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一、单选题【本题型共10道题】1.总体规划要（）矿区煤炭运输方式与运输系统。
A．确定B．初步确定C．测算用户答案：[A] 得分：4.002.随着市场经济的发展，社会化大生产的格局正在形成并日趋完善。
当社会相关行业参与矿区配套设施建设时，矿区配套设施的规划是（）的依据。
A．社会相关规划B．该设施建设C．总体规划用户答案：[A] 得分：4.003.复垦原则应包括复垦范围和复垦时机。
复垦范围（）开采沉陷区拟搬迁村庄的原址，既有矿区还应包括既有工程毁损而未复垦的土地。
A．应包括B．不包括C．确定用户答案：[A] 得分：4.004.井（矿）田境界拐点位置图（推荐方案）、井（矿）田境界拐点坐标表（推荐方案）和井（矿）田特征表（推荐方案）均应包括（）。
A．新规划的井（矿）田B．新规划的井（矿）田和境界有变化的既有井（矿）田C．新规划的井（矿）田和既有井（矿）田用户答案：[A] 得分：0.005.附录C的“节”对应于规划文本正文的（）。
A．“节”B．“章”C．“目”用户答案：[B] 得分：4.006.规划图应图面清晰，图例与文字规范；地质地形资料准确；规划内容（）。
A．正确完整B．明显突出C．详略得当用户答案：[C] 得分：0.007.矿区井（矿）田开拓特征表应包括（）。
A．新规划的井（矿）田B．新规划的井（矿）田和开拓有变化的既有井（矿）田C．新规划的井（矿）田和既有井（矿）田用户答案：[B] 得分：4.008.规划文本应层次分明，条理清晰；语言简洁，（）；概念准确，用词规范；论证充分，结论可信；插图清晰，表达内容突出。
A．详略适宜B．重点突出C．深入浅出用户答案：[A] 得分：4.009.矿区总体规划应（）。
A．进行社会稳定性风险分析与评估B．考虑各项工程的社会稳定性风险C．风险评估用户答案：[A] 得分：0.0010.矿区总体规划应（）矿区劳动定员和建设投资。
A．确定B．估算C．测算用户答案：[C] 得分：0.00二、多选题【本题型共10道题】1.煤炭矿区总体规划必须符合（）的要求。
《煤炭工业矿区总体规划规范》（GB50465-2008）若干问题说明矿区总体规划是一项系统工程。
它是一定时期国家政策、社会科学、自然科学和生产技术的集成，应用于矿区总体规划。
经批准的矿区总体规划是矿区内煤炭勘查开发和生产经营活动的基本依据。
矿区总体规划规范对矿区规划起着指导的作用。
鉴于总体规划规范的重要性，是煤炭工业第一个作为国家标准的矿区总体规划规范，中国煤炭建设协会勘察设计委员会决定直接主持编制，由设计委员会的主要负责人亲自抓，并且组织了煤矿设计系统各方面有丰富经验的专家进行规范的起草和审查，其中有8个全国设计大师参加。
每个阶段除了多方征求意见、大会审查以外，并且多次各专业小会研讨，对一些关键问题，请国家发改委和国土资源部有关部门的负责同志进行审查指导。
规范编制于2005年4月成立编制组，到2007年12月完成报批搞上报国家建设部。
几十年来，在煤矿设计规范中对矿区总体设计都有明确的规定，原《煤炭工业矿区总体设计规范》是1994年由原煤炭工业部颁布实施的（MT5006-94）。
这次新制订总体规范（GB50465-2008）分以下几个问题说明：一、制订新的“煤炭工业矿区总体规划规范”的原因原总体规范于1994年发布实施，十几年来，一些客观情况发生了重大变化，概括起来有几个方面的变化。
1、在科学发展观的指导下，煤炭工业高速发展，因此，有关的政策根据形势发展有所调整。
和总体规划直接有关的文件从2001年到2007年“煤炭产业政策”出台，就有六个。
必须根据国家的政策制订总体规范。
