工程施工作业指导书管理办法

施工作业指导书管理制度一、引言施工作业指导书是指工程施工过程中各阶段的施工作业内容、方法、流程、技术要求等按照相关规范和标准进行编写的文档。

为了确保施工作业的质量和安全，提高施工效率，保障工程项目的顺利进行，制定并实施施工作业指导书管理制度至关重要。

二、管理责任1. 组织部门需成立专门的施工作业指导书管理小组，负责施工作业指导书的编写、审查、更新和发布等工作。

2. 工程项目经理要确保指导书的编制符合相关规范和标准，指定专人负责施工作业指导书的审核和批准。

3. 管理小组要建立完善的工作计划和进度追踪机制，确保指导书的及时更新和发布。

4. 各相关部门要积极配合协作，提供所需技术支持和数据材料。

三、编制要求1. 指导书内容要全面准确，包括工程概况、施工单位组织形式、施工设备材料、作业流程等，要根据实际情况细化具体分项工作。

2. 所有编写指导书的人员都必须具备相关专业知识和丰富经验，确保编制出符合工程实际要求和标准规范的指导书。

3. 指导书要规范使用术语和表达方式，以保证读者能够理解并正确执行指导书中的作业要求。

四、审查与批准1. 编制完成后，需要经过内部审查，由专人对指导书内容进行初步审核，确保指导书的合规性和可行性。

2. 经过内部审查的指导书需要提交给相关部门进行技术评审，确保指导书的技术要求符合相关规范和标准。

3. 审查通过后，由工程项目经理进行最终审批和签字确认，方可正式发布施工作业指导书。

五、指导书的更新1. 指导书应在施工前更新，确保参与施工的人员掌握最新的作业要求和流程。

2. 指导书更新需根据工程实际需要，及时收集并反馈施工中的问题和经验教训，进行修订和完善。

3. 更新后的指导书应进行再次审查和批准，确保更新内容的准确性和有效性。

六、指导书的执行1. 指导书的使用应在施工现场广泛宣传，指导相关人员正确使用指导书进行施工作业。

2. 配备专门的工作人员负责对指导书的执行情况进行监督和检查，及时发现和解决使用中的问题。

目录1目的和范围2引用标准3定义4职责5规定6说明7附表8作业指导书审批流程1目的和范围为了规范施工作业指导书的编、审及控制步骤和方法，使作业指导书能真正起到指导施工作用，制定本规定。

本规定适用于公司所承担工程的施工作业指导书的编审管理活动。

项目施工中如甲方（业主和监理方）有特别要求统一归档格式的，应根据甲方要求格式编写。

2引用标准下列标准、制度、规定等文件所包含的条文，通过在本规定中引用而构成为本规定的条文。

在本规定出版时，所示版本均为有效。

所有标准、制度、规定等都会被修订，使用本规定的各方应探讨使用下列标准、制度、规定最新版本的可能性。

国家电网公司《电力建设工程施工技术管理导则》FJDJZD-002《文件管理制度》FJDJZD-010《工程项目施工质量管理制度》建质〔2009〕87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》3定义本规定中采用下列定义。

重大工程项目重大工程项目指工程安装中大型起重机械（最大起重量30t及以上）的拆装及负荷试验；施工临时用电组织设计、锅炉整体水压、汽轮机扣盖，厂用电受电；高塔组立（100m高度以上）、大跨越（档距1000m及以上）、跨越带电高压线路、跨越铁路、跨越高速公路和依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程，并应当在施工前单独编制安全专项施工方案的危险性较大的分部分项工程等，其作业指导书/组织设计为重大作业指导书。

重要工程项目重要工程项目指国家电网公司发布的《国家电网公司基建安全管理规定》（国家电网基建［2010］1020号）附录D中除上述重大工程项目以外的全部项目和变电工程受电，其作业指导书/组织设计为重要作业指导书。

一般工程项目一般工程项目指除上述重大、重要工程项目以外的全部项目，其作业指导书为一般作业指导书。

4职责项目工程部4.1.1负责作业指导书目录初稿的编制并表明其性质（重大、重要和一般）、审批的权限，经征求各专业工程处意见进行修改和调整后，按规定经公司总工批准后发布，负责项目施工作业指导书按规定的权限进行审批。

