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2024年国土资源工作计划一、背景介绍2024年是国土资源管理的关键一年，在国家发展中具有重要战略地位。
据统计，全球各国的土地资源面临不断减少、环境恶化和生态破坏等问题，而我国作为世界人口最多的国家之一，国土资源的保护和合理利用显得尤为重要。
本文将结合当前国内外国土资源的现状和发展趋势，制定2024年国土资源工作计划，以提高国土资源的管理和利用水平。
二、总体目标1. 加强国土资源调查评价，形成全面准确的国土资源数据库。
2. 推动国土资源的保护，加强生态环境建设。
3. 加大土地资源的开发力度，提高土地利用效益。
4. 完善国土资源管理制度，提升管理水平和效能。
三、具体措施1. 加强国土资源调查评价（1）开展全国土地利用现状调查，形成全国土地资源调查数据，为规划和决策提供准确的依据。
（2）开展国土资源探矿勘查工作，提高矿产资源探明率和储量，积极推动矿产资源的合理开发利用。
（3）加快国土资源调整整治工作，通过土地整治、荒地复垦等方式，提高土地资源质量和利用效益。
2. 推动国土资源的保护（1）加强国土生态保护，保护生态重点区域，加强对湿地、森林、草地等生态要素的保护和恢复。
（2）加强土壤污染治理，推行农田土壤污染防治措施，保护农田土壤质量，提高农产品质量。
（3）推动自然保护地建设，加强对自然保护地的管理和保护，增加自然保护地的面积和质量。
3. 加大土地资源的开发力度（1）推动农村土地集约化利用，提高农业生产的集约经营水平，促进农业现代化发展。
（2）推进城市土地节约集约利用，加快城市土地的清理整治和再利用，提高城市用地的利用效率。
（3）加大土地开发力度，积极推动工矿企业开展土地开发，提高土地资源利用效益。
4. 完善国土资源管理制度（1）加强国土空间规划，制定国土空间规划目标和政策，全面推动国土空间的合理布局和利用。
（2）推动国土资源统一管理，加强对国土资源的监管和执法力度，促进国土资源的公平合理利用。
（3）加强国土资源信息化建设，建立健全国土资源信息化平台，提高信息的收集和管理能力。
国土安全生产工作情况汇报一、工作概况国土资源是国家的宝贵财富，国土安全生产是维护国家安全和人民生命财产安全的重要任务。
近年来，我国国土安全生产工作取得了明显成效，但也暴露出一些新情况和新问题，需要进一步加强工作。
下面就国土安全生产工作的总体情况进行汇报。
（一）安全生产形势当前，国土资源开发利用规模不断扩大，为国家经济发展做出了重要贡献。
但是，国土资源开发利用过程中，安全生产形势依然严峻，存在诸多问题。
一是安全意识薄弱，国土资源开发利用单位存在安全隐患整改不力、安全管理不到位等问题。
二是安全生产责任落实不到位，一些地方和企业对国土资源开发利用安全生产工作重视不够，导致事故频发。
三是安全生产制度不健全，国土资源开发利用单位缺乏健全的安全生产管理制度和规范，存在安全管理漏洞。
四是安全投入不足，国土资源开发利用单位对安全生产投入不够，缺乏有效的安全防护设施和设备。
（二）工作成绩在当前严峻的安全生产形势下，国土资源部门坚持以人民安全为中心，采取了一系列措施，取得了一定的成绩。
一是加强安全生产宣传教育，提高国土资源开发利用单位的安全生产意识和责任意识。
二是加强隐患排查整治，严格落实各项安全生产措施，确保国土资源开发利用工作的安全进行。
三是加强事故应急演练，提升国土资源开发利用单位的应急处置能力，为防范和应对安全事故做好准备。
四是加强监管执法，依法查处了一批违法违规的国土资源开发利用行为，为维护国土资源安全做出了积极贡献。
