古冶区推行企业投资项目多评合一
- 格式：doc
- 大小：17.50 KB
- 文档页数：5
下载文档原格式
合集下载
强力推进项目建设 促进经济提质提速——古冶区项目建设的调查与启示
是 民营经济 发达的优势 。全 区民营企业 已达４ ０ 其 ９ 家， Ｏ 拥有资产近 ８ 亿元， Ｏ 民营经济 占 有力地促进 了资源型 城区 的快速 转型 。２ ０ 年 ，全 区 ０７ 中民营企业集 团１ 家 ， 全 区经济总量 的 比重达 Ｎ５ ％ ６ 左右 ， 有大量 的 民营资本 生产总 值完成 ８ ． 亿 元 ，是２ ０ 年 的３ １ ，年 均递 Ｏ１ ０２ ．倍 增２ ． ％ ；全 部财政 收入完 成７ ８ 元 ，是２ ０ 年的 可 吸引利 用。 ５８ ．亿 ０２ 理 性的分析 ，带来 了理性 的决断 ， “ 古冶经济 的 ４ ８ ，年均递增３ ． ％ ．倍 １ ７ ；固定资产投 资完成３ 亿 元 ， ２ 腾 飞 ，核心在 于更新理 念 ，出路在 于经济转 型 ，希望 是２ ０ 年的５ ７ ，年均递增４ ． ％。 ０２ ．倍 １６ 在 于项 目建设 。 ”在形 成上述共识 的基础 上，区委 、 区政 府进一步 提 出了 “ 大力转变 发展模式 ，走新型工 项 目建设的启动点 ：解放思想 ，更新观 念
唐山经济（ 月刊）２ ０ 年第５６ Ｉ ５ ０８ －期 ２
维普资讯
经验之谈 ・Ｊｎ ｙ ｎＺ ｉ ｎ ｉｇ ａ ｈｔ ａ
入资金 ３ ． 亿元 ，形成 １ ０ 吨铁 、２ ０ 吨钢 和 １ ０ 在 谋划 建设２ ０ ８８ ８万 ２万 ０ ×３ 万千 瓦热 电项 目，年 内有望开工 建 万吨钢材 的生产 能力 。同时 ，不锈 钢生产及深加 工项 设 。此 外，唐 山不锈 钢有限责任 公司及境 内焦化 企业 目跟 进实施 。唐 山不锈钢有 限责任 公司的不锈钢 热轧 立足于 资源的综合节 约利用 ，谋划新 上一批煤气 发电 项 目正在建 设 中，８ 份将建 成投产 ，计划 投资 ６ 亿 项 目，形成了企业 内部的 良性循 环。 月 ０ 元 的不锈钢 冷轧项 目也即将开工建 设。宏 文集团年产 ５ 、做强延 伸 蓄 电池 产业 ，打造 “ 旧电池 回收 废 ６ 万 吨冷轧 不锈钢薄板一 期工程进展顺利 ，即将 投产 处理一 再生铅 冶炼一 成 品蓄 电池 ”产业链 。２ ０ 年 ， ０ ０５
唐山市人民政府印发关于切实减轻园区企业办理工程建设项目评估评价事项负担的实施方案（试行）的通知
唐山市人民政府印发关于切实减轻园区企业办理工程建设项目评估评价事项负担的实施方案（试行）的通知文章属性•【制定机关】唐山市人民政府•【公布日期】2022.08.12•【字号】唐政字〔2022〕79号•【施行日期】2022.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文唐山市人民政府印发关于切实减轻园区企业办理工程建设项目评估评价事项负担的实施方案（试行）的通知唐政字〔2022〕79号各县（市、区）人民政府，各开发区（管理区）管委会，市政府各部门，市直各单位：《关于切实减轻园区企业办理工程建设项目评估评价事项负担的实施方案（试行）》已经市政府16届第17次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
唐山市人民政府2022年8月12日关于切实减轻园区企业办理工程建设项目评估评价事项负担的实施方案（试行）为进一步优化营商环境，提高政务服务效能，减少企业编制评估评价事项报告的数量，压缩建设项目涉及评估评价事项报告编制时间，切实减轻企业负担，加快项目落地，结合我市实际，制定此方案。
一、总体目标通过转变管理方式，将企业组织开展的评估评价事项，由属地政府组织实施区域评估或对具体项目进行评估评价，企业不再组织编制评估评价事项报告，有效解决企业评估评价事项多、时间长等问题，最大限度提高审批效率、减轻企业负担、节约社会资源，加快建设项目落地。
二、基本原则（一）统一组织，全面覆盖。