2、作为规划基础的资源勘查有了新的国家标准与国际接轨。
（三维形式——地质、经济、可研）。
3、随着煤炭的科技进步，综合机械化的发展，矿井集约化生产、集中化、大型化。
因而井田划分，矿区和矿井的生产能力和服务年限都需要调整。
4、根据市场经济发展，过去规范没有这方面的内容，必须补充市场预测的要求。
5、循环经济—可持续性发展的新模式的提出。
学习辅导目录1。
概述（之一)2。
概述（之二）3。
标准正文4.附录B、附录C（之一）5。
附录C（之二）6.附录C（之三）7。
附录C（之四)8。
附录C（之五)、附录D、A、E1。
概述（之一）1.1本标准的编制原则1.2本标准的主要编制依据1。
3本标准的主要参考资料1.4《矿区总体规划》和《矿区总体设计》的不同1.5国家发展改革委第14号令对本标准的影响1.1本标准的编制原则贯彻科学发展观，符合国家相关法律法规和煤炭产业政策的要求,力求简明实用，便于操作。
1。
2本标准的主要编制依据《中华人民共和国矿产资源法》，《中华人共和国煤炭法》,《中华人民共和国环境保护法》，《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国务院国发[2005］18号文件）,《关于规范煤炭矿区总体规划审批管理工作的通知》(国家发展与改革委员会发改能源﹝2004﹞891号文件），《煤炭产业政策》(国家发展和改革委员会2007年第80号公告发布），近十多年煤炭矿区总体规划编制和审查的实践。
1。
3编制本标准的主要参考资料原能源部1990年颁发的煤炭工业五项设计编制内容中的：《设计文件编写规定》和《矿区总体设计编制内容》1。
4《矿区总体规划》和《矿区总体设计》的不同所处的经济环境不同《矿区总体设计》——计划经济《矿区总体规划》--市场经济功能有区别两者都是矿区资源勘查、开发和生产活动的依据，但有以下不同《矿区总体设计》的功能:单项工程初步设计的依据;基本建设计划安排的依据；编制矿区建设施工组织设计的依据.因此,《矿区总体设计》要确定矿区开发的各项重大原则。
《矿区总体规划》的功能：作为矿区探矿权与采矿权设置的依据；作为矿区各单项工程可行性研究和项目核准的依据；作为编制矿区建设组织方案的依据；作为编制国家和地方国民经济发展规划、县域社会经济规划、相关城镇规划和相关行业规划的依据.因此,《矿区总体规划》只要确定矿区开发建设的“框架"或“大盘子”即可.要求的基础资料（地质资料)不同《矿区总体设计》：全区详查，并有一、二个井田的精查。
矿业权设置方案编制要求篇一：矿业权设置方案编制要求（详细版）一、矿业权设置方案的目的与意义1.1 目的矿业权设置方案的编制旨在提供一个完整、详细的指南，以确定和管理矿业权的配置和使用。
1.2 意义通过矿业权设置方案，可以确保在矿业开采过程中充分利用资源，保护环境，促进矿产资源的可持续利用。
二、矿业权设置方案的编制原则2.1 合规性原则矿业权设置方案应符合相关的法律法规，确保在矿业权配置和使用过程中的合规性。
2.2 公平性原则矿业权设置方案应公平、公正地分配矿业权，确保各方的合法权益得到充分保障。
2.3 可行性原则矿业权设置方案应基于实际情况，确保可行性和可操作性。
2.4 公众参与原则矿业权设置方案的编制过程应谨慎考虑公众的利益并充分听取公众的意见和建议。
三、矿业权设置方案的编制内容3.1 矿产资源概况包括矿产资源类型、储量、分布、开采条件等。
3.2 矿业权管理机构明确矿业权设置方案的管理机构，包括其职责和权限。
3.3 矿业权类型与分类规定矿业权的类型与分类，例如勘查权、开采权等，以及不同类型的矿业权的配置原则和条件。
3.4 矿业权配置程序包括矿业权申请、审批、评估、签发和监督等环节的具体程序和要求。
