电商精准扶贫实施方案

2023年精准扶贫脱贫巩固发展工作计划一、加强____建设1、加强理论学习，提升班子政治理论素质。

建立定期学习制度和每周例会制度，集中进行学习，研讨三重一大事项。

按照民主集中制要求，坚持科学决策、民主决策，村内重大事务坚持班子____讨论决定。

按照____会要求认真开展批评与自我批评，树立大局意识，站在全局看问题，明确职责、准确定位、理顺关系，相互协调，形成工作合力，增强村两委班子的凝聚力、执行力。

2、增强服务意识，提升为群众服务的本领。

多走访，多召开党员大会、村民代表大会、分片群众会，倾听群众的呼声，立足实际，想群众之所想，急群众之所急，着力解决群众所提的问题，开展向“磁铁支部”学习活动，做到态度热情，服务细致，回应及时。

3、加强对村两委、村民小组长进行政策和技术培训。

通过培训，熟悉农村农业各项政策，把政策宣传到位，落实到位。

同时，做到能真正掌握1-2门科学、先进、适用的农业技术，成为有知识，懂经营、会服务的新型农民，成为致富带头人。

二、谋划产业发展1、积极发展一村一品。

将茶叶产业做优做强，扶持茶叶专业合作社发展，扩大生产规模，生产优质茶叶，提高产品竞争优势。

推进合作社规范运行，发挥好引领、带头作用，助力农户增收。

2、适度发展特色种植业。

规范金银花合作社的管理和运行。

挖掘和引进本乡本土的能人及有影响力的专业合作社，利用抛荒农田，因地制宜发展特色产品种养殖。

三、完善基础设施1、加快道路硬化建设。

实施“以奖代补”政策，制定具体实施方案，打通入户道路，同时增加错车平台，及时对已破损的水泥硬化道路进行修补，在危险地段要加装安全防护栏，回应人民群众的诉求。

2、完善水利设施建设。

积极向上争取项目，在经济作物种植区，完善水利设施、维修及新建u型渠和机耕路，改善生产条件。

四、建设乡风文明1、加强文化阵地，丰富人民群众的精神文化生活。

申报建设村级文化广场，培育新时代乡村文化、组建一支广场舞队伍，引导人民群众开展健康有益的文化活动。

精准消费帮扶方案范文简短摘要为了解决当前贫困人口的生计压力以及发挥市场的作用，精准消费帮扶方案应运而生。

本文将从具体的帮扶方案出发，探讨如何实施针对性的消费扶贫，促进消费扶贫永续性发展。

帮扶对象人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部等中央政府部门，将每年划拨1000亿元财政专项资金，对国家扶贫开发重点县和深度贫困地区中符合条件的贫困人口进行“精准消费帮扶”。

帮扶方式精准消费帮扶以金融服务为核心，向贫困人口提供商业贷款等多种金融支持手段，鼓励和促进贫困人口创业创新和参与市场竞争，提高自身脱贫致富能力。

帮扶内容1.建立针对性的供需匹配平台，推动本地产业升级和扶贫企业发展，拓宽贫困人口就业机会。

2.制定基于市场需求的消费补贴政策，支持贫困人口通过消费获得就业和收入增长。

3.推广银行等金融机构的农村金融服务，并设立创业贷款、发展贷款等专项扶持。

4.引导贫困人口积极参与电商、数字经济等新兴行业，鼓励本地区贫困人口开展网络经济和电子商务活动，提高自身的信息化水平和经济效益。

5.加大社保、医疗等方面的支持力度，减轻贫困人口因生病等不可抗力因素造成的负担。

帮扶成效精准消费帮扶方案将切实提高贫困人口的生活质量和经济收入水平，降低贫困人口的绝对人数和贫困率，有效解决贫困人口的就业和生计问题，促进贫困地区的经济发展和社会稳定。

同时，精准消费帮扶的开展将激发市场潜力，刺激内需市场和消费投资的增长，推动区域经济协调发展。

结论精准消费帮扶方案是实现“精准扶贫”、全面深入推进扶贫开发的有效途径。

它不仅有利于贫困人口获得经济收入，更能刺激市场经济持续发展，促进全国经济和社会的协调发展。

2024年扶贫开发建档立卡工作实施方案____年扶贫开发建档立卡工作实施方案一、背景介绍____年，我国还将继续深化扶贫开发工作，实施精准扶贫政策，努力实现全面小康社会目标。

