发展旅游循环经济的基本思想
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**市循环经济行动实施方案一、总体要求(一)指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,紧紧抓住浙江**群岛新区建设的重大机遇,以资源高效利用和循环利用为核心,以科技创新和制度创新为动力,大力发展海洋生态经济,不断优化海洋生态环境,积极培育海洋生态文化,着力完善体制机制,加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式,打造全国独特的群岛型花园城市,努力建设海洋生态文明示范区。
(二)发展目标。
从2011年起,经过五年努力,全市循环经济发展取得显著成效,循环型产业规模不断扩大、资源利用效率和再生资源利用水平较快提高,主要污染物排放得到有效控制,绿色消费理念深入人心,发展环境进一步优化,基本形成具有**特色的循环经济发展模式,基本实现经济社会发展与资源环境承载能力相适应,环境质量提高与改善民生需求相适应,循环经济建设保持全省领先,海洋生态文明建设走在全省、全国前列。
——循环型产业不断扩大。
循环型产业发展模式广泛推广,生态循环农业、循环型工业、循环型服务业发展加快推进,培育形成一批支撑循环经济发展的新兴产业,循环型产业链构建取得成效,形成具有海洋经济特色的区域循环经济格局和较为完善的循环经济产业体系。
节能环保产业销售收入年均增长16%以上,产业规模不断壮大。
——资源利用效率显著提高。
循环经济科技支撑能力进一步增强,能源、水、土地、矿产等资源利用效率继续保持全省前列。
到2015年,单位工业增加值用水量低于全省平均水平,农田灌溉水有效利用系数达到0.672,非化石能源占一次能源消费总量比重达到3%,单位建设用地生产总值比2010年提高20%。
循环经济总体发展水平走在全省乃至全国前列。
——再生资源利用水平较快提高。
再生资源回收利用体系基本建成,资源化利用水平显著提升,工业废弃物、农业废弃物和生活垃圾的利用水平不断提高。
到2015年,县以上城市污水处理厂污泥无害化处置率达到80%,工业固体废物综合利用率达到94%,危险废物、医疗废物基本实现无害化处置。
1.《循环经济促进法》的指导思想和立法框架归纳起来,《循环经济促进法》的指导思想主要体现在如下几个方面:一是坚持减量化优先的原则。
西方发达国家发展循环经济一般侧重于废物再生利用,而我国正处于工业化高速发展阶段,能耗物耗过高,资源浪费较为严重,因此前端减量化的潜力很大,要特别重视资源的高效利用和节约使用。
二是突出重点,着力解决能耗高、污染重、影响我国循环经济发展的重大问题。
对主要工业行业和重点企业,要明确提出节能减排的约束性要求。
三是法律规范要有力度,对高消耗、高排放的行为要有硬约束。
同时,通过制定一系列的激励政策,为企业或个人按照循环经济的要求进行生产和生活活动提供指导规范,支持和推动企业等有关主体大力发展循环经济。
四是在生产、流通和消费的各个环节,注重发挥政府、企业和公众以及行业协会等主体在发展循环经济中的积极性,形成推进循环经济发展的整体合力。
“减量化、再利用、资源化”作为循环经济的主要内容,已经由全国人大批准的一系列法律性文件所确认,最能体现循环经济的本质特征。
为此,《循环经济促进法》按照实施“减量化、再利用、资源化”的顺序设计该法的法律框架,并以此为主线解决发展循环经济所面临的突出问题。
2.《循环经济促进法》的主要制度内容一部法律,离不开若干重要的法律制度作支撑。
《循环经济促进法》的主要制度内容包括:一是建立循环经济规划制度。
循环经济规划是国家对循环经济发展目标、重点任务和保障措施等进行的安排和部署,是政府进行评价考核和实施鼓励、限制或禁止措施的重要依据。
为此,《循环经济促进法》规定了编制循环经济发展规划的程序和内容,为政府及部门编制循环经济发展规划提供了依据。
二是建立抑制资源浪费和污染物排放的总量调控制度。
我国一些地方的经济发展是建立在过度消耗资源和污染环境的基础上的,对这种不可持续的发展方式必须有实在而有效的总量控制措施。