除报省级及以上审批和不适宜政府开展的评估评价事项外，其他事项全部由属地政府统一组织实施，分别在供地前和工程设计方案确定后统一办理，实现事项全覆盖。
（二）政府编制，企业减负。
区域评估事项由园区管委会负责，相关费用纳入园区或属地财政预算；具体项目的评估评价事项由属地各行业主管部门负责编制相关报告，相关费用纳入属地财政预算。
（三）部门协同，同步开展。
属地政府应统筹区域评估报告编制，同步开展尚未完成区域评估的事项，一次性编制完成全部必要的区域评估报告。
古冶区以“五字”统领城市建设加快实现城乡面貌“三年大变样”步伐
一
、
区委 、 区政府深 感城市建 设发展较为滞 后 ，对 内无法 凝 聚人气 ，对 外吸 引力不强 ，己成为制 约经济社会 加 快发 展 的重要 “ 短腿 ”，如 果不采取超 常规建 设，差 距就会 越拉越大 ，区域支撑 就会越来越 弱 。为此 ，今 年 区委 、区政府 大力推进 思想解放 、更 新观念 ，组织
冶 、赵 各庄 、范 各庄等城 区，使整个古 冶城 区形成 以 林西 中心城 区为 主体 ，唐 、古 、赵 、范 四个 卫星城镇 环拱 四周 、互动互 联 的唐 山东部城市花冠 。另外 ，还 规划 了新兴 、煤焦 化、新型建 材 、生物制 药四个工业
园区，努 力打造成 为推进 区域 工业化 、城镇 化 的增长
１ 唐山经济（ Ｆ ０ ８ ４ｌ Ｎ：）２ ０ 年第８ Ｕ 期
今年 ，古冶 区立 足长远 ，拉高标杆 ，突 出重 点， 以前所 未有 的力度 ，加快推进 古冶建设 ，深 入实施 了
工程 ，今年计划 投资１ 亿元 ，开工建设８ 万平米 。计 ２ Ｏ
维普资讯
Ｆ ｚ ａ ｏ ｇ ｅ ｇ ・发展纵横 ａ ｈ ｎＺ ｎ ｈ ｎ
划 到２ ｉ 年全面 完成全 区１ ８ Ｏ０ ０ 万平方米 危 旧住 房 改造 作模式 。利 用优 惠政策 ，加大招 商 引资力度 ，推进城 任 务 。到 目前 ，龙江瑞 景、龙湾小 区、绿野新城 、华 市建设项 目市场化运作 。 瑞 现代城等危 改项 目已正式开工 。林 西五三工房 、古 冶东 山平房 、开 滦范各庄 社 区平房等 危改工程各 项准 备工作 已经就 绪 ，近期将 全面开工 。同时 ，抓好 古冶
维ｇ ｅ ｇ ａ ｈ ｎＺ ｎ ｈ ｎ
古冶区以 ¨ 五字＂统领城市建设 加快实现城乡面貌 ¨ 三年大变样＂步伐
、
区委 、 区政府深 感城市建 设发展较为滞 后 ，对 内无法 凝 聚人气 ，对 外吸 引力不强 ，己成为制 约经济社会 加 快发 展 的重要 “ 短腿 ”，如 果不采取超 常规建 设，差 距就会 越拉越大 ，区域支撑 就会越来越 弱 。为此 ，今 年 区委 、区政府 大力推进 思想解放 、更 新观念 ，组织
冶 、赵 各庄 、范 各庄等城 区，使整个古 冶城 区形成 以 林西 中心城 区为 主体 ，唐 、古 、赵 、范 四个 卫星城镇 环拱 四周 、互动互 联 的唐 山东部城市花冠 。另外 ，还 规划 了新兴 、煤焦 化、新型建 材 、生物制 药四个工业
园区，努 力打造成 为推进 区域 工业化 、城镇 化 的增长
１ 唐山经济（ Ｆ ０ ８ ４ｌ Ｎ：）２ ０ 年第８ Ｕ 期
今年 ，古冶 区立 足长远 ，拉高标杆 ，突 出重 点， 以前所 未有 的力度 ，加快推进 古冶建设 ，深 入实施 了
工程 ，今年计划 投资１ 亿元 ，开工建设８ 万平米 。计 ２ Ｏ
维普资讯
Ｆ ｚ ａ ｏ ｇ ｅ ｇ ・发展纵横 ａ ｈ ｎＺ ｎ ｈ ｎ
划 到２ ｉ 年全面 完成全 区１ ８ Ｏ０ ０ 万平方米 危 旧住 房 改造 作模式 。利 用优 惠政策 ，加大招 商 引资力度 ，推进城 任 务 。到 目前 ，龙江瑞 景、龙湾小 区、绿野新城 、华 市建设项 目市场化运作 。 瑞 现代城等危 改项 目已正式开工 。林 西五三工房 、古 冶东 山平房 、开 滦范各庄 社 区平房等 危改工程各 项准 备工作 已经就 绪 ，近期将 全面开工 。同时 ，抓好 古冶
维ｇ ｅ ｇ ａ ｈ ｎＺ ｎ ｈ ｎ
古冶区以 ¨ 五字＂统领城市建设 加快实现城乡面貌 ¨ 三年大变样＂步伐
企业投资项目评核工作方案范本(三篇)