为了更加有针对性地开展扶贫工作，确保脱贫攻坚工作的顺利进行，制定本方案。

本方案旨在建立健全扶贫对象的建档立卡机制，确保扶贫工作的精准发力，进一步推进脱贫攻坚工作。

二、目标1. 建立完善扶贫对象的建档立卡机制，确保扶贫政策和资金的准确投放。

2. 深入开展贫困地区的脱贫攻坚工作，帮助贫困群众稳定增收，改善生活条件。

三、基本原则1. 以市场化方式推动就业创业，提高贫困群众的收入水平。

2. 以教育、医疗、住房等基本民生保障为重点，提高贫困地区人民生活水平。

3. 强化政策衔接，加大扶贫资金的整合和使用效益。

四、具体措施1. 建立健全扶贫对象的建档立卡机制。

a. 对贫困家庭逐户进行调查，明确家庭收入、家庭成员情况、生活条件等相关信息，建立家庭档案。

b. 对建档立卡贫困对象进行动态管理，定期更新贫困户的情况。

c. 建立扶贫对象信用评价制度，根据扶贫对象的信用状况，设定不同程度的扶贫政策和资金支持。

d. 建立健全扶贫对象退出机制，对不再具备贫困条件的家庭进行整理退出，确保扶贫政策和资金的真正惠及贫困群众。

2. 实施产业扶贫和就业扶贫政策，增加贫困群众的收入来源。

a. 加大对贫困地区的产业扶持力度，帮助其发展适应当地资源特点的产业，提供就业机会。

b. 鼓励贫困地区发展农村电商、特色农产品等新兴产业，提升贫困地区的产业发展水平。

c. 加强对贫困劳动力的培训和职业技能提升，提高他们的就业创业能力。

3. 加大基本民生保障力度，提高贫困地区人民生活水平。

a. 继续推进农村危房改造工作，改善贫困地区群众的住房条件。

b. 加强贫困地区的医疗保障工作，提高医疗保障水平，减轻贫困地区群众的医疗负担。

c. 加大对贫困地区教育的投入力度，提高教育资源的配置，确保贫困地区的孩子接受良好的教育。

2023年扶贫帮扶工作实施方案2023年扶贫帮扶工作实施方案1为深入贯彻中央、省、市、县关于扎实推进精准扶贫工作的决策部署，根据县两办印发的《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》（____办发〔____〕21号）文件精神，依托干部下基层开展“三送”工作的平台，结合本单位实际，特制定本实施方案。

一、结对帮扶目标从____年起，对驻点帮扶村____镇____村、____乡____村共计40户贫困户开展单位和干部结对帮扶工作。

通过扶贫攻坚，确保帮扶村结对帮扶贫困户人均纯收入年均增幅高于全县年均增幅，实现“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房），促进贫困村基本公共服务主要领域接近全县平均水平，与全县人民同步实现全面小康。

二、结对帮扶方式1、与“三送”工作相结合，帮扶单位派出工作队驻村帮扶，驻村工作队与“三送”工作队为同一支队伍。

2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。

按照“543”的方式结对帮扶贫困户，即县级领导干部结对帮扶5户、科级领导干部结对帮扶4户、一般干部结对帮扶3户。

____县行政服务中心结对扶贫对象为____镇____村6户、____乡____村40户，其余由乡镇干部包干托底。

3、结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。

帮扶干部变动后，新进人员自然接替。

对新进入的返贫农户，要及时安排干部结对帮扶。

三、结对帮扶内容1、对所驻村基本情况、贫困原因、存在问题、群众意愿等进行调研。

驻村工作队和结对帮扶干部要对已在册的扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力情况、就业意愿、技能培训意向等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金以及交通条件落后、自身发展意志不足等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。

对属于贫困户但不在册的，按程序补录；对不属于贫困户的，按程序及时调整出册。

2、帮扶单位和驻村工作队要结合当地实际，帮助贫困村围绕改善发展条件、提升发展能力制定脱贫措施。

村级精准扶贫帮扶措施主要包括经济扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、社会保障扶贫和基础设施扶贫等方面。