《循环经济促进法》明确要求各级政府必须依据上级政府制定的本区域污染物排放总量控制指标和建设用地、用水总量控制指标,规划和调整本行政区域的经济和产业结构。
循环经济的起源及发展
循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护兴起的60年代。
1962年美国生态学家卡尔逊发表了《寂静的春天》,指出生物界以及人类所面临的危险。
“循环经济”一词,首先由美国经济学家K·波尔丁提出,主要指在人、自然资源和科学技术的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线形增长经济,转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。
其“宇宙飞船理论”可以作为循环经济的早期代表。
大致内容是:地球就像在太空中飞行的宇宙飞船,要靠不断消耗自身有限的资源而生存,如果不合理开发资源、破坏环境,就会像宇宙飞船那样走向毁灭。
因此,宇宙飞船经济要求一种新的发展观:第一,必须改变过去那种“增长型”经济为“储备型”经济;第二,要改变传统的“消耗型经济”,而代之以休养生息的经济;第三,实行福利量的经济,摒弃只着重与生产量的经济;第四,建立既不会使资源枯竭,又不会造成环境污染和生态破坏、能循环使用各种物资的“循环式”经济,以代替过去的“单程式”经济。
20世纪90年代之后,发展知识经济和循环经济成为国际社会的两大趋势。
我国从20世纪90年代起引入了关于循环经济的思想。
此后对于循环经济的理论研究和实践不断深入。
1998年引入德国循环经济概念,确立“3R”原理的中心地位;1999年从可持续生产的角度对循环经济发展模式进行整合;2002年从新兴工业化的角度认识循环经济的发展意义;2003将循环经济纳入科学发展观,确立物质减量化的发展战略;2004年,提出从不同的空间规模:城市、区域、国家层面大力发展循环经济。
马克思经济学中的循环经济思想及意义引言马克思经济学是马克思主义经济学的理论基础,其中包含着丰富的经济思想。
在马克思经济学中,循环经济思想是一项重要的理论内容。
本文将对马克思经济学中的循环经济思想进行探讨,并分析其意义。
循环经济思想的内涵循环经济指的是在经济活动中,资源的有效利用及再利用。
马克思经济学中的循环经济思想主要包括两个方面:循环利用劳动价值和资源循环利用。
循环利用劳动价值在马克思的《资本论》中,劳动价值是商品价值的决定性因素。
循环利用劳动价值,意味着在生产和再生产过程中,要充分利用和发挥劳动者创造价值的能力。
通过劳动的不断循环,实现劳动价值的再生产。
资源循环利用资源循环利用是马克思经济学中另一个重要的循环经济思想。
在马克思看来,资本主义经济体制下的生产方式存在着浪费和资源过度消耗的问题。
因此,马克思主张通过资源的循环利用来解决这一问题。
这包括降低能源消耗、减少废弃物排放、提高资源回收利用率等措施。
循环经济思想的意义循环经济思想在马克思经济学中具有重要的意义,体现在以下几个方面。
1. 保护环境、可持续发展循环经济思想的核心是资源的再利用,减少资源的消耗和浪费。
随着人类对资源的需求不断增加,传统的线性经济模式已经无法满足可持续发展的需求。
而循环经济正是针对这一问题提出的解决方案,通过资源的循环利用,减少环境污染,保护生态环境,实现可持续发展。
2. 提高资源利用率循环经济思想的另一个重要意义是提高资源利用率。
在传统的线性经济模式中,大量的资源被浪费,导致资源利用效率低下。
而循环经济通过资源的再利用,实现了资源的最大化利用。
这不仅可以节约资源,还可以提高经济效益。
3. 促进经济增长循环经济思想还可以促进经济增长。
通过资源的再利用,可以降低生产成本,提高产品的竞争力,从而促进企业的发展。
同时,循环经济还可以创造新的就业机会,促进经济的就业增长。
4. 推动社会进步循环经济思想的实施可以推动社会的进步。
循环经济的文献综述摘要:以全面、协调、可持续的科学发展观为指导,建设资源节约、环境友好的和谐社会,发展循环经济是一条极其重要的途径和有效措施。
为把握中外有关循环经济的研究动态,本文对其发展概况、理论发展、基本概念、在国内外发展的状况,以及实践进展等问题进行了归纳与总结。