（三）存在问题在取得一定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，国土资源开发利用安全生产工作还存在一些问题。
一是安全生产责任不到位，一些地方和企业对国土资源开发利用安全生产工作重视不够，安全责任落实不到位。
二是安全生产监管不到位，国土资源开发利用监管部门存在监管力度不够、监督检查不严等问题。
三是安全生产宣传教育不力，国土资源开发利用单位对安全生产宣传教育工作重视不够，安全意识薄弱。
四是安全生产投入不足，国土资源开发利用单位对安全生产投入不够，缺乏有效的安全防护设施和设备。
国土2024工作计划在2024年，我国国土工作计划将紧密围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，努力推进土地利用优化、耕地保护政策、生态修复工程、环境治理行动计划、新型城镇化建设、乡村振兴战略、自然资源资产登记、资源有偿使用制度等方面的工作，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。
一、土地利用优化面对经济发展与土地资源紧张的双重挑战，2024年的土地利用优化工作将更加注重节约集约用地，提高土地利用效率。
通过实施差别化的土地利用政策，优化土地资源配置，支持新兴产业和高新技术产业的发展。
同时，加强土地市场监管，防止土地资源的浪费和滥用。
二、耕地保护政策耕地是我国最为宝贵的自然资源之一，保护耕地对于保障国家粮食安全具有重要意义。
2024年，我们将继续实施严格的耕地保护政策，坚决遏制耕地“非农化”和“非粮化”倾向。
通过划定永久基本农田保护区、加强耕地占补平衡管理、推广土地整治复垦等措施，确保耕地面积稳定、质量提升。
三、生态修复工程面对生态环境日益严峻的挑战，2024年的生态修复工程将更加注重系统性和整体性。
我们将以山水林田湖草沙冰为一个生命共同体，实施一系列生态修复工程，包括退耕还林还草、湿地保护与恢复、荒漠化治理等。
通过这些措施，努力改善生态环境质量，维护生态安全。
四、环境治理行动计划环境治理是推进生态文明建设的重要抓手。
2024年，我们将制定实施更加严格的环境治理行动计划，加强大气、水、土壤等污染防治工作。
通过加强源头治理、强化过程监管、严格执法等措施，努力改善环境质量，保障人民群众的健康权益。
五、新型城镇化建设新型城镇化建设是推动经济社会发展的重要动力。
2024年，我们将坚持以人为核心的新型城镇化战略，优化城镇空间布局，提升城镇综合承载能力。
通过加强城镇基础设施建设、完善公共服务体系、推进产业转型升级等措施，打造宜居宜业宜游的现代化城镇。
六、乡村振兴战略乡村振兴战略是实现农村全面发展和农民共同富裕的关键举措。
国土知识培训班讲话稿导读：本文是关于国土知识培训班讲话稿，希望能帮助到您！认清国土资源形势与任务构建保障科学发展新机制:市委组织部举办的镇(街道)党(工)委书记、村党支部书记维稳暨国土知识培训班，是深入贯彻落实党中央、国务院六部门《关于开展全国县(市)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的通知》精神，保证我市各县(市、区)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动扎实有效开展的重要举措。