企业投资项目评核工作方案范本____年企业投资项目评核工作方案一、背景与目标____年，作为企业发展的重要一年，公司在全国范围内将进行大规模的投资项目评核工作。
本评核工作的目标是全面评估公司计划投资的项目的可行性和风险，并为决策者提供科学依据，确保投资决策的准确性和合理性。
本方案将详细说明____年企业投资项目评核工作的具体内容和流程。
二、评核内容和方法1. 评核内容（1）项目可行性评估：对计划投资项目的市场需求、技术可行性、经济效益、社会效益等多方面进行评估。
（2）项目风险评估：对计划投资项目的市场风险、技术风险、运营风险、政策风险等进行评估，并提出相应的风险预警和防控措施。
（3）项目资金需求评估：对计划投资项目的资金需求进行评估，包括项目前期投资、建设投资、运营资金等。
（4）项目回报评估：对计划投资项目的投资回报进行评估，包括投资回报率、资产收益率、现金流量等。
2. 评核方法（1）数据分析方法：通过对项目相关数据的收集、整理和分析，综合利用统计学和经济学等方法，进行项目评估。
（2）专家咨询方法：邀请行业专家和学者，组织专题讨论和座谈会，听取他们对项目的意见和建议。
（3）实地调研方法：对于重要项目，将进行实地调研，亲自了解项目所在地的市场、竞争情况、政策环境等。
三、评核流程和时间安排1. 评核流程（1）项目立项：根据公司战略规划和业务需求，确定需要评核的投资项目，并成立项目评核组织机构。
（2）数据收集与分析：收集项目相关数据，包括市场数据、技术数据、财务数据等，并进行有效的数据分析。
（3）专家咨询和座谈会：邀请行业专家和学者参与项目评估，组织专家座谈会，听取专家的意见和建议。
（4）实地调研：对重要项目进行实地调研，了解项目所在地的市场、竞争情况、政策环境等。
（5）评估报告编制：根据评估结果，编制评估报告，具体包括项目可行性评估报告、项目风险评估报告、项目资金需求评估报告和项目回报评估报告。
（6）评估结果反馈：将评估报告提交给决策者，同时组织报告解读会，向决策者详细解释评估结果。
河北省自然资源厅关于推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的实施意见
河北省自然资源厅关于推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的实施意见文章属性•【制定机关】河北省自然资源厅•【公布日期】2020.04.24•【字号】冀自然资规〔2020〕4号•【施行日期】2020.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文河北省自然资源厅关于推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的实施意见各市（含定州、辛集市）、县（市）自然资源和规划局，雄安新区管委会自然资源主管部门：为贯彻落实自然资源部《关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）要求，推进我省规划用地“多审合一、多证合一”改革，提出如下实施意见。
一、合并规划选址和用地预审将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，自然资源主管部门统一核发建设项目用地预审与选址意见书，不再单独核发建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见。
（一）办理层级和权限建设项目用地预审与选址意见书核发按照建设项目审批权限实行分级管理，与建设项目批准、核准、备案权限相对应。
省级以上政府及投资主管部门批准、核准、备案的建设项目，由省自然资源厅核发建设项目用地预审与选址意见书。
市县投资主管部门或行政审批部门批准、核准、备案的项目，由同级自然资源主管部门核发建设项目用地预审与选址意见书。
1.预审权限在自然资源部的项目。
建设项目涉及新增建设用地，用地预审权限在自然资源部、规划选址权限在省自然资源厅的，建设单位向省自然资源厅提出用地预审与选址申请，由省自然资源厅受理并经初审通过后报自然资源部，待自然资源部通过用地预审后，由省自然资源厅向建设单位核发建设项目用地预审与选址意见书。