从循环经济理念、具体实践形式这两个角度对我国循环经济理论发展现状进行描述[关键词]循环经济,资源利用,清洁生产,生态工业,可持续发展一、循环经济的发展概况及其概念1、历史由来与理论发展概况早在1904年,俄罗斯思想家B.H.维尔纳茨基就明确提出,将来人类为了在地球上生存,不仅要为社会的命运负责,而且也要为整个生物圈的命运负责,因为在那时生物圈的发展将要由人类的活动决定。
随着工业革命的成功和向全球的普及,全球人口剧增、资源短缺、环境污染和生态蜕变的形势日趋严峻,作为人类重新认识自然界,尊重和探索客观规律的产物,循环经济思想萌芽在20世纪60年代环境保护思潮和运动崛起的时代产生。
循环经济的提出启发了20世纪60年代末开始的关于资源和环境的国际经济研究。
1968年4月,罗马俱乐部提出人类经济增长的极限问题。
1972年,罗马俱乐部发表《增长的极限》研究报告,第三章专门写了《人均资源利用》,说明资源循环问题。
循环经济也拓展了20世纪80年代的可持续发展研究,把循环经济与生态系统联系起来,在联合国世界环境与发展委员会撰写的总报告《我们共同的未来》中专门写了《公共资源管理》,探讨通过管理来实现资源的高效利用、再生和循环问题。
20世纪90年代知识经济研究给循环经济赋予高科技产业化和学习型社会的内容。
在循环经济思想的指导下,各种对策也相继出现,比较著名的有罗马俱乐部的“零增长理论”、戴利的“稳态经济理论”、库普斯的“资源高价理论”和“消费限制理论”、柯尔姆的“环境使用税理论”,以及托宾等人的“福利经济指标体系理论”等。
2、概念与内涵循环经济,从各种文献对它界定的共同性来看,就是指通过资源循环利用使社会生产投入自然资源最少、向环境中排放的废弃物最少、对环境的危害或破坏最小的经济发展模式。
循环经济在旅游业中的应用研究循环经济是指在资源有限、环境污染问题严峻的情况下,通过优化资源循环利用、产业协同发展,实现经济可持续发展的一种经济模式。
旅游业是一个非常消耗资源的行业,因此如何应用循环经济理念来提高资源利用效率以及保护环境成为了一个非常重要的课题。
一、鼓励住宿场所使用可再生和环保材料首先,旅游行业中,住宿场所是一个重要的链接。
为了实现循环经济的应用,可以鼓励住宿场所使用可再生和环保材料,这样不仅节约了自然资源,而且对环境保护起到积极作用。
同时,住宿场所可以通过回收利用废弃物品、减少使用一次性商品等方式,达到资源的再利用。
二、推广休闲农业旅游其次,休闲农业旅游是一种将生产要素置入到旅游经济市场的结合创新发展产业,旨在把“旅游+农业”有机结合,发挥农业、农村在旅游消费中的新优势。
此外,休闲农业旅游也可以借助循环经济的理念,实现农业生态系统的优化重构,让“废物”变为“宝物”,变废为宝。
三、积极推进节能减排旅游业中的总体能耗和废水废气排放量较大,对环境的影响也比较严重。
为了应用循环经济的理念,旅游业可以积极推进节能减排的工作。
可以通过建立再生能源站、开发环保交通工具等方式,减少能源消耗,同时,利用废弃物再利用工艺,将一定量的废弃物资料有计划地加以回收和再利用,从而降低废弃物的危害性和处理成本。
四、加强旅游业循环经济的系统思考和管理最后,为了推行和实现循环经济在旅游业的应用,需要加强旅游业循环经济的系统思考和管理。
行业管理部门应通过发展循环经济发挥旅游产业对当地经济发展的带动作用。
同时,政府也应加强对相关政策的制定和实施,促进旅游业循环经济的持续发展。
总之,循环经济在旅游业中的应用,可以减少资源的浪费和污染问题,提高资源利用效率,是旅游业可持续发展的关键。
需要行业管理部门、企业和政府共同推进循环经济在旅游业中的应用。