以下是一个可能的____字的村级精准扶贫帮扶措施的范文，希望对您有所帮助。

一、经济扶贫措施1. 创业扶贫：为贫困户提供创业支持，包括提供创业培训、创业资金、技术指导等，并引导其发展适合当地资源和市场的产业，提升其创业能力和发展潜力。

2. 就业扶贫：通过开展就业培训、创造就业机会等方式，为贫困户提供就业机会，帮助他们增加收入，改善生活条件。

3. 农业扶贫：通过提供优质的种子、化肥、农药等农业生产资料，并提供技术指导和培训，帮助贫困农民改善农业生产水平，增加农产品收入。

4. 发展特色产业：根据当地资源和市场需求，发展适合当地特色的产业，提升贫困地区的发展潜力，增加贫困户的收入。

5. 支持小微企业发展：通过提供贷款、减免税收、提供市场信息等措施，支持和鼓励贫困户开办小微企业，提升其创业和发展能力。

二、教育扶贫措施1. 提供优质教育资源：通过改善学校设施、提供教育教学设备和资料等措施，提高贫困地区教育资源的质量，提升教育教学水平。

2. 提供免费教育程度：为贫困学生提供免费的学费、书费、住宿费等，帮助他们顺利完成学业。

3. 实施营养餐计划：为贫困学生提供免费的营养餐，改善他们的营养状况，提高学习和生活质量。

4. 建立寄宿制学校：为贫困地区的孩子提供寄宿制的学校，解决由于交通不便导致无法上学的问题，确保他们接受良好的教育。

5. 引导农民工返乡创业：对于因经济原因外出打工的农民工，通过提供创业培训、创业资金等方式，鼓励他们返乡创业，提升他们的创业能力和发展潜力。

三、医疗扶贫措施1. 提供基本医疗保障：为贫困户提供基本的医疗保险，并提供免费的基本医疗服务，确保他们能够得到及时有效的医疗服务。

2. 建设健康扶贫机构：建立健康扶贫机构，提供免费的健康体检、健康咨询和健康宣教等服务，提高贫困地区居民的健康水平。

3. 提供贫困患者医疗救助：针对贫困患者提供医疗救助金、减免医疗费用、优先安排手术等措施，帮助他们解决因病致贫的问题。

乡镇/街道电商服务中心站点建设实施方案为落实酉阳县电子商务进农村综合示范工作方案文件精神,按照县委政府“生态强县、绿色富民”战略发展要求,加快推动我县农村电子商务综合服务平台和服务站点建设,推进农村电子商务应用普及,确保电子商务进农村工作快速稳步推进,特制定如下实施方案;一、指导思想紧紧围绕我县电子商务进农村总体发展思路,以建设农村电子商务服务体系为抓手,以促进“农产品变商品”为主攻方向,推进县城—乡镇的二段物流体系建设,打通“工业品下乡、农产品进城”的双向流通体系,构建完整的农村电商生态产业链,解决农村“种得好,卖不了”、“品相好,卖价低”的问题;二、工作目标充分利用乡镇/街道村的现有资源,落实好电子商务进农村综合示范县的标准建设,有效促进农村经济发展,并在方便农民生产生活等方面上取得明显成效;一站点建设;2016年底建成20个乡镇综合服务站,逐步实现全县39个乡镇综合服务站公共流通体系的全覆盖;5月底前建成238个村级电商服务点注：已建成98个,实现全县85%行政村覆盖贫困村全覆盖;有效的保证到乡到村的服务体系衔接顺畅;二物流配送;实现85%行政村的物流配送;三品牌培育;结合地方农产品特色,建立特色农产品资源库,选择3—5款产品进行培育,利用产品溯源体系进行包装,联系电商企业、平台、合伙人进行网络推广;三、工作重点一着力建设完善乡镇/街道电商综合服务中心;1选址建设;按照“政府主导、企业主体、市场运作”的原则, 依托乡镇人民政府、商会、电商合伙人等组织或个人,建设中心服务站;中心站的选址,各乡镇要尽可能的提供免租金的、人员集中的、交通便利的营运场所;2营运模式;乡镇电商综合服务中心深度咬合农村淘宝、京东到家、桃源善贾、渝农鲜等电商平台的商业运营,实现“县域电商品牌平台网上桃花源+农村淘宝+京东”,走出我县区域性的电商品牌;保障中心站的正常营运,把农村淘宝服务站与乡镇中心站的建设无缝的衔接在一起,实行“农村淘宝+XX乡镇电子商务综合服务中心”的模式；3服务功能;以中心服务站为纽带,连接辖区内行政村的电商营运管理体系;完善工业消费品采购、农特产品进城、金融普惠、票务预订、信息查询等“互联网+”的服务功能;同时,乡镇要重点考虑“互联网+当地农特产品”上行的网售功能,要重点考虑“旅游+当地农特产品”,穿插线下体验、线上销售的“互联网+旅游景点+电商中心站/村级服务站点+ ”的电商服务模式;4示范带动;以中心服务站为基地,加强本地企业老板、专业合作社、种养大户、返乡创业青年、大中专毕业生等人员的电商人才培训,发挥中心站电商带头人的引领示范作用,带动乡镇其他人员的触网创业;5资金投入;中心站的建设资金按照重点乡镇10万元,一般乡镇6万元的资金标准进行补助;各乡镇人民政府要明确建设主体,确保建设资金的专款专用,围绕中心站的建设内容,快速推进中心站的建设工作;原则上,我局对中心站的建设资金只针对乡镇人民政府,政府根据实际,明确建设主体;6项目验收;在项目验收上,我局也只针对乡镇人民政府;按照验收工作要求,要准备建设方案、采购发票、效果图片等必备的验收资料;二加快建设行政村级电商服务站;1站点选址;围绕村级公共服务中心、文化广场、商业聚集地,在人员集中的地方选址建设行政村级电商服务站;原则上