自然资源部授权省级自然资源主管部门预审的建设项目，建设单位向省自然资源厅提出用地预审与选址申请，项目涉及的设区市自然资源主管部门出具初审意见，由省自然资源厅审查通过后核发建设项目用地预审与选址意见书。
河北省人民政府办公厅关于投资建设项目全过程审批管理的实施意见
河北省人民政府办公厅关于投资建设项目全过程审批管理的实施意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2021.10.16•【字号】•【施行日期】2021.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文河北省人民政府办公厅关于投资建设项目全过程审批管理的实施意见各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府关于推进政府职能转变、深化“放管服”改革有关要求，进一步加强投资建设项目全过程审批管理，推动项目早落地、早开工、早投产，提出如下实施意见。
一、总体目标深化投资建设领域审批制度改革，精简整合审批流程，规范减少审批环节，强化项目、流程、事项全过程、全覆盖改革，清理规范投资建设项目涉及的行政许可等审批事项和中介服务、技术性审查、市政公用服务以及政府内部管理服务事项，规范土地供应、策划生成、项目立项、用地规划、工程规划、施工许可（或开工报告）、竣工验收等政府全过程审批管理，构建科学、便捷、高效的投资建设项目审批和管理体系，全力打造全国一流投资环境。
二、明确产业准入标准（一）严格执行产业准入制度。
按照《市场准入负面清单（2020年版）》和相关产业政策要求，严格限制或淘汰高耗能、高污染和低端产业。
编制公开省、市、县三级核准项目目录，对许可准入类产业和项目，落实分级管理要求，做好项目核准管理。
对备案管理产业，厘清备案管理权限，省级编制公开备案项目目录，县级按照属地原则进行管理，缩短时限、优化流程。
（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省发展改革委、省商务厅等省有关部门）（二）策划储备优质项目。
发挥市、县政府主体作用和行业主管部门的指导作用，引导高质量投资，围绕重大国家战略、重大规划、重大生产力布局，结合“十四五”规划，聚焦12大省级主导产业、107个县域特色产业集群等，加强项目统筹谋划，高标准建立项目储备库。
工程建设项目“多评合一”实施方案(最新)
工程建设项目“多评合一”实施方案为了有效解决工程建设项目评估评审过程中存在的环节多、耗时长等突出问题，切实降低工程建设项目制度性交易成本，营造良好营商环境，根据《X市X区工程建设项目审批制度改革试点实施办法》精神，结合我区实际，制定本方案。
一、总体要求以深化工程建设项目审批制度改革，全面提高行政效能为核心，在法律法规和投资建设项目审批程序的基础上，优化工程建设项目评估评审流程，精简审批环节，将各类评估评审事项改革为“统一受理、同步审核、集中审批、统一出件”的新模式，不断提高评审评估质量和审批效率。
二、实施范围本方案适用于区本级权限范围内的房屋建筑和城市基础设施项目评估评审事项（不包含特殊工程和交通、水利、能源等领域重大工程），涉及固定资产节能评估、社会稳定风险评估、建设单位文物保护方案、环境影响评价、水土保持方案、使用林地可行性报告、地质灾害危险性评估、地震安全性评价等评估评审事项。
“多评合一”事项，根据法律和法规规定进行动态调整。
按照管理权限须由省厅（局）、市局评审评估的事项，依据规定报省相关厅（局）、相关市局批复。
三、工作流程工程建设项目评估评审及审批时限25个工作日，具体如下：（一）统一受理。
项目建设单位向区行政审批服务局投资建设窗口提交工程建设项目审批事项时，窗口依据项目类型、建设内容和投资规模等，一次性告知建设单位须评估评审事项，未列入清单的事项不再组织评估评审。
（二）中介服务机构选取。