Vol.28No.9Sep.2012赤峰学院学报(自然科学版)JournalofChifengUniversity(NaturalScienceEdition)第28卷第9期(上)2012年9月1客观必然性决定我国必须发展循环经济1.1我国的基本国情决定发展循环经济必须控制能源高耗作为发展中的大国,我国能源环境方面的问题尤其突出.2007年党的十七大报告首次提出了“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的理念,为可持续发展指明了方向,低碳经济的概念从此走进人们的心中.当前,我国人口众多、环境承载能力较弱,资源相对匮乏,许多重要资源严重短缺,人均资源共享与其他国家相比,远远低于世界平均水平.例如,人均石油储量为世界平均水平的11.2%;世界平均值4.3%的天然气可采储量;其它如煤炭为55.4%;铁为42%;铜为18%;铝为7.3%;资源质量地域之间参差不齐,优质资源偏少,地区分布不平衡,是我国现实的基本国情.随着我国人口的持续增长,人均资源占有量少的矛盾将更会加突出.另外,改革开放后,粗放的经济运营模式使我国单位产出的能耗和资源消耗明显高于其它先进发达国家水平.例如,以2008年以后,我国资本形成率占GDP的比重高达43.5%,接近世界平均水平的2倍,但节能减排的目标形式却不容乐观.2010年是国家下达的“十一五”节能减排的目标责任书的考核年,统计数据显示,“十一五”前四年我国单位国内生产总值能耗累计虽下降14.34%,但离目标降低20%仍有不少差距,仅2011年的一季度,电力、钢铁、有色、建材、石油化工、化工等几大高耗能行业增长迅速,全国单位国内生产总值能耗就上升了3.2%.所以,从以上的这些数据可以反映出,我国的资源产出率,资源综合利用水平,资源利用效率,可再生资源回收和再循环率相当于一些发达国家几十年前的水平,相对落后.主要能源的消耗上人均水平离世界平均水平还有差距.因此,利用高科技和绿色技术来改造传统的经济模式,可持续发展的循环经济之路,已成为中国经济和社会发展的必然选择,也是唯一的选择模型.2我国发展循环经济是唯一实现跨越式发展的选择改革开放后,在过去20几年时间里,我国的经济发展走的基本是粗放型发展道路,包括高投入、高消耗、高污染、低效益.既然循环经济是建立在现代高科技先进生产力基础之上的,那么生产力发展水平相对落后的我国,基本上已经进入了重蹈工业化国家先污染、后治理、先破坏、后恢复的覆辙.由此发展,即使到2020年,中国再次实现国内生产总值翻两番的目标,就算是再加倍能源方面的考虑,保障能源供应也有更大的困难.“从20世纪90年代开始,世界各国普遍开始重视可持续发展战略,循环经济理念也在飞速发展,并提出了一系列体现循环经济思想的先进理念—“零排放工厂”、“产品生命周期”、“为环境而设计”等”[1].西方发达国家的工业化道路,几乎所有都是走工业化道路,如果继续走传统的经济发展模式和污染终端管理模式,可以肯定的是,中国的资源环境承载能力,将无法支持未来经济发展.目前对于如何衡量、评价重化工业的可持续发展状况方面并没有建立起一套符合重化工业特点、中国国情及可操作性的可持续发展指标体系,特别是早期建立的可持续发展指标体系浅谈发展循环经济在我国的战略模式王晓冬(赤峰学院第一附属医院,内蒙古赤峰024000)摘要:循环经济是指物质回收循环流动型经济,目标是以和谐的方式利用自然资源,实现经济活动向生态型、节约型转化.是从“资源-产品-再生资源”的反复循环所构成,循环经济发展的模式的形成,其基本特征是低开采,高利用,低排放.基本的行为准则是“3R”原则,即“减少(reduce)”,以降低材料质量的生产和消费,从源头上节约资源,减少污染物排放;“重复利用(reuse)”,提高产品和服务利用效率,产品和包装容器以及重复使用的最初形式,减少一次性用品的污染,“再循环(recycle)”功能齐全,废物可以变成再生资源回,作为发展中的大国,我国能源环境方面的问题尤其突出,基本国情决定必须发展循环经济.关键词:循环经济;节能;资源;高效;可持续发展中图分类号:F426.2文献标识码:A文章编号:1673-260X(2012)09-0057-0357--存在一定的问题.[2]因此,我们现在必须改变传统模式经济的发展,根据中国共产党第十六次全国代表大会提出的目标,以良好的经济,科技含量高,资源消耗低,环境污染少,充分发挥人力资源的新型工业化道路.现阶段,我们国家的矿产资源、水能、风能等处于开发利用的状态居多,开发利用的还是很少,另外,我国人口多、人力潜力大,只要加快发展教育业,人力资源的财富是不可限量的,通过发展循环经济促进我国产业结构的合理调整和优化布局,完全可以实现后发赶超的跨越式发展.3发展循环经济离不开技术领域2.1循环经济中,“3R”原则循环经济战略思想的指导性原则是在实践应用中避免废物产生和坚持“3R”原则.