建筑施工安全管理作业指导书第一章绪论建筑施工安全管理是保障施工作业安全、预防事故发生的重要环节。

本作业指导书旨在明确施工安全管理的基本原则、要求和操作规范，为施工人员提供安全操作指导，确保施工过程中的人身安全和财产安全。

第二章安全责任建筑施工安全管理工作由施工单位负责，施工单位应设置专职安全管理人员，并明确其安全管理职责。

施工单位领导要高度重视安全工作，制定安全管理制度和操作规范，并确保其有效执行。

施工单位还应与相关监管部门建立良好的沟通和合作机制，共同维护施工作业的安全。

第三章施工准备施工前，施工单位应进行安全评估和风险分析，制定详细的施工方案，并确保施工人员具备相应的技术和安全知识。

同时，施工单位还应对施工现场进行安全检查和安全设施布置，确保施工现场的安全条件符合要求。

第四章施工操作在施工过程中，施工人员应按照操作规范进行工作，严格遵守相关安全制度和操作程序。

特别是在高空作业、起重吊装、电气作业等高风险环节，必须按照相关安全规定执行操作，使用符合标准的安全设备和工具，确保施工的安全进行。

第五章应急管理施工单位应建立健全的应急管理制度，明确各级责任人员的职责和任务。

在突发事件发生时，施工单位要迅速组织人员撤离，并进行适当的事故处置和伤员救治。

同时，施工单位还应配备必要的应急设备和器材，确保应对突发事件时的快速反应和处理能力。

第六章安全培训施工单位要加强对施工人员的安全教育和培训，提高其安全意识和技能。

施工人员要经过必要的安全培训，并定期进行复训和考核。

培训内容应涵盖施工现场常见的安全风险和防范措施，以及安全操作规范和应急处理等内容。

第七章安全检查与监督施工单位要定期进行安全检查，发现安全隐患及时整改。

同时，相关监管部门要加强对施工现场的监督，发现违规行为和安全问题，依法予以处罚和处理。

施工单位和监管部门要建立健全的安全记录和档案，为事故调查和责任追究提供依据。

第八章外部协调建筑施工安全管理工作需要与其他相关单位和部门进行密切合作和协调。

建筑工程施工管理作业指导书第1章施工准备 (4)1.1 劳动组织与人员配置 (4)1.1.1 劳动组织 (4)1.1.2 人员配置 (4)1.2 施工材料与设备准备 (5)1.2.1 施工材料 (5)1.2.2 施工设备 (5)1.3 施工现场布置与临时设施 (5)1.3.1 施工现场布置 (5)1.3.2 临时设施 (5)1.4 施工计划与进度安排 (5)1.4.1 施工计划 (5)1.4.2 进度安排 (5)第2章施工工艺与质量控制 (5)2.1 建筑施工工艺标准 (5)2.1.1 工艺流程标准化 (5)2.1.2 施工方法与操作规范 (6)2.1.3 施工材料与设备要求 (6)2.2 质量管理体系与质量控制措施 (6)2.2.1 质量管理体系 (6)2.2.2 质量控制措施 (6)2.3 施工过程监控与质量验收 (6)2.3.1 施工过程监控 (6)2.3.2 质量验收 (6)第3章安全生产管理 (7)3.1 安全生产责任制 (7)3.1.1 施工单位应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员、技术人员和施工人员的安全生产职责。

(7)3.1.2 各级管理人员应认真履行安全生产管理职责，加强对施工现场的安全生产检查，保证安全生产措施落实到位。

(7)3.1.3 技术人员应严格按照国家有关标准和规范，编制施工组织设计、专项施工方案和安全技术措施，并对施工现场进行安全技术指导。

(7)3.1.4 施工人员应严格遵守国家法律法规、施工规范和安全生产管理制度，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

(7)3.2 安全生产教育与培训 (7)3.2.1 施工单位应定期组织安全生产教育和培训，提高全体员工的安全生产意识和技能。

(7)3.2.2 安全生产教育和培训内容应包括国家安全生产法律法规、施工安全管理规定、安全技术知识、案例等。

(7)3.2.3 新员工应经过安全生产教育和培训，考核合格后方可上岗作业。

施工作业指导书管理制度1.施工作业指导书是根据分部、分项工程施工具体要求，针对特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序、方法、注意事项，落实各项质量验收规范和标准，指导现场施工作业、严格控制工程质量，确保施工安全，满足节能环保要求等需要而制定的作业标准、规范、执行文件。