举办这次培训班十分必要，意义重大，通过对基层领导干部培训教育，在广大农村宣传国土资源法律法规，紧紧围绕节约和合理利用资源的基本国策，坚守18亿亩耕地红线，将进一步增强广大农村基层干部依法依规、节约集约和合理利用国土资源的观念意识，全面提升基层领导干部依法行政水平，增强广大基层干部依法依规处理与国土资源相关的各项工作的能力，明确乡(镇)基层政府和村民委员会在国土资源管理中的职责，使广大基层干部及群众牢固树立保护耕地、节约集约用地和合理开发矿产资源的意识，强化国土资源的大局观念和责任意识，增强遵纪守法的自觉性，理解支持国土资源管理工作，并依法维护自身权益和和谐稳定。
国土资源是富国安邦的基本条件，是国计民生的根本依托，是国家安全的重要保障，深入分析和正确认识国土资源工作面临的形势是我们做好国土资源工作的重要前提。
为了使基层领导干部深刻认识国土资源工作在经济社会发展中的地位和作用，并在全社会形成理解、支持国土资源工作，构建保护国土资源的共同责任机制，下面，我就当前国土资源的形势和任务讲几点意见。
一、什么是国土资源国土资源是一个国家和地区赖以生存和发展的物质基础。
一般认为国土资源是国家主权管辖范围内全部自然资源的总称。
它主要包括土地资源、矿产资源、海洋资源、水资源、气候资源、生物资源、自然景观资源等。
按照1998年国务院机构改革方案，国土资源管理工作的主要职能是对土地资源、矿产资源、海洋资源调查评规划、管理、保护和合理利用。
新时期国土资源安全面临的挑战及对策作者：张子军来源：《赢未来》2017年第08期摘要：国土资源是人类活动的基础，是国家的立国之本，只有国土资源得到了安全才能保障人民的正常生活，所以说国土资源安全是至关重要的，但是在新时期我国的国土资源还面临着一定的威胁和挑战。
本文简要论述了国土资源的重要地位，分析了我国国土资源安全面临什么样的种种挑战，提出了相关的保障国土资源安全的建议。
关键词：国土资源；安全；重要地位；人民正常生活一、新时期国土资源安全面临的挑战有哪些改革开发以来，我国社会水平不断发展和进步，不断改善人民生活水平，提高了人们的生活质量，但是这种社会的发展也付出了一定的代价。
比如对国土资源的大量消耗。
尤其是近年来工业化城市化进程的加快，导致工业污染的问题越来越严重，传统的农耕土地资源大量的缩减，虽然我国的领土是非常大的，但是我国的人口基数大就导致我国人均土地占有率就非常低，近年来越来越多的土地污染和浪费的现象存在。
所以说可持续发展战略是符合目前阶段我国的基本国情的，但是可持续发展战略在实际的实施过程中却存在越来越多问题，比如城市化快速发展与需要大量的消耗资源相违背，需要尽快的处理好他们之间的关系，对于国土资源的安全方面有着积极的作用[1]。
狭义的国土资源安全是指国家的国土资源处于一种良性的循环，所以说，国土资源仅仅是一个综合的概念，只有跟国家进行挂钩后，国土资源方面才有了政治、经济、军事相关的问题。
很多年来，许许多多的人都会对国土资源存在误解，没有真正意识到进行合理的开发和生产国土资源，国土资源的价值不仅仅是它存在的实际价值，还包含人类在日常生活中对国土创造出来的更高的价值。
所以说只有保障了国土资源才能真正的保障我国经济的可持续发展。
经济全球化的贸易全球化的大力发展对于开拓国际市场方面有着积极地影响，促进了我国经济的快速发展，但是这种发展机遇对于我国的国土安全方面也存在着一定的威胁。
为什么这么说呢？因为西方发达国家对于经济具有非常强烈的控制，虽然我国早已经是经贸组织中重要的成员国之一，但是我国在国际上的话语权还是比较弱小的，所以说，为了在经贸全球化前提下想要获得更多的经济发展，就必须对外进行更大的开放，但是这就会导致西方国家加深对我国一些行业上的渗透和垄断，这对于我国的国土资源安全是非常危险的。
国土资源管理工作中面临的主要问题及应对措施分析摘要：进入社会发展新阶段，中国经济实现快速增长，社会建设逐步改善，基地国土资源开发取得一定成效。