根据循环经济的指导原则和理念,产品制造商应该有责任参与废旧产品的加工处理后续的问题,循环经济的发展必须遵循“3R”原则,并且是唯一的标准,它反映了循环经济的基本要求,其中减量化原则是循环经济的首要原则,这是因为,为了避免资源浪费,并成为经济活动的重点.“3R”原则之间的重要性并非是并列的,二战后,德国在循环经济上做的比较出色,德国政府在源头上对垃圾的产生实行严格的管理.其中1991年颁布的《包装废弃物管理条例》体现了在源头控制方面的立法思想,即努力减少对产品进行包装时所消耗原材料,尽量多次使用包装材料,促进用无污染或者可以重复利用的原材料对产品进行包装[3].当务之急是处理废物的问题:避免→回收→最终处置.这个次序是西方发达国家经过工业化时代对环境污染的教训之后,环境与发展问题上实现了质的飞跃,即从简单的末端控制利用废料到减少浪费.3.2循环经济中,技术在经济发展处于核心地位科技、资源环境、经济是实现循环经济可持续发展的基本组成部分,在对循环经济进行可持续发展综合评价时,技术为核心的循环经济,它是一个载体.其主要作用是清洁生产技术,浪费资源处理和技术含量为无害化环境技术.无害化环境技术基本特点是减少污染排放,合理利用资源和能源.回收废物中的尽可能多的产品,当然,并不是每一个工业废物都能循环利用,中国东北大学陆忠武院士等做了大量的分析和研究,并分为三种类型:第一类物质的流通,技术上可行、经济上合算.如各种纸张、金属、催化剂、水、塑料和玻璃等.第二类物质循环,它在技术上是可行的,但经济的性价比并不一定,例如一些溶剂和建筑材料、包装材料.第三类物质,基本不能进入循环圈.但是,人类要生存和发展是要付出代价的,就必须以环境可接受的方式处理剩余废物的技术,这些技术包括减少浪费,防止污染或无废工艺技术及产品技术,同时也结束了治理污染的末端技术.主要类型有:清洁生产技术:是指减少整个产品生命周期对环境的影响的技术.包括节省原材料、能消除有毒原材料和削减一切排放和废物数量与毒性,通过这些技术实现生产过程的零排放,没有污染和绿色环保产品制造,它们在环境无害化技术体系中占有核心地位.清洁生产技术包含清洁生产和清洁产品两个方面.清洁生产技术,从源头控制废物的产生,是一种理想的管理理念,它在技术上是可行的,是在经济上有利可图的综合体现,也是循环经济发展和环境问题的双重意义充分体现.污染治理的技术:主要用以消除污染物质的技术,也就是传统意义上的环境工程技术.建设废弃物质净化装置,通过处理有毒、有害、污染的废弃物,达到净化、无害化的目标.我国目前已经有一批这样的企业已经形成规模,作为一个新兴的,特殊废物的净化处理,环保产业正在迅速发展.浪费资源的处理技术:主要是指以废物回收,处理,再利用技术,通过技术,实现了工业废水和生活中回收的废物.资源浪费的处理技术是其重要技术载体之一,从循环经济来讲,所有的废弃物都有它的有效用途.3.3应建立一个循环经济产业体系环境问题对中国产业应不仅仅局限在第二产业,而其他产业也应该做出相应的解决方案,从而实现环保产业、农业产业化;环保产业方面包括:设备产品形成过程中物资回收产业,工业环保化所需的技术.从业工作者可以从三个不同层面看循环经济产业体系:从社会整体循环层面看:必须大力发展循环产业和绿色消费市场.一般认为,建立生态产业结构阶段在传统生产中需要三个步骤:废物回收阶段→逐渐降低排放阶段→全新的无污染资源使用阶段.我国发展循环经济产业迟缓,刚进入第一期,而西方国家早已进入第二期,所尽快进入第二期的循环经济是中国当前主要目标.从生态循环之间的层面看:应加快发展生态工业链或生态工业园区.尽可能在最大程度和范围内实施循环经济法则,将不同的产业链链接起来,形成一个共享的资源.循环经济生态链,可以扩大到包括工业,农业和畜牧业,形成一站式的结构.从企业内部循环层面看:从内部循环的角度看:大力发展生态产业和农业可持续发展.生态产业是一种清洁生产为主导的职业,它遵循循环经济理念,在生产过程中,促进原材料和能源的回收再利用,与生态工业类似,可持续农业也是一种符合循环经济的农业模式.总之,最大的目标就是实现58--经济增长与环境保护的双赢局面.4循环经济发展中所面临的问题4.1依靠科技进步,以支撑体系当前,我国正处于加快利用先进适用技术和高新技术,加快发展循环经济的技术水平,面临尽快进入流通领域的迫切需要.