重庆城市总体规划

重庆市城市总体规划（2005－2020年）一、什么是城市总体规划（一）城市总体规划的主要任务综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。

（二）城市总体规划如何制定城市人民政府负责组织编制城市规划，直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批，在报请审批之前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。

根据实际需要，在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要。

（三）城市总体规划的期限和范围城市总体规划的期限一般为20年，同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。

总体规划中包含近期建设规划，对城市近期的发展布局和主要建设项目作出安排，近期建设规划期限一般为五年。

城市规划区范围是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。

（四）城市总体规划的主要内容城市性质和发展方向、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近期建设规划。

二、重庆历次城市总体规划概况（一）陪都十年计划重庆陪都建设计划委员会在1946年4月，完成了现代重庆的第一个城市规划---《陪都十年建设计划草案》，提出了疏散市区人口，降低人口密度，发展卫星城镇的设想，在渝中半岛以外规划了弹子石、沙坪坝、铜元局等12个卫星市，香国寺、杨家坪、新桥等18个卫星镇和五里店、歇台子、九龙坡等12个预备卫星市镇。

（二）重庆城市初步规划重庆于1960年编制完成了解放后的第一个城市总体规划《重庆城市初步规划》。

城市用地继续“大分散、小集中、梅花点状”的布局原则，强调将工业在更大范围内分散，规划了市中区、大杨区、大渡口区、沙磁区、中梁山区、江北工业区、弹子石工业区、南坪工业区、李家沱—道角工业区等9个片区，在外围规划了北碚、歇马、西彭和南桐4个卫星城。

重庆市城乡总体规划(2007-2020年)一、总则（一）编制背景1998年经国务院批准实施的《重庆市城市总体规划（1996－2020年）》对指导重庆城市建设，完善城市功能，促进经济和社会全面发展起到了重要的作用，规划确定的2010年的部分发展目标已提前实现。

经过直辖以来的建设，重庆已整体步入快速发展的新阶段。

为紧紧抓住本世纪前二十年的重要战略机遇期，适应新世纪经济社会发展的需要，引导城市持续快速健康发展，全面建设小康社会，根据2004年3月建设部《关于同意修编重庆市城市总体规划的函》，特编制《重庆市城乡总体规划（2007－2020年）》。

（二）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹市内发展和对外开放，深化改革、扩大开放，促进经济社会全面、协调、可持续发展，加快富民兴渝、建设长江上游地区经济中心和全面建设小康社会步伐，建设资源节约型、环境友好型城市，坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划，构建社会主义和谐社会。

（三）规划期限近期：2007－2010年；远期：2011－2020年；远景展望到2050年。

（四）规划范围市域城镇体系规划范围为重庆市行政辖区，面积8.24万平方千米。

都市区规划范围包括渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区九个行政区，面积5473平方千米。

（五）规划区都市区的规划区范围与都市区范围一致。

都市区以外的各城市、镇、乡、村庄的规划区范围由有关人民政府在组织编制的总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

二、城市性质、发展目标（一）城市性质重庆是我国重要的中心城市，国家历史文化名城，长江上游地区的经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。

（二）发展目标全面落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发战略和老工业基地振兴战略等机遇，把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现建设全面小康社会的目标。

第一章总则第二章城市发展目‎标第三章城市性质与‎城市规模第四章城镇体系第五章都市圈用地‎布局第六章主城及社区‎建设第七章历史文化名‎城保护第八章环境保护第九章环境卫生第十章园林绿地与‎风景旅游第十一章城市交通第十二章对外交通第十三章城市能源第十四章城市水源、供水和排水‎第十五章邮电通信、广播电视第十六章教育、文化、体育、卫生第十七章市场建设第十八章蔬菜、副食品基地‎第十九章城市防灾第二十章主城近期建‎设与中期安‎排第二十一章‎总体规划的‎实施第二十二章‎附则第一章总则第一条为了进一步‎指导重庆在‎本世纪末和‎二十一世纪‎初的城市建‎设和发展，实现把重庆‎建设成为长‎江上游经济‎中心和现代‎化城市的战‎略目标，根据《中华人民共‎和国城市规‎划法》、《重庆市城市‎规划管理条‎例》、《重庆市国民‎经济和社会‎发展第九个‎五年计划和‎2010年‎远景目标纲要》，特编制19‎96---2020年‎城市总体规‎划。