3.5 矿业权期限和延期规定矿业权的期限以及延期申请、审核和批准的流程与条件。
3.6 矿业权转让与继承明确矿业权转让和继承的相关规定、程序和条件。
3.7 矿业权的限制与撤销规定矿业权受到限制或被撤销的情况、程序和条件。
3.8 矿业权管理与监督包括矿业权管理的具体要求、监督机制和惩罚措施等。
四、附件列表本所涉及的附件如下：1. 矿业权设置方案申请表2. 矿业权审批流程图3. 矿业权期限延期申请表4. 矿业权转让登记表5. 矿业权撤销申请表五、法律名词及注释1. 矿产资源：指位于地壳中、经济价值较高、符合国家相关法律法规和规划的具有一定自然界存在的矿种。
2. 矿业权：指国家授予的矿产资源开采和利用的特许权。
矿区总体规划编制依据及所需设计基础资料清单一、编制依据文件1、矿区资源勘查地质总结报告(含光盘)及审批、备案文件；2、矿区内各探矿权人的井田地质报告(含光盘)及审批、备案文件；3、矿区环境评价大纲及审批文件；4、自治区国民经济和社会发展“一五”发展规划及远景目标纲要；5、自治区煤炭行业及相关电力、化工、交通、建材、冶金等行业“十一五”发展规划及远景目标；6、地区“十一五”国民经济发展规划7、矿区总体规划设计委托书二、设计基础资料1、交通地理位置地形图2、矿区位置地形图(1：10000或1：50000)；3、地震地质(地震设防烈度)、水文地质(地面河流、水库、百年一遇洪水位等)、气象(气温、雨雪量、风向、气压等)资料；4、交通(铁路：线路等级、运量、专用线接轨等，公路、空运等)、给排水(水源、水量、给排水方式及条件等)、供电及通讯(供电电源位置、距离、供电能力、电压等级、通讯网络等)等外部建设条件；5、水价、电价、煤价以及主要原材料供应(砖、瓦、灰、沙、石、火工产品等)价格及运价等资料；6、煤化产品市场及价格；7、环境保护(当地对环保的要求及环境质量现状、自然保护区等)；8、特殊设施保护及人防(文物古迹、建构筑物、当地人防要求等)；9、现有附属企业及有关厂矿分布情况；10、施工条件及人力资源；11、当地煤炭市场现状及发展情况；12、矿区煤的用途(加工方向)和用户，以及对煤产品质量和粒度的要求；13、矿区行政、福利设施及居住区位置、相关标准；三、各企业(矿权人)所提供资料1、各矿权人《井口勘查地质报告》(含光盘)及“矿产资源储量评审意见书”、“矿产资源储量评审备案证明”；2、各矿权人的矿业权证书(扫描或复印件)；3、各矿权人井田开发设想及要求：井田划分、建设规模、外部水电路设施条件、煤炭产品需求量及下游产品市场(规模及产量)(含电子版)；4、建设资金来源及筹措方式；5、各企业(矿权人)情况简介、经营状况以及近远期发展规划(含电子版)；6、现有煤矿建设、生产能力核定等批复文件；近三年财务运行情况说明(含煤炭售价、成本及产品市场)；以及煤矿井上下对照图等资料。
一、单选题【本题型共10道题】1.附录C的“节”对应于规划文本正文的（）。
A．“节”B．“章”C．“目”正确答案：[B]用户答案：[B] 得分：4.002.复垦原则应包括复垦范围和复垦时机。
复垦范围（）开采沉陷区拟搬迁村庄的原址，既有矿区还应包括既有工程毁损而未复垦的土地。
A．应包括B．不包括C．确定正确答案：[A]用户答案：[A] 得分：4.003.规划图应图面清晰，图例与文字规范；地质地形资料准确；规划内容（）。
A．正确完整B．明显突出C．详略得当正确答案：[B]用户答案：[A] 得分：0.004.必须预测（），作为矿区公共设施和居住区规划的依据，或所依托城镇进行相关规划的依据。
A．矿区人口B．矿区职工人数C．矿区管理人员人数正确答案：[A]用户答案：[A] 得分：4.005.矿区进一步勘查的意见应包括（）。