,村级服务站的建设在公共服务中心所在地,以解决站点宽带费用和房屋租金;如果不选择在公共服务中心,乡镇要明确告知站点人员：“房屋租金、宽带费用68元/月,要自行承当一切费用”;2营运模式;在推进农村淘宝村级服务站点建设的基础上,整合淘帮手、京东代购员、赶场天采购员、网商人才等代买佣金或网销收入的优秀电商人才,推进“电商服务站人员=淘宝合伙人/淘帮手+京东代购员+赶场天采购员+网络分销商”的混合型电商人才,保障电商服务站的正常营运,提高站点的存活率；3人员招募;由淘宝合伙人推荐3—5个淘帮手,政府综合考察,确定站点人选;政府在充分尊重淘宝合伙人的推荐意见的基础上,要综合考虑淘帮手的从业意愿、是否能融入乡镇电商网、是否能服从政府的统一管理等因素,确定合适人选;今后,政府引导的农村电商体系是利用农村淘宝电商交易平台+中心站/村级服务站点+淘宝合伙人/淘帮手的农村电商网络体系；4资金投入;村级服务站点按照6000元/个的标准进行补贴;按照85%行政村覆盖的原则,计算站点数量和补贴资金;5服务功能;以村级电商服务站为基础,在完善服务站基本功能的同时,注重当地农林牧渔产业的深度开发、包装设计、农产品上行、信息收集等服务功能销售;三努力构建二段物流配送体系;1推进板溪综合物流市场的建设进度,完善货物仓储、冷链保鲜、分拨配送、信息交互等市场功能；2依托邮政物流、菜鸟物流、三通一达等物流企业强大的物流配送体系,建设县城电商物流公共取送网点和乡镇快递收寄站,完善县城至居民小区、乡镇到村的“两个最后100米”；3借助黄马甲针对农村淘宝购买的网货,必须配送至村淘合伙人淘帮手的配送机制,构建“工贸企业/专业合作社/网货经销商+农村淘宝/京东到家”的物流配送体系;4整合三通一达、顺风、优速等快递货运物流信息平台,结合日用百货、农资批发、农特产品加工企业等批发零售或生产加工型企业,建立公共配送信息交互平台,加快物流信息现代化、配送高效化、储运规范化的物流信息电子化建设;四全力打造县域电商品牌;1依托县级营运中心—乡镇级电商服务中心—村级电商服务站三级电商网络体系,打造1个酉阳县域电商品牌；2利用中山流通促进中心建设的酉阳县农产品质量追溯管理与品牌培育服务建设项目,打造渝农鲜、桃源善贾、酉州苗绣等3—5个电商企业品牌；3打造酉州乌羊、酉水河脐橙、龚滩香菌、麻旺鸭、两罾蜂蜜、腴地苹果桃、两罾竹席、龚滩石磨、龚滩藤编等50个代有地域标志性的农特产品或纯手工艺品,助推100家种养殖专业合作社或公司,建立农产品追踪溯源、品牌包装、营运推广、客户服务,塑造良好的企业或产品品牌;各乡镇要围绕特色产业,紧紧以电子商务为抓手,打造具有特色的品牌产品,塑造特色鲜明的品牌形象,做好品牌的营销推广;五注重电商人才培训工程;人才是发展电子商务的关键,各乡镇要依托乡镇综合服务中心,开展电商知识普及培训、网销人才重点培训、企业老板的精英培训等各形式多样、内容丰富的培训工作;要转变传统企业经营者的传统思维定式,做到主动积极地拥抱互联网,要让有创业激情、有创业项目的大中专院校的毕业生、返乡创业青年、退伍军人等人群成为推动当地电商发展的精英人才;乡镇要发挥乡镇在外务工创业和就业就读人群的力量,让他们人在家乡外,心系故乡情,走到哪里就把家乡的故事讲到哪里,把家乡的特产卖到哪里,把家乡的形象树立在哪里;四、实施步骤一2016年3月20日—31日选址;乡镇人民政府提出建设中心站及村站点的建设地址、拟定的服务中心站的村淘合伙人名单,并在3月31日之前报电商办村站建设部备案;二2016年3月20日—31日淘帮手遴选;村淘合伙人将拟发展的淘帮手名单保报送到各乡镇人民政府,经研究审定后,将淘帮手人员名单在3月31日之前报电商办村站建设部备案;报送到通过乡镇政府及村淘合伙人进行招募,按照一村一点一人的原则进行推选,电商办负责对推选的电商人才进行系统培训;三2016年3月25日—4月20施工建设;按照服务站点建设要求,承建主体自行采购各类办公设备;四2016年4月20日之前淘帮手培训;开展淘帮手人员培训,按照淘帮手操作流程,完善相关手续;五2016年4月底之前开业营运;五、工作要求一进一步提高发展电商的意识;随着互联网应用技术的普及推广,以电子技术支撑的“互联网+”的商业模式正在渗透至经济社会的各个角落,深刻的影响着人们的生产生活方式,成为人类社会发展进程中不可逆转的时代潮流;各乡镇要进一步认识电子商务在推动社会经济发展中的重要作用,发展电子商务既是商贸流通工作的有力抓手,更是精准扶贫、电商扶贫、农产品变商品等工作的有效载体;二进一步加快电商工作的推进力度;各乡镇要按照建设规范的要求,把握好时间节点,尽快启动淘帮手选定、站点建设、人才培训等方面的工作,进一步夯实发展电子商务的基础,建立完善电商生态体系,促进电商发展;三进一步加强电商宣传氛围的营造;电子商务进农村得以快速的发展,一方面在于电商蓬勃的生命力,另一方面在于电商氛围的宣传营造;各乡镇要在道路要塞、人员密集场所,利用刷墙标语、写真广告、LED字幕、微信圈、手机短信等方式,加强电商工作的宣传,营造浓厚的发展氛围;附件1：酉阳县乡镇电子商务综合服务中心建设标准附件2：酉阳县电子商务村级服务站建设标准附件3：阿里巴巴农村淘宝淘帮手招募条件二〇一六年三月二十一日。