政府应该有针对性地组织一些重大的科学和技术示范项目,一些科研人员的引进和培训,以解决循环经济的发展,关键技术领域的创新.选择具有广阔的发展前景,推广先进适用技术,同时,使技术示范赢得在群众中的支持,发挥示范带动作用,形成良性循环.在生态工业园区重点企业,积极做好技术推广和普及、信息传播和技术服务工作必须注重实际效果,突出关键,加快能源节约和替代技术,“零污染,零排放”技术,能量梯级利用技术,有毒有害原材料替代技术,绿色再制造技术,降低成本,回收利用关键技术,发展循环经济的技术瓶颈的突破技术.鼓励企业以节能,节水,节能是前提,以提高资源的有效利用,环保产业为重点的发展和开展清洁生产,加快从工业污染防治和控制的治疗结束污染防治;再生资源回收利用和工业废弃物综合利用为重点,提高资源综合利用率,为我国循环经济发展打下了坚实的基础.4.2以提高资源回收率来加强规划引导在循环经济概念下,国家对后备资源储量非常重视,对资源可持续性发展突出的重要性、依赖性日益增加,没有可持续发展的指导,导致各利益集团的地区引发新一轮采矿权,探矿权纠纷.企业跨界开发合作领域,越来越多的企业将扩大他们的视野,拓展到海外.毫无疑问,这种做法是值得肯定的.但需要注意的是,我们应该对技术、经济、可持续发展上重要的资源储量做好统筹规划,谨慎示范,合理分配资源.吸取过去的“烂摊子”经验教训,以达到尽可能减少浪费,提高有序开采,资源循环利用效益.5发展循环经济要健全法制和完善各种优惠政策5.1走上可持续发展道路需要多种手段在市场经济条件下,要使我国走上可持续的发展道路就需要综合利用法律、经济等多种手段,促使企业承担起应有的责任,政府以行政手段或者号召的方式来解决环境问题是不可能的.因此,我们必须加强有关法律,法规建设,建立和完善法律法规体系,另一方面,它应该增加在同一时间执行法律的力度,严格执行“市场准入”制度,同时政府也应该给企业一些优惠政策和措施.只有这样,执法部门和经济激励的双向制约和工作双管齐下,发挥企业发展循环经济的强大力量.循环经济只有形成有效的约束机制和奖惩机制,才能在市场经济条件下,实现长远发展.循环经济作为一种发展模式,涵盖了生态经济的理念,它最终的目的在于解决人类发展与自然环境之间的根本矛盾,它的内容仅是以理论和纲领的形式制定了生态经济所要求的各个层面上的制度框架.政府可以采取各种形式的补贴政策,以吸引投资者进入该领域,为企业技术改造和推广活动提供方便,采取灵活措施提高在资金方面的筹措.使用新技术,对废物回收、资源加工企业,应重点补贴.另外,对回收垃圾和资源化产品销售减免增值税.对清除、处理垃圾应财政补贴,对垃圾处理项目给予低息或无息贷款.在税收方面,随着经济复苏或废物利用的利润空间,制定不同的税收政策支持.5.2物质循环的可行性应重视以人为本发展循环经济,必须让人类树立一种观念,即人是自然的一部分,自然环境能否得到有效保护,在于人类自觉自愿的履行和承担相应的责任和义务.我国在和世界经济接轨的同时,发展循环经济,保护环境也是重中之重.党的十六届五中全会曾提出:“要把节约资源作为基本国策,发展循环经济,保护生态环境,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调.”党的十七大报告又明确提到:“坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展.”目前,循环经济在中国的发展已经进入一个良好的开端,走向良性发展循环经济的产业,但是,我们鼓励并大力推进循环经济发展的同时,必须考虑物质循环的可行性,因为涉及民生,要坚持以人为本,决不能掉以轻心.例如,表面涂层油漆,防腐剂,杀虫剂,除草剂,防冻液,燃料,炸药,洗涤剂等产品.还有再生产品进入食物链和食品领域等“人命关天”的事件,应更加谨慎,不能有半点错误.发展循环经济,可以节约资源,保护环境的消费模式和生产模式,有利于提高经济增长的质量和效率,促进人与自然的和谐发展,有利于资源节约型社会的建设,充分体现全面,协调,可持续发展观的本质要求,是实现全面建设小康社会的重要保障的宏伟目标,我们必须从战略高度认识与全球视野,把握发展循环经济和紧迫性、重要性,增强发展循环经济的意识和责任,这是关系到中华民族的长远发展的根本大计.———————————————————参考文献:〔1〕赫尔曼·E.戴利.超越增长:可持续发展的经济学[M].上海:上海译文出版社,2006.〔2〕周海林.可持续发展评价指标(体系)及其确定方法的探讨[J].中国环境科学,1999,19(4):360-364.〔3〕唐为.我国生活垃圾污染防治的法律研究[D].湖南大学硕士学位论文,2005.10-15.59--。