但进入新时代，发展理念和建设内容发生了变化，发展理念和国土资源管理还比较落后。
特别是在实际管理中，有些行动不能完全落实，新问题难以解决。
因此，相关责任人需要更加重视这些问题，从根源上进行解决。
关键词：国土资源管理；问题；改进策略引言国土资源管理水平一定程度上体现了国家经济整体发展水平和社会稳定程度。
随着时代发展变化，国土资源体制也在不断进行改革和深化，国土资源管理模式也应当进行改革创新，才能更好地适应新时期社会主义现代化建设要求。
1国土资源的管理现状随着我国经济的快速发展，很多的耕地逐渐地变成了商品开发用地，我国的耕地面积也变得越来越少，出现了土地资源耗费严重的现象，生态环境问题也日益加剧，降低了土地的质量。
为了能够让我国更加合理地利用国土资源，首先最重要的就是要加大力度对国土资源进行管理，并且寻找相关的解决措施来解决目前的难题。
为了能够高效利用和开发我国的国土资源，各个省份和城市都已经开始重视国土资源的管理，加大了对其管理力度，并且严格地依据财政部门的标准来管理国土资源。
2国土资源管理中存在的问题2.1国土资源管理力度不大在传统土地资源管理的过程中，相关部门并没有很好地注重，所以目前对于国土资源管理的力度并不够。
在管理相关国土资源的过程中，多数政府缺乏管理力度，不仅严重地浪费了大量的国土资源，同时也产生很多国土资源使用方面的问题，例如交易、违规性建设等问题，这些问题都有待我们去解决。
另外，在政府对国土资源进行管理的过程中，缺乏很多条款规定，缺乏规则的管束，导致很多国土资源管理存在着表面性的问题，部分管理人员并没有深刻地认识到对国土资源进行管理的重要性，经常存在着以公谋私的现象，浪费了大量的国土资源。
2.2缺乏完善的国土资源管理制度各个省份在进行国土资源管理的过程中，并没有树立完善的国土资源管理制度，国土资源管理的效果直接受到了影响，而且在管理中，国土资源的管理效率不高。
浅谈国土资源形势及存在问题摘要本文概述现今国土资源的分配、利用的具体情况，同时针对国土资源在分配、开发、利用等实际情况中存在的问题予以分析研究。
随着社会的进步和国民经济的发展，在对国土资源规划、管理、保护和合理利用的主要问题的解决中，国家出台了相关的法律法规，并采取措施积极解决问题，保证国土资源在最大限度上得到合理的利用，在近年的国土资源开发利用工作方面取得的很大的进展。
在实际的工作过程中也存在一些技术、管理、开发、利用的具体问题，对诸多存在问题的把握是今后国土资源工作的重要内容。
关键词国土资源，形势，问题引言国土资源的定义有广义和狭义之分。
从狭义上来讲，国土资源是指主权国家的疆域范围内的所有自然资源，其中主要包括土地资源、气候资源、水资源、生物资源、矿产资源等五种自然资源；从广义上来讲，既包括五种资源为主的自然资源，同时也包括在人的主观能动性的作用下利用自然资源所开发出的并进一步加工利用的资源和为进一步开发利用自然资源所采用的设施，被称为社会资源的人力资源。
不论是狭义还是广义内涵下的国土资源，都是以自然资源为开发研究主体，人在利用自然资源时一定要遵循客观规律，合理开发利用，使国土资源在最大限度上得到合理的利用。
我们具体的工作就要合理利用国土资源造福于社会。
一、我国国土资源形势概况（一）土地资源概况我国幅员辽阔，拥有960万平方千米的国土面积，占世界第三位。
我国土地类型丰富，山地和丘陵多、平原面积小且分布不均匀，山地、丘陵、高原的面积大，影响了农业的发展。
我国的土地类型丰富，地势分为三个阶梯，西部高原的气候复杂，气温低，仅在水热条件尚可的河谷地带可以种植作物，或者是适应地区气候、水热条件的作物，作物产量不高。
中部主要为高原和盆地地区，高原地区地貌特征复杂致使土地耕作的利用率低。