2.项目部应在作业前结合工程特点和实际情况进行编制，以做到作业有程序、安全有措施、质量有标准、检测有依据。

对于大中型项目，工艺复杂或技术难度大的项目分部、分项工程可依据相应的施工工法编写具体实施内容，确保作业指导书具有可实施性、操作性。

3.施工作业指导书应体现对现场作业的全过程控制，体现分工明确，责任到人，编写、审核、批准和执行应签字齐全。

4.所有项目采用一项工程（分部、分项）一个施工作业指导书的方式，围绕安全、质量两条主线，通过优化作业方案，提高效率、降低成本。

相同类型的工程要根据工程地质条件和工程外部环境对施工作业指导书进行修改，不得直接照搬套用。

5.施工作业指导书编写内容主要包括：适用范围、作业准备（材料准备及要求、劳动组织准备、机具设备配备）、技术要求、施工程序与工艺流程、施工要求、质量控制及检验、安全及文明施工、产品（成品）保护要求等。

6.施工作业指导书要求概念清楚、表达准确、文字简练，做到图文并茂、简洁易懂，可操作性强。

7.施工作业指导书应结合现场实际由专业技术人员编写，由项目总工、公司主管部门或公司总工程师审批后实施。

8.项目实施前，必须由项目总工程师或主管技术人员对项目主要管理人员、技术人员以及施工作业人员对进行专题培训学习，保证现场主要管理人员、作业人员熟练掌握工作程序和要求，并做好相关记录。

9.施工过程中应严格按作业指导书执行，加强现场过程监控，对照作业卡控点进行必要的施工记录。

10.作业指导书在执行过程中，如发现不切合实际、与相关图纸及有关规定不符等情况，应立即停止施工；技术负责人根据现场实际情况及时修改作业指导书，履行审批手续并做好记录后，按修改后的作业指导书继续实施。

施工作业指导书编制管理制度-标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII施工作业指导书编制管理制度第一条总则1、施工作业指导书，是根据分部、分项工程施工具体要求，针对特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序、方法及注意事项，落实各级验收规范和标准，指导现场施工作业、严格控制工程质量，确保施工安全，满足节能环保要求等需要制定的作业及工艺标准。

2、分部、分项工程以及工艺复杂或技术难度大的工程，必须结合工程特点和实际情况编制施工作业指导书，并按照施工作业指导书组织施工；应编制而没有施工作业指导书的不得开工。

3、施工作业指导书不得与验标、补充验收标准、暂行技术条件和施工指南发生矛盾。

第二条施工作业指导书编制原则1、必须满足建设工期和工程质量目标，符合施工安全、环境保护、水土保持和地质灾害防治等要求。

2、应按照标准化管理理念，将先进成熟的工艺工法、科学合理的生产组织与建设标准、质量目标、安全要求以及现场施工条件结合起来进行编制，做到图文并茂，简明易懂，可操作性要强。

3、要注意站前、站后工程以及各相关专业接口的衔接。

第三条施工作业指导书编制依据1、国家和铁路总公司颁发的规范、验收标准和施工指南。

2、经审核合格的施工图设计文件。

3、合同及相关协议。

4、国家级工法和成熟的施工工艺。

第四条施工作业指导书的内容1、适用范围：明确施工作业指导书适用工程类别、地质、环境等作业条件。

对特殊地质等条件有不适合情况时，应予说明。

2、作业准备：说明作业开始应具备的条件和应完成的工作，包括技术准备、人员配备、机械设备及工器具配备、材料、试验等。

3、技术要求：明确工程类别和项目应达到的技术指标、相应的技术标准。

4、施工程序与工艺流程：说明分部工程、分项工程的内部施工段落划分，各组成部分的作业程序和先后顺序。

5、施工要求：分解说明作业方法、采取的相关措施，需要控制的内容和参数。

6、劳动组织：说明建设项目的劳动力组织方式，完成施工项目需要的人员构成、数量、使用安排和作业指标。

施工组织设计施工方案作业指导书管理办法一、引言施工组织设计施工方案作业指导书是作为施工组织设计编制人员的工作依据，旨在规范施工方案编制的过程和质量。

为加强施工组织设计施工方案作业指导书的管理，提高施工方案的编制质量和施工效率，特制定本管理办法。

二、施工组织设计施工方案作业指导书管理的范围本管理办法适用于各类施工组织设计施工方案作业指导书的编制管理，包括但不限于建筑施工、市政工程、水利工程、交通工程等各个领域。

