失业问题的问题与解决方案

论我国失业问题产生的原因及应对策略

摘 要 失业是实行市场经济的国家普遍面临的问题。尤其在20世纪以后，发达国家经济危机频繁发生，失业问题一次次爆发。当前，失业已经成为西方国家及我国关注的焦点问题，有人将中国面临的就业问题描述为没有就业机会增加的经济增长。文章分析了我国失业问题的现状及成因，并结合国情提出解决失业问题的相关对策。

关键词 失业 原因 应对策略

中图分类号：f241 文献标志码：a

一、前言

中国市场经济自改革开放以来迅速发展，失业问题必然存在。但是，过高的失业率会带来很多社会问题，如影响社会稳定，政府失业保障压力增大等。因此，如何采取措施降低失业率以维持经济发展、维护社会稳定已成为世界各国关注的问题。我国当前剩余劳动力过剩，供求严重失衡，情况不容乐观。

二、失业问题产生的原因

（一）人口总量大。

我国人口的基本国情是人口总量大，为世界之最，这是我国相对于其他国家存在的比较突出的问题。劳动力供给量大，就业岗位相对不充足，使得供需不平衡的现象普遍存在。有数据显示，我国劳动力2000年为8.5亿人，预测在 2020年将达到最高峰，为近10亿人，比2000年增加1.5亿人，增长17.6%。

（二）农村就业问题突出。

中国是一个农业大国，农村人口众多，剩余劳动力数量庞大。农业在为工业化提供资本积累的同时，又承担着容纳剩余劳动力的压力，形成了严重的隐性失业。当前，农村剩余劳动力规模仍在1.5亿左右，这些劳动力靠当地的农业或乡镇企业难以消化，而是更多地流向城市，加重了城市的就业负担。

（三）经济结构调整。

我国经历了由计划经济向社会主义市场经济的转化，市场经济更为讲求效率，通过优胜劣汰，将资源从效率低的企业转移到转移到效率高的企业，这个过程必然伴随着部分企业的破产倒闭和某些行业过剩生产力的压缩，从而实现资源的优化配置。结构调整使得企业对劳动力的需求减少，导致大量的职工失业。

百度文库 - 好好学习，天天向上

-1 一、我国城镇失业的现状

近年来，随着我国经济的高速增长，我国城镇的失业问题也日益凸现。失业人数呈逐年上升趋势。我国的城镇登记失业人数，由1991年的352．2万，增长到2004年底的827万。2005年2月，国家发改委联合其他部门共同发布的《2006年就业面临的问题及政策建议》显示，2006年，失业人员将达到840万人。上海社科院青少年研究所副研究员曾燕波在接受《经济周刊》采访时说，“另外目前的失业率统计中也没有包括500万下岗职工，因为下岗职工尽管没有工作、没有收入，但他还是的人，没有和企业解除劳动合同。如果以后“下岗”和“失业”完全实现并轨，两部分人就将合并，那么我们的失业率的数字就将更高。”目前，失业问题已成为我国现阶段社会经济中最为突出的问题。

二、我国城镇失业问题的成因

（一）总量性原因

我国劳动力总量长期供大于求，是我国失业存在的基本原因。由于过去我国人口政策的失误，使我国新增人口总量日益膨胀，随之劳动人口比重也在不断提高。上世纪70年代后期加大了计划生育力度后，我国的人口增长率逐步下降，但由于人口惯性作用，庞大的人口基数使我国的人口净增量和劳动力供给增量绝对数仍维持在较高水平；而且，人口总量性原因导致我国的失业问题短期内不会有较大改观。

（二）劳动力素质原因

我国劳动力数量众多，但整体素质不高，劳动者技能与工作岗位所需技能不对称现象日渐显著，许多新兴行业、新兴工种人才紧缺，这种状况在国有企业失业人员再就业过程中表现尤为突出。造成我国劳动力素质低下的根源在于教育投入不足。

（三）经济结构调整的影响

随着技术的进步，经济社会的发展，产业结构、所有制结构必然不断地进行调整。首先，从产业结构的调整来看，当经济处于高速发展阶段时，一定伴随着产业结构的快速调整，新的支柱产业不断涌现，老的产业不断被淘汰。其次，从所有制结构来看，伴随着非公有制经济在我国经济总量中占有越来越大的比重，就业岗位就要从国有企业向非国有企业转移。国有企业在我国国民经济中居于主导地位，但其吸纳劳动力的能力不强。那么非国有经济就必须参与进来，但是一部分处于劳动年龄的人，由于就业观念作怪不愿进入非国有企业，从而为失业者。