A．对矿区勘查区进一步勘查的意见和建议B．对各井（矿）田勘探工作的意见和建议C．对矿区勘查区进一步勘查的意见和建议、对各井（矿）田勘探工作的意见和建议正确答案：[C]用户答案：[C] 得分：4.006.矿区总体规划应说明由于矿区建设用地、露天矿剥采和矿井开采沉陷引起的村庄和其他建、构筑物搬迁安置的（）。
A．规划B．意见C．设想正确答案：[C]用户答案：[A] 得分：0.007.矿区水源应充分考虑煤矿排水与疏干水，充分利用（）。
A．矿区既有水源及周边其他既有水源B．矿区既有水源C．周边其他既有水源正确答案：[A]用户答案：[A] 得分：4.008.市场预测的重点和落脚点是（）。
A．目标市场分析B．市场竞争力和风险分析C．目标市场分析与市场竞争力和风险分析正确答案：[C]用户答案：[C] 得分：4.009.“矿区概况”中，主要自然灾害（）井下的瓦斯、煤尘、自燃、顶底板等开采技术条件和水文地质条件等与煤层开采相关的地质条件。
A．不包括B．应包括C．包含正确答案：[A]用户答案：[B] 得分：0.0010.《矿区总体规划编制标准》共有（）附录。
住房和城乡建设部公告第883号－－关于发布国家标准《煤炭工业矿区总体规划文件编制标准》的公告
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部
•【公布日期】2010.12.24
•【文号】住房和城乡建设部公告第883号
•【施行日期】2011.12.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】标准定额
正文
住房和城乡建设部公告
（第883号）
关于发布国家标准《煤炭工业矿区总体规划文件编制标准》的公告现批准《煤炭工业矿区总体规划文件编制标准》为国家标准，编号为
GB/T50651-2011，自2011年12月1日起实施。
本标准由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。
二○一○年十二月二十四日。
目录前言 (1)一、规划编制的主要依据、原则及指导思想 (1)二、规划的主要目标、任务、指标及内容 (3)三、与上一级产资源规划及其他相关规划的衔接情况 (9)四、规划编制过程、规划研究情况 (9)五、规划环境影响评价说明 (10)六、盟市、旗县级人民政府对规划的审核情况 (12)七、征求有关部门、地方政府、专家意见以及协调、论证情况 (12)八、其他需要说明的问题 (12)满洲里市矿产资源总体规划（2008—2015年）说明《满洲里市矿产资源总体规划（2008-2015年）》编制说明前言满洲里市位于内蒙古自治区呼伦贝尔市西麓，地理坐标范围为东经117°12′—117°53′，北纬49°19′——49°41′，东邻新巴尔虎左旗，西南与新巴尔虎右旗毗邻，南濒达赉湖（呼伦湖），北与俄罗斯水陆接壤，满洲里市辖区内边境线长54公里（包括水界12.7公里）。
满洲里市地处呼伦贝尔高平原和大兴安岭边缘过渡地带，属低山—丘陵区，地势中部高，西部平缓，东部为沼泽洼地，全市面积734.56平方千米，市辖县级行政区一个，其它功能区四个，人口25万，是我国最大的陆路边境口岸城市。
2007年全市生产总值达80亿元，人均地区生产总值超过5000美元，是内蒙古自治区平均水平的1.7倍，财政总收入20.6亿元。
为了全面贯彻落实科学发展观，促进资源利用方式和管理方式的根本转变，不断提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，按照内蒙古自治区国土资源厅《关于开展第二轮盟市矿产资源规划编制工作的通知》（内国土资发[2008]17号）要求，编制了本轮《满洲里市矿产资源总体规划（2008-2015年）》。
