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第一节社区的含义和基本要素一、社区的概念及基本特征（一）社区的含义1、“社区”一词的由来：“社区”的概念源于德国社会学家滕尼斯于1887年，他在社会学名著《社区与社会》中使用了“社区”一词，社区首先是血缘、家庭、家族的自然基础上建立的学院共同体，逐步发展和分离为人们居住在一起的地缘共同体，最后进一步发展为精神共同体。
2、社区的定义：第一次给“社区”定义的是美国芝加哥大学的社会学家罗伯特·E·帕克（Robert Ezra Prark）。
他认为，社区是“占据在一块被或多或少明确限定了的地域上的人群汇集”，“一个社区不仅仅是人的汇集，也是组织制度的汇集”。
帕克对社区的定义主要从两个角度讲：一是从功能主义观点出发，认为社区是有共同目标和共同利益关系的人组成的社会团体；二是从地域性观点出发，认为社区是在一定地域内共同生活的有组织的群体。
我国社区概念最早由费孝通翻译过来。
“community”翻译成“社区”，“社”表示群、群体的意思，“区”表明一个位置，具有地理上的意义。
社会学对社区的定义有100多种。
2000年11月19日《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发<民政部关于在全国推进城市社区建设的意见>的通知》（中办发﹝2000﹞23号）指出：“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”。
“目前城市社区的范围一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会的辖区”。
我国绝大多数地方都把社区的规模界定在“居民委员会的辖区”范围层次。
（二）社区与社会、社区社会组织、行政区划单位的关系1、社区与社会滕尼斯认为“社区”是人与人自然的、本质的、有机的连接，依靠情感纽带，彼此之间亲密无间、相互认同，沉浸在共同的世界之中，其典型是母子、夫妻、兄弟姐妹之间的血缘亲属关系，进一步地扩展，在邻里、朋友以及宗教信徒之间也会存在类似的联系；“社会”的联系则是“人为的”目的性的连接，人与人只是通过契约来达成彼此之间的交往，市场交换关系和都是生活便是典型的社会联系。
第六章_社区管理的内容
（1）社区服务管理。
社区服务是指在城市政府的倡导下，发动和组织社区成员通过互助性的社会服务，就地解决本社区的社会问题。
就其本质而言，社区服务是一种社会福利工作。
（2）社区卫生管理。
社区卫生是指在城市政府的倡导和支持下，社区居民为改善居住环境、满足医疗卫生需要而展开的各种服务活动。
（3）社区文化管理。
社区文化是由该社区的人们在长期的社会交往中共同孕育创造出来的，是人们对特定社会文化的认同，对社区成员具有极强的约束作用、凝聚作用和继承作用。
（4）社区环境管理。
城市社区环境管理的重点是大力整治社区环境，净化、绿化、美化社区。
（5）社区治安管理。
城市社区治安管理的特点是依靠社会力量，动员社区居民参加，协助配合公安、司法部门做好社区的治安保卫工作。
社区文化管理制度
首先，社区居民的权利及义务是社区文化管理制度的基本内容之一、
社区居民享有自由表达、参与社区事务、公共财产使用等权利，但也应承
担相应的义务，比如遵守社区规章制度、维护社区环境卫生、保护公共财
产等。
其次，社区公共空间的管理也是社区文化管理制度的重要内容。
社区
公共空间如公园、广场、花坛等是居民休闲和社交的重要场所，需要通过
制度管理，保障公共空间的秩序和整洁。
比如，禁止在公共空间乱丢杂物、违规停车等行为，并规定公共设施的开放时间和使用规范，以确保居民的
正常使用权益。
再者，社区文化管理制度还应设立相应的投诉机制和处理流程。
居民
对社区中存在的问题和不满可以通过投诉的形式向社区管理者反映，社区
应及时调查并给予合理的答复和处理。
这一点很重要，可以帮助解决居民
的困难和矛盾，提高社区管理的透明度和公正性。
此外，社区文化管理制度还应弘扬社区文化精神，传承社区传统和优
秀文化。
社区文化是社区的精神支撑和传统传承的重要环节。
社区应通过
制度来推动居民了解和参与社区文化，包括庆祝传统节日、举办文化艺术
展览、开展民俗活动等，以增强居民的归属感和自豪感。
总之，社区文化管理制度旨在规范社区居民的行为，促进社区和谐发展。
该制度的具体内容包括社区居民的权利及义务、社区公共空间的管理、社区活动的组织与开展等方面。
通过建立完善的制度，社区可以更好地管
理和发展，提升居民的生活品质和幸福感。
社区文化管理制度第一章总则第一条为了规范社区文化管理，提高居民的文化素质，加强社区文化建设，树立和传播社会主义核心价值观，制定本制度。
第二条社区文化管理制度适用于社区内的所有居民和相关管理人员。
第三条社区文化管理制度的宗旨是加强社区文化建设，提升居民的文化素质，促进社区和谐发展。
第二章文化设施第四条社区应当配备符合居民文化需求的文化设施，包括但不限于图书馆、文化广场、文化活动室等。
第五条居民可以凭借居民身份证或社区居住证在社区图书馆、文化广场等文化设施中使用相应的文化服务。
第六条社区应当定期组织文化活动，如文艺演出、书画展览、文化讲座等。
第七条居民可以根据自身需求向社区委员会提出文化设施建设和改善的建议。
第三章文化活动第八条社区应当定期组织文化活动，如社区文艺演出、文化讲座、读书会等，以丰富居民的文化生活。
第九条居民可以根据自身兴趣和需求向社区委员会提出参与文化活动的建议和意见。
第十条社区应当鼓励和支持居民自发组织文化活动，如书法班、音乐会、戏剧表演等。
第四章文化宣传第十一条社区应当在合适的场所张贴、播放和传播有益的文化宣传资料，包括但不限于国家法律、法规、文化教育内容等。
第十二条社区应当定期开展文明创建、社会主义核心价值观宣传活动，引导居民树立正确的文化观念和价值观。
第十三条社区应当建立和维护社区文化网站、微信公众号等宣传渠道，及时发布社区文化建设相关信息。
第五章文化研究第十四条社区应当定期开展文化调查和研究，了解居民对文化的需求和意见，及时调整文化建设服务。
第十五条社区可以委托专业机构进行文化调查和研究，提出建设性意见和建议。
第十六条居民可以主动参与社区的文化调查和研究活动，为社区文化发展贡献自己的意见和建议。
第六章文化教育第十七条社区应当定期开展文化教育活动，包括但不限于艺术培训、文化知识普及等。
第十八条社区应当配备专业的文化教育师资力量，提供高质量的文化教育服务。
第十九条社区可以开设文化课程，如书法班、音乐课、舞蹈课等，以提升居民的文化修养。