智慧精准扶贫信息管理系统解决方案一、扶贫工作的难点与痛点1、数据掌握不准确、不及时，导致上级部门决策难扶贫工作是一项覆盖面积大、持续时间久的长效工作，贫困户数量、致贫原因、脱贫、返贫数据实时变化，给数据统计汇总工作带来极大困难，传统的逐级汇总、上报方式难以应对如此规模的信息统计，数据掌握不准确、不及时使得上级部门难以做出决策。

2、通知管理工作上传下达不通畅上级部门无法实时掌握帮扶干部的帮扶工作情况。

工作任务的下达、分配常通过会议、电话等方式，造成工作安排缺乏高效性；同时上级部门无法及时掌握干部帮扶情况，导致对基层帮扶干部的帮扶工作难以监督。

3、帮扶干部与贫困户缺少互动沟通平台帮扶干部与贫困户因传统沟通联系方式导致扶贫干部难以全面了解到贫困户的真实诉求，不能实时有效的进行诉求沟通。

4、扶贫信息难以精准推送不同家庭情况、不同致贫原因的贫困户，所需的帮扶信息不尽相同，虽然各级政府发布了众多扶贫政策信息，由于贫困户缺乏一个有效的信息渠道，同时难以在海量的政策信息中获得精准推送的帮扶信息。

5、数据安全保障难贫困户信息数据、帮扶干部等数据在传统的excel等电子表格中无法实现分级管理，导致数据存在安全性不高，易丢失、易损坏、易泄密，造成政府工作被动等问题。

6、农村特色扶贫产业展示不集中由于电商平台建设成本高，导致具有农村特色的产业信息无法在属于自己特色的农村电商平台进行展示与交易；7、帮扶工作考核难传统的帮扶记录通过手工记录或电脑输入，导致帮扶工作记录缺乏及时性，上级部门无法实时掌握扶贫工作开展动态，导致扶贫工作存在“形式扶贫”现象。

8、社会扶贫缺乏参与的平台或途径，参与度低贫困户受限于知识水平与经济条件，获取帮扶政策、信息的渠道有限，不够畅通，很难摆脱信息匮乏的状况。

而社会扶贫力量没有获得贫困户信息及诉求的渠道，有心帮扶但难以找到帮扶对象，缺乏参与平台和帮扶途径。

二、系统解决方案利用先进的大数据分析、互联网及移动互联网技术，建设精准扶贫信息管理系统。

2021年5月第24卷第10期中国管理信息化China Management InformationizationMay,2021Vol.24,No.100 引 言党的十九大报告中指出要高度关注“三农”问题，实施乡村振兴战略，推动农业农村的现代化发展。

农村电商作为农业现代化进程中出现的新产业和新业态，既能够通过持续增收提升农村发展的内生动力，又能够通过农村电商的下行提升农村基础设施建设与生活环境改造水平，对实现乡村振兴具有重要现实意义。

为此，需要深入分析农村电商对推动乡村振兴战略实施的影响机制，有针对性地提出大力发展农村电商的对策建议，从而为乡村振兴发展提供策略支持。

1 农村电商的发展现状农村电商是区域内所有涉农电子商务经济形态的总和，涵盖了农产品贸易、农业资本、休闲农业、农业技术等多个领域。

2013年，生鲜农产品开始在网上贸易，遂昌县政府与阿里巴巴集团合作的“特色中国——遂昌馆”作为首个农村电商地方特色馆，标志着“遂昌模式”的农村电商模式形成。

2014年，我国各大电商巨头纷纷开展农村电商业务，而商务部也开始了电子商务进入农村的综合示范试点，为农村电商市场的发展奠定了基础。

2015年作为农村电商的发展元年，党中央和国务院发布了一系列农村扶贫政策，在全国范围内推广了电商进农村的综合示范。

2016年，农村电商进入了高速增长阶段，由商务部牵头发布的各项农村电商运营与服务规范为农村电商的发展提供了政策支持，且电商进农村的综合示范开始向贫困地区推进，农村电商的扶贫价值逐步凸显。