规划成果主要由规划文本、图件、规划编制说明、数据库等部分组成。
规划文本共由六部分组成，即：一、现状与形势；二、指导思想、基本原则与规划目标；三、矿产资源调查评价与勘查；四、矿产资源开发利用与保护；五、矿山地质环境保护与恢复治理；六、规划实施的保障措施。
学习辅导目录1.概述（之一）2.概述（之二）3.标准正文4.附录B、附录C（之一）5.附录C（之二）6.附录C（之三）7.附录C（之四）8.附录C（之五）、附录D、A、E1.概述（之一）1.1本标准的编制原则1.2本标准的主要编制依据1.3本标准的主要参考资料1.4《矿区总体规划》和《矿区总体设计》的不同1.5国家发展改革委第14号令对本标准的影响1.1本标准的编制原则贯彻科学发展观，符合国家相关法律法规和煤炭产业政策的要求，力求简明实用，便于操作。
1.2本标准的主要编制依据《中华人民共和国矿产资源法》，《中华人共和国煤炭法》，《中华人民共和国环境保护法》，《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国务院国发[2005]18号文件），《关于规范煤炭矿区总体规划审批管理工作的通知》（国家发展与改革委员会发改能源﹝2004﹞891号文件），《煤炭产业政策》（国家发展和改革委员会2007年第80号公告发布），近十多年煤炭矿区总体规划编制和审查的实践。
1.3编制本标准的主要参考资料原能源部1990年颁发的煤炭工业五项设计编制内容中的：《设计文件编写规定》和《矿区总体设计编制内容》1.4《矿区总体规划》和《矿区总体设计》的不同所处的经济环境不同《矿区总体设计》——计划经济《矿区总体规划》——市场经济功能有区别两者都是矿区资源勘查、开发和生产活动的依据，但有以下不同《矿区总体设计》的功能：单项工程初步设计的依据；基本建设计划安排的依据；编制矿区建设施工组织设计的依据。
因此，《矿区总体设计》要确定矿区开发的各项重大原则。
《矿区总体规划》的功能：作为矿区探矿权与采矿权设置的依据；作为矿区各单项工程可行性研究和项目核准的依据；作为编制矿区建设组织方案的依据；作为编制国家和地方国民经济发展规划、县域社会经济规划、相关城镇规划和相关行业规划的依据。
因此，《矿区总体规划》只要确定矿区开发建设的“框架”或“大盘子”即可。
要求的基础资料（地质资料）不同《矿区总体设计》：全区详查，并有一、二个井田的精查。
《矿区总体规划》：在普查和必要的详查地质报告基础上进行，详查及以上区域面积占矿区含煤面积的60% 左右。
不要求有精查。
内容深度有区别（因为满足要求有区别，地质资料不同，时代不同）与《矿区总体设计》相同或基本相同的内容：地质部分、矿区建设外部条件、井田划分与开拓方式；比《矿区总体设计》浅的内容：矿区配套设施、经济部分；比《矿区总体设计》加深的内容：矿区范围论证、煤炭加工、综合利用、环境保护；比《矿区总体设计》增加的内容：市场预测、矿区勘查区块划分及补充勘查意见、煤炭转化、节能减排、土地复垦。
其中，加深和增加的内容主要是根据市场经济的特点和国家法律、法规、政策的要求提出的。
1.5国家发展改革委第14号令对本标准的影响发改能源（2004）891号文《关于规范煤炭矿区总体规划审批管理工作的通知》是本标准编制的主要依据之一。
但在本标准发布实施后的2012年6月，国家发展改革委第14号令发布了《煤炭矿区总体规划管理暂行规定》，891号文随之作废。
14号令和891号文与总体规划编制相关的主要区别勘查程度891号文：“找煤、普查和必要的详查等地质资料”14号令：“在普查和必要的详查地质报告基础上进行，详查及以上区域面积占矿区含煤面积的60% 左右”。
