浅析农村专业合作社涉税管理现状与建议
武保君
农民专业合作社这种新型的经济互助组织，对于税收
管理来说，是个全新的领域。如何做好新兴农民专业合作社
的涉税日常管理，已成为摆在广大～线乡镇税收管理员面 前的一项紧迫性工作。
一、农民专业合作社涉税管理现状及存在的问题
１．专业合作社的农民成员占到了成员总数的８０％以
上，这部分成员对财务核算缺乏起码的认识，大部分还是注 重眼前利益，认为少支出多收益就行，甚至存在有没有账本
一样可以算清楚，聘会计还要多支出的思想。受这方面因素
影响，农民专业合作社内部核算想做到规范准确就比较困 难。 ２．农民专业合作社的具体财务核算管理还没有成熟经
验，个别细节没有明确。譬如农民专业合作社同本社农民成
员之间的核算应该使用何种凭证尚未以文件的形式予以明 确。专业合作社税收政策掌握较少，纳税意识淡薄。通过
了解各地农民专业合作社的兴办情况，每个地区都存在挂 牌成立的农民专业合作社数量不少，但及时到税务机关办
理税务登记较少，还有相当数量的农民专业合作社游离于
正常税收管理之外的现象，这说明部分农民专业合作社纳 税意识不强。笔者在与个别农民专业合作社相关人员沟通
得知，有的农民专业合作社负责人竟认为农民专业合作社 是农民的事，跟你税务局有什么关系？已经出台农民专业合 作社免税，就不用你税务局管。显然混淆了“非纳税人”和
“纳税人在税务部门监管下有条件免税”这两者之间的概
念。 二、税务机关对农民专业合作社Ｅｌ常监管力度欠缺 １．缺乏针对农民专业合作社征收管理办法。虽然出台
了关于农民专业合作社的税收优惠政策，但在税收征管的
程序针对其特殊情况的相关规定的修正严重滞后，至今没 有具体详细的规定出台和成型的管理经验，这使得税收管
理无章可循。农民专业合作社相对来说生产经营不很规范， 有没有明确的征税管理规定，这使得一线税收管理员实际 对农民专业合作社的日常监管也大多限于催报催缴，而信
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浅谈农民专业合作社对农村社会管理的创新
作者：李世峰
来源：《农业工程技术·综合版》2016年第10期
摘要：改革开放以来，农村社会经济发生了深刻变化，农民要求共享发展成果的诉求不断增强，希望参与社会管理的愿望日趋强烈。在党的十八大报告和中央农村工作会议提出了“要加强和创新社会管理”及“要继续加强和创新农村社会管理”的要求。该文针对安丘市的一些做法，结合当前农村社会管理的主体、内容、手段和方法等亟待创新，民间力量在农村社会管理中的自治功能亟待发挥的现状，探讨了农民专业合作社在农村社会管理中发挥的作用。
关键词：农民合作社；管理；创新
一、农民合作社发展的现状
随着农村经济的不断发展，以及市场机制逐步引入，农民最迫切的四个需求为：一发展专业生产，提高规模效益；二引进新品种，应用新技术，提高农产品产量和质量；三提供农产品产前、产中、产后的多方位服务；四根据市场需求，调整生产经营结构，抵御市场风险，较快地增加收入。
目前，安丘市农民合作社总量已达1690家，注册资金225099万元，农民专业合作社资产达254314万元，入社农民40462户，带动农民77626多户，占全市农户总数的34%。
二、农民合作社成为农村社会管理创新的新生力量
1、提高农民组织化程度，推动农业增效和农民增收
农民专业合作社以专业生产经营的共同利益为纽带，按照生产协作、销售联合、自愿互利的原则，把农民生产、销售活动组织起来，合作生产、联合销售，下联农户，上联市场，提高农民生产经营的组织化程度。合作社通过土地流转等方式，将村民手中的土地集中经营，统一管理，把农民变为产业工人，有效的实现了安全生1产和规模效应。
2、推进农业生产专业化、标准化、规模化和品牌化，推动现代农业发展
■ JIEDU解读大锅饭”到精细化管理—方正县骏丰粮食产销农村专业合作社的改革图谱□杨思琪