第二条总体规划修‎编的原则：（一）贯彻严格控‎制大城市规‎模，合理发展中‎等城市和小‎城市的方针‎，重点控制城‎市中心地区的人口‎规模。

协调城市群‎的发展，实现市域范‎围内大、中、小城镇的有‎机结合；（二）遵循"十分珍惜和‎合理利用每‎寸土地，切实保护耕‎地"的基本国策‎，在城市发展‎的同时，努力提高土‎地的使用价‎值，节约用地，保护耕地。

合理配置城‎市空间资源‎，优化城市用‎地结构，综合部署各‎项建设，促进人口的‎合理分布；（三）坚持城市可‎持续发展战‎略，控制环境污‎染，增加城市绿‎地，注重城市景‎观，建立与城市和人口‎发展相适应‎的生态环境‎，实现经济、社会和环境‎效益的统一‎；（四）加强历史文‎化名城的保‎护，保护具有重‎要历史意义‎、科学和文化‎艺术价值的‎文物古迹、风景名胜和‎传统街区，弘扬优秀的‎城市文化传‎统，充分体现山‎城和江城的‎特色。

第三条1983年‎编制的《重庆市城市‎总体规划》和1990‎年的调整规‎划，是本次总体‎规划修编的基础，它所确定的‎城市结构形‎态、城镇体系发‎展战略及重‎点城市基础‎设施建设规‎划等，对重庆市十多‎年由改革开‎放带动的城‎市高速发展‎起到了促进‎作用。

国务院关于《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.02.21•【文号】国函〔2024〕32号•【施行日期】2024.02.21•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕32号重庆市人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是重庆市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

重庆市是直辖市之一，我国重要的中心城市，国家历史文化名城和国际性综合交通枢纽城市。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥全国先进制造业基地、西部科技创新中心和对外开放门户、长江上游航运中心等功能，更加彰显“山水之城、美丽之地”独特魅力，奋力谱写中国式现代化建设重庆篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，重庆市耕地保有量不低于2664.00万亩，其中永久基本农田保护面积不低于2064.00万亩；生态保护红线面积不低于1.92万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过79.9亿立方米。

明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施保护线，落实战略性矿产资源等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

重庆市城市总体规划（2005－2020年）一、什么是城市总体规划（一）城市总体规划的主要任务综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。

（二）城市总体规划如何制定城市人民政府负责组织编制城市规划，直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批，在报请审批之前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。

根据实际需要，在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要。

（三）城市总体规划的期限和范围城市总体规划的期限一般为20年，同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。

总体规划中包含近期建设规划，对城市近期的发展布局和主要建设项目作出安排，近期建设规划期限一般为五年。

城市规划区范围是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。

（四）城市总体规划的主要内容城市性质和发展方向、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近期建设规划。

二、重庆历次城市总体规划概况（一）陪都十年计划重庆陪都建设计划委员会在1946年4月，完成了现代重庆的第一个城市规划---《陪都十年建设计划草案》，提出了疏散市区人口，降低人口密度，发展卫星城镇的设想，在渝中半岛以外规划了弹子石、沙坪坝、铜元局等12个卫星市，香国寺、杨家坪、新桥等18个卫星镇和五里店、歇台子、九龙坡等12个预备卫星市镇。

（二）重庆城市初步规划重庆于1960年编制完成了解放后的第一个城市总体规划《重庆城市初步规划》。

城市用地继续“大分散、小集中、梅花点状”的布局原则，强调将工业在更大范围内分散，规划了市中区、大杨区、大渡口区、沙磁区、中梁山区、江北工业区、弹子石工业区、南坪工业区、李家沱—道角工业区等9个片区，在外围规划了北碚、歇马、西彭和南桐4个卫星城。

