天府新区新能源新材料产业功能区总体规划

天府新区新能源新材料产业功能区总体规划环境影响报告书第二次公示（征求意见稿）一、规划背景为进一步加快“全力融入天府新区，全力建设国家中心城市卫星城”步伐，经邛崃市人民政府申报，在成都市委、市政府和有关部门的肯定和支持下，2017年1月18日，经成都市经信委批复，羊安工业园区正式更名为天府新区邛崃产业园区，成为天府新区成都片区的有机组成部分，纳入天府新区统筹规划和管理。

2019年4月，按照成都市产业功能区及园区建设工作领导小组办公室《关于正式印发印发〈优化调整后的成都市产业功能区名单〉的通知》（成产领办【2019】2号）文件精神，天府新区邛崃产业园区正式更名为天府新区新能源新材料产业功能区，总规划面积100平方公里，规划建设用地面积64平方公里（其中城市用地约31平方公里、产业用地约33平方公里），核心区面积33平方公里，与羊安镇按产城一体统筹规划建设现代新城。

按照成产领办【2019】2号文件，规划区范围为东至邛崃与新津交界处，西至邛崃市高埂镇、牟礼镇兴贤社区，南至南河，北至天新邛快速路。

此范围涵盖了原羊安工业园区（16平方公里）和原成甘工业集中发展区（10平方公里）的全部区域，同时涉及到冉义、羊安、高埂、牟礼、兴贤等外围小镇。

园区以新能源、新材料主导产业为引擎，创新生态链，加快推动以新型电池为重点的新能源产业生态圈、以电子新材料为重点的新材料产业生态圈建设。

新能源主要发展领域有动力电池、储能电池、电池封装与回收利用、新能源整车、新能源汽车零部件；高性能三元材料、磷酸铁锂材料、高能量密度硅碳负极、电池级碳酸锂、纳米碳酸锰等电池材料，其他载能新材料。

新材料主要发展领域有IC 级硅单晶材料及外延片，碳化硅、氮化镓等第三代半导体衬底及外延材料、化合物半导体集成电路、功率器件及终端应用产品，新型显示材料、电子化学材料、高纯特种金属材料）。

为此，中国城市规划设计研究院编制了《天府新区新能源新材料产业功能区总体规划（2016-2035年）》。

四川省成都天府新区总体规划(2010-2030)1000字四川省成都市天府新区，是中国西部地区设立的国家级新区。

它位于成都市南部，总规划面积为1570平方公里，是我国继浦东新区、天津滨海新区、广州南沙新区、长江三角洲城市群、珠三角城市群后成立的第六个国家级新区。

天府新区得名于四川“天府之国”的美称，寓意这里将成为新的繁荣发展之地。

在未来二十年，天府新区将进一步升级，成为多功能、具有高度智能化的现代化空间，核心竞争力大幅度提高。

为此，制定了2010—2030年规划，以实现“和谐、绿色、智慧、富康”的发展目标。

其中“和谐”，是指天府新区将构建一个和谐、共同发展的社会主义现代化新城区。

城市保持覆盖率70%，同时在2020年群众文化参与率达到85%；实施“领袖计划”和“菁英计划”，提供全方位的人才支撑；全民医疗共同发展，形成健康、和谐的社会氛围。

“绿色”，是指天府新区将以生态、零碳、循环经济为核心的绿色发展为目标。

新城将创建“一轴、两带”的绿色空间格局，打造国家级生态示范区，实现城市绿色覆盖率达到40%以上、重要水体水质达到Ⅱ类及以上的目标；建设垃圾资源化、污水资源化的循环经济示范区，发展新能源产业以及产业人口的绿色交通体系。