2017-2018年，农村电商进入了稳定增长阶段，对农产品上行的重视程度显著提升，农产品呈现出标准化、规模化、商品化和品牌化的发展趋势。

从2019年至今，农村电商市场经过不断调整，已经进入了平稳发展阶段，市场监督机制相对完善，而电商企业也正在探索新的运营和盈利模式，能够为农村提供源源不断的营收。

从政策层面来看，2016年4月，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会中指出，需要通过互联网扩大农产品的销售范围，充分发挥互联网的精准扶贫、精准脱贫作用。

地 方 农 业2020年第1期新农民借力电商闯新路，精准施策促脱贫——卢氏县电商扶贫情况调研丹 超1，秦少峰2（1.卢氏县农业信息中心，河南 三门峡 472200；2.卢氏县畜牧兽医工作站，河南 三门峡 472200）摘要：卢氏县是河南省贫困发生率最高、贫困程度最深的国家扶贫开发工作重点县、革命老区县，近三年来依托其良好的生态环境、产业优势和电商基础，按照“依靠生态做土态、做好生态助脱贫，围绕生态做电商、利用电商促转型”的理念，借力电商闯新路，精准施策促脱贫，初步探索出了一条电商精准脱贫之路。

关键词：借力电商；闯新路；精准施策；促脱贫1 卢氏县电商扶贫的主要做法及经验卢氏县地处河南省西部，总面积4004平方公里，总人口38.2万，地形地貌为“三山三河两流域，八山一水一分田”。

贫困人口13379户40073人，贫困发生率12.03％。

受卢氏山大沟深、交通不便、信息闭塞等瓶颈障碍的制约，致使大量优质特色农产品“藏在深山未人识”，群众守着金山银山受穷。

卢氏要如期脱贫摘帽，必须将青山绿水变为金山银山。

如何让产氏的好产品与外面的大市场连起来，解决农产品销售难、升值难，贫困群众增收难、脱贫难的问题，电商扶贫无疑成为脱贫攻坚的一条有效捷径。

2015年卢氏县乘借国务院“互联网+行动计划”的春风，抢抓获批全国第二批电厂商务进农村综合示范县的机遇，强力推动电商发展，取得良好成效。

全县共有电子商务应用单位62家，个体网店1439个，带动3600余名贫困人员就业，全县电子商务交易额16.4亿元，网络销售额4.5亿元。

卢氏县电子商务发展主要经历了三个阶段：第一个阶段是2013年12月至2014 年4月底的起步摸索阶段，组织相关部门人员从广东揭阳市军铺村参观考察电商；第二个阶段是2014年1月至2015年底的全面合作实施阶段，2015年争取到全国第二批电子商务进农村综合示范县，建起了卢氏县大众电商创业园，先后与阿里、京东、苏宁等电商平台企业全面合作，建成了5个乡（镇）级和180个村级服务站；第三个阶段是2017年1月至今的完善提升带贫阶段：这个阶段在提升完善电子商务进农村综合示范项目、全力促进电商发展的同时，及早把电子商务与精准扶贫有机结合，初步探索出了一条电商精准扶贫之路。