东部平原主要为冲积平原，水热条件良好，但人口密集，居住用地和建筑用地占据了耕地面积，随着社会的发展也使耕地面积逐年缩减，造成了水热资源和耕地资源的分配不平衡。
国土资源形势与任务本讲主要回答两个问题。
第一个问题是国土资源是什么样的形势？第二个问题是在新形势下国土资源工作的主要任务是什么？在回答这两个问题之前，先来了解一下国土资源工作的主要内容，国土资源在经济社会发展中发挥哪些作用，以及近年来国土资源管理工作取得哪些成效。
一、国土资源工作的主要内容及国土资源在经济社会发展中的作用什么是国土资源?一般认为国土资源是国家主权管辖范围内全部自然资源的总称。
它主要包括土地资源、矿产资源、海洋资源、水资源、气候资源、生物资源、自然景观资源等。
按照1998年国务院机构改革方案，国土资源管理工作的主要职能是对土地资源、矿产资源、海洋资源调查评规划、管理、保护和合理利用。
本讲主要介绍土地资源和矿产资源两个方面。
（一）土地资源土地是民生之本、发展之基、财富之母，是人类生存和经济社会发展的重要基础。
这列举三个方面。
一个是耕地，用来种植农作物，生产粮食来养活人口，我们国家的耕地不到世界的10%，但养活了世界22%的人口，提供了85%的食物。
二是对于农民来说，土地是最基本的生产资料和最基本的生活保障。
为农民提供了40%—60%的经济收入和60%—80%的生活必需品。
三是土地的供应支持了城乡建设，保证了国家经发展的需要。
1999—2007年之间，全国共批准新增建设用地3600多万亩，其中“十五”期间，平均每年新增建设用地530万亩左右，到2006年已经增长至600多万亩，2007年比2006年虽然有所下降，但仍然达到近600万亩。
可以看出，土地资源为国家和地方重大经济项目提供了空间支撑。
2003—2007年之间，全国土地出让面积和价款都显著增长。
仅2007年出让价款就达到近12000亿元，从资金上有力地支持了国家和地方经济建设。
（二）矿产资源矿产资源是工业的“血液”和“粮食”，矿产资源在经济社会中发挥的作用可以概括为“9873”，也就是90%左右的一次性能源、80%以上的工业原材料、70%以上的农业生产资料和30%以上的生活用水都来自矿产资源。
从矿业经济与整个国民经济的关系来看，全国各类矿山企业工业总产值达到6700多亿元，从业人员近800万人，人均实现工业总产值8.41万元，在国民经济中占有重要的地位。
与此同时，我国矿产品贸易在国际贸易中也占有重要的地位，2007年矿产品进出口贸易额近5000亿美元，占当年进出口贸易总额的22.73%，其中优势资源稀土矿产品的出口，石油、铁矿石的进口是重要的元素。
二、近年来国土资源工作成效显著从前面的简要分析来看，国土资源与经济社会发展息息相关，关系到每个人的切身利益。
党中央和国务院对国土资源工作高度重视。
十五期间，在各级党委政府的共同努力下，我们的国土资源工作取得了显著成效。
党的十七大报告在总结过去五年工作当中，提到在能源资源节约和生态环境保护方面取得新进展。
取得的成效很多，这里集中介绍讲四个方面：积极参与宏观调控，资源保障能力进一步增强，资源开发利用秩序进一步好转和资源管理体制机制法制逐步完善。
（一）积极参与宏观调控，促进国民经济平稳快速发展的作用明显一是从2004年开始土地政策参与宏观调控，严把土地闸门，这是我国宏观经济重大的管理创新。
比如土地供应优先保障国家重点项目和民生项目，用地指标适当向中西部和东北地区倾斜等。
五年来，土地调控一定程度上约束了固定资产投资过快增长的势头，促进了产业结构优化升级和区域协调发展。