“智慧”，是指天府新区将以“互联网+”、智慧交通、智慧城市管理等为标志，建设智慧城市。

新城将推进城市信息化建设，实现城市精益管理，确保创新能力的合理、智慧城市的基础设施建成率达到80%。

“富康”，是指天府新区将着重发展现代产业，促进经济繁荣，树立产业之城的形象。

规划期内，新城将建成以先进制造业、现代服务业、文化创意产业为主体的产业核心区和现代商业区。

以创新驱动和改革引领为发展思路，加快建立全球竞争力的现代产业体系和服务体系。

总之，天府新区“和谐、绿色、智慧、富康”的规划目标不仅对成都市的经济、社会发展提出了明确的发展目标和要求，还对中国西部地区的发展起到了积极的推动作用。

●定位为西部地区重要的总部商务中心、金融中心和会展博览中心，以现代服务业为主导的城市功能区，城市重要的商业中心、行政中心以及文化、教育、体育、医疗等公共服务中心●位于天府新区“一城六区”中心，规划总面积119平方公里，将形成“一轴一带三片六区”的总体空间布局，成为天府新区的管理中心天府新城区位图天府新区“一城六区”最后一个控制性详规——《四川省成都天府新区天府新城控制性详细规划及总体城市设计》（以下简称详规）在2月21日举行的天府新区规划建设委员会专题会议上获原则性通过。

根据该详规，天府新城总体定位为西部地区重要的总部商务中心、金融中心和会展博览中心，以现代服务业为主导的城市功能区，城市重要的商业中心、行政中心以及文化、教育、体育、医疗等公共服务中心，将按照城市业态、文态、生态、形态“四态合一”的理念，坚持现代产业、现代都市、现代生活“三位一体”为基本理念，构建宜业宜商宜居的现代化新城，塑造新型城市形态。

作为天府新区核心区域，天府新城位于天府新区“一城六区”的中心，规划总面积119平方公里，将成为天府新区的管理中心。

按照《成渝经济区区域规划》“双核五带”的整体布局，天府新城作为成都发展核的重要组成部分，将打造成为区域性总部商务中心、金融中心、会展博览中心和以服务外包、软件等为主导的现代服务业基地，辐射引领西部的经济发展。

详规提出，天府新城和成都中心城既互相独立，又互相联系，二者将以天府大道中轴线为纽带，空间上相互依托，功能上拓展与互补，共同构成带状城市中心。

天府新城内部将形成“一轴一带三片六区”的总体空间布局。

其中，“一轴”指天府大道中轴线，贯穿天府新区和成都市中心城区，将集聚发展金融、商务、会展、商业、文化、博览和科研等城市功能；“一带”为锦江生活休闲服务带，将打造成为城市的生态带、休闲旅游带和生活服务带；“三片”为大源商务片区、新川科技总部片区和正兴商业商务文博会展片区等三个中心功能相对集中的重点区域；“六区”则指大源西、锦江西、正兴北、万安以及中和旧城和华阳旧城等六个高端综合功能片区。

目录第1章总则 (1)第2章目标定位与发展策略 (4)第3章四区划定与空间管制 (6)第4章空间结构与总体布局 (7)第5章城乡协调发展规划 (10)第6章产业发展与布局规划 (12)第7章住房发展与居住用地规划 (14)第8章公共设施布局规划 (16)第9章绿地系统规划 (19)第10章总体风貌特色规划 (22)第11章文化保护与旅游发展规划 (26)第一节历史文化保护规划 (26)第二节旅游发展规划 (27)第12章综合交通发展规划 (29)第一节对外交通 (29)第二节城市交通 (30)第13章地下空间开发利用规划 (35)第14章市政基础设施规划 (37)第一节水资源保护与利用 (37)第二节供水工程规划 (37)第三节污水工程规划 (38)第四节雨水工程规划 (39)第五节再生水工程规划 (39)第六节电力工程规划 (40)第七节燃气工程规划 (41)第八节通信工程规划 (41)第九节环境卫生工程 (42)第15章环境保护规划 (44)第16章城市公共安全与综合防灾规划 (46)第一节防灾体系规划 (46)1第二节避灾体系规划 (48)第三节救灾体系规划 (49)第17章分期建设规划 (50)第18章规划实施保障措施建议 (52)第19章附则 (53)附表1 发展目标指标体系表 (54)附表2 规划城镇建设用地平衡表 (55)前言2010年9月1日，在四川省深入实施西部大开发战略工作会议上，刘奇葆书记提出要规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区，力争再造一个“产业成都”。

2010年11月，《成渝城镇群协调发展规划》获批，规划提出建设天府新区，使其成为内陆开放型经济战略高地的核心区和现代产业重要集聚区。

2011年5月，国务院批复的《成渝经济区区域规划》明确提出建设天府新区，重点发展总部经济和循环经济，加快发展新能源、新材料、节能环保、生物、下一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业。