宁夏精准扶贫工作现状及措施宁夏位于中国西部，是一个多民族地区，经济相对落后，贫困人口较多。

因此，宁夏政府一直致力于开展精准扶贫工作，通过实施一系列措施，取得了显著成效。

一、现状宁夏精准扶贫具体表现在以下几个方面：1、资金投入：宁夏政府对贫困地区实行了“两不愁、三保障”的扶贫政策，即不愁吃、不愁穿，保障医疗、住房、教育。

2017年，宁夏省政府安排扶贫资金348.1亿元，用于实施各项扶贫工作。

2、产业发展：宁夏政府重点支持发展当地特色产业，如枸杞、红枣、药材等，提高农民收入。

同时，在贫困地区设立电商产业园，通过电商推广当地产品，拓展销售渠道。

3、教育扶贫：宁夏政府实施“三区三州”教育工程，加强对贫困地区的教育投入，提高农民子女接受优质教育的机会。

4、社会保障：宁夏政府实行“健康宁夏行动计划”，保障贫困地区居民的医疗保障和健康状况。

同时，通过提供生活补贴等方式，帮助贫困人口渡过难关。

二、措施为推进宁夏精准扶贫工作，政府采取了一系列有效措施：1、精准识别：政府通过贫困人口家庭财产调查，确定具体的贫困群体，精确把握扶贫工作方向。

2、产业扶贫：政府设立了扶贫产业发展基金，在当地发展特色农业产业，实现农民增收致富。

此外，免费提供种苗、肥料等支持措施，帮助农民提高生产能力。

3、扶贫贷款：政府加大对贫困人口发放贴息、无息贷款的力度，给予差异化的金融支持，使得贫困人口有资金支持发展产业和经商。

4、教育扶贫：政府定期开展志愿者支教活动，帮助农民子女免费了解外部世界，提高他们的教育水平。

同时，政府调拨专项资金，改善贫困地区的师资队伍、教育设施等条件。

5、社会保障：政府把优抚对象、特困人员、低保户纳入政府提供的医疗保障、住房保障、生活补贴等保障计划。

结语通过实施一系列精准扶贫政策和措施，宁夏政府在脱贫方面取得了重要成果。

但是，精准扶贫工作任重道远，要继续推动政策落实，创新工作方式，提高扶贫质量和效果，为全省脱贫攻坚工作贡献力量。

推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案各区(市)县工商联、援藏办、光彩会，有关商会、民营企业：为深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，务实推进“万企帮万村”精准扶贫行动，根据全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会“万企帮万村”精准扶贫行动全国电视电话会议精神和四川省工商联、省扶贫和移民工作局、省光彩事业促进会《推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案》，结合我市实际，制定本方案。

一、目标任务某市“万企帮万村”精准扶贫行动，以民营企业及民营企业为主体的商会和其他非公有制经济组织为帮扶方，在某市对口支援甘孜州10个县857个建档立卡的贫困村中选择帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，动员广大民营企业响应党和国家号召，履行社会责任，投身精准扶贫。

二、帮扶原则（一）坚持“主动参与、积极作为，尽力而为、量力而行”的原则，组织和引导民营企业迅速投身到“万企帮万村”精准扶贫行动之中，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。

（二）坚持“义利兼顾、以义为先，村企合作、互惠双赢”的原则，发挥民营企业综合优势，参与贫困村产业开发，通过村企共建实现企业转型升级和贫困村脱贫摘帽。

（三）坚持“精准识别、精准规划，精准帮扶、精准脱贫”的原则，民营企业帮扶重点向建档立卡贫困村、贫困户聚焦，做到帮扶对象精准、帮扶内容精准。

三、帮扶途径各区（市）县工商联、援藏办和光彩会要指导民营企业制定帮扶规划。

民营企业要结合企业生产经营状况、产业优势和特点选择一项或多项帮扶途径。

（一）捐赠扶贫：民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，改善结对村群众的生产生活条件。

（二）智力扶贫：民营企业借助人才优势开展智力帮扶，开展实用技术、生产技能、经营管理等技能培训，提高贫困户自我发展能力，帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量。

（三）就业扶贫：民营企业采取多种形式，通过本企业或上下游企业为结对村提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增强劳动力的可持续就业能力。

精准扶贫政策（一）1+17“1”《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》中提出了一个目标，就是要到2020年与全国一道全面建成小康社会奋斗目标。

17：1、《饮水安全支持计划的实施方案》2、《贫困村动力电覆盖支持计划的实施方案》3、《交通支持计划的实施方案》4、《农村危房改造支持计划的实施方案》5、《异地搬迁支持计划的实施方案》6、《生态环境支持计划的实施方案》7、《产业培育支持计划的实施方案》8、《电商支持计划的实施方案》9、《教育支持计划的实施方案》10、《卫生扶贫计划的实施方案》11、《贫困乡村文化场所建设支持计划的实施方案》12、《社会救助支持计划的实施方案》13、《小额信贷支持计划的实施方案》14、《劳动力培训支持计划的实施方案》15、《干部人才支持培训计划的实施方案》16、《全省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》17、《全省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核》（二）531在贫困村这个层面5：指实施道路畅通、安全饮水、农电提升、农田改造和危房危窑改造、五大工程3：指每个贫困村至少发展2个产业专业合作社和1个资金互助协会，1：指每个贫困村实施一个主导产业。

在贫困户这个层面5：就是每个贫困户每年种植5亩以上全膜玉米，3：就是山川塬分类推进，在山区户均栽植3亩山地苹果或养殖30只基础母羊、种植30亩饲草;在塬区户均发展3亩标准化果园;在川区户均扶持发展3栋蔬菜大棚，1：就是每个贫困户年均劳务收入1万元以上。

（三）1236紧紧围绕“一个核心”和“两不愁、三保障”，全力实现“六大突破”。

1.紧扣持续增加收入这一核心。

确保扶贫对象年均纯收入增幅高于全省水平2个百分点。

到2016年贫困地区农民人均纯收入达到7000元以上，在2011年的基础上翻一番，到2020年达到12000元以上，进一步缩小与全国的收入差距。

2.做到不愁吃、不愁穿；无论丰年灾年，农村贫困人口的基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余量，手头有余钱。

