的生产积极性。

1.1农业生产现状近几年来，东李村村民对农村产业结构做出了调整。

其中，种植业已不仅仅停留在传统的种植业上，棉花、油料、和麻类等多种经济作物被大量种植，同时蔬菜大棚也得到了一定的发展，调查如表一所示：表一：东李村2009年-2011年主要农作物播种面积 年份 总播种面积（亩）粮食作物（亩） 产量（吨） 经济作物（亩） 产 量 (吨) 蔬菜（亩） 产 量 （吨） 20091100 950.4 217.8 74.6 5.37 75 87.88 2010 1050 535.3 135.53 34.5 2.55 480 864.43山西农业大学毕业论文（设计）2 2011 1013 408.2 103.27 10.8 0.8694 594 1430.5 目前东李村村共建198座蔬菜大棚，蔬菜大棚发展初具规模。

东李村成为以农业生产为支柱产业，以大棚蔬菜生产为特色，目前是省级新农村建设推荐村。

此外东李村还实行小麦、玉米套种方式，既合理地利用了土地资源，又便于加强管理提高产量。

1.2村民收入现状东李村村民的收入主要来源于粮食，蔬菜大棚，生猪和劳动输出。

其中，粮食生猪收入约占45%，蔬菜大棚约占28%，外出务工收入约占17%，其他收入约占10%。

由于产业结构的调整以及机械化程度的相对提高，农民的收入逐年上升。

图示一：东李村2008年-2009年农民人均收入虽然人均收入逐年增长，但截至2011年，东李村农民收入在2500元以下的仍有30户，占村总户数32.6%。

大部分村民家中已配备了电冰箱，电脑、空调等现代化家用电器，1/4 的村民家中都购买了家用小轿车。

村民生活水平正在不断提高.1.3 基础设施建设现状农村基础设施是为农村社会生产和农民生活提供公共服务的物质工程设施,是用于保证农村地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。

它是农村社会赖以生存发展的一般物质条件；一般包括:交通设施、农田水利设施、饮水设施、电力设施、通讯设施、基础教育设施、医疗卫生设施、农村文化设施等。

调查发现，东李村村委极其重视基础设施建设，力度不断加大。

以政府出资20182251250827142000210022002300240025002600270028002008200920102011人均收入（元）年 份关涛莉：东李村经济发展问题浅析一部分，村民出资一部分的方式,2008 年全村硬化村内道路，村内道路硬化程度已超过75%；全村自来水管系覆盖率已达到100%。

自 2006 年国家实施农村合作医疗和免除农村义务教育学生学杂费以来，东李村村民参合率每年都达到95%以上，村民看病难，看病贵，因病返贫的问题在一定程度上得到了解决；九年义务教育普及率达到了98%以上，村中小学的办学条件有了很大改善，学校的硬件设施逐步现代化，教师的学历，综合素质也有了很大提高。

同时，村委会还不定期对村民进行宣传教育，包括食品卫生，用电安全，防火防灾等。

1.4土地流转现状表二：东李村2009年-2011年土地耕地面积增减情况项目单位2009年2010年2011年一、年末实有耕地面积亩1166 1104 1050人均耕地亩0.27 0.31 0.32 旱地亩677 591 475 有效灌溉面积亩489 513 575占耕地面积比重% 72.2 46.47 54.76 二、当年增加耕地面积亩 5 11 8新开荒地面积亩 5 11 8三、当年减少耕地面积亩67 65 45国家基建耕地亩61 56 20占减少耕地面积% 91% 86.15% 44.44%乡村基建地亩 3 0 10居民个人建房占地亩 3 9 15 出租面积亩 5 7 11互换面积亩9 11 15四、年末实有耕地面积亩1104 1050 1013目前，东李村涉及土地流转的户数是41户，占总户数的44.6%。

土地流转总面积逐渐增加，其中转包面积10亩、出租面积6亩、互换面积5亩、国家建高铁，高速路和其余共占137亩。

农户自发流转14亩，村委会组织提供流转7亩，农村实有耕地正在不断减少。

2 东李村经济发展存在的问题如何实现由传统农业大村向现代农业强村转型，发展农村经济，关键要正视“软肋”，明确定位。

经济学中有个著名的木桶理论，盛水的多少不在“长板”关键在“短板”。

实践科学发展观强调和谐发展、可持续发展、统筹发展，必须找准“短板”。

2.1 农村产业结构不合理农民收入的高低是衡量农村产业结构协调与否和农村经济素质强弱的重要3山西农业大学毕业论文（设计）标志。

表面上看，东李村农民人均纯收入2009年比2008年增长了11.54%，2010比2009年增长了11.4%，2011年又比2010年增长了8.2%，农民的收入逐年递增，但深入进行分析，农民人均纯收入的增长速度是下降的，2011年比2010年下降了个3.2个百分点。

从收入绝对额来看，也还处于一个较低的水平，2011年只有2810元，与襄汾县县城近4000元的水平还有一个相当大的差距。

这种差距主要体现在：一方面，东李村种、养殖业内部各业之间的比例不协调。

在东李村种植业中，虽然通过近几年的结构调整，出现了粮食作物连年递减，经济作物连年递增的良好态势，但到2011年止，东李村粮食作物在种植业中仍处在支配性地位上，播种面积占农作物总播种面积的比重为42,3% %，经济作物这一指标只有13%。

还是没能摆脱蔬菜大棚这一枝独秀的局面，大棚蔬菜产量占襄汾县的73%,而且在粮食作物中，又主要以小麦、玉米为主，其播种面积占到了粮食作物总播种面积的83%。

在养殖业中，东李村养殖户还是以生猪，肉鸡为主，2011年，猪肉产量占襄汾县市肉类产品总产量的比重高达15%；肉鸡占9%.而众所周知，农业本身就是一个弱质产业部门，特别是种植业，由于受资源、需求、价格等多方面因素的制约，表现出双重弱质特性，即在本就弱质的农业中的弱质性。

而东李村的现实就是这一双重弱质的产业在本就弱质的农村结构中还处于主导地位，从而构成了东李村农村各产业之间比例失衡的畸形结构。

另一方面，东李村产业结构与市场化、效益型的发展目标很不协调，继续以其弱质特性占据农村主导产业地位。

结构调整虽开展了几个轮次，但都停留在“水多了加面，面多了加水”的适应性调整水平上，局限于此增彼减的数量上做文章，农产品品种、品质结构不优，综合优质率不高，只有30%左右；农产品加工、保鲜、包装、贮运体系滞后，尚处于初级阶段，原料产品与加工产品比例不协调，农产品附加值低。

临汾市的农产品加工业产值与农业产值之比1:1以上，东李村只占32%。

由于东李村农业从业劳动力数量过大，农业劳动生产率极低，东李村人均农业产出只相当于临汾市的1%左右。

农村经济过份依赖农业产业的状况明显不符合农村经济发展的规律，也是障碍增加农民收入的主要因素。

2.2 农村基础设施薄弱改革开放以来，东李村经济发展较快，各方面都发生了很大的变化，但基础设施建设仍然比较薄弱，严重制约了东李村的经济发展。

首先，基础设施建设资金严重不足。

目前为止东李村的基础设施建设资金主要来源于各级政府投入和农民集资，且中央财政对于农村基础对农村基础设施的投入较少。

同时农村由于点多、线长、面广，基础设施建设耗资巨大。

比如农村通水、通电、通路的“三通”工程筹集主体主要为上级和本级财政，政府承担很大的资金压力，村民又无力承担建设资金，从而导致农村基础设施建设推进受到一定影响。