附件四川天府新区总体方案按照国务院批准的《西部大开发“十二五”规划》、《成渝经济区区域规划》和《新区设立审核办法》等要求，为扎实稳妥推进四川天府新区（以下简称天府新区）建设发展，积极探索西部地区开发开放新路子，构建内陆开放型经济重要高地，特制订本方案。

一、设立天府新区的重要意义天府新区位于四川省成都市主城区南偏东方向，区域范围涉及成都、眉山、资阳3市7县（市、区），是国家主体功能区规划确定的重点开发区。

建设天府新区，要围绕服务于成都经济区建设西部地区重要的经济中心、全国重要的综合交通枢纽、商贸物流中心和金融中心、以及先进制造业基地、科技创新产业化基地和农产品加工基地的功能定位，为发展内陆开放型经济、推进以人为核心的新型城镇化、促进西部地区转型升级、完善国家区域发展格局等发挥示范带动作用。

（一）有利于提升西部对外开放水平，构建内陆开放型经济高地。

建设天府新区，有利于发挥西部地区优势，面向欧亚扩大对外开放，建设丝绸之路经济带，促进四川提升内陆开放型经济水平。

同时，积极适应经济全球化新趋势，以开放促改革、促发展，促进西部地区深度融入全球产业分工体系。

（二）有利于积极稳妥扎实推进新型城镇化，促进统筹城乡发展一体化。

建设天府新区，有利于进一步丰富、发展和推广成都在推进统筹城乡综合配套改革的有益经验，创新以人为本、集约高效、智能低碳、生态良好的城镇化发展模式，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，探索促进新型城镇化和新农村建设协调推进的新路子。

（三）有利于深入实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整。

建设天府新区，有利于发挥成都创新要素聚集、创新能力较强的优势，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的协同创新机制，进一步优化产业结构，增强区域竞争能力，加快西部地区转型升级。

（四）有利于深入实施西部大开发战略，拓展新的经济发展空间。

天府新区是西部地区发展基础最好、发展环境最优、发展潜力最大的区域之一。

天府新区总体规划亮相四川再造一个“产业成都”(图)天府新区与成都市中心城区共同形成“一核、两区、双中心”的格局。

一核：整个成都市域；两区：成都中心城区优化开发区、天府新区重点开发区；双中心：成都老城中心和天府新区的新中心。

天府新区要形成“一带两翼、一城六区”的空间格局。

一带：高端服务功能集聚带，沿天府中轴向南延续，并向东延伸至龙泉山边；两翼：东西两翼的产业功能带，包括成眉高技术和战略新兴产业集聚带，龙泉经开区的高端制造产业功能带；一城：天府新城；六区：依据主导产业和生态隔离划定六个产城综合功能区。

10月26日，备受瞩目的《四川省成都天府新区总体规划》经四川省政府常务会议审定通过。

四川省政府强调，规划建设天府新区是四川省委、省政府贯彻落实《成渝经济区区域规划》、实现培育新的增长极、带动全省乃至整个西部地区经济社会发展目标的重大战略决策。

要把天府新区建设成为以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区，形成现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展的示范区，力争再造一个“产业成都”。

此前的10月17日，在第十二届西博会开馆的前一天，天府新区总体规划内容首次亮相成都规划馆。

这是自今年5月国务院批复《成渝经济区区域规划》并将“天府新区”纳入规划内容后，天府新区总体规划首次公布。

天府新区总体规划提出，再造一个总面积1578平方公里的产业新城，以强化成都作为成渝经济区“双核”之一的引擎作用。

当天，西门子与成都正式签署投资协议，将在天府新区建立世界领先的工业自动化产品生产及研发基地。

第十二届西博会期间，250多家国内外知名企业参加天府新区的项目洽谈，足见天府新区的吸引力。

强化成都引擎作用成渝经济区是西部地区基础条件较好、经济增长较快的区域，肩负着建成“西部地区重要的经济中心”的重任。

作为成渝经济区“双核”之一，成都如何进一步强化城市功能，带动周边乃至西部地区快速发展？“建设天府新区正是要增强成都作为成渝经济区"双核"之一的引擎作用，与重庆两江新区一起，成为西部发展的重要门户，带动周边乃至整个西部地区快速发展。