政府投资类项目可在中介服务超市中选取中介服务机构；企业投资类项目，可在中介服务超市中选取中介服务机构，也可自主选择中介服务机构，但必须符合相应资质要求。
（三）评估报告编制（15个工作日）。
项目建设单位根据评估评审事项清单和报告编制要求，同步进行各项评估报告的编制和公示（公示时间不计入文本编制时间）。
需要以其它评估评审事项结论作为依据的，建设单位可先期开展报告编制工作。
（四）同步评审与审核（9个工作日）。
企业投资项目“多评合一”的实施细则
连政务办〔2015〕27号关于下发《企业投资项目“多评合一”实施细则（试行）》的通知各有关单位、各窗口：为加快推动我市企业投资项目行政审批制度改革，根据市委市政府工作要求，进一步优化企业投资项目评估流程，现制定《关于企业投资项目“多评合一”的实施细则（试行）》，请各有关单位认真执行，进一步优化审批环节，方便企业和群众办事。
附件：《企业投资项目“多评合一”实施细则（试行）》市政务服务管理办公室2015年9月21日附件企业投资项目“多评合一”实施细则（试行）一、总则第一条为加快推进行政审批制度改革，提高审批效率，优化发展环境，根据《关于企业投资项目“多评合一”的实施意见（试行）》文件精神，制定本实施细则。
第二条本实施细则使用范围为全市企业投资项目。
第三条本细则所指“多评合一”，是指项目前期推进阶段所涉及的节能评估、环境影响评价、碳排放影响评估、安全评价、水土保持方案、地质灾害危险性评估等技术评估及评估报告的并联审批。
二、设立企业投资项目并联审批窗口第四条在市政务服务中心设立企业投资项目并联审批窗口，窗口由市政务办负责运行管理，市发改委、市经信委分别对新建项目及技改项目进行业务指导。
第五条并联审批窗口主要职能：1、负责受理企业“多评合一”申请，组织协调各项技术评估的编制工作，统一出具“多评合一”报告。
2、组织开展提前介入服务、对企业进行“多评合一”业务咨询，通过与各部门沟通初步确定项目评估类别。
3、组织开展技术评估报告的并联审批。
4、对市级部门开展“多评合一”工作进行考核。
三、提前介入、业务指导第六条为保障“多评合一”工作的顺利开展，由并联审批窗口组织相关人员根据初步拟定的产业评估项目提前对接，告知“多评合一”操作办法。
必要时组织上门服务，了解投资项目基本情况和审批准备情况，帮助企业尽快完善相关申报材料。
第七条对不需要进行产业评估的企业投资项目，由并联审批窗口在正式受理申请前对企业进行业务指导，帮助企业熟悉“多评合一”操作流程。
抓住机遇与时俱进推动古冶区经济实现跨越式发展
第二年， 做好以经济建设为中心
的各项工作，对于巩固发展 十 五” 良好开局． 加快古冶现代化建
设步伐至关重要。 当前， 我国已经 加入世贸组织，全国经济将在更 大范围和更深程度上参与经济全
球化竞争 ． 对外开放进入新阶段。
积２０亩。 ００ 继续抓好卑家店乡土地复垦工程， 新开发复垦 土地３０ 亩。 ８ｏ 继续推进乡镇企业二次创业。 ０２ 乡镇 ２０年， 企业实现增加值ｌ．亿元， ０８ ５ 同比增长１％。 ３ ２强化重点项 目 、 建设， 调整和优化二、 三产业经济结 构。坚持以项目建设为载体 ． 加大投资力度， 优化投资结 构， 加快二、 三产业结构调整， 促进经济发展。 集中精力抓 好已 谋划确定的２项重点建设项目， ｌ 总投资达４ ５ ３ 亿元。
７
引进推广名 、 新、 忧、 特品种， 大力发展市场前景好的品
维普资讯
民消费 ０２ 实现社会商品零售额１亿元， ２０ ￣， ６ 增长１％。 ２ 积极推进政府 、 企业、 家庭上网工程， 加快国民经济和社
合作伙伴， 扩大出口创汇。 搞好对内开放。 积撅组织建材、 冶金、 陶瓷等优势产品打人北京市场． 努力争取奥运经济
强” 的思路， 加快推连农业结构调整、 大力发展农业龙型 经济， 促进农民收入稳定增长。 加快种植业蛄构调整。 重
金、 钢铁等传统产业。重点抓好宏文集团干法水泥、 春兴 公司钢铁等技术改造项目、提高传统产业技术装备水平 和主导产品市场竞争力。大力发展先进技术产业。集中 力量在新型材料、 生化制品、 日用食品等领域实施突破。