三、施工组织设计施工方案作业指导书编制责任部门1. 施工组织设计施工方案作业指导书的编制责任部门为：（1）建设单位：负责确定施工组织设计施工方案作业指导书的编制要求和技术标准，提供项目相关信息和资料。

（2）设计单位：负责按照建设单位的要求和技术标准，对施工组织设计施工方案作业指导书进行编制。

（3）施工单位：负责对施工组织设计施工方案作业指导书进行审查，并根据实际情况提出修改意见和建议。

2. 各责任部门应按照施工组织设计施工方案作业指导书的编制要求和技术标准，保证编制质量和效率。

四、施工组织设计施工方案作业指导书的编制要求1. 施工组织设计施工方案作业指导书应包含以下内容：（1）项目概况：包括建设单位、项目基本信息、工程位置等。

（2）施工组织设计依据：包括设计文件、规范标准、施工要求等。

（3）施工组织设计原则和目标：包括施工方法、施工工期、施工标准等。

（4）施工组织设计方案：包括工地布置、施工工序、施工机械等。

（5）施工组织设计计划：包括施工过程、施工进度、安全措施等。

（6）质量控制措施：包括质量检测、质量验收等。

（7）安全管理措施：包括施工现场安全、作业人员安全等。

（8）环境保护措施：包括噪音控制、扬尘控制等。

2. 施工组织设计施工方案作业指导书应按照编制要求进行详细的说明和说明。

五、施工组织设计施工方案作业指导书的管理流程1. 建设单位应提供工程相关信息和资料，并确立施工组织设计施工方案作业指导书的编制要求和技术标准。

作业指导书审批及交底管理制度1.目的明确EPC项目部所属各施工单位作业指导书编制的格式、内容及审批的流程以及交底的要求。

2.范围适用于EPC工程项目中一般作业项目作业指导书的编制和审批，对于危险性较大的和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程及重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，按《重大方案控制》，编制专项方案。

3.职责3.1项目开工前,施工单位项目部负责编写“作业指导书一览表”,并向EPC、监理项目部报审。

3.2施工单位项目部应建立作业指导书控制程序，负责作业指导书的编制和内部审批，并负责向EPC项目部、监理项目部报审。

3.3项目部工程管理部、HSE部负责审查施工单位编制的作业指导书，并签署意见。

4.工作流程4.1工程开工前施工单位编制“作业指导书一览表”,经内部审批后,报EPC、监理单位进行审核。

作业指导书一览表应包括需编制的作业指导书的名称、类别、编写部门。

4.2施工单位作业指导书须由施工单位项目技术负责人批准，报EPC、监理单位审查。

作业指导书的审批必须在开工前完成。

4.3经批准的作业指导书必须严格执行《电力建设工程施工技术管理导则》中的工程管理交底制度，未经技术交底的项目不得开工。

4.4作业指导书的技术交底原则是谁编写、谁交底。

参加交底的人员应包括参与该项目施工的技术管理人员和作业人员。

4.55作业指导书交底时，编写人应严格按规定填写“作业指导书交底记录表” （见记录7. 4）4.66作业指导书交底时参加施工的人员应全部参加，施工人员不全的或施工过程中增加人员的应按照进行补充交底。

4.7工期较长的施工项目，除开工前交底外，应至少每月再交底一次，每月交底应具有针对性，体现本月施工中的特点、难点及防范措施。

5.编写内容施工单位编制的作业指导书应包括（但不限于以下内容）：（1）工程概况；（2）编制依据；（3）开工条件；（4）作业程序；（5）施工技术措施；（6）工程建设强制性条文；（7）质量标准；（8）职业健康安全风险控制措施；（9）安全文明施工措施；（10）环境管理措施；（H）成品保护及其它注意事项；6.作业指导书格式6.1作业指导书封面格式6.2作业指导书内容格式6.34作业指导书交底记录表。