天府新区新能源新材料产业功能区接轨新兴产业，打造天府西翼新经济中心作者：周书婷来源：《产城》2019年第06期2017年，国家工信部、发改委、科技部、财政部联合制定的《新材料产业发展指南》正式印发，提出到2020年，关键战略材料综合保障能力超过70%，新材料创新能力不断提高，产业体系初步完善，并明确了材料发展重点方向。

新一轮科技革命与产业变革蓄势待发。

为寻找创新的突破口，抢占未来发展先机，四川省委省政府做出了积极响应，提出四川将在大力发展新材料产业基础上，积极围绕钢铁、有色、化工、建材、轻工、纺织等基础材料中的高端材料以及新一代信息技术产业、高端装备制造业关键战略材料和前沿新材料等领域，打造万亿级先进材料产业。

作为这场变革的先发之力，位于成都市天府新区西翼新中心的天府新区新能源新材料产业功能区，以新能源、新材料两大新兴产业为主导产业，正加快构建新能源、新材料产业生态圈。

园区管委会相关负责人表示：“园区将会在新形势下做出战略调整，提升自己的核心能力，为行业的发展添砖加瓦，为园区内各企业的突围与突破创造机会。

”承接成都优势，推进产業跨越发展随着制造强国战略的深入落实，天府新区新能源新材料产业功能区制造业尤其是先进制造业发展迎来历史机遇。

按照成都市的产业发展规划，园区主导产业为新能源、新材料。

其中，新能源产业重点发展动力电池、储能电池、电池封装与回收利用、新能源整车。

新材料产业重点发展IC级硅单晶材料及外延片、化合物半导体集成电路、功率器件、高纯特种金属材料等。

目前，园区两大主导产业领域均处于快速发展阶段，其中新能源汽车的动力电池需求保持增长，锂电池材料需求正稳步增长，融捷新能源汽车电池产业园项目依托融捷集团在甘孜州拥有的全球最大的甲基卡锂辉石矿，将能保证锂盐材料的充足供应和长远发展。

而先进半导体材料作为新材料的重要组成部分，在各方共同努力下部分领域已取得进展，中高端领域关键材料本土化上进展却依旧缓慢。

新天府新区规划方案前言新天府新区是成都市区位优势最为突出的片区之一，是成都文化创新地标和未来科技创新重镇。

为了更好地实现城市地区的可持续发展和城市风貌的提升，新天府新区规划方案应该具有引导性、战略性、可实施性，以及兼顾了社会经济和生态环境因素等方面的综合性。

本文将从以下几个方面来详细阐述新天府新区规划方案的必要性和合理性。

现状分析新天府新区位于成都市天府新区核心板块，地理位置优越，交通便利，区内企事业单位聚集，各项配套设施完善，被誉为成都未来的“核心城市”和“城市肌理”。

目前新天府新区存在着以下几个问题：•公共服务设施不够完善，居民日常生活需要不足；•绿地覆盖率低，城市生态环境存在问题；•城市建设缺乏规划，城市风貌单一，缺乏特色；•缺乏科技创新和文化建设。

因此，新天府新区规划方案必须要考虑到以上问题并加以解决。

规划目标新天府新区的规划目标为打造成为成都市建设社会主义现代化城市的示范区，实现以下几个目标：•构建全面、可持续的城市发展体系，推进经济、社会和环境三者协调发展；•提升城市的软实力和品质，提高居民生活质量；•提高城市绿化覆盖率，加强城市生态环境保护；•摸索新的城市规划实践方式，塑造城市多元文化形态；•促进科技创新和产业升级，形成新的经济增长点。

规划方案在实现以上目标的基础上，新天府新区规划方案为：一、城市发展•按照区政府统一规划，加强各类公共设施建设（如教育、医疗、文化、体育等），推动改善区内居民日常生活条件；•完善交通配套设施，加强各类轨道交通的对接，提升居民及游客出行便利度；•加强物业管理和社区服务体系建设，提升区内居民生活舒适度。

二、城市绿化•加大植树造林力度，提高城市绿地覆盖率，优化区内空气质量；•强化城市的水资源利用，加强水土保持和水环境保护；•鼓励城市屋顶绿化和地下城市绿化建设，让城市生态环境更加优美。

三、城市规划•提高城市规划时间的预测性和可预测性，在规划期限上加强对市场需求和市场导向的研究，使新天府新区的城市规划更具商业前瞻性和市场导向性；•推行“人性化”城市规划的设计方略，以人类需求为宗旨，打造具有科技感和知识感的现代化建筑风格；•以吸引市场、满足市场和顺应市场为原则，提出建设面向世界、面向未来、兼具亲和力和现代感的城市形象，推进城市转型和经济发展。