花卉基地、 大庄坨乡种植小区、 范各庄乡绿化苗木等ｌ个 ３ 种植业项 目 建设， 重点推动蔬菜、 果品、 花卉产业发展， 形
成具有古冶特色的高教农业和观光农业。加快养殖业结 构调整。突出抓好猪、 牛、 鸡、 羊四个品种， 年内饲养量分
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市推行投资项目“多评合一”简化和规范审批流程实施方案（试行）的通知
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市推行投资项目“多评合一”简化和规范审批流程实施方案（试行）的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府办公室•【公布日期】2019.02.25•【字号】洛政办〔2019〕5号•【施行日期】2019.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政许可正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市推行投资项目“多评合一”简化和规范审批流程实施方案（试行）的通知洛政办〔2019〕5号各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位:《洛阳市推行投资项目“多评合一”简化和规范审批流程实施方案（试行）》已经市政府第10次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2019年2月25日洛阳市推行投资项目“多评合一”简化和规范审批流程实施方案（试行）为贯彻落实国家及省、市关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，深入推进投资项目审批制度改革，创新服务管理模式，提高审批效率，按照《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）、《河南省关于深化投融资体制改革实施方案》（豫发〔2017〕7号）、《河南省简化和规范投资项目审批流程实施方案》（豫政办〔2017〕127号）、《河南省全面推进建设工程领域联合审验实施方案》（豫政办〔2018〕78号）、《河南省关于推行投资项目“多评合一”模式的指导意见》（豫政办〔2018〕81号）和省、市《深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案》要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，根据中央、省、市关于深化“放管服”改革推进审批服务便民化和优化营商环境的工作部署，坚持需求导向、问题导向、效果导向，以提高投资项目审批服务效能、大幅缩短审批时间为目标，对投资项目审批制度进行全流程、全覆盖改革，着力构建科学、便捷、高效的投资项目审批和管理体系，有效激发各类市场主体投资活力，有力推动全市经济转型和高质量发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
古冶区推行企业投资项目“多评合一”
实施办法
(试行)
为认真贯彻落实国家、省、市、区“放管服”改革相关文件以及《唐山市人民政府印发<关于提高政府投资项目审批效能的意见>的通知》（唐政字【】号）精神，现就古冶区开展投资建设项目“多评合一”工作，制定如下实施办法。
一、总体要求
以全面提高行政效能、打造“四最唐山”环境品牌为目标，在遵循现有法律法规的基础上，积极创新优化投资建设项目评估评价审批流程，将各项评估评价由串联方式调整为并联方式进行，加强整合优化，实行“统一受理、同步编制、同步评审、同步审批、统一送达”“多评合一”服务新模式，不断优化投资软环境。
二、实施范围
投资建设项目（包括政府投资项目及非政府投资项目）开展各类评估评价“多评合一”，主要包括项目立项批准阶段的节能评估、环境影响评价、水资源论证、水土保持方案、防洪影响评价、压覆矿产资源审查、占用林地、地震安全性评价等多