循环经济循环经济(cyclic economy)即物质闭环流动型经济,是指在人、自然资源和科学技术的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济,转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。
资源的高效利用和循环利用为目标,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以物质闭路循环和能量梯次使用为特征,按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。
它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动,其目的是通过资源高效和循环利用,实现污染的低排放甚至零排放,保护环境,实现社会、经济与环境的可持续发展。
循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济,本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。
循环经济,它按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统,使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环的过程中,建立起一种新形态的经济,循环经济在本质上就是一种生态经济,要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。
是在可持续发展的思想指导下,按照清洁生产的方式,对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。
它要求把经济活动组成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程;其特征是低开采,高利用,低排放。
本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。
基本特征传统经济是“资源-产品-废弃物”的单向直线过程,创造的财富越多,消耗的资源和产生的废弃物就越多,对环境资源的负面影响也就越大。
循环经济则以尽可能小的资源消耗和环境成本,获得尽可能大的经济和社会效益,从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐,促进资源永续利用。
因此,循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济模式的根本变革。
其基本特征是:在资源开采环节,要大力提高资源综合开发和回收利用率。
在资源消耗环节,要大力提高资源利用效率。
在废弃物产生环节,要大力开展资源综合利用。
发展循环经济的指导思想和主要目标2.1指导思想以建设和谐社会重要思想为指导,树立和落实科学发展观,以提高资源利用率和减少废物排放,保护草原生态环境为目标,以技术创新和制度创新为动力,强化节约资源和保护环境意识,认真执行国家的环境保护、清洁生产和循环经济的法律,改善循环经济的政策措施,发挥市场作用,加快煤炭化工基地建设的步伐,真正实现在实现西部大开发,西部经济发展的同时,实现经济、社会、环境的和谐统一。
2.2编制原则2.2.1符合生态学规律的原则循环经济是一种生态经济,他要求遵循生态学规律,合理利用自然资源和环境容量,将情节生产和废物利用融为一体,使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中。