西方经济学对失业问题的解决方法

在当前全球化和经济一体化的背景下，失业问题持续引起人们的关注。西方经济学家针对这一问题提出了许多解决方法。本文将从供给侧改革、需求侧刺激和教育培训等方面探讨西方经济学对失业问题的解决方法。

一、供给侧改革

1.灵活就业制度：西方经济学家认为，通过建立灵活的就业制度，可以降低劳动力成本，激发经济发展潜力。灵活的就业制度包括非全日制工作、雇佣兼职人员和弹性工作时间等。这些措施不仅能够为企业降低用工成本，还能够满足员工个性化的就业需求，减少失业人口。

2.降低劳动力成本：西方经济学家主张通过降低劳动力成本来吸引更多企业进行投资和招聘。降低劳动力成本的方式包括减少社保费用、降低税收负担、简化劳动法规等。这些措施能够提升企业的竞争力，促进经济增长，从而减少失业。

二、需求侧刺激

1.货币政策调控：西方经济学家认为，适当扩大货币供应是刺激需求的一种有效方式。通过降低利率、增加流动性等方式，可以激发家庭和企业的消费和投资欲望，从而增加劳动需求，减少失业人口。

2.财政政策刺激：西方经济学家主张采取积极的财政政策来刺激需求。通过增加政府支出，加大基础设施建设、公共服务等领域的投资，可以提高就业机会，减轻失业压力。此外，减税和补贴政策也能够刺激市场需求，促进经济增长。

三、教育培训

1.提高职业技能：西方经济学家认为，教育培训是解决失业问题的重要途径之一。通过提供职业培训机会，提高劳动者的技能水平，可以增加其就业竞争力，适应经济结构变化的需求。此外，加大对科技、创新等领域的培训投入，可以促进经济转型升级，创造更多就业机会。

2.鼓励创业就业：西方经济学家主张通过鼓励创业就业来减少失业。通过提供创业指导、创业补贴等支持措施，可以激发个人创业的积极性，促进就业增长。此外，减少创业和就业的法律法规限制，也能够为创业者提供更加便利的环境。

综上所述，西方经济学提出了供给侧改革、需求侧刺激和教育培训等多种解决失业问题的方法。通过建立灵活就业制度、降低劳动力成本、调控货币政策、采取积极的财政政策、提高职业技能、鼓励创业就业等措施，可以有效地缓解失业压力，促进经济稳定和可持续增长。

失业率上升引发社会不稳定因素

近年来，随着经济全球化的发展，各国失业率普遍出现上升的趋势。失业问题不仅影响个人生活和家庭稳定，还给整个社会带来了不稳定的因素。本文旨在分析失业率上升对社会稳定的影响，并探讨应对策略。

一、社会不稳定因素之一：社会不公平加剧

失业率上升导致社会中出现了大量的闲置劳动力，这些失业人群面临着丧失收入来源、生活困难的问题。与此同时，一些少数人却拥有巨额财富，贫富差距加大。这种社会不公平现象会加剧社会矛盾，引发社会不满情绪，从而威胁社会稳定。

二、社会不稳定因素之二：犯罪率增加

高失业率往往与犯罪率上升密切相关。失业者面临经济困境和生活压力，一些人可能会选择走上犯罪的道路，以解决个人生计问题。此外，失业者的时间和精力闲置，容易受到犯罪组织的招募。因此，失业率上升会导致社会的治安问题加剧，进一步动摇社会稳定。

三、社会不稳定因素之三：心理健康问题的增加

失业对个人心理健康产生了不可忽视的影响。失去工作的人常常会感到自尊心受挫、自信心下降。长时间的失业状态容易引发负面情绪，如抑郁、焦虑等心理问题。当一部分人的心理健康问题积累到一定程度时，社会稳定就会受到威胁。 四、应对失业率上升的策略

解决失业问题需要政府、企业和个人共同努力。以下是一些应对失业率上升的策略：

1. 创造就业机会：政府应积极出台相关政策，鼓励企业扩大就业规模，提供更多的岗位机会。同时，政府还可以加大对中小微企业的支持力度，帮助其发展壮大，从而创造更多的就业机会。

2. 职业培训与转岗：政府可以加大对失业人群的职业培训力度，提高其就业竞争力。对于从传统行业失业的人群，政府还可以提供转岗补贴和技能培训，帮助他们尽快找到新的就业机会。

3. 宏观经济调控：政府应稳定和促进经济增长，提供稳定的市场环境和良好的投资机会。同时，政府还应加大对于新兴产业的扶持力度，引导失业者转向新兴产业，推动经济结构的升级。

4. 加强心理健康服务：政府应加大对心理健康服务的投入，提供咨询、治疗等相关支持，帮助失业者应对心理压力，并帮助他们重新找到信心和勇气。