项评估评价事项。
区行政审批局负责区本级立项项目（包括审批、核准或备案的项目）“多评合一”牵头组织工作。
三、流程时限
“多评合一”的工作流程主要包括：统一受理、同步编制、同步评审、同步审批、统一送达，整个评估周期控制在个工作日以内（不含评审、公示时间）。
（一）统一受理（个工作日）
区行政审批局设立投资建设项目“多评合一”统一受理窗口，统一受理项目建设单位提交的项目基本材料（主要包括项目介绍、项目选址意见书或规划设计条件、土地使用预审意见或土地证、工程平面布置图等），交由各相关部门审核后，一次性告知须评估事项清单和工作要求，并出具受理通知书。
未列入开展评估清单的，相关部门不再组织项目评估。
（二）同步编制（个工作日）
项目建设单位根据统一受理窗口列出的需要开展的评估事项清单和报告编制级别，在规定时限内完成各项评估报告的编制工作，相关报告的公示与报告编制同步开展。
对报告编制周期较长的评估事项，在统一受理前，项目建设单位可先期启动报告编制工作。
（三）同步评审（个工作日，不含评审时间）
项目建设单位在各项评估报告编制完成后，按时交“多评
合一”统一受理窗口，该窗口及时将相关报告交办各对口部门，在个工作日内完成组织第三方评审或组织专家评审，或进行备案。
（四）同步审批（个工作日，不含公示时间）
各相关部门根据受理通知书、相关评估报告、评审意见及法定要求提交的材料等，立即同步组织开展相关工作，在规定时限内出具相关审批或意见文件。
涉及法律法规等有明确规定要求前置条件的，在同一个工作日内按规定先后顺序出具审批文件。
区具体安排如下：
、区审批局同步并联办理节能评估、水资源论证、水土保持方案、防洪影响评价、占用林地审批或审查（个工作日）。
、区环保部门办理环境影响评价文件公示及审批（公示个工作日，审批个工作日）。
、区国土部门完成压覆矿产资源初步审查并报省审批（个工作日）。
、区行政审批局出具地震安全性评价意见（个工作日）
（五）统一送达（个工作日）
各相关部门审批结束后，应在事项办结当日将审批文件送交“多评合一”统一受理窗口，该窗口在第一时间通知项目建设单位领取审批文件或通过送达。
四、相关要求
（一）加强领导，协调联动。
依托“河北省政务服务平台”和“河北省投资项目在线审批监管平台”，强化多部门协调配合，保障“多评合一”顺利实施。
区行政审批局要发挥牵头汇总作用，在做好本职审批工作的同时，加强协调调度，确保实施效果。
建立快速反应机制，根据法律法规的新增、变更、废止，及时调整纳入“多评合一”的事项。
各相关审批职能部门要按照要求，密切配合牵头部门做好相关工作。
对法律法规有明确规定由财政承担费用的审批部门委托开展的相关中介服务，财政部门要提供充足及时的费用保障。
要加强部门和地区联动。
在“多评合一”过程中，评估同时涉及到市、区两级部门的，由市、区两级同步进行评估。
（二）规范行为，降低费用。
机构编制、发改、审批等部门要制定加强行政审批中介服务机构监管办法，进一步规范行政审批中介服务行为，积极培育中介服务市场，每一个行业的中介机构应在家以上，减少区域垄断。
发改等部门要定期清理行政审批中介服务收费，制定规范、合理、透明、符合市场要求的收费标准。
引导中介服务机构自觉执行价格法律法规和收费政策，进一步规范经营服务性收费秩序。
倡导价格诚信，维护公平竞争，规范收费行为。
严厉查处行业协会组织诱导本行业中介机构相互串通、操纵市场价格或者推动中介机构价格过快、过高上涨等行为，防止出现中介服务质量下降、质价不符等问题。
要对行政许可中介服务收费实行目录清单管理，动态调整
并及时向社会公开。
（三）强力督查，全程监控。
要对项目申报、项目评估和项目审批进行全过程监控，对各部门履行“多评合一”制度情况列入年度考核目标，建立健全立体式行政监察体系和行政审批惩治预防体系，严格责任追究，严肃查处擅自设立审批前置条件和指定中介行为。
要加大对中介机构的监督力度，由区各相关职能部门研究制定中介评估服务质量考核办法，加强中介行业管理，促进行业自律，建立守信激励、失信惩戒和市场退出机制，不断提高中介机构的服务质量和服务效率。