二是矿产资源政策参与宏观调控，这方面的工作正处于探索阶段，内容包括科学编制并严格实施矿产资源规划、实行优势矿产开采总量控制、实施国家煤炭规划矿区管理制度等。
（二）资源保障能力进一步得到增强主要是坚持开源节流并举。
一是落实最严格的耕地保护制度，耕地锐减的势头得到遏制。
五年来，全国建设用地审批共核减用地近100万亩，土地整理复垦开发补充耕地2000多万亩。
全国设立116个国家级基本农田保护示范区。
此外，一些省区市通过实施基本农田建设与耕地保护工程也产生了良好的示范效应。
二是矿产资源勘查取得重要进展。
五年来，尽管开采强度不断加大，但石油、天然气、煤炭保有储量仍然分别增长了17.3%、54%和17.4%。
铁、铜、铝、铅、锌等重要矿产保有储量也有所增加。
在西藏雅江带、西南三江、大兴安岭等重点成矿区带，在老矿山深部及外围，油气、铁、铜、铝、铅、锌等重点矿种取得一批重要发现。
（三）资源开发利用秩序进一步好转主要表现在以下几方面：一是2003年以来，开展以开发区清理为重点的土地市场治理整顿，分别核减开发区数量和规划面积约77%和74%，促进了开发区规范用地。
2二是持续推进土地执法，加强土地督察，与国务院有关部门联合开展专项行动，有效遏制了违规违法用地。
三是全面整顿规范矿产资源开发秩序，治乱、治散、治小、治本取得明显成效。
2005年以来，全国共查处无证勘查1200多起，无证采矿11万多起，越界越层开采7700多起，非法转让矿业权2100多起，依法关闭矿山近4万座，违规违法开采上升势头得到了遏制。
四是积极推进资源开发整合，全国已有2954（近３千个）个矿区编制了整合实施方案，953（近１千个）个矿区已完成整合任务，共减少矿业权8400多个，规模化、集约化开采成效明显。
2007年下半年，专门开展了全国土地执法百日行动，查出“以租代征”、擅自设区扩区、未批先用三类违规违法案件3.1万多件，涉及土地330多万亩。
通过开展百日行动，地方政府在耕地保护、土地执法监管等方面的共识程度大为提高，违规违法用地高发态势得到遏制，国土资源管理队伍特别是刚刚组建的土地督察队伍经受了锻炼，产生了积极广泛的社会影响。
（四）国土资源管理体制机制法制逐步完善1．国土资源管理体制改革力度加大省以下国土资源管理体制改革和干部管理体制改革基本到位。
基层国土所机构、编制、经费问题逐步解决。
地质调查管理体制改革取得新进展，中国地质调查局升格为副部级事业单位，国家、省两级地质勘查行业管理体系初步形成。
国有地勘单位改革发展步伐不断加快，内蒙古等地的地勘队伍改革提供了有益经验。
国家土地督察制度基本建立，“一办九局”边组建边工作，发挥了重要作用。
2.国土资源管理机制逐步完善具体包括：改革完善资源税费等经济政策，调整矿业权价款收益中央与地方的分成比例，矿山地质环境恢复治理补偿机制初步建立，建立了耕地保护目标责任制、土地违法问责制等制度，积极推进建设用地招标拍卖挂牌出让和矿业权分类出让等。
3.国土资源法制建设不断加强国务院出台了关于严格土地管理、加强土地调控、促进节约集约用地、整顿规范矿产资源开发秩序、加强地质工作等一批重要规范性文件。
对《土地管理法》进行了适宪性修改。
出台了《地质灾害防治条例》和《土地登记办法》等30多部法规规章。
开展了《土地管理法》和《矿产资源法》修改论证。
三、我国国土资源形势（一）土地资源1．土地资源的基本国情3我国土地资源的基本特点可以概括为“一多三少”，即总量多，人均土地少（尤其是人均耕地少），高质量的耕地少，可开发的后备土地资源少。
首先是总量多，我国土地总面积占世界土地总面积的7.2%，居世界第三位。
仅次于俄罗斯和加拿大之后。
截止2007年，在土地利用现状中，耕地18.26亿亩，占全国土地面积12.81%。
接近世界耕地面积的十分之一。
其次是人均土地少。
我国人均土地面积11.65亩，仅相当于世界平均水平的三分之一；我国人均耕地面积不足1.39亩，不到世界人均耕地面积的40%。
与世界主要国家比较，我国人均耕地仅相当于加拿大的1/18、俄罗斯的1/10、美国1/8、印度的1/2。
而且由于各地区人口、耕地分布的不均衡，各地区耕地资源的人均占有量也表现出很大的差异性。
全国有666个市（县）的人均耕地已经不足联合国粮农组织确定的0.8亩警戒线。
北京、天津、上海、浙江、福建、广东等6省市的人均耕地已经不足0.8亩。
第三个特点是土地资源质量不高，在土地资源中具备优质耕作条件的少。
在全国国土面积中，65%属于山地或丘陵，33%属于干旱地区或荒漠地区。
55%不适宜人类生活与生产。
35%受到土壤侵蚀或沙漠化影响。
全国大于25度的陡坡耕地有600多万公顷，也就是9000多万亩。
从耕作条件来看，我国大多数地区的耕地耕作条件差，存在水源缺乏、干旱退化、水土流失、污染严重等问题。
我国水资源充沛、热量充足的优质耕地仅占全国耕地的三分之一，主要分布在东南部地区，这些地区多是经济发展快、建设占地多的地方。
第四个特点就是后备资源少，严重不足。
据测算，全国耕地后备资源总潜力约为2亿亩，而这些资源60%以上分布在水源不足和水土流失、沙化、盐碱化严重的地区，开发利用的制约因素很多。
我国土地开发潜力最大为1亿亩左右，土地整理潜力最大约8000万亩；土地复垦潜力近1400万亩。
但是，这仅仅是潜力，要把潜力变成现实的耕地资源，需要大量的人力、物力、财力的投入，还要经过一个漫长的过程，甚至有些潜力根本不可能变成现实的耕地资源。
另一方面，我国目前土地垦殖率12.81%，复种指数约为158%，利用程度均处于世界较高水平，进一步提高耕地资源利用程度的空间十分有限。
所以从我国土地资源的基本国情来看，形势是相当严峻的。
2．土地资源的开发利用现状从土地资源的开发利用现状看，总的说是粗放、浪费，主要表现在四个方面：一是建设用地十分粗放；二是城市土地利用结构和布局不合理，产出效率低；三4是农村空闲住宅、空心村多，人均用地还在逐年增加；四是土地违规违法用地屡禁不止。
一是建设用地十分粗放，利用效率不高。
不少地方宽马路、大广场、大校园等用地浪费现象仍然较为严重。
二是城市土地利用结构和布局不合理，产出效率低。
我国工业用地产出率非常低，不到发达国家的2%。
同时，不少大型交通设施、城市基础设施占地偏大。
农村的建设用地也存在这种情况。
三是农村空闲住宅、空心村多，农村人均用地还在逐年增加。
四是土地违规违法用地屡禁不止。
第一种形式是“以租代征”，即违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租（承租）、承包等方式非法占用农地搞非农建设。
第二是违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，突破开发区范围，擅自扩大开发区面积，有的甚至以各种名义新设各类开发区、工业集中区等。
第三是未批先占先用，即没有依法取得建设用地的审批手续，就擅自先行征地、供地、施工建设。
3．土地资源的供需形势从未来供需形势来看，土地资源与经济社会发展的矛盾将长期存在。
一是粮食安全对耕地的压力大。
一方面看，耕地面积逐年减少。
耕地从1996年底我国第一次土地详查结束时的19.51亿亩，减少到2007年底的18.26亿亩。
11年之内，全国就净减少了1.25亿亩耕地，约占全国耕地总量的6.63%。
另一方面看，我国人口高峰日益逼近，到2010年和2020年，我国人口总规模将分别达到13.6亿和14.5亿。
