工程量清单及控制价编制方案（一）编制原则1.1 编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则1.2 认真细致逐项计算工程量，保证实物量的准确性原则1.3 认真进行全面复核，确保清单内容符合实际、科学合理的原则1.4 确保控制价完整性的原则1.5 确保控制性与招标文件一致性的原则（二）编制流程根据设计图纸、相关规范、各种相关技术文件及标准图集进行工程量计算、控制价编制，具体流程如下：2.1 熟悉图纸；2.2 根据施工图纸，相关资料及文件计算工程量2.3 根据工程量及现行定额编制预算控制价2.4 根据质量管理规定进行四级复核2.5 提交成果资料（三）工程量清单及控制价编制阶段的相关事项(1)根据项目特点和投资额度提出合理控制方案，审核设计概算。
(2)完成一期工程全套设计施工图的工程量清单、控制价编制工作，经比选人认可后出具工程量清单及招标控制价全套书面报告。
(3)对工程量清单及招标控制价的准确性、合理性、合法性负责。
(4)业主临时安排的其它工作 ,在合理或业主要求的时间内完成。
（四）服务方案工程量清单、招标控制价的编制工程量清单是招标文件的重要组成部分，是反映工程承包价格的最主要的依据，工程量清单编制质量的好坏将直接关系到施工阶段投资控制工作的开展，也将对工程项目的总体投资控制目标的实现带来影响。
在编制过程中，我们将作好以下的工作，抓住本阶段造价咨询的关键点。
A、编制原则的确定：严格按照国家的相关规定及贵公司提出的要求执行。
B、工程量清单的编制：工程量清单的计算必须准确，减少给贵公司带来的工程量方面的风险；工程项目的特征描述力求清晰准确，利于投标方正确报价；清单的项目保证完整，杜绝缺项、错项，措施项目和其它项目要设置合理，反映工程的真实情况。
C、控制价的编制：控制价的编制应严格按照贵方相关造价部门的要求，遵循《建设工程工程量清单计价规范》的规定，如实地反映材料、设备、人工的市场平均价格水平，并参照市场行情变化适当考虑风险因素，做到计算准确，定价合理，有利于业主选择综合实力强、管理水平高的工程承包商。
同时，按照本工程投资控制的总体目标，控制价是业主掌控建设投资直接依据，应该与确定投资控制目标值相对应，在合理的范围内，对整个工程的投资控制发挥独特的作用。
D、做好清单编制的澄清、答疑等相关工作。
E、提供完善的清单及控制价包括造价编制说明、预算书、工程量计算底稿、钢筋工程量计算底稿（提供广联达或斯维尔算量软件的电子版）、单体工程建筑技术经济指标或室外工程建筑技术经济指标（含工程概况、设施及装修标准、编制依据、主要经济指标、每 1 ㎡主要材料消耗量、每 1 ㎡实物工程量、主要材料价格等项内容）以及工程量指标表。
F、工作时间安排为了保质保量完成工作，在业主要求的合理时间内（收到施工图后单及控制价编制工作，我单位将根据工程实际情况合理安排，15 个日历日内）完成清在必要的情况下增加工作技术工程量清单及控制价编制阶段各项工力量，以确保在规定的时间向业主提交相应成果文件。
作时间严格按一下要求执行：a、编制项目工程量清单及招标控制价，在收到施工图后15 个日历日内完成。
b、复核项目工程量清单及招标控制价，在收到编制单位工程量清单后 3 个日历日内完成。
c、工程设计概算审核，在收到送审概算后 5 个日历日内完成。
d、业主临时安排的其它工作,在合理或业主要求的时间内完成。
二、项目全过程控制审计工作方案（一）全过程控制审计方式1.1 现场跟踪的方式：1.1.1 现场跟踪是施工阶段造价控制的基础工作，根据项目的特点，确定以下跟踪方式：我方审计人员从控制工程造价的角度，在施工合同履行的整个时期对现场进行跟踪核查、记录。
我方将适时地派驻有关建筑、结构、装饰、给排水、电气、暖通等各专业的造价师对各专业所用的材料规格、数量与施工图、设计变更单及工程实物进行对照核查，通过现场测量、取证、拍照等方式，做好备查记录，作为变更签证计价和结算审计的真实造价依据。
特别对隐蔽工程部分或有可能索赔或反索赔等方面，在现场跟踪过程中我公司会特别关注。
我们将竭力做好：第一、专业造价师及时跟踪现场；第二、做好跟踪日志，记录每天发生的与造价相关的事件，作为处理造价管理的基础资料；第三、参加本工程有关造价管理的会议；第四、对于索赔事件，要重点记录与跟踪。
派专家把关，成果坚持三级复核。
1.2 现场跟踪主要内容1.2.1 现场跟踪的准备阶段1）熟悉本项目施工图纸等设计文件及工程施工招、投标文件，施工合同补充协议等有关计价的其它文件。
2）协助业主对设计方、监理方、施工方的沟通协调，对作为工程结算依据的相关设计变更、现场签证有效性提供咨询。
3）参加业主、监理组织的图纸会审工作，对其中因变更而增加的费用部分进行咨询准备。
4）提供非承包商原因所致设备或材料未及时送达引起的误工费用、工期延误等索赔的咨询。
5）提供应业主要求承包商采取非常规施工措施而增加费用的评估咨询。
2.1.2 施工合同跟踪——跟踪工程实施阶段1）参加与工程造价及合同相关的会议，并作好记录。
2)审核的施工合同主要包括：施工总承包合同以及合同额大于10 万元的甲方直接分包（或委托）合同。
3)主要审核：合同主体的合法性，合同内容的完整性，结算及价款调整条款的内容表述是否准确、完整。
4)总价或单价包干合同的包干总价或包干单价须事前审计。
5)对现场设计变更及签证进行造价咨询。