1 吉林省电商扶贫工作开启吉林省电商扶贫开启于2015年，主要是以国家电子商务进农村示范县项目建设为依托，在吉林省当年获批建设得示范县中开展电商扶贫工作。

这一时期电商扶贫政策重点是是孵化贫困户，鼓励贫困户学会开网店。

2015年5月，吉林省商务厅发布《关于推进2015年电子商务进农村综合示范项目建设的通知》，在通知中和扶贫相关的信息出现在在县域公共服务中心建设改造部分，主要是强调优先孵化培训残疾人、贫困户，也就是说电商扶贫主要依赖于公共服务中心的孵化培训功能。

2 确定依托服务机构开展电商创业增收为主的扶贫模式2016年1月24日，吉林省商务厅发布《关于推动农村电子商务加快发展的实施意见》，意见中指出实施脱贫攻坚电子商务支持计划，优先支持建立县、村电子商务服务机构，增强贫困地区利用电子商务创业，推动贫困地区特色农副产品、旅游产品销售，增加贫困收入，鼓励引导电子商务企业开辟贫困老区特色农产品网上销售平台，与合作社、种养大户建立直采直供关系。

在这意见中，明确了贫困地区老百姓增收的方式以自己销售产品为主，平台对接、直采直供对接为辅。

2016年5月3日吉林省商务厅印发《关于脱贫攻坚电商支持计划实施方案》，本实施方案主要围绕15个贫困县展开，到2018年内，80%贫困行政村实现网络销售，80%涉农企业实现线上线下融合，到2019年实现增收，到2020年实现可持续创业。

实施步骤分为七个，县域公共服务中心建设，村级电子商务服务站点建设，农村物流体系建设，农村电商培训，网络销售渠道建设，农特产品品牌培育。

在实施步骤中有一个亮点是内容是省级公共服务平台为贫困县（市、区）免费开发县域综合物流电子信息服务平台，物流配送的主体优先遴选邮政公司、“万村千乡市场工程”龙头企业等企业开展物流配送。

2016年8月商务厅发布《关于推进2016年电子商务进农村综合示范县项目建设的通知》，通知中强调了示范县建设体现对贫困村重点支持，强调了村级服务站在有条件的贫困村力争全覆盖。

三抓三促行动工作实施方案及措施(精选)一、前言三抓三促行动是指在精准扶贫工作中，开展的“三抓”即扶贫领域的“三抓”——“抓重点、抓难点、抓薄弱点”，并通过“三促”——“促发展、促稳定、促脱贫”，解决贫困地区的脱贫问题。

在我国，扶贫工作是关系到整个社会发展的大事，也是一项标志性的民生工程。

当前，随着我国的经济发展和社会进步，扶贫工作已经进入了深水区。

为了让扶贫工作更加有针对性和实效性，需要制订出一份三抓三促行动工作实施方案及措施。

本文将从扶贫工作的意义入手，构建出一份详细可行的实施方案，以期实现扶贫工作更快、更好、更有效的发展。

二、扶贫工作意义当前，我国贫困地区的人民仍然面临着许多困难和问题。

精准扶贫是中国特色扶贫的重要举措，也是实现全面建成小康社会的重要途径。

然而，扶贫工作事关全国人民的利益，扶贫工作在哪里，我们的心就在哪里。

扶贫工作实施的意义如下：1. 推进我国的经济和社会发展。

扶贫工作是促进我国社会和经济发展的重要途径，通过扶贫工作，可以提高贫困人口的经济收入，促进贫困地区的经济和社会发展，增强社会生产力，推动我国经济和社会发展。

2. 实现社会公平和共同富裕。

我国是一个社会主义国家，公平和共同富裕是社会主义价值观的核心理念。

扶贫工作的目的是消除贫困，提高贫困群众的收入水平，提高贫困地区的发展水平，促进社会公平和共同富裕。

3. 推动新型城镇化和农村现代化建设。

随着我国城镇化进程加快，农村发展越来越重要。

精准扶贫工作将推动农村现代化建设，使农民和城镇居民享受同等的社会福利和发展机会。

三、三抓三促行动实施方案及措施实施精准扶贫的方法有很多，其中“三抓三促”是一种较为有效的实践经验。

下面就具体来分析一下“三抓三促”行动实施方案及措施。

3.1 抓重点、难点、薄弱点抓重点、难点、薄弱点是扶贫工作的第一步。

根据贫困地区的实际情况，建立适用的扶贫模式，明确扶贫目标，确定扶贫重点、难点、薄弱点，并制定相应的扶贫政策和措施，以便更好地开展扶贫工作。