并强调“矿区内有多个地质勘查报告时，省级发展改革委应当委托具有相应资质的地质勘查单位编制地质资料汇编报告”。
委托主体和编制单位资质891号文：由省（区、市）发展改革委（计委）或计划单列企业集团负责组织，委托具备资质的咨询机构，14号令：由省级发展改革委委托具有甲级煤炭工程咨询资质的单位编制。
矿区范围论证891号文：未要求14号令：“多个相邻煤田、大型煤田要在科学论证的基础上，合理划分矿区。
”矿区安全891号文：未要求14号令：要求有“矿区安全生产分析与灾害防治”的内容。
省级审批权限891号文：规模2.0Mt/a以下14号令：规模3.0Mt/a以下本标准与14号令的符合性14号令对勘查程度、矿区范围论证、矿区安全的要求，本标准都满足。
委托主体和编制单位资质与审批权限，本标准不涉及，因而14号令对委托主体和编制单位资质与审批权限的要求与本标准无关。
因此，本标准符合14号令的要求，14号令对本标准与现行政策的符合性无影响，不影响本标准的执行。
2.概述（之二）2.1本标准的内容本标准的内容本标准由前言、正文（共5章）、附录（共5个）、本标准用词说明、引用标准名录组成。
标准正文的内容：1 总则；2 术语；3文件的组成和格式（3.1 文件组成、3.2 规划文本格式、3.3 附图格式）；4 文件的内容深度；5 文件编制的其他要求。
附录包括：附录A 煤炭矿区总体规划文本前引部分内容与格式；附录B 煤炭矿区总体规划文本正文的章节划分；附录C 煤炭矿区总体规划文本正文的内容深度要求；附录D 煤炭矿区总体规划附图的内容深度要求；附录E 煤炭矿区总体规划编制的其他要求。
本标准的条文说明附于标准之后，其内容包括制订说明、正文说明和附录说明。
本标准的核心内容附录C（煤炭矿区总体规划文本正文的内容深度要求）附录D（煤炭矿区总体规划附图的内容深度要求）2.2 使用本标准需注意的问题注意阅读“1 总则”、“2 术语”、“4 文件的内容深度”和编制说明煤炭矿区总体规划文本正文和规划附图的内容深度要求是本标准的核心内容。
但要较准确地理解、把握《矿区总体规划》内容的深度要求，必须注意阅读本标准正文中的“1 总则”、“2 术语”、“4 文件的内容深度”以及《条文说明》中的“编制说明”。
注意“附录C 煤炭矿区总体规划文本正文的内容深度要求”的书写格式该附录的书写格式与常用的“编制提纲”不符。
为了方便使用，在标准编写时采取一些技术措施，并在附录C的条文说明中进行了说明。
主要是：“节”对应于规划文本正文的“章”，标题与规划文本正文“章”的标题相同，但因为规划文本的总说明无序号，本附录节序为规划文本正文的章序加“一”。
次分组单元对应于规划文本正文的“节”，其编号、标题与规划文本正文的节序、标题相同。
每一个次分组单元中的第一条是对规划文本正文“节”内第一层次内容顺序与标题的规定，规划文本正文“节”内第一层次的顺序和标题宜符合该条的规定；次分组单元中的以后各条则是对规划文本正文“节”内第一层次内容深度的具体要求。
条内的款、项分别对应规划文本正文“节”内第二、第三层次内容。
但有个别特例外：如：C.1.6.C.1.7等。
注意“重复”内容的深度的把握一些看似“重复”的内容，其实不是简单地重复，在不同的章节有不同的“功能”，因而其内容的深度要求也不相同。
但紧靠本标准条文的文字很难准确说明深度要求的这些不同，必须靠规划人员的实际工作经验与对标准的深入研究才能较好的把握。
如：地形地貌、气象等自然地理情况，煤质，问题与建议等。
注意矿区配套设施的规划要求随着市场经济的发展，社会化大生产的格局正在形成并日趋完善，独立于社会的煤炭矿区配套设施体系已不复存在。
煤炭矿区与社会相关行业交叉互动，相关行业参与矿区配套设施建设与运营的格局已成为常态。