天府新区新能源新资料产业功能区整体规划环境影响报告书第二次公示（征采建议稿）一、规划背景为进一步加快“全力融入天府新区，全力建设国家中心城市卫星城”步伐，经邛崃市人民政府申报，在成都市委、市政府和相关部门的必定和支持下，2017年 1 月 18 日，经成都市经信委批复，羊安工业园区正式更名为天府新区邛崃产业园区，成为天府新区成都片区的有机组成部分，纳入天府新区兼备规划和管理。

2019 年 4 月，依照成都市产业功能区及园区建设工作领导小组办公室《关于正式印发印发〈优化调整后的成都市产业功能区名单〉的通知》（成产领办【 2019】2 号）文件精神，天府新区邛崃产业园区正式更名为天府新区新能源新资料产业功能区，总规划面积 100 平方公里，规划建设用地面积 64 平方公里（其中城市用地约 31 平方公里、产业用地约 33 平方公里），核心区面积 33 平方公里，与羊安镇按产城一体兼备规划建设现代新城。

依照成产领办【 2019】2 号文件，规划区范围为东至邛崃与新津交界处，西至邛崃市高埂镇、牟礼镇兴贤社区，南至南河，北至天新邛快速路。

此范围涵盖了原羊安工业园区（ 16 平方公里）和原成甘工业集中发展区（10 平方公里）的全部地区，同时涉及到冉义、羊安、高埂、牟礼、兴贤等外面小镇。

园区以新能源、新资料主导产业为引擎，创再生态链，加快推进以新式电池为重点的新能源产业生态圈、以电子新资料为重点的新资料产业生态圈建设。

新能源主要发展领域有动力电池、储能电池、电池封装与回收利用、新能源整车、新能源汽车零部件；高性能三元资料、磷酸铁锂资料、高能量密度硅碳负极、电池级碳酸锂、纳米碳酸锰等电池资料，其他载能新资料。

新资料主要发展领域有IC 级硅单晶资料及外延片，碳化硅、氮化镓等第三代半导体衬底及外延资料、化合物半导体集成电路、功率器件及终端应用产品，新式显示资料、电子化学资料、高纯特种金属资料）。

为此，中国城市规划设计研究院编制了《天府新区新能源新资料产业功能区整体规划（ 2016-2035 年）》。

天府新区西部开发规划方案前言随着人口的增长和城市化进程的加快，城市发展需要不断向外扩张，这也是天府新区西部开发的必然趋势。

本文旨在探讨天府新区西部的发展规划，提出一些合理可行的开发方案，为天府新区的发展提供参考。

区域概况天府新区西部地理位置靠近成都市中心，在成都市武侯区、金牛区、成华区交界处。

该区域总面积约为250平方公里，拥有较为优越的交通和水利条件，发展潜力巨大。

发展目标天府新区西部的发展目标是建设成为成都市的区域性中心，成为一个集商贸、文化、休闲、旅游、商务办公于一体的现代化城市。

开发规划交通规划天府新区西部交通规划需与成都市整体发展相衔接，建设便捷的道路、轨道交通、高速公路、机场等交通设施，使天府新区西部与周边城市之间形成紧密联系，提高交通效率。

工业规划天府新区西部工业规划以高新技术产业为主，以智能装备、新材料、生物医药、节能环保等为重点打造产业集群，吸引一批高端产业入驻。

商业规划天府新区西部商业规划以商业中心为核心，建设大型商业综合体、夜市、特色小吃等，以满足不同群体的需求，打造成为城市商业中心。

生态规划天府新区西部生态规划以绿色发展为方向，重视生态平衡与环境保护，建设公园、湿地公园、自然保护区等，打造具有生态价值的城市景观。

投资方案为确保天府新区西部开发顺利进行，需要广泛吸引社会资本参与，合理分配利益，为投资者提供可预见的投资回报。

总结天府新区西部是成都市未来的发展方向，本开发规划方案旨在为天府新区的发展提出一些可行的建议。

在实践中，需要不断调整和完善，不断适应经济发展和社会变化的要求，为天府新区西部带来更大的发展空间。