6)工程进度款审批的造价咨询7)竣工验收及工程索赔咨询（二）设计变更、现场签证的审核与管理工程实施阶段，业主的工作重点在于过程的有效控制，使设计变更、签证等得到有效的掌控；我公司作为中介方，工作重点在于协助业主利用自己的专业知识对变更、签证、索赔进行有效的审核。
对工程签证等管理实行量价分离的二级约束机制，规定现场监理工程师仅对签证事件的真实性和工程量数据的准确性确认，对其可能引起的费用变化或工期变化要求承包商另行填写费用洽商申请表或工期临时延期申请表，由我方造价工程师独立审核，形成了二层次管理，相互制约的机制，最大限度地降低了工程签证可能带来的工程造价失控风险。
2.1 设计变更的审核工作程序2.1.1 设计变更的审核程序：1)设计变更的必要性审核：对影响工程造价的设计变更、签证，应从专业技术需要的角度，提出合理化建议方案，供业主选择。
A、工程设计变更按其影响造价的程度，可分为a、 b、 c 三类。
a类变更：这类变更不涉及变更设计原则，不影响质量和安全经济运行，且不增加或减少工程费用（或合同价款）。
b类变更：这类变更工程内容有变化，造价有增减，但变更价款在合同规定的承包商包干费用范围内。
c类变更：这类变更涉及变更设计原则，变更设计方案及主要结构和布置，修正主要尺寸及主要原材料和设备代用，且变更价款在合同规定的可追加或减少费用的范围内。
B、各类工程变更的处理程序：三亿文库 包含各类专业文献、中学教育、行业资料、各类资格考试、文学作品欣赏、 16 工程量清单及控制价编制方案等内容。
a类变更：由监理工程师签认，但需向造价工程师备案。
b类变更：必要时（合同结算规则要求按分项、分部工程计算费用；或业主要求提供考核设计变更增加的费用），造价工程师要对工程变更申请表的估算费用进行核查，并记入《核查记录》，同时按分项、分部工程进行统计。
否则，与 a 类变更的处理方法相同。
c 类工程变更：属 c 类变更的，由施工方提出申请估价和提交变更价款预算单，由我方造价工程师核查并协助业主与承包商协商后确定价款，填写《核查记录》，同时按分项工程进行统计。
对于通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准的，要看是否有原审批部门的批准；运用价值工程理论，对变更的技术可行性，经济合理性进行必要的论证与综合评价后再决定进行变更。
2)设计变更的合规性审核：审核设计变更手续是否合理合规，是否符合甲乙双方的事前约定。
根据变更引起造价变更的数额实行分级审批制，明确审批权限，加速变更工作的进展。
同一原因引起的、数额较大的变更项目不能肢解为多个变更项目申报而逃避审批。
A、必要的变更应先作工程量和造价的增减分析，经业主同意，设计单位审查签章，出具相应的图纸和说明方可发变更通知。
B、对不符合程序的口头变更、便条变更的工程量不予认可。
C、监理公司发现设计图中的问题，需要进行变更时，必须征求业主和设计单位的意见。
对监理公司和施工单位擅自更改设计图的，不予认可。
3)设计变更的真实性审核：A、审核设计变更是否真实存在。
为分析变更的原因，明确责任，应对变更进行分类管理，一般可以分为施工类、设计类、业主管理类，并制定相应的奖罚措施。
a由于施工不当，或施工错误造成的变更，监理工程师应注明原因，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、投资效益造成影响的，还应进行反索赔。
b由设计部门的错误或缺陷造成的变更费用，以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除所生的费用，这部分费用按 c 类变更处理后由监理单位协助业主与设计部门协商是否对设计部门索赔。
c 由于监理部门责任造成损失的，该部分费用按 c 类变更处理后应扣减监理费用。
B、审核变更中涉及的其数量及计价的真实性。
a审核设计变更部位的工程量增减是否正确，是否得到了如实反映。
b审核变更部位的定额套用是否合理。
设计变更应视作原施工图纸的一部分内容，所发生的费用计算应保持一致，并根据合同条款按国家有关政策进行费用调整。
材料的供应及自购范围也应同原合同内容相一致。
c审核设计变更计算过程是否规范。
审核工程量的计算是否按合同中约定的计量规则进行计算，有无高估冒算。
2.1.2 洽商签证的审核与管理1）洽商签证的必要性①签证对造价的影响程度，洽商签证于设计变更相同，按其对造价的影响程度，亦分为 a、b、 c 三类。
a类签证：这类签证不涉及设计原则的变化，不影响质量和安全运行，且不增加或减少工程费用（或合同价款）。
b类签证：这类签证涉及工程内容，造价有增减，但变更价款在合同规定的包干费用范围之内。
c类签证：这类变更涉及合同约定的工程内容变化，或属合同约定的范围之外的工程内容，且变更价款在合同约定的追加或减少费用范围之内。
② 各类签证的处理方法以上 a、 b、 c 各类签证的处理方面同各类工程变更的处理方法.2）审核洽商签证的真实性① 审查洽商签证的程序是否规范。
审查程序是否符合甲乙双方事先约定的签证程序。
审查洽商签证手续是否齐全。
洽商签证必须分别由监理公司、业主单位、施工单位共同签字确认，如果只有一方签字或缺少某一方签字，说明洽商签证的手续不全，也必然影响洽商签证的真实性。
② 审核材料签证的市场调查。
涉及材料价格的签证应在业主组织下，造价公司会同承包方赴市场，确定本工程所监控主要建筑材料的品种、规格和单价。
③ 审查洽商签证内容与竣工图、隐蔽工程记录和完工项目的内容是否一致。