深冬时节，黑土地上白雪茫茫。在 黑龙江省哈尔滨市方正县德善乡德善 村，村支部书记索彦君走在村头的土 地上，轻松了很多P今年合作社种的 3000亩水稻产量又增了，按订单全能 卖出去，乡亲们能过个好年了。”四年前，索彦君组建的方正县骏 丰粮食产销农村专业合作社刚成立 时，他并未感到轻松。德善村多水田， 2014年村里118户农民或带地入社， 获每亩租金600元；或以地入股，1.5 亩算一股，可按股分红。“第一年合作社收入87万元，一 股分红1000元，跟个人单种差不多， 合作社的优势没有显现。”索彦君回忆 ， 时刚 合作社的 ，怎么经营。有些社员产生了等靠思想， 不少人偷懒，所以种得越多、越不赚 。吃了“规模亏”的索彦君立马把社们 一 ， 。 合作社定按照社里土地的尺寸大小、平整程 土水， 全社土地 分 3 个 ，分 别对应产量为1000斤、950斤、900 。“如果没达到要求的产量，小组长 就拿不到工资。”有了责任机制，从选 种、种植、管理、收储，上任的小组长更 用心、更细致，事事都盯着干。为了提高效率，合作社购置了先 进的机械设备。农忙时，在完成合作社 的任务后，这些设备还租借给周边农 户，一年下来能有十五六万元的收入。 “农民从种植者变成了经营者，也在推 动着农业社会化服务体系取得新发 展。”索彦君说。随着“长粒香”成为受市场欢迎的 优质品种，合作社集中推广了 “龙稻 18”。62岁的村民陶永宪感慨:“以前只管庄稼种得活，现在要想怎么种得好， 要瞄准市场，提升作物品质，让人们不 但吃饱，更要吃好。”2015年秋收后，全社平均每股分 红1100元，比上一年多了 100元。这 吸引14户社员将土地流转变为土地 人股，这样收益从固定资金变成了效 益分红。2016年初，37岁的孟凡国从合作 社承包210亩土地，成为10个小组长 一。 他 的 60 亩水 股合作 社， 在社 农 。 去年每股分红1200元，再加上自己工资 4万元，孟凡国年收入超过10万元。喜获“大礼包”的孟凡国说风险 共担，利益共享;大河满了，小河不干。 合作社一年比一年好，明年我还要加 。”从起初的“大锅饭”，到分组式精 细化管理，规模经营越发规范，每股分 红逐年递增，社员们收获着实实在在 的好 ， 更 索出 “ 管理 效益.。“经过合作社的磨砺，农民们正慢慢炼出经营管理能力，还有了市场眼光 和竞争意识，乡村振兴越来越有希望 了。 ”方正县农村合作 管理， 新 农业 体中 产 系 ，正 并推动着农业化的发展。
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农村牧区专业合作社的经营管理策略研究
作者：玉花
来源：《商场现代化》2015年第24期
摘 要：随着畜牧产业的发展，牧区专业合作社在全国范围内不断涌现，展现出蓬勃发展的姿态。本文结合发展牧区专业合作社的重要意义，分析了内蒙古基层乡镇牧区专业合作社的发展现状，提出了专业合作社的经营管理策略。
关键词：牧区专业合作社；经营管理；发展对策
牧民分散经营生产规模小，缺乏完善的组织管理，畜产品的标准化程度难以提高，很大程度上限制了草原生态环境的保护和牧民经济收益的提高。为了解决这一难题，牧民专业合作社逐渐发展成为最有效的管理和组织方式。近年来运行状况良好的牧区合作社层出不穷，成为其它专业合作社的借鉴对象，很大程度上提高了牧民收入，推进了牧区建设进度。
一、发展农村牧区专业合作社的重要意义
1.增加牧民收入，缓解就业压力
牧区专业合作社通过规模化的养殖，在带动当地牧民发展有机畜牧业的过程中，很大程度上提高了牧民的经济收入，同时牧区合作社之间通过合理的分工，保证了多种资源的节约，转移出一部分剩余的劳动力，很大程度上支撑起当地转移安置牧民的再就业，推动了当地经济模式的的转型。
2.推进产业化经营，促进畜牧业发展
牧区合作社不断引进优良品种，合理规划种畜基地，实现了畜牧业的规模化和集约化发展，专业合作社养殖逐渐走向品牌化的高端市场，在畜牧改良、饲养方式和市场经营的多个环节中开辟出一条新的转型道路，丰富的农畜产品走上品牌化和市场化的新路子。
3.增强产品的市场竞争力
牧区合作社实行统一的生产标准和质量标准，在推进产品生产和打造优质品牌的过程中，很大程度上提高了产品的安全质量水平，增强了产品的市场竞争力。
4.缓解草畜矛盾
牧区合作社发展过程中，大力发展舍饲畜牧业，很大程度上减轻了草场的压力，有利于草原生态系统的恢复。今年来推行的牧区专业合作经济组织发挥重要的带动作用，保证牧民自觉龙源期刊网