但并不意味矿区总体规划对矿区配套设施不需要进行规划，矿区配套设施规划仍然是必须的。
近年来，由于种种原因，矿区配套设施的规划往往深度不够，本标准对此进行了规范。
当矿区自行建设相关设施时，矿区配套设施的规划是相关设施建设的依据；当社会相关行业参与建设时，矿区配套设施的规划则是社会相关规划的依据，其内容深度与自行建设的矿区有区别。
某些内容的深度还有待在实行过程中进一步探索、完善需要进一步探索、完善的主要是比《矿区总体设计》加深或增加的内容。
如：矿区范围论证、市场预测、勘查区划分及补充勘查意见、矿区安全、煤炭转化、综合利用、环境保护、土地复垦、节能减排等。
应考虑各项工程的社会稳定性风险2012年8月，国家发改委发文要求建设工程项目应进行社会稳定性风险分析与评估，虽未要求在矿区总体规划阶段进行该项工作，但为保证矿区各项工程不会因存在社会稳定性风险而难以甚至无法按规划实施，矿区总体规划应考虑各项工程的社会稳定性风险。
特别是涉及村庄和地面设施的搬迁、建设工程占地、土地复垦、水资源保护、污染物排放与治理、水土保持等涉及公众利益和地方社会经济的问题，应充分考虑公众利益和对地方社会经济的影响，并应有必要的分析、论证与应对措施。
3.标准正文3.1标准正文的内容1 总则2 术语3 文件的组成和格式（文件组成、规划文本格式、附图格式）4 文件的内容深度5 文件编制的其他要求3.2 “1 总则”第1.0.3条，是对矿区总体规划的总要求、基本原则和2个应特别注意的问题总要求：符合政策（法律法规、产业政策、推进技术进步、可持续发展）基本原则：统一规划、合理布局、综合开发、有效利用、规模经营注意2个问题与相关规划相衔接（国土规划、城镇规划、相关行业规划、地区经济发展规划等）处理好矿区煤炭资源开发与涉及社会与经济发展和公众利益相关问题的关系（环境保护、资源保护、综合利用、节约用地、节能减排、节水）第1.0.4条，是矿区总体规划的功能要求1作为矿区资源勘查、开发和生产活动的依据。
2作为矿区探矿权与采矿权设置的依据。
3作为矿区各单项工程可行性研究和项目核准的依据。
4作为编制矿区建设组织方案的依据。
5作为编制国家和地方国民经济发展规划、县域社会经济规划、相关城镇规划和相关行业规划的依据。
必须认真学习研究“总则”第1.0.3条和第1.0.4条，理解对矿区总体规划的总要求、基本原则、2个应特别注意的问题，以及矿区总体规划的功能要求，才能准确地把握规划的内容深度。
3.3 “2 术语”2.0.1“矿区”矿区通常是一个矿藏区域的概念，但有时也意指为开发该区域的矿藏而建设的若干主体工程和相应的配套设施所组成的综合工程系统。
本条“矿区”的概念系根据全国自然科学名词审定委员会1996年公布的《煤炭科技名词》按矿藏区域界定，其关键词是“统一”。
因为要“统一规划和开发”，自然会在该区域形成一个协调统一的综合工程系统。
因此“矿区”的概念的内涵实际包括两个方面：矿藏区域，统一的综合工程系统。
正确理解矿区的内涵，才能合理确定矿区范围。
因为矿区是一个统一的综合工程系统，就必须有一个合理的矿区范围。
2.0.5 勘查区勘查区是因勘查程度低而不能划分井田的区域。
勘查区不能划分井田，当然也不能作为井田进行勘查开发，只能在补勘后作为矿区总体规划修改的地质依据。
因此，勘查区宜大不宜小。
2.0.6.2.0.7 “矿区均衡生产期”和“矿区规模”基本概念矿区的生产年限一般长达数十年，其生产能力不可能保持恒定不变。
由于矿区生产能力的变化影响到矿区配套设施的营运和地方经济与社会的发展，除了生产能力递增的初期和生产能力递减的末期外，矿区生产的绝大部时间内，其生产能力应较为均衡，变化幅度较小，被称为矿区均衡生产时期。