《作业指导书（施工方案）》编制、审核管理办法按照集团质量管理制度要求，结合我单位实际情况，制定本办法，要求各项目部仔细学习，并严格贯彻执行。

作业指导书（施工方案）是对工程质量控制点编制的详细的、可操作的作业文件。

质量控制点主要是指特殊过程和关键工序，其设置要求视质量影响大小、危害程度及质量控制的难度而定。

选择质量控制点至少应包括：灌注桩、深基坑支护、地下连续墙、群桩土体开挖、深基坑降水、混凝土预制构件湿接头浇筑、混凝土地下结构防水、坡屋顶屋面防水、大体积混凝土浇筑、预应力混凝土钢筋张拉、粗钢筋连接、钢筋焊接、后浇带、外墙外保温系统、大型特殊钢结构焊接等。

项目部应对本工程的特殊过程、关键工序进行专项方案确认，在其施工前编制作业指导书，其编制应以操作要点和工艺为核心内容。

现对其编制内容及审批程序做如下规定：1、编制内容1.1、适用范围，明确编制目的，列出编制依据。

1.2、施工准备1.2.1材料：所用材料有出厂质量证明文件，需经过试验合格，符合现行质量验收规范、标准要求，在其有效期内使用。

特殊材料还应要求有当地准用证明文件，如外加剂的使用。

1.2.2人员条件：各岗位人员上岗均需满足公司制定的岗位能力标准要求，尤其特殊作业人员的资格上岗条件应与工程特点相适应。

1.2.3施工机具：需经校验合格，并按公司《机械设备维修保养制度》进行维修保养，其性能、参数、数量应满足施工组织的要求。

1.2.4作业条件：上道工序已施工完毕，能充分满足下道工序的作业要求。

1.3、施工工艺1.3.1施工工艺流程：强调工序操作的先后顺序，使操作者明白施工作业程序1.3.2操作要点：根据工程特点逐条详细说明，要求具体、有可操作性，防止空洞、无针对性及重复罗列。

1.4 、施工措施的编制内容1.4.1 技术措施：从技术角度应充分考虑工序间歇和“四新”技术应用。

1.4.2质量通病防治：结合工程特点，对容易出现不满足设计要求及使用功能的部位进行预控。

目录1目的和范围2引用标准3 定义4 职责5规定6说明7附表8 作业指导书审批流程1 目的和范围1.1 为了规范施工作业指导书的编、审及控制步骤和方法，使作业指导书能真正起到指导施工作用，制定本规定。

1.2 本规定适用于公司所承担工程的施工作业指导书的编审管理活动。

1.3 项目施工中如甲方（业主和监理方）有特别要求统一归档格式的，应根据甲方要求格式编写。

2 引用标准下列标准、制度、规定等文件所包含的条文，通过在本规定中引用而构成为本规定的条文。

在本规定出版时，所示版本均为有效。

所有标准、制度、规定等都会被修订，使用本规定的各方应探讨使用下列标准、制度、规定最新版本的可能性。

国家电网公司《电力建设工程施工技术管理导则》FJDJZD-002 《文件管理制度》FJDJZD-010 《工程项目施工质量管理制度》建质〔2009〕87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》3 定义本规定中采用下列定义。

3.1 重大工程项目重大工程项目指工程安装中大型起重机械（最大起重量30t及以上）的拆装及负荷试验；施工临时用电组织设计、锅炉整体水压、汽轮机扣盖，厂用电受电；高塔组立（100m高度以上）、大跨越（档距1000m及以上）、跨越带电高压线路、跨越铁路、跨越高速公路和依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程，并应当在施工前单独编制安全专项施工方案的危险性较大的分部分项工程等，其作业指导书/组织设计为重大作业指导书。

3.2 重要工程项目重要工程项目指国家电网公司发布的《国家电网公司基建安全管理规定》（国家电网基建［2010］1020号）附录D中除上述重大工程项目以外的全部项目和变电工程受电，其作业指导书/组织设计为重要作业指导书。

3.3 一般工程项目一般工程项目指除上述重大、重要工程项目以外的全部项目，其作业指导书为一般作业指导书。

4 职责4.1 项目工程部4.1.1 负责作业指导书目录初稿的编制并表明其性质（重大、重要和一般）、审批的权限，经征求各专业工程处意见进行修改和调整后，按5.1 规定经公司总工批准后发布，负责项目施工作业指导书按规定的权限进行审批。