重庆市规划管理规定
是指重庆市政府制定和实施的相关规定，用于规范和管理重庆市的城市规划和土地利用。

根据《中华人民共和国城市规划法》和《重庆市城市规划条例》，重庆市制定了一系列规划管理规定。

以下是一些具体内容：
1.城市总体规划：规定了重庆市的城市发展布局、功能定位、空间结构、资源利用等基本原则和指导方针。

2.分区规划：将重庆市划分为不同的区域，确定每个区域的用途和发展方向，包括居住区、工业区、商业区、文化教育区等。

3.建设用地规划：确定重庆市各类建设用地的范围、用途和数量，包括住宅用地、工业用地、商业用地、公共设施用地等。

4.绿地规划：规划重庆市的绿地保护、建设和管理，包括公园、绿化带、绿化美化工程等。

5.历史文化遗产保护规划：保护和利用重庆市的历史文化遗产，包括古建筑、文物保护单位、文化景观等。

6.通行设施规划：规划重庆市的交通网络，包括道路、桥梁、隧道、轨道交通等。

7.环境保护规划：规划重庆市的环境保护政策和措施，包括空气、水质、噪音等方面的管理和治理。

8.城市更新和改造规划：规划城市旧区的改造和更新，包括老旧小区改造、城中村改造等项目。

这些规定旨在合理利用土地资源，促进城市可持续发展，提高城市居民的生活质量。

国务院关于重庆市城市总体规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于重庆市城市总体规划的批复（国函〔１９９８〕１０８号）重庆市人民政府：你市《关于报请审批重庆市城市总体规划调整方案的请示》（渝府文〔１９９７〕９号）收悉。

现批复如下：一、原则同意修订后的《重庆市城市总体规划（１９９６年至２０２０年）》（以下简称《总体规划》）。

二、重庆市是我国直辖市之一，西南地区和长江上游重要的中心城市，全国重要的工业基地、交通枢纽和贸易口岸。

重庆市的城市建设和发展应坚持经济、社会、人口、资源、环境相协调的可持续发展的战略，按照直辖市的建设要求，发挥中心城市作用，完善城市功能，把重庆市建设成为经济繁荣、科学和教育事业发达、社会文明、设施完善、环境优美，具有“山城”、“江城”特色的现代化城市。

三、同意《总体规划》确定的２５００平方公里城市规划区范围。

在规划区内，实行城乡统一的规划管理。

要充实、调整主城的功能，优化产业结构和用地布局，逐步形成以高新技术和第三产业占较大比重的产业结构。

主城要继续保持“多中心、组团式”的布局，要控制主城的开发强度，完善主城的基础设施，提高主城的整体环境水平，采取效措施，开拓外围组团，改变人口和产业过于集中在主城的状况。

四、严格控制城市的人口和用地规范，采取切实有效的措施保护耕地、节约用地。

到２０００年，城市实际居住人口要控制在３１２万人以内（其中主城２５０万人），建成区建设用地控制在２２０平方公里以内（其中主城１７５平方公里以内），不得突破；到２０１０年，城市实际居住人口要控制在４３８万人以内（其中主城３２０万人），建成区建设用地控制在３２９平方公里以内（其中主城２４０平方公里以内），不得突破；到２０２０年的城市实际居住人口和建成区建设用地规模另行报批。

重庆市城市总体规划(文本)第一章 总则第三章 城市性质与城市规模 第五章 都市圈用地布局第七章 历史文化名城保护第九章 环境卫生第十一章 城市交通第十三章 城市能源第十五章 邮电通信、广播电视第十七章 市场建设第十九章 城市防灾第二十一章 总体规划的实施 第二章 城市发展目标第四章 城镇体系第六章 主城及社区建设第八章 环境保护第十章 园林绿地与风景旅游第十二章 对外交通第十四章 城市水源、供水和排水 第十六章 教育、文化、体育、卫生第十八章 蔬菜、副食品基地第二十章 主城近期建设与中期安排第二十二章 附 则第一章 总则第一条 为了进一步指导重庆在本世纪末和二十一世纪初的城市建设和发展，实现把重庆建设成为长江上游经济中心和现代化城市的战略目标，根据《中华人民共和国城市规划法》、《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要》，特编制1996---2020年城市总体规划。

第二条 总体规划修编的原则：（一）贯彻严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市的方针，重点控制城市中心地区的人口规模。

协调城市群的发展，实现市域范围内大、中、小城镇的有机结合；（二）遵循"十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地"的基本国策，在城市发展的同时，努力提高土地的使用价值，节约用地，保护耕地。

合理配置城市空间资源，优化城市用地结构，综合部署各项建设，促进人口的合理分布；（三）坚持城市可持续发展战略，控制环境污染，增加城市绿地，注重城市景观，建立与城市和人口发展相适应的生态环境，实现经济、社会和环境效益的统一；（四）加强历史文化名城的保护，保护具有重要历史意义、科学和文化艺术价值的文物古迹、风景名胜和传统街区，弘扬优秀的城市文化传统，充分体现山城和江城的特色。

第三条 1983年编制的《重庆市城市总体规划》和1990年的调整规划，是本次总体规划修编的基础，它所确定的城市结构形态、城镇体系发展战略及重点城市基础设施建设规划等，对重庆市十多年由改革开放带动的城市高速发展起到了促进作用。