循环经济的根本目标是要在经济增长过程中系统地避免或减少废物,实现低排放或零排放,从而根本解决长期以来环境与发展之间的冲突。
2.2.2有主有次,逐步发展的原则全面发展循环经济决不是短期可以达到的目标,要分阶段进行:第一阶段属于循环经济起步打基础阶段;第二阶段属于大规模建设形成生态基地体系阶段;第三阶段属于生态基地体系完善健全阶段。
其每个阶段,都不能跨越。
在生态基地建设过程中,要按照循环经济理念,逐步完成能源化工,农牧业和服务业三大循环体系的建设,从而建立循环经济生态基地运行体系。
在能源化工循环体系建设中,要贯彻优先内部循环的原则,同时要与农牧业和社会生活循环体系密切联系。
只有三大循环体系相互联系,相互补充,相互促进,才能通过三大循环体系的交叉组合构建形成全管理区完整的循环经济生态基地体系。
2.2.3“三赢”原则在发展循环经济的过程中,既要重视环境效益,又要重视经济效益和社会效益,使循环经济真正发展成为经济利益,社会利益和环境利益兼而有之的“三赢”经济,靠污染环境以取得经济发展的观点已经不得人心,而维护环境去取得最大经济利益已成为人们追求的目标。
2.2.4通过“3R”的途径实现“3Z”目标的原则“3R”是发展循环经济所遵循的原则,“3Z”(污染物零排放,物质能耗零增长,废弃物零填埋)是清洁生产所要达到的目标,通过发展循环经济可以达到实施清洁生产的目的。
1.1发展旅游循环经济的基本思想
1.1.1旅游循环经济的系统观、伦理观、经济观
循环是在一定系统内进行的。
旅游业由于综合性较强、涉及面较广,形成了一个综合集成式的复合系统,组成要素复杂,不仅涉及旅游业的吃、住、行、游、购、娱六大要素和相关产业,还涉及旅游管理者、开发经营者、旅游地区、当地居民、旅游者等人的行为,也涉及资源、环境、社会、经济、科技等自然和人为要素,因此是一个复杂的大系统,必须在科学发展观的指导下,以大旅游思想为指导,建立一个优化、协调的系统观。
旅游循环经济的伦理观。
实施旅游循环经济发展战略,建立人与自然和谐、环境友好型、资源节约型社会,必须树立新的环境伦理观。
对待环境要运用大地伦理的价值标准,要求我们能真正从超越自身利益的高度来审视自然、善待自然,人类要与自然保持和谐相处、协调进化的关系,自然界除人以外的物种、生物、生态系统,以及所有存在物,除具有对人类的工具价值以外,还具有其内在价值,生态系统和自然界还有其系统价值,它们有存在下去的权利;人类作为自然界进化的最高产物,人类是自然权利的代言人,对其他生命和其他生命系统具有伦理责任。
环境伦理学的核心是,建立真正的人与人、人与自然的公平、平等关系,建立自然界不同物种之间的和谐、平等关系。
实施旅游循环经济战略亦培养尊重自然、爱护生态、保育环境的伦理情操,并将环境伦理运用于旅游业发展的节约资源、生态恢复、环境整治、减少污染、清洁生产、绿色消费等之中。
旅游循环经济新的经济观。
传统旅游方式多是依据旅游业的经济学,按照传统经济发展模式发展旅游经济的。
实施旅游循环经济战略,要按照环境经济学、生态经济学、文化经济学的原理与方法,充分发挥知识经济、技术经济、体验经济的作用,最大限度的优化资源配置,提高资源环境的利用率和利用效益,充分考虑旅游资源承载力、旅游社区承载力、旅游环境承载力、旅游者心理承载力体系,以保证旅游业科学、有效的发展。
1.1.2旅游循环经济新的消费观
发展旅游循环经济要求人们改变消费观念,提倡绿色的消费观,提倡旅游的精神文化消费、适度的物质消费,尽力做到消费文明化、消费减量化、消费无害化,提倡合理、健康、有限量的消费方式,努力使旅游消费行为不破坏生态系统的良性循环,使人类与自然之间和谐发展。
1.1.3旅游循环经济新的发展观
循环经济发展的3R(减量化、再利用、资源化)原则要求在发展旅游业过程中采用节约型生产、再生型生产、资源化生产及环保绿色生产等生产发展形式,树立新的生产发展观。
在旅游开发建设和产品设计过程中,在旅游业吃、住、行、游、购、娱等六要素配置过程中,
在生产资料的选取与利用、活动方式、废弃物的处理等方面要遵循生态系统平衡原理,采用新的生产发展观来运行,以实现经济、社会、生态的和